Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как может быть присвоен класс 1 условий труда». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Проверка выполняется не один раз на весь период деятельности организации. Ее регулярно проводят заново, выявляя новые обстоятельства, если они есть. Кроме того, для каждой должности требуется составить инструкцию и обследовать ее, чтобы определить уровень опасности.
Если все сотрудники компании пользуются средствами индивидуальной защиты и полностью выполняют все предписания, вредность может официально стать ниже. Но тоже лишь после свежего обследования СОУТ.
Статья 14. Классификация условий труда
Раз в определенный промежуток времени проводится оценка обстановки на предприятии.
Целей здесь несколько:
- определить неблагоприятные факторы;
- установить, с какой степенью влияют на организм;
- выявить размер отклонения реального значения от нормативов;
- оценить эффективность мер по восстановлению здоровья и самочувствия персонала.
Стоит отметить, что психофизические характеристики тоже относятся к тем, которые следует возмещать увеличенным отдыхом, зарплатой или другими профилактическими мероприятиями.
Все оценки, выполненные проверяющими, подлежат обязательной публикации на сайте организации, если он есть, а также довести до сведения всех работников. На этот процесс у администрации фирмы есть 30 дней. Также эти данные отправляются в специальную государственную информационную систему. Не должны передаваться только те сведения, которые относятся к гостайне или другой, охраняемой законом.
Чтобы определиться, какие классы оценки существуют на предприятии и что из них соответствуют нормальным условиям труда, специалисты внимательно анализируют все нюансы. Необходимо найти и зафиксировать, что именно и насколько влияет на человеческий организм в течение одной смены.
Обычно фигурируют три группы:
- физические — шум, вибрации, свет, ультразвук и подобные им;
- химические — негатив получает персонал от соединений и веществ;
- биологические — последствия распространения микроорганизмов, укусов, спор и грибов.
Но сюда относятся и психофизические, когда человек перенапрягается от излишне сосредоточенной или монотонной работы.
Чтобы было проще определить, на какие классы подразделяются условия труда, проверяющие обычно составляют таблицу, куда вносят все вероятные воздействия на человека. Затем — определяют, насколько каждая из особенностей воздействует на людей.
Чем серьезнее вред, тем больше должно быть финансирование для компенсации. Каждый обнаруженный нюанс обязательно документируется и продумываются шаги для его исправления.
Если эксперты решат, что трудиться безопасно, то никаких компенсационных действий предпринято не будет.
Важно — дистанционные специалисты и надомники не исследуются, как и те, кого наняли физлица без специального статуса.
Мы рассмотрели все классы условия труда — оптимальные, допустимые, вредные и опасные, разобрали, что это значит и как они распределяются. В каждой организации должны быть документы, подтверждающие конкретный уровень для любого из рабочих мест. Если они выходят за рамки нормальных, то следует выполнить мероприятия по минимизации их вредности либо назначить выплаты сотрудникам для компенсации урона их здоровью.
Приказ Минтруда РФ от 24.01.2014 N 33Н
Характеристики производственной среды, действие климатических условий, психологических, физических и интеллектуальных нагрузок влияют на то, к какому классу будут относиться условия труда. Установлено четыре варианта.
Безопасные условия труда – это >такие условия, которые можно отнести к первому и второму классу, то есть к оптимальным и допустимым, вредные имеют дополнительную классификацию.
При безопасных условиях труда работодателю не приходится доплачивать за вредность или выплачивать дополнительные страховые взносы, кроме того, на такие рабочие места допустимо принимать людей без каких-либо ограничений по возрасту или здоровью.
Если при проведении СОУТ требования были соблюдены, а условия труда получили оценку как оптимальные или допустимые, то следующая спецоценка может проводиться через десять лет.
Если характеристики производственной среды, имеющиеся нагрузки и их форма, во всем соответствуют имеющимся нормативам или же ниже установленных в СанПин параметров, то это оптимальные условия труда.
Сотрудник не испытывает воздействия вредных факторов, а нагрузки – как физические, так и психологические – оптимальны. Кроме того, имеются все условия для питания и отдыха, есть зоны отдыха, предусмотрен перерыв и т.д.
Оптимальные условия позволяют сотрудникам длительное время сохранять высокую трудоспособность, а по окончании рабочего дня степень усталости низкая.
Второй класс условий труда, который также относится к безопасным – это допустимые условия труда. В этом случае количество вредных факторов небольшое и остается в пределах нормы, к серьезным последствиям для здоровья они не приводят.
Показатель допустимых условий труда – к началу нового рабочего дня сотрудник полностью отдыхает и восстанавливает трудоспособность.
Вредные условия труда являются таковыми из-за превышения каких-либо нормативов, из-за чего здоровью работников может наноситься урон, есть риск возникновения профессиональных заболеваний или же утраты каких-то функций организма. Подклассы:
- класс условий труда 3.1: повышенная нагрузка, работник не успевает восстановиться при обычном трудовом режиме, есть риск причинения вреда здоровью;
- класс 3.2: усиленное воздействие вредных факторов, наличие негативных изменений в организме сотрудников, хронические патологии, не ведущие к утрате трудоспособности;
- класс 3.3: на сотрудников постоянно действуют вредные факторы, могут появляться профессиональные заболевания средней тяжести, необходимы регулярные медобследования, санитарно-профилактическое лечение, которое может препятствовать утрате работоспособности в значительной мере или же в полном объеме;
- класс 3.4: повышенная опасность развития профессиональных болезней, которые часто приводят как к частичной, так и к полной утрате работоспособности, высок риск получения инвалидности.
Присвоение классов 3.3 или 3.4 требует сокращения продолжительности рабочего дня до 36 часов в неделю. Кроме того, работодатель должен предоставлять дополнительный отпуск, выплаты, страховые взносы и т.д.
Класс условий труда – что это значит?
Аттестация рабочих мест проводится для установления фактических значений вредных и опасных факторов, влияющих на сотрудников во время работы. По факту проведения аттестации устанавливаются льготы или компенсации. Оцениваются все факторы, независимо от продолжительности и времени их проявления.
Порядок проведения аттестации установлен законодательно.
(в ред. Приказов Минтруда РФ от 20.01.2015 N 24н, от 07.09.2015 N 602н, от 14.11.2016 N 642н, от 27.04.2020 N 213н)
В соответствии с частью 3 статьи 8, частью 1 статьи 10, частью 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Российская газета, 30 декабря 2013 г., N 6271) приказываю:
Утвердить:
Методику проведения специальной оценки условий труда согласно приложению N 1;
Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов согласно приложению N 2;
форму отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно приложению N 3;
инструкцию по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно приложению N 4.
Министр
М.А.ТОПИЛИН
1. Настоящая Методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам:
1) идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;
2) исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов;
3) отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
4) оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.
1.1. В случае проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, реализация предусмотренных пунктом 1 настоящей Методики процедур осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 14.11.2016 N 642н)
1.2. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, до начала работ по проведению специальной оценки условий труда, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с работодателем гражданско- правового договора о проведении специальной оценки условий труда, обязана получить в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда идентификационный номер предстоящей специальной оценки условий труда и сообщить его работодателю до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда, в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда <1>«. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 27.04.2020 N 213н)
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991, 2019, N 52, ст. 7769. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 27.04.2020 N 213н)
Уведомление о получении идентификационного номера направляется в адрес работодателя организацией, проводящей специальную оценку условий труда, на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 27.04.2020 N 213н)
2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (далее соответственно — вредные и (или) опасные факторы, идентификация) включает в себя следующие этапы:
1) выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов;
2) сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждаемым в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Российская газета, 30 декабря 2013 г., N 6271) (далее — классификатор);
3) принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов;
4) оформление результатов идентификации.
3. Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее — эксперт). Результаты идентификации утверждаются комиссией по проведению специальной оценки условий труда, формируемой в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — комиссия).
4. Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов осуществляется путем изучения представляемых работодателем:
технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;
технологической документации, характеристик технологического процесса;
должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника;
проектов строительства и (или) реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);
характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);
деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям;
результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов;
предложений работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений). (в ред. Приказа Минтруда РФ от 14.11.2016 N 642н)
результатов, полученных при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда (при наличии); (в ред. Приказа Минтруда РФ от 27.04.2020 N 213н)
результатов, полученных при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 27.04.2020 N 213н)
Указанные в настоящем пункте документация и материалы предоставляются работодателем при их наличии.
Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.
5. Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором, производится путем сравнения их наименований.
Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте химических факторов с химическими факторами, предусмотренными классификатором, производится путем сопоставления их химических названий по международным классификациям, синонимов, торговых названий, идентификационных номеров и других характеристик, идентифицирующих химическое вещество.
12. Исследованиям (испытаниям) и измерениям подлежат фактические значения вредных и (или) опасных факторов, которые идентифицированы в порядке, установленном главой II настоящей Методики.
13. Исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами и (или) иными работниками организации, проводящей специальную оценку условий труда. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 14.11.2016 N 642н)
В качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов могут быть использованы результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов, проведенных аккредитованной в установленном законодательством Российской Федерации порядке испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочем месте производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за 6 месяцев до проведения специальной оценки условий труда. Решение о возможности использования указанных результатов при проведении специальной оценки условий труда принимается комиссией по представлению эксперта.
Методики (методы) измерений вредных и (или) опасных факторов, состав экспертов и иных работников, проводящих исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов, определяются организацией, проводящей специальную оценку условий труда, самостоятельно. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 14.11.2016 N 642н)
14. При проведении измерений вредных и (или) опасных факторов должны применяться утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, и (или) методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений должны позволять проводить исследования (испытания) и измерения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов условий труда во всех диапазонах, установленных настоящей Методикой. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 27.04.2020 N 213н)
При проведении измерений вредных и (или) опасных факторов до 31 декабря 2020 года допускается применение методик (методов) измерений вредных и (или) опасных факторов, допущенных к применению в порядке, установленном до дня вступления в силу Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021; 2011, N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7025; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 49, ст. 6339; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4255; 2015, N 29, ст. 4359), в том числе утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, без проведения их аттестации. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 14.11.2016 N 642н)
Средства измерений, применяемые при проведении измерений вредных и (или) опасных факторов, должны соответствовать обязательным метрологическим требованиям <1> к измерениям, относящимся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимым при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда (в том числе по показателям точности измерения). (в ред. Приказа Минтруда РФ от 14.11.2016 N 642н)
<1> Утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 9 сентября 2011 г. N 1034н «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности» (зарегистрирован Минюстом России 13 октября 2011 г. N 22039).
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
19. По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов экспертом осуществляется отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда (далее — отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда).
Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда осуществляется с учетом степени отклонения фактических значений вредных и (или) опасных факторов, полученных по результатам проведения их исследований (испытаний) и измерений в порядке, предусмотренном главой III настоящей Методики, от нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня (смены).
29. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными соответствующими гигиеническими нормативами. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.01.2015 N 24н)
Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении: (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.01.2015 N 24н)
рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.01.2015 N 24н)
рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.01.2015 N 24н)
рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.01.2015 N 24н)
рабочих мест работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.01.2015 N 24н)
Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Методике. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.01.2015 N 24н)
47. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии параметров микроклимата осуществляется с учетом используемого на рабочем месте технологического оборудования, являющегося искусственным источником тепла и (или) холода, и на основе измерений температуры воздуха, влажности воздуха, скорости движения воздуха и (или) теплового излучения (облучения) в производственных помещениях на всех местах пребывания работника в течение рабочего дня (смены) с учетом характеристики микроклимата (нагревающий, охлаждающий) путем сопоставления фактических значений параметров микроклимата со значениями параметров микроклимата, предусмотренных приложениями N 12 — 14 к настоящей Методике. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 27.04.2020 N 213н)
48. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии параметров микроклимата осуществляется в следующей последовательности:
на первом этапе класс (подкласс) условий труда определяется по температуре воздуха;
на втором этапе класс (подкласс) условий труда корректируется в зависимости от влажности воздуха, скорости движения воздуха и (или) теплового излучения (облучения) (экспозиционной дозы теплового облучения <3>). (в ред. Приказа Минтруда РФ от 27.04.2020 N 213н)
В процессе изучения определяются классы условий труда по степени вредности и опасности. Учитывается разнородность объектов и характера работы. Исследуются критерии в разных секторах трудовой деятельности:
- без использования физической силы;
- при легкой и кратковременной нагрузке;
- связанной со средней физической нагрузкой;
- с применением физических усилий и во вредных условиях.
Все о проведение специальной оценки условий труда пошаговый алгоритм 2024 года
Проводить оценку характера условий труда на рабочих местах имеют право только уполномоченные организации, включенные в особый реестр Минтруда. Работодатель, которому необходимо провести СОУТ, выбирает исполнителя и подписывает с ним договор. Этот документ определяет порядок предоставления данной услуги. Затем комиссия по спецоценке, созданная внутри организации, составляет список рабочих мест, подлежащих проверке, и передает его уполномоченному исполнителю вместе с документацией, необходимой для выполнения контроля. После этого он приступает к работе.
Сама процедура установления вредности на рабочих местах выглядит следующим образом:
- на первом этапе проводится идентификация присутствия вредоносных факторов на каждой из позиций, подлежащих проверке;
- если обнаружено присутствие вредоносных факторов, с помощью профессионального оборудования выполняется определение степени интенсивности их влияния на работника, который трудится на этом месте;
- по результатам проведенных замеров выполняется классификация рабочего места;
- для позиции, прошедшей оценку, оформляется специальная карточка, которая позднее прикладывается к общему отчету по СОУТ.
Контроль присутствия вредоносных факторов и замеры степени интенсивности их воздействия проводятся в соответствии с методикой, описанной в приказе Минтруда от 24.01.2014 N 33н.
В результате применения приведенной методики все рабочие места делятся на четыре основных класса вредности по СОУТ:
- оптимальный (класс 1 СОУТ) – к которому относятся позиции, где влияние вредоносных факторов на работников полностью отсутствует или находится в границах, разрешенных действующими гигиеническими нормативами;
- допустимый (2 класс) – к нему относятся рабочие места, где влияние вредоносных факторов присутствует, однако степень интенсивности их воздействия на работника позволяет ему полностью восстановить нормальное состояние здоровья и работоспособность к началу следующей рабочей смены. Если рабочему месту по результатам СОУТ присвоен 2 класс, работнику для восстановления после смены не должны требоваться дополнительные меры, такие как прием лекарств, прохождение медицинских процедур и проч.;
- вредный (3 класс) – включает рабочие позиции, на которых обнаружено серьезное влияние вредоносных факторов. Специальная оценка условий труда 3 класса указывает, что такие факторы могут оказать заметное воздействие на состояние здоровья сотрудника и его трудоспособность;
- опасный (4 класс СОУТ) – включает рабочие места, на которых воздействие вредоносных факторов на работников представляет непосредственную угрозу их жизни, в том числе за счет высокого риска развития профессиональных заболеваний.
Наиболее объемную категорию представляет собой вредный класс условий труда. Он включает длинный список рабочих мест с разными типами условий. Поэтому на основании процента вредности по специальной оценке условий труда места, относящиеся к 3 классу, делятся на четыре подкатегории:
- подкласс 3.1 – воздействие вредоносных условий, имеющихся на рабочем месте, позволяют работнику восстановить нормальное самочувствие и трудоспособность без дополнительных мер. Однако для этого ему требуется более длительное время, чем до начала следующей рабочей смены, поэтому фактически он вынужден выходить на работу, не полностью восстановившись;
- подкласс 3.2 – воздействие вредоносных факторов на работника вызывает наступление начальных или легких форм профессиональных заболеваний. При этом, однако, они проявляются только после длительного периода работы в таких условиях: он обычно составляет не менее 15 лет;
- подкласс 3.3 – вредные условия труда ведут к появлению профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести, которые проявляются непосредственно в период работы;
- подкласс 3.4 – вредные условия труда становятся причиной проявления тяжелых профессиональных заболеваний, которые стать причиной полной потери трудоспособности. При этом их развитие происходит прямо в ходе работы.
Перечисленные подкатегории введены в целях дифференцирования интенсивности вредоносного воздействия условий труда на работников. Это, в свою очередь, определяет список гарантий, льгот и компенсаций, предоставляемых сотрудникам, работающим на таких местах. Основным критерием, который отделяет допустимый класс 2 специальной оценки условий труда от вредного, становится превышение разрешенных гигиенических нормативов по интенсивности воздействия вредоносных факторов на работника.
В отдельных случаях установленный для конкретного рабочего места класс опасности СОУТ может быть снижен. Это возможно при одновременном выполнении следующих условий:
- работнику предоставлены работодателем эффективные приспособления для индивидуальной защиты, которые обеспечивают существенное снижение влияния вредоносных факторов. Количество и характер таких средств определяется в соответствии с особенностями рабочей деятельности сотрудника. Они выдаются сотруднику за счет работодателя;
- работник постоянно применяет их в процессе производственной деятельности с соблюдением правил использования, установленных производителем;
- средства защиты прошли процедуру сертификации в установленном порядке и имеют подтверждающие документы. Поскольку Россия выступает в роли действующего члена Евразийского экономического союза, сертификация таких продуктов производится с учетом положений технического регламента ТР ТС 019/2011.
Если все перечисленные условия соблюдаются, класс условий труда может быть снижен на одну или даже несколько степеней. Окончательное решение принимается исполнителем, проводящим СОУТ в организации, по согласованию с территориальным подразделением Роспотребнадзора. Также при этом необходимо принимать во внимание позицию Российской трехсторонней комиссии, занимающейся вопросами регулирования трудовых отношений. Правила выполнения процедуры снижения класса условий труда зафиксированы в приказе Минтруда от 5 декабря 2014 года N 976н. В отдельных организациях, занятых в особых отраслях экономики, снижение класса или подкласса условий труда производится в специальном порядке, совместно определяемом Минтруда, Роспотребнадзором и Российской трехсторонней комиссией.
Чтобы понятно было, как грамотно провести СОУТ, нужно понимать порядок проведения специальной оценки условий труда и знать “основу основ” при проведении спецоценки на предприятии – это федеральный закон № 426 от 28.12.2013г. А теперь еще и с учетом нововведений, вступивших в силу в 2020 году.
Если вам некогда вникать во все тонкости, читая и изучая нормативку, следуйте пошаговой инструкции и организуете спецоценку «без сучка, без задоринки».
Все на руках есть комиссия и график, которого в своей работе она должна придерживаться, теперь нужно определить, какие же рабочие места у вас есть на предприятии и какое их количество. Для этого потребуется штатное расписание и понимание того, что такое аналогичные рабочие места, всем поголовно проводить не стоит, можно, так сказать, сэкономить и законом это предусмотрено (ч. 5 ст. 9 Закона N 426-ФЗ).
Вот в этом месте, часто бывает недопонимание того, что и как нужно делать или вообще ступор, потому как по статистике 90% предприятий составляют его не корректно и переплачивают. Либо их все же поправит специализированная организация, с которой заключен договор, но об этом чуть позже, многие могут этого и не делать, чтобы больше заработать за каждое рабочее место. Так “гонорар” считается по рабочим местам.
Здесь есть еще такой момент, как определить аналогичные рабочие места. Что это вообще такое? Аналогичные рабочие места – это рабочие места, на которых работающие сотрудники имеют одно и то же:
- название должности;
- наименование оборудования;
- одинаковые должностные и функциональные обязанности;
- помещение;
- оснащение и прочее.
Например, специалист по охране труда и главный специалист по охране труда работают в одном кабинете, используя одинаковые компьютеры (одной и той же модели, и года выпуска), но так как наименование должностей разное, то и места аналогичными уже не считаются.Или другой пример, не так давно оказывала консультативную помощь при оформлении документов в проведении СОУТ для небольшой компании, где в штате, помимо всего остального персонала, есть два водителя, работающие на разных авто.
Один работает на Мерседесе и возит директора, а второй на Газеле и занимается развозкой товаров по городу. Так вот, почитав статьи в интернете и не вникнув в суть, бухгалтер пыталась меня убедить, что можно сэкономить, посчитав данные рабочие места водителей, как аналогичные. Пришлось убеждать ее в обратном, для каждой должности в данном случае будет своя карта СОУТ, потому как разные автомобили и должностные обязанности, несмотря на то, что называются одинаково.
А теперь как правильно рассчитать аналогичные рабочие места. Определив все аналогичные места, нужно запомнить формулу. Необходимо общее количество умножить на 20%, но по требованию закона, должно быть не менее двух. Предположим, есть пять конструкторов, было определено, что места аналогичные. Количество мест = 5 * 20% = 1, не смотря на результат в перечне рабочих мест, указываем 2.
Еще один пример, охранники КПП в смену работает 3 человека, сутки через трое, функционал совершенно одинаковый, значит, три рабочих места. Но производя расчет по форме, имеем два аналогичных. С расчетом покончено, читаем алгоритм проведения СОУТ и переходим к перечню рабочих мест. Определенной законом формы нет, поэтому вы вправе составить его на свое усмотрение, но обязательно, утвердив работодателем. Для понимания того, как примерно таблица должна выглядеть, приведу свой образец.
Регистрация специализированной организацией по проведению спецоценки в реестре ФГИС – это нововведение и было включено в алгоритм проведения СОУТ с 2020 года Федеральным законом N 451-ФЗ от 27.12.2019 г. До начала работ по проведению СОУТ должен быть получен специальный идентификационный номер.
Этот номер получает организация, проводящая специальную оценку условий труда в течение 5 рабочих дней с даты заключения договора, который будет фигурировать в итоговом отчете. В базу Минтруда заносится следующая информация:
- Полное наименование компании.
- Основной регистрационный номер.
- ИНН.
- Номер рабочего места, численность работников и их СНИЛСы.
Посмотреть этот номер можно в реестре Минтруда и организация-подрядчик, должна отправить вам его в течение 3-х рабочих дней до начала работ заказным письмом или на электронном носителе, подписанным ЭЦП. Проверьте наличие номера в базе Минтруд, если вы его там не обнаружите, специальная оценка условий труда будет недействительна. Такие проблемы никому не нужны, поэтому перестраховывайтесь и всегда проверяйте.
Для специализированной организации потребуется дополнительная информация:
- штатное расписание;
- СНИЛСы работников;
- используемое оборудование на каждом рабочем месте;
- продолжительность рабочего дня;
- график работы
- должностные инструкции на каждого работника;
- результаты производственного контроля рабочих мест (обязательное нововведение с 2020 года);
- марка автотранспортного средства, а также год выпуска, госномер и используемое топливо;
- карта фотографии рабочего времени (очень муторное занятие, не люблю им заниматься, и радуюсь, когда специализированная организация берет это на себя).
Выявление вредных и опасных факторов – это уже обязанность специализированной организации, но для понимания полной картины происходящего организовывая порядок проведения СОУТ, нужно знать и про этот момент. После сбора информации, исследования рабочих мест и проведения замеров, специализированная организация переходит к определению степени вредности, которые, в свою очередь, делятся на 4 класса.
По окончании проведения СОУТ к каждому из классов будут применены определенные гарантии и компенсации. Примерно так…
Что необходимо делать дальше после проведения СОУТ? Конечно же, ознакомить со спецоценкой работников. Это обязательный этап и провести его нужно своевременно. Собрать все подписи вы должны в течение 30 календарных дней. Не позднее. А если работник находится на больничном, в командировке или отсутствует еще по каким-либо причинам, то срок ознакомления продлевается.
Только имейте в виду, что во время проведения проверки, инспектор может потребовать документ, подтверждающий причину отсутствия. Более того, с каждым годом работники становятся все более просвещенными в области трудового законодательства, что не может не радовать, поэтому если, изучая результаты проведения СОУТ, возникли возражения и замечания, то они (или один сотрудник) может составить их в письменном виде.
Подаются они в компанию-оценщика, работодателю или в профсоюз, они их рассматривают и принимают решение: отклонить или проводится внеплановая специальная оценка условий труд. Все замечания работников обязательно должны быть приложены к отчету о проведении СОУТ.
Если сотрудник уволился и на его место пришел новый, его необходимо также ознакомление с результатами СОУТ. Лист ознакомления очень важен:
- во-первых, потому что в случае несчастного случая карта СОУТ на данное рабочее место с листом ознакомления будет затребована членами комиссии. Нет листа – штраф по все той же статье КоАП;
- во-вторых, если работник ознакомился и подписал документ, значит он согласен с теми опасными и вредными производственными факторами, которые на него воздействуют. И компенсацией, которая ему полагается, за работу в таких условиях.
Человеку обеспечены комфортные условия во время работы. Вредности нет или она не превышает нормативных значений. Эффективность труда высокая, угрозы здоровью отсутствуют.
Вредность присутствует, но соответствует нормативам. Персонал следит за соблюдением режима труда и отдыха. Чтобы системы организма сотрудника успевали восстановиться, смены не превышают отведенное время.
Когда установленные гигиенические нормы превышены, это говорит о том, что производство вредное.
Существуют следующие подклассы 3 класса вредности условий труда:
- Степень опасности превышена, но во время отдыха психические и физиологические функции работника полностью нормализуются. При соблюдении распорядка в будущем не будет проблем со здоровьем. Главное – вовремя обезопасить себя от воздействия тех факторов, которые наносят ущерб.
- На этой ступени влияние запрещенных веществ на человека превышено. Организм страдает, что ведет к заболеваниям через пятнадцать и более лет работы на этом предприятии. Болезнь протекает легко и не приводит к потере трудовой активности или инвалидности.
- Человек работает в опасной для здоровья обстановке. В организме происходят необратимые процессы, которые приводят к более тяжелым заболеваниям, чем на предыдущей ступени.
- Окружающая среда наносит тяжелый вред здоровью и приводит к патологиям, полной потере трудовой активности в период работы.
На основании отклонений от санитарно-гигиенических требований назначается класс вредности. Каждый показатель имеет значения и нормативы, утвержденные законом.
Комиссия оценивает соответствие нормам по определенным показателям, которые делятся на группы и оценивают следующие факторы:
- микроклимат в организации;
- наличие вредных элементов в воздухе;
- влияние ионизирующих излучений;
- высота ультразвуковых волн и вибрации;
- степень освещения;
- рабочее оборудование;
- униформа.
Факторы, на основании которых составляется классификация, бывают физическими, химическими и биологическими. Их объединяют для оценки в следующие группы:
- Санитарно-гигиенические. Контролируют показатели шума и освещения, оценивают микроклимат.
- Санитарные и бытовые. Контролируют чистоту и комфорт на производстве.
- Психофизические. Отслеживают уровень нагрузки на организм сотрудника.
- Безопасность рабочего процесса. Выявляет надежность технического оснащения и вероятность получения травм.
- Эстетические и социальные. Определяют взаимоотношения персонала с руководством, эмоциональное состояние сотрудников.
Если установить наличие определенных факторов на рабочих местах и устранить недостатки, можно сделать рабочий процесс комфортным и эффективным.
В соответствии со статьей 209 ТК РФ, условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ, условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса:
- оптимальные (1 класс);
- допустимые (2 класс);
- вредные (3.1, 3.2, 3.3, 3.4);
- опасные (4 класс).
Они устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. Соответственно берем карты специальной оценки условий труда по должности (профессии) и смотрим строку 030 «Оценка условий труда по идентифицированным вредным (опасным) факторам», где должен быть указан итоговый класс (подкласс) условий труда.
Работодатель указывал в трудовых договорах работников, что «условия труда на рабочем месте будут определены после проведения СОУТ», которую он был обязан провести в течение 12 месяцев, т.к. это были вновь организованные рабочие места. С его стороны нарушений никаких нет, у него было еще время.
Самарский областной суд в своем решение от октября 2018 года с позицией работодателя не согласился.
Суд сослался на статью 57 Трудового кодекса РФ, а также на указанное выше письмо Минтруда РФ от 14.07.2016 г. № 5-1/ООГ-2516, исходя из которых, в трудовых договорах работников должны быть указаны общие характеристики рабочего места (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним).
Кроме того, суд отметил, что не доведение до работников условий труда на их рабочих местах нарушает трудовые права работников и создает возникновение угрозы причинения вреда их жизни и здоровью, так как не установлены те опасные и(или) вредные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников в процессе их работы.
Таким образом, работодатель получил минимально возможный административный штраф в размере 50 000 рублей по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (максимальный 100 000 рублей), но там еще в трудовом договоре совместителя отсутствовало указание режима рабочего времени, который также является обязательным для включения в договор.
А вот судья в Архангельской области решил, что отсутствие условий труда в трудовом договоре работника (без проведения СОУТ) не является нарушением закона.
В трудовом договоре нового директора по персоналу было указано, что условия труда на рабочем месте являются нормальные. Для проведения специальной оценки условий труда у работодателя был еще целый год.
Трудовая инспекция проверила организацию в мае 2018 года и привлекла работодателя по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф от 30 000 до 50 000 рублей), хотя должна была по части 4, как за ненадлежащее оформление трудового договора, ну не суть.
Суд не согласился с позицией ГИТ, отметив, что это вновь организованное рабочее место, поэтому у работодателя было еще время для проведения спецоценки.
Суд также сослался на то, что должность «директор по персоналу» не относится к категории рабочих мест, содержащих потенциально вредные и (или), опасные производственные факторы (ч. 6 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ), а именно:
- рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Следовательно, отсутствие в трудовом договоре, заключённом с работником, условий труда на рабочем месте не является нарушением ст. 57 Трудового кодекса РФ.
- Одним из обязательных условий, которые нужно указывать в трудовом договоре, являются условия труда на рабочем месте работника;
- Условия труда на рабочем месте устанавливаются по результатам специальной оценки условий труда, которая делит условия на четыре класса и подкласса (оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3.1, 3.2, 3.3, 3.4), опасные (4 класс));
- В настоящее время, имеется неопределенность с указанием условий труда в случае отсутствия спецоценки, например, в связи с вновь организованным рабочие местом. Согласно рекомендациям Минтруда РФ, в данном случае, необходимо прописать общие характеристики рабочего места (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним). Конкретные формулировки остаются на усмотрение работодателя.
- Под вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест следует понимать дату начала на этих рабочих местах штатного производственного процесса, который ранее работодателем не осуществлялся.
- За не проведение специальной оценки труда предусмотрено предупреждение или административный штраф в размере от 60 000 до 80 000 рублей (для юридических лиц), от 5 000 до 10 000 рублей (для ИП и должностных лиц), за отсутствие условий труда в трудовом договоре – от 50 000 до 100 000 рублей (для юридических лиц), от 5 000 до 10 000 (для ИП) и от 10 000 до 20 000 (для должностных лиц).
Классификация условий труда на рабочих местах
Тем не менее, снижение класса условий труда на основании применения СИЗ — спорный момент, который неоднократно вызывал споры среди работодателей и специалистов по охране труда. Проблема в том, что недобросовестные предприниматели могли применять сертифицированные, качественные средства индивидуальной защиты только на период проведения СОУТ, экономя средства, и доказать эту махинацию в дальнейшем достаточно сложно.
На основании этого в Госдуму внесен законопроект, который может осложнить для работодателей снижение класса условий труда за счет СИЗ, а то и вовсе исключить такую возможность. Одно из положений законопроекта №1093411-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предложенного депутатом Раисой Кармазиной, гласит, что использование средств индивидуальной защиты не в состоянии полностью нивелировать урон, который наносят здоровью и работоспособности людей вредные и опасные производственные факторы, а значит, и само снижение класса условий труда при использовании СИЗ становится попросту бессмысленным.
Этот момент тоже достаточно спорный: до тех пор, пока на производстве применяются качественные (и чаще всего недешевые) средства индивидуальной защиты, работники все-таки защищены от воздействия вредных и опасных факторов. Утверждение данного положения может сподвигнуть работодателей вовсе перестать закупать СИЗ, и тем самым еще больше осложнит положение сотрудников.
Так или иначе, а на сегодняшний день такой подход к снижению класса условий труда все еще доступен, и хотя оценка эффективности СИЗ (на основании которой и делаются выводы о снижении класса) является правом, а не прямой обязанностью работодателя, многие предприятия прибегают к этой возможности.
Проконсультироваться по всем вопросам снижения класса условий труда Вы можете с экспертами группы компаний Attek.
К классу оптимальных относят те условия труда, при которых воздействие вредных или опасных факторов отсутствует либо не превышает уровни, прописанные в нормативах условий труда и признанные безопасными для человека; при этом создаются предпосылки для поддержания работоспособности сотрудника на должном уровне.
К допустимым относятся условия труда, при которых на сотрудника оказывают воздействие вредные или опасные производственные факторы, однако уровни такого воздействия не превышают уровни, прописанные в гигиенических нормативах, а измененное состояние организма сотрудника полностью приходит в норму в процессе регламентированного отдыха либо к началу следующей рабочей смены.
К вредным условиям труда относятся условия, при которых уровень воздействия вредных и опасных факторов превышает уровни, допускаемые гигиеническими нормативами.
Подкласс 3.1
К вредным условиям труда первой степени относятся условия, при которых на организм работника воздействуют вредные и опасные факторы, после которых измененное состояние организма подлежит восстановлению в течение более длительного срока, чем имеется в распоряжении работника до начала следующей смены, либо при прекращении воздействия указанных факторов, а также при которых увеличивается риск возникновения вреда для здоровья.
Подкласс 3.2
К вредным условиям труда второй степени относятся условия, при которых на организм работника воздействуют вредные и опасные факторы, способные привести к стойким изменениям в организме работника и поспособствовать развитию профессиональных заболеваний на начальной стадии или в легкой степени (без утраты трудоспособности) при условии долговременного воздействия – пятнадцать лет и более.
Подкласс 3.3
К вредным условиям труда второй степени относятся условия, при которых на организм работника воздействуют вредные и опасные факторы, способные привести к стойким изменениям в организме работника, способствующие развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с утратой трудоспособности) в течение профессиональной деятельности.
Подкласс 3.4
К вредным условиям труда второй степени относятся условия, при которых на организм работника воздействуют вредные и опасные факторы, способные привести к стойким изменениям в организме работника, способствующие развитию профессиональных заболеваний тяжелой степени (с утратой трудоспособности) в течение профессиональной деятельности.
К вредным условиям труда относятся условия, при которых уровень воздействия вредных и опасных факторов в течение рабочей смены способен создать угрозу для жизни работника, а последствия их воздействия повышают риск развития профессионального заболевания в острой форме в течение профессиональной деятельности.
Как снизить класс опасности труда
Если работники, занятые на рабочих местах с вредными условиями труда, применяют сертифицированные должным образом средства индивидуальной защиты достаточной эффективности, класс (подкласс) условий труда может понизить специальная комиссия, основываясь на заключении эксперта организации, которая проводит спецоценку, на одну степень.
В соответствии с решением территориального отделения органа исполнительной власти, занимающегося санитарно-эпидемиологическим надзором, по месту нахождения соответствующих рабочих мест возможно понижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень.
Касательно рабочих мест на предприятиях, занимающихся отдельными видами деятельности, снижение класса (подкласса) условий труда может проводиться в соответствии с особенностями отрасли.
Как определить класс условий труда
Если фактические показатели степени воздействия вредных факторов находятся в рамках допустимых величин, условия труда на этом рабочем месте считаются отвечающими нормативам и относятся соответственно к 1 или 2 классу.
Если показатель хотя бы по одному из факторов оказывается больше допустимой величины, то условия работы на этом месте, в соответствии со степенью превышения, относятся к 1 – 4 степеням 3 класса вредных или 4 классу опасных условий труда.
Окончательная оценка степени опасности условий труда осуществляется в соответствии со следующими критериями:
- наиболее высокий класс и степень вредности;
- при сочетании воздействий трех и более факторов, имеющих отношение к к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует классу 3.2;
- при сочетании воздействий двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются одной ступенью выше.
Для каждого рабочего места заводится и заполняется Карта специальной оценки условий труда, представляющая собой документ, содержащий информацию о фактических условиях труда на рабочем месте, гарантиях и компенсациях, которые предоставляются сотрудникам, работающим на данном месте. На несколько однотипных рабочих мест заводится одна Карта. Основываясь на данных Карт, заполняется Сводная ведомость специальной оценки условий труда.
В соответствии с результатами оценки разрабатывается комплекс мероприятий по улучшению условий труда на предприятии. В данный комплекс входят специальные мероприятия, направленные на улучшение технологии, внедрение средств индивидуальной и коллективной защиты, меры по эффективной организации труда и так далее.
Перечисленные классы условий труда имеют следующие дополнительные тарифы страховых взносов:
| Класс условий труда | Подкласс условий труда | Дополнительный тариф страхового взноса |
|---|---|---|
| Опасный | 4 | 8% |
| Вредный | 3.4 | 7% |
| 3.3 | 6% | |
| 3.2 | 4% | |
| 3.1 | 2% | |
| Допустимый | 2 | 0% |
| Оптимальный | 1 | 0% |
Оптимальные условия труда (1 класс) – это условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.
Допустимые условия труда (2 класс) – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
Вредные условиями труда (3 класс) – это условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
- Подкласс 3.1
Вредные условия труда 1 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.
- Подкласс 3.2
Вредные условия труда 2 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет).
- Подкласс 3.3
Вредные условия труда 3 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.
- Подкласс 3.4
Вредные условия труда 4 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Опасные условия труда (4 класс) – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обуславливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.