Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над ребенком инвалидом?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Воспитание ребенка-инвалида ложится тяжким бременем на плечи матери и отца. Не каждый родитель готов принять такое испытание. Поэтому они могут отказаться от малыша сразу после рождения, еще в роддоме.
Кроме того, возможна ситуация, когда родители не могут справиться с воспитанием в процессе. Не каждый человек может осуществлять специализированный уход.
Опекунство над ребенком инвалидом
Список документации различается в зависимости от возраста потенциального подопечного. Рассмотрим, какие данные необходимо подготовить кандидату в опекуны несовершеннолетнего инвалида.
| № п/п | Перечень данных |
|---|---|
| 1 | Гражданский паспорт |
| 2 | Справка о доходах за 12 месяцев |
| 3 | Медицинское заключение |
| 4 | Правоустанавливающий документ на жилье |
| 5 | Выписка с лицевого счета об отсутствии долгов |
| 6 | Письменное согласие всех членов семьи |
| 7 | Свидетельство о прохождении обучения |
| 8 | Автобиография |
| 9 | Документ о заключении брака (при наличии) |
| 10 | Заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители |
Перечень информации для отдела опеки различается для разных категорий опекунов.
| Наименование документа | Близкие родственники | Посторонние граждане |
|---|---|---|
| Гражданский паспорт | + | + |
| Медицинское заключение | + | + |
| Справка о доходах за 12 месяцев | — | + |
| Документ о бракосочетании (при наличии) | + | + |
| Согласие членов семьи | — | + |
| Свидетельство о прохождении специализированной подготовки | — | + |
| Документ о наличии родственной связи | + | — |
Как признать ребенка инвалида недееспособным с чего начать
- ребенок 1 и 2 группы инвалидности является студентом, аспирантом обучения дневной формы до 24 лет. Сумма вычета составляет 4400 руб.;
- 3-й ребенок в семье с 1 и 2 группой инвалидности является студентом или аспирантом дневной формы обучения до 24 лет. Сумма налоговых вычетов — 6000 руб.;
- с 01.01.2020 года родителям и усыновителям ребенка-инвалида 1 и 2 групп, если он учится на дневной форме до 24 лет, положен налоговый вычет до 12 000 руб., а опекунам — до 6000 руб.
Обратите внимание => Может ли ип оплатить взносы в пфр через личный кабинет
Воспитание ребенка-инвалида ложится тяжким бременем на плечи матери и отца. Не каждый родитель готов принять такое испытание. Поэтому они могут отказаться от малыша сразу после рождения, еще в роддоме.
Кроме того, возможна ситуация, когда родители не могут справиться с воспитанием в процессе. Не каждый человек может осуществлять специализированный уход.
Если отдел опеки выявляет, что мать и отец не удовлетворяют потребности несовершеннолетнего в полном объеме, то они могут быть лишены или ограничены в родительских правах. После вступления решения суда в законную силу, ребенок передается на воспитание в семью опекуна.
В первую очередь специалисты опрашивают родственников потенциального подопечного (бабушек, дедушек, братьев, сестер). Если не выявляются граждане, готовые принять его в семью, то несовершеннолетний передается на воспитание в семью посторонних граждан.
В 2020 году на территории РФ значительно увеличились случаи оформления семейного воспитания над посторонними детьми-инвалидами. За год были зафиксированы несколько случаев оформления опеки над детьми с синдромом Дауна.
Опека над недееспособным и над несовершеннолетним оформляется по-разному. Даже если над ребенком была оформлена опека, по достижению 14 лет, ее действие заканчивается.
Для переоформления необходимо обратиться в суд и признать инвалида недееспособным. Правом на обращение в суд имеет прокуратура, отдел опеки и близкие родственники.
Вопрос урегулируется в порядке особого судопроизводства. В процессе обязательно назначается экспертиза на вменяемость.
В случае удовлетворения требований, решение суда наделяется юридической силой в течение 30 дней. После чего у истца есть 30 дней на оформление опеки. В противном случае инвалид будет передан на попечение специализированной организации.
Лицо, которое проживало с инвалидом в течение последних 10 лет, имеет льготные условия для оформления опеки. Ему потребуется предоставить минимальный пакет документов, который включает гражданский паспорт, сведения о доходах и сведения о наличии родственных связей.
Общий стаж работы юристом более 20 лет, стаж частной юридической практики более 18 лет. Накоплен огромный опыт работы в ведении дел юридических и гражданских лиц в судах общей юрисдикции и Арбитражах.
Орган опеки и попечительства обязательно участвует при рассмотрении дел данной категории. Кроме органа опеки и попечительства в процессе участвуют прокурор, который дает свое заключение в судебном заседании, а также заявитель и сам гражданин, в отношении которого рассматривается дело, если это возможно по состоянию его здоровья. Признание гражданина недееспособным является сложной юридической процедурой, проводимой в соответствии с положениями ГК РФ. О том, какой существует порядок признания гражданина недееспособным, какие для этого предусмотрены основания, а также, как правильно составить заявление в суд – читайте в нашей статье.
Список документации различается в зависимости от возраста потенциального подопечного. Рассмотрим, какие данные необходимо подготовить кандидату в опекуны несовершеннолетнего инвалида.
| № п/п | Перечень данных |
| 1 | Гражданский паспорт |
| 2 | Справка о доходах за 12 месяцев |
| 3 | Медицинское заключение |
| 4 | Правоустанавливающий документ на жилье |
| 5 | Выписка с лицевого счета об отсутствии долгов |
| 6 | Письменное согласие всех членов семьи |
| 7 | Свидетельство о прохождении обучения |
| 8 | Автобиография |
| 9 | Документ о заключении брака (при наличии) |
| 10 | Заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители |
Перечень информации для отдела опеки различается для разных категорий опекунов.
| Наименование документа | Близкие родственники | Посторонние граждане |
| Гражданский паспорт | + | + |
| Медицинское заключение | + | + |
| Справка о доходах за 12 месяцев | — | + |
| Документ о бракосочетании (при наличии) | + | + |
| Согласие членов семьи | — | + |
| Свидетельство о прохождении специализированной подготовки | — | + |
| Документ о наличии родственной связи | + | — |
Каждый недееспособный ребенок, который попал в детский дом, медицинское учреждение или реабилитационный центр, по причине смерти родителей, может быть взят под опеку.
Вопреки убеждениям некоторых людей, оформление опекунства возможно даже в тех случаях, когда родители малыша живы, если они:
- лишены родительских прав или ограничены в них;
- недееспособны;
- находятся в МЛС;
- не достигли возраста 16 лет;
- уклоняются от воспитания;
- ведут асоциальный образ жизни;
- не создают условий для нормального жизнеобеспечения и развития личности;
- отказались забрать сына или дочь из спец учреждения.
Главное условие, которому должен соответствовать будущий подопечный — возраст младше 14 лет. Достижение 14-летнего возраста делает возможным только оформление попечительства.
Так как опека и попечительство осуществляются гражданами на добровольной основе, главное требование — желание и согласие взять малыша или подростка под опеку.
Есть и другие требования, предъявляемые к лицу, которое заменит родителей:
- отсутствие судимости, зависимостей и тяжелых заболеваний;
- возраст старше 18 и младше 60 лет;
- полная дееспособность.
Препятствием к оформлению может стать ситуация, когда будущий опекун был лишен родительских или опекунских прав в прошлом.
Стоит отметить, что ребенок старше 10 лет имеет право на самостоятельное принятие решения — согласиться или отказаться от опеки.
Устройством детей инвалидов в семьи занимаются органы опеки. Чтобы получить право воспитывать и опекать малыша, необходимо обратиться с заявлением и документами в учреждение, расположенное в том регионе, в котором находится детский дом или центр, где в настоящий момент пребывает ребенок.
После получения заявления ООП инициируют осмотр квартиры или дома, в котором будет пребывать инвалид. В течение 15 дней после проведенной проверки специалисты должны рассмотреть кандидатуру и принять решение.
Перед передачей ребенка в семью, опекун обязан посетить занятия для будущих опекунов в школе при органах опеки и попечительства.
Как оформить опеку над ребенком-инвалидом
Для детей и их приемной семьи предусмотрена финансовая поддержка.
Инвалид в обязательном порядке получает социальную пенсию от государства. Минимальный размер (по данным на 2017 год) — 3600 рублей.
На количество получаемых денег влияет группа инвалидности, инвалиды детства первой группы имеют максимальное пособие в размере 10000 рублей. Кроме того, вне зависимости от группы, дети имеют право на 50-процентную льготу на оплату коммунальных услуг.
Если опекун официально не трудоустроен, в соответствии с Указом Президента №551, он имеет право получать выплаты в размере 60% от минимальных размеров оплаты труда.
Все время, пока инвалид находится под опекой, засчитывается заменяющему родителя в трудовой стаж. Матери-одиночки имеют право на ранний выход на пенсию (в 50 лет).
За опекаемым сохраняется право на получение после совершеннолетия жилого помещения от государства или долю в жилище биологических родителей, бесплатное образование и поступление в учебное заведение на льготных условиях.
В силу преклонного возраста, наличия физических ограничений или психиатрических заболеваний, человек утрачивает способность к самообслуживанию, решению имущественных и других важных вопросов. В этих случаях к нему может или должен быть представлен опекун.
Подопечный – пенсионер, инвалид, несовершеннолетний ребенок, над которым установлена опека.
Опекун — лицо, которое принимает на себя часть прав своего подопечного и возлагает на себя обязанности, связанные с защитой прав и реализацией его интересов.
Стать опекуном для инвалида может совершеннолетний гражданин, который не ограничен в своих правах и не имеет ограничений для трудоустройства. При согласовании кандидатуры, члены комиссии должны убедиться, что потенциальный помощник не преследует злого умысла, не имеет корыстных намерений и не принесет вреда подопечному.
Члены комиссии учитывают такие факторы, при отборе кандидата:
- 1. Физическое здоровье.
- 2. Социальное и семейное положение.
- 3. Отсутствие судимости.
- 4. Атмосфера в семье.
- 5. Взаимоотношения с коллегами.
Если у претендента имеются сложные хронические заболевания, травмы и увечья, то ему могут отказать. Помочь другому лицу может физически здоровый человек.Наличие у претендента открытой формы туберкулеза является ограничением. Нельзя, чтоб помощники причинил еще больший вред здоровью инвалида.
Опекун возлагает на себя обязанности помощника и принимает права законного представителя. Он должен делать все для того, чтоб облегчить жизнь инвалида. Обеспечение достойных условий проживания, лечение и оздоровление, сохранность имущественных ценностей – то обязуется делать опекун.
Обязанности:
- Обеспечивать достойные бытовые условий опекаемому лицу, удовлетворять его потребности в еде, делать закупки продуктов и готовить пищу.
- Способствовать оздоровлению больного, а именно оформлять путевки на курорт и в санатории, привозить подопечного на обследования.
- Поддерживать чистоту тех мест, где проживает инвалид: убирать, стирать.
- Представлять опекаемого во всех государственных инстанциях, отстаивать его права перед третьими лицами.
Права:
- Проживание на жилой площади инвалида, с возможностью постоянного ухода;
- получение денежного вознаграждения со стороны государства, родственников или самого инвалида (при определенных условиях).
- Отсутствие платы за проезд при перевозке опекаемого к месту оздоровления, в момент сопровождения его в городском транспорте;
- Скидки при оплате ЖКХ услуг.
- Стаж.
- Возможность использования имущества опекаемого.
При согласовании с органами опеки помощнику могут назначить плату за услуги с дохода опекаемого им гражданина, но не более 5%. Также он может пользоваться имуществом инвалида, питаться с ним, при совместном проживании. При договоренности с родственниками можно устанавливать и более высокую плату за помощь. Но это все послабления, а не гарантии.
Первое, что нужно сделать – определить основание для установления опеки. В зависимости от причины ограничений устанавливается инвалидность или признается дееспособность. Вариант первый актуален для ситуаций, когда у человека ввиду увечий, травм, заболеваний, онкологии возникают трудности самообслуживанием. Вариант второй применим в случаях наличия у инвалида психиатрических расстройств.
Опеку над пенсионерами чаще берут их родственники. Если претендент в преклонном возрасте сохраняет ясность ума, адекватно оценивает ситуации, то он будет и дальше тратить средства на свое усмотрение, завещать имущество в завещании. Ему может потребоваться просто помощь, а не полная опека. Но, если возникли психиатрические отклонения, то участие в жизни пенсионера законного представителя, станет обязательным условием.
Опека может быть личным желанием инвалида, а может быть вынужденной необходимостью (при недееспособности). Процедура оформления для этих двух ситуаций отличается на начальной стадии. При нуждаемости претендента в посторонней помощи, он оформляет инвалидность. Если у пациента психиатрические проблемы, его родственники оформляют недееспособность. Кандидатуру опекуна утверждается и контролируется органами опеки. За ненадлежащее выполнение обязательств могут отстранить от выполнения обязательств.
Установленного шаблона заявки на принятие опеки закон не содержит, поэтому оно составляется произвольно в письменном виде.
Обязательные атрибуты бумаги: название органа, в который она подается; личные данные заявителя и ребенка; аргументы в пользу назначения опеки.
К заявлению прикладываются все другие документы, замечательно, если есть письменное согласие самого ребенка-инвалида.
Вы хотите перейти на материал, адресованный специалистам. Обратите, пожалуйста, внимание, что информация, предоставленная далее, может относиться к лекарственным препаратам, отпускаемым по рецепту. В соответствии с действующим законодательством РФ доступ к такой информации может предоставляться только медицинским и фармацевтическим работникам. Нажимая «Подтверждаю», вы подтверждаете, что являетесь медицинским или фармацевтическим работником, и берете на себя ответственность за последствия, вызванные возможным нарушением указанного ограничения.
Оформление опеки над ребенком инвалидом
Воспитание ребенка-инвалида ложится тяжким бременем на плечи матери и отца. Не каждый родитель готов принять такое испытание. Поэтому они могут отказаться от малыша сразу после рождения, еще в роддоме.
Кроме того, возможна ситуация, когда родители не могут справиться с воспитанием в процессе. Не каждый человек может осуществлять специализированный уход.
Если отдел опеки выявляет, что мать и отец не удовлетворяют потребности несовершеннолетнего в полном объеме, то они могут быть лишены или ограничены в родительских правах. После вступления решения суда в законную силу, ребенок передается на воспитание в семью опекуна.
В первую очередь специалисты опрашивают родственников потенциального подопечного (бабушек, дедушек, братьев, сестер). Если не выявляются граждане, готовые принять его в семью, то несовершеннолетний передается на воспитание в семью посторонних граждан.
В 2024 году на территории РФ значительно увеличились случаи оформления семейного воспитания над посторонними детьми-инвалидами. За год были зафиксированы несколько случаев оформления опеки над детьми с синдромом Дауна.
Опека над недееспособным и над несовершеннолетним оформляется по-разному. Даже если над ребенком была оформлена опека, по достижению 14 лет, ее действие заканчивается.
Для переоформления необходимо обратиться в суд и признать инвалида недееспособным. Правом на обращение в суд имеет прокуратура, отдел опеки и близкие родственники.
Вопрос урегулируется в порядке особого судопроизводства. В процессе обязательно назначается экспертиза на вменяемость.
В случае удовлетворения требований, решение суда наделяется юридической силой в течение 30 дней. После чего у истца есть 30 дней на оформление опеки. В противном случае инвалид будет передан на попечение специализированной организации.
Лицо, которое проживало с инвалидом в течение последних 10 лет, имеет льготные условия для оформления опеки. Ему потребуется предоставить минимальный пакет документов, который включает гражданский паспорт, сведения о доходах и сведения о наличии родственных связей.
Оформлением опеки или попечительства занимается ООП. Потенциальный опекун должен обращаться в тот отдел опеки и попечительства, который находится по месту жительства будущего подопечного. Оформление опеки над ребенком-инвалидом происходит в два этапа.
Первый этап – сбор необходимых документов. На этом этапе потенциальный опекун должен:
- Доказать, что он имеет все основания и возможности для воспитания больного малыша.
- Подтвердить, что несовершеннолетний остался без попечения родителей. Другими словами, заявитель должен предоставить в ООП документы, свидетельствующие о том, что родители ребенка умерли, лишены родительских прав, либо не могут выполнять родительские обязанности по каким-то другим причинам.
На этом этапе кандидат в опекуны посещает две инстанции:
- Медицинское учреждение. Здесь он должен пройти обследование и получить заключение, что он может по состоянию здоровья исполнять обязанности по воспитанию ребенка-инвалида.
- Правоохранительные органы. Здесь гражданин должен получить документ о том, что у него нет судимостей.
Второй этап – передача заявления и пакета документов в ООП и проверка сотрудниками органов опеки предоставленных потенциальным опекуном сведений. Проверка должна быть произведена в двухнедельный срок.
После получения заявления инициируется осмотр жилого помещения, в котором предполагается дальнейшее проживание ребенка-инвалида, составляется акт обследования жилищных условий заявителя. Также сотрудники ООП изучают все документы, приложенные к ходатайству, доходы заявителя, иные обстоятельства.
В течение пятнадцати дней после проведения обследования происходит рассмотрение кандидатуры на оформление опекунства и принятие решения о возможности (или невозможности) передачи ребенка под опеку заявителю.
Если органы опеки приняли решение об отказе в передаче несовершеннолетнего под опеку заявителю, они обязаны подробно изложить причины отказа. Заявитель имеет право оспорить отказ в судебном порядке.
Для оформления опеки документы предоставляются не только кандидатом, но и потенциальным подопечным. Перечень документации подготавливается законным представителем несовершеннолетнего (отделом опеки, родителями, руководителем детского дома-интерната).
Примерный список:
- свидетельство о рождении;
- гражданский паспорт (при наличии);
- медицинское заключение;
- справка МСЭ;
- индивидуальная программа реабилитации;
- информация о ведении беременности матери и прохождении родов;
- медицинский полис;
- СНИЛС;
- отказы от родственников;
- сведения о совершеннолетних и несовершеннолетних родных;
- информация о родителях (решение суда о лишении прав, личное заявление матери и отца);
- сведения об имуществе ребенка;
- акт обследования жизни несовершеннолетнего.
Согласно ст.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» №181 от 24.11.95, инвалид – это человек, который в силу заболевания, травмы или врожденного изъяна страдает стойкими расстройствами организма, и не может самостоятельно обслуживать себя, осознавать смысл происходящего, владеть собой, коммуницировать с окружающими, работать. В зависимости от тяжести расстройства организма, больному человеку назначается группа инвалидности: первая, вторая, третья. Несовершеннолетнему больному ребенку (независимо от особенности заболевания) назначается статус «ребенок-инвалид».
Законодательство РФ содержит положения, предназначенные для всесторонней поддержки семей инвалидов, прежде всего – назначения опекунов и попечителей детям-инвалидам и взрослым инвалидам, которые нуждаются в постоянной посторонней заботе, затем – помощи в выздоровлении, развитии, получении образования, трудоустройства:
- Семейный кодекс РФ(глава 18, глава 20);
- Гражданский кодекс РФ(ст. 31—);
- Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008.;
- Правила подбора и подготовки опекунов и попечителей, утвержденные Постановлением Правительства № 423 с изм. От 21.12.18;
- Порядок учета детей, оставшихся без родительской заботы, утвержденный Приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.03.2016,
- Правила проведения проверки жилищных условий опекуна/попечителя, и другие особенности процедуры назначения опеки, утвержденные Приказом Министерства Просвещения № 4 от 10.01.2019 года;
- Перечень заболеваний, при которых человек не может быть назначен опекуном или попечителем, утвержденный Постановлением Правительства РФ №117 с изм. от 20.06.2018;
- Размер и порядок назначения выплат опекунам и попечителям детей-инвалидов, установленный указом Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах…» с изм. от 07.03.2019.
Вознаграждение выплачивается только в рамках возмездной опеки на основании договора с ООП, в котором и будут указаны условия и порядок выплат.
Ежемесячная выплата пособия полагается тем, кто:
- Находится в трудоспособном возрасте.
- Не имеет постоянной работы и иных источников дохода.
- Ухаживает за инвалидом 1 группы (но не инвалидом детства), пожилым человеком, которому необходим уход (на основании заключения врача) или стариком в возрасте старше 80 лет.
На основании Указа Президента РФ о «Компенсационных выплатах» №1455 установлен фиксированный размер пособия в размере 1200 рублей.
Для его получения опекун должен подать в Пенсионный фонд пакет документов:
- Паспорт.
- Заявление опекуна, попечителя или патронажного помощника.
- Заявление инвалида 1 группы, если он признан дееспособным.
- Решение о назначении опеки.
- Заключение МСЭК.
- Трудовую книжку заявителя для подтверждения того, что он не работает.
- Справку из центра занятости об отсутствии выплат пособия по безработице.
- Пенсионное удостоверение.
Заявление рассмотрят в течение 10 дней. В случае его удовлетворения пособие начислят с месяца обращения.
Рассмотрим, каковы особенности и правила назначения опеки или попечения над инвалидами разного возраста.
Согласно ст. 32 ГК РФ, опека назначается над…
- несовершеннолетними детьми и детьми-инвалидами до 14 лет, которые остались без родительской заботы;
- совершеннолетними инвалидами после 18 лет, которые в силу заболевания, травмы, умственного расстройства неспособны осознавать смысл и последствия собственных действий, руководить собой, принимать юридически значимые решения, если решением суда они признаны недееспособными.
Несовершеннолетние дети и взрослые, утратившие способность к осмысленным поступкам и самообслуживанию, и признанные недееспособными, нуждаются в заботе опекуна.
Опекун не только заботится о телесных потребностях ребенка или беспомощного взрослого (готовит еду, приобретает одежду и обувь, занимается лечением), но и представляет интересы подопечного перед государством и другими лицами, принимает юридически важные решения, распоряжается доходами подопечного.
Согласно ст. 33 ГК РФ, попечение назначается над
- несовершеннолетними детьми и детьми-инвалидами от 14 до 18 лет, которые остались без родительской заботы;
- совершеннолетними инвалидами после 18 лет, которые в силу заболевания, травмы, умственного расстройства не вполне способны осознавать смысл и последствия собственных действий, и нуждаются в поддержке, контроле и руководстве, если решением суда они признаны ограниченно дееспособными.
После того, как ребенок-инвалид достигает совершеннолетия, опека и попечение над ним прекращается. Закон не предполагает продления опеки или попечения над больным человеком независимо от тяжести заболевания, расстройства, травмы.
Но если совершеннолетний инвалид по-прежнему нуждается в опеке или попечении, нужно сначала обратиться в суд с иском о лишении или ограничении дееспособности. Только после того, как суд вынесет положительное решение, лишив или ограничив дееспособность инвалида, в течение 1 месяца ООП назначит для него опекуна или попечителя. Преимущественным правом стать опекуном или попечителем для больного человека наделяются его близкие родственники и люди, которые и раньше проживали вместе с ним, заботились о нем.
Подробнее «Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы».
Если ребенок-инвалид достигает совершеннолетия, опека и попечение над ним прекращается, и если нет оснований лишать или ограничивать дееспособность инвалида, над ним может быть назначен патронаж.
Согласно ст. 41 ГК РФ, патронаж назначается над полностью дееспособными совершеннолетними инвалидами, которые полностью осознают смысл собственных действий, могут принимать решения и руководить собой, но в силу заболевания, травмы, врожденного изъяна не могут самостоятельно обслуживать себя. Патронаж предполагает помощь в быту, сопровождение в поликлинику или государственную службу, оплата счетов, покупка продуктов или лекарств. Патронажный помощник не принимает юридически важных решений, не распоряжается доходами и собственностью, не представляет интересы инвалида.
Патронаж не назначается над детьми-инвалидами.
Опекунство над ребенком-инвалидом
Большинство инвалидов нуждаются в посторонней помощи. Но виды помощи могут существенно различаться. Одним достаточно оказания бытовых услуг – уборка, приготовление пищи, покупка продуктов и т.п. Другие, в силу заболеваний, требуют полной опеки. В этом случае опекун представляет интересы подопечного в государственных органах и совершает от его имени финансовые операции.
Нужно учитывать, что российское законодательство строго ограничивает перечень лиц, в отношении которых может быть назначена опека. Они должны соответствовать одному из следующих требований:
- Быть недееспособными. Это означает, что человек не может осознавать собственных действий и принимать осознанные решения. Недееспособным человека признаёт суд.
- Быть нетрудоспособным. Под этим термином подразумевается временная или постоянная неспособность выполнять работу по уходу за собой. При этом человек может быть дееспособным.
Инвалидность является причиной возникновения нетрудоспособности или недееспособности человека.
На основании данных проблем человеку могут назначить:
- Опеку или попечительство (в соответствии с 31 статьёй ГК РФ). Это возможно лишь в отношении лиц, признанных недееспособными или частично дееспособными.
- Патронаж (в соответствии со 41 статьёй ГК РФ). Этот вид помощи назначается для инвалидов, которые не утратили дееспособность, но являются нетрудоспособными.
В ситуации патронажа инвалидам оказывают помощь в быту, но решения они принимают самостоятельно.
Для того чтобы стать опекуном, человек должен отвечать определенным критериям:
- достижение возраста 18 лет;
- дееспособность в полном объеме (отсутствие вступившего в законную силу решения судебного органа о признании гражданина недееспособным, либо ограниченным в этом состоянии).
- отсутствие в отношении кандидата решения судебного органа о том, что он лишен родительских прав;
- не пребывающий на учете в ПНД;
- не пребывающий в сексуальной связи однополого характера.
Так как уход за инвалидом требует высоких моральных качеств, органы опеки исходят из следующих обстоятельств:
- нравственные качества опекуна (закон не перечисляет, что входит в это понятие, поэтому уполномоченный орган обязан руководствоваться общими принятыми в обществе критериями морали);
- отношения между ребенком и его попечителем (отношения кровной связи, свойства отношений), закон при этом не определяет приоритета кровной связи над остальными;
- желание ребенка (если это возможно учесть), отношение опекуна к ребенку.
Гражданам не разрешено быть опекунами по двум критериям: моральный и физический. В частности лицу откажут в опекунстве, если оно:
- имеет судимость (непогашенную) за виновные деяния, направленные против жизни, здоровья, включая и заведенное на человека дело;
- имеет судимость за правонарушения, направленные против граждан, их чести, достоинства;
- иные нравственные качества возможного опекуна, вызывающие сомнения.
Для оформления опекунства над человеком, являющимся инвалидом 1 группы, нужно собрать и предоставить в органы опеки документы. В их число входят акты:
- паспорт опекаемого;
- документ о доходах опекуна (с места работы, иной документ, подтверждающий получение дохода);
- анкета гражданина, выданная с места работы;
- справки, иные документы, выданные врачами в целях подтверждения нормального состояния здоровья опекуна;
- документ об отсутствии судимости;
- автобиография;
- документ об обследовании места проживания потенциального опекуна;
- согласие членов семьи потенциального опекуна на прием инвалида.
Прием инвалида в новую семью является непростым с психологической точки зрения процессом. Понимая это, законодатель требует, чтобы в документы опекунства был включен акт согласия членов семьи потенциального опекуна на прием нового человека в дом. Тем более, страдающего недугом. Согласие пишется только в письменной форме.
Кроме личных документов, в уполномоченный орган предоставляются бумаги подопечного: паспорт, документ из ПФР, назначающий сумму пенсии, документ об инвалидности, справка из домовой книги, решение судебного органа о том, что гражданин не является дееспособным, свидетельство о праве на недвижимое имущество (если во владении психически нездорового человека имеется недвижимость и иные вещи).
Со всех бумаг в целях оформления опекунства снимаются копии!
Оформлением опеки или попечительства занимается ООП. Потенциальный опекун должен обращаться в тот отдел опеки и попечительства, который находится по месту жительства будущего подопечного. Оформление опеки над ребенком-инвалидом происходит в два этапа.
Первый этап – сбор необходимых документов. На этом этапе потенциальный опекун должен:
- Доказать, что он имеет все основания и возможности для воспитания больного малыша.
- Подтвердить, что несовершеннолетний остался без попечения родителей. Другими словами, заявитель должен предоставить в ООП документы, свидетельствующие о том, что родители ребенка умерли, лишены родительских прав, либо не могут выполнять родительские обязанности по каким-то другим причинам.
На этом этапе кандидат в опекуны посещает две инстанции:
- Медицинское учреждение. Здесь он должен пройти обследование и получить заключение, что он может по состоянию здоровья исполнять обязанности по воспитанию ребенка-инвалида.
- Правоохранительные органы. Здесь гражданин должен получить документ о том, что у него нет судимостей.
Второй этап – передача заявления и пакета документов в ООП и проверка сотрудниками органов опеки предоставленных потенциальным опекуном сведений. Проверка должна быть произведена в двухнедельный срок.
После получения заявления инициируется осмотр жилого помещения, в котором предполагается дальнейшее проживание ребенка-инвалида, составляется акт обследования жилищных условий заявителя. Также сотрудники ООП изучают все документы, приложенные к ходатайству, доходы заявителя, иные обстоятельства.
В зависимости от возраста лица, над которым планируется установление опеки, список необходимых документов будет отличаться.
Кандидат в опекуны для несовершеннолетнего ребенка-инвалида должен будет представить в ООП следующий пакет документов:
- ксерокопию паспорта;
- справку о доходах за последние 12 месяцев;
- медицинское заключение;
- письменное согласие на оформление опеки от всех членов семьи заявителя старше 10 лет;
- автобиографию;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение (свидетельство о собственности либо договор социального найма);
- выписку из лицевого счета;
- сертификат о прохождении обучения на курсах опекунов;
- свидетельство о браке (при наличии);
- заключение ООП о том, что заявитель может быть опекуном для ребенка-инвалида.
Документы для потенциального подопечного готовят законные представители ребенка. Это может быть отдел опеки и попечительства, родители малыша, руководитель социального или медицинского учреждения, в котором находится несовершеннолетний.
Примерный перечень необходимых документов:
- свидетельство о рождении ребенка-инвалида;
- при наличии – паспорт;
- медицинское заключение;
- справка МСЭ об установлении инвалидности;
- медицинский полис ОМС и СНИЛС;
- при наличии – информация о ведении беременности и родах матери;
- информация о совершеннолетних и несовершеннолетних родственниках потенциального подопечного;
- сведения о родителях малыша (личное заявление либо решение суда о лишении родительских прав);
- информация об имуществе несовершеннолетнего.
Для оформления опеки над недееспособным инвалидом необходимо предоставить:
- ксерокопию паспорта потенциального подопечного;
- медицинское заключение;
- справку МСЭ;
- индивидуальную программу реабилитации;
- СНИЛС и полис ОМС;
- сведения об имуществе инвалида;
- информацию о месте его проживания.
Процедура оформления опекунства над инвалидом 1 и 2 группы
Несмотря на то, что опекуном стать намного проще, чем усыновителем, необходимо в обязательном порядке соответствовать некоторым требованиям.
К самым важным, в отношении которых органы опеки и попечительства никогда не делают каких-либо исключений, относятся следующие:
| Показатели | Описание |
| Возраст | не менее 18 лет |
| Полная дееспособность | отсутствие каких либо ограничений |
| Наличие согласия | самого кандидата в опекуны |
Основанием для рассмотрения кандидатуры опекуна является составленное им заявление. При этом оно имеет унифицированный формат, его бланк можно будет получить непосредственно в органах опеки и попечительства.
В данном документе обязательно должны содержаться следующие основные разделы:
- Полное наименование органа опеки.
- Фамилия, имя, отчество кандидата.
- Гражданство, место жительства и пребывания.
- Фамилия, имя и отчество ребенка.
- Подпись кандидата с расшифровкой, дата составления заявления.
Обозначенный выше перечень обязательных к предоставлению документов является закрытым и органы опеки, суд не имеют право требовать от кандидата каких-либо иных, дополнительных.
Но в случае, если подобное требование было по какой-то причине все же изъявлено, можно подать соответствующее ходатайство о неправомерности подобного требования.
Например, к таким документам может быть отнесено согласие родственников ребенка, не являющихся его родителями, на установление опекунства над ним.
Сегодня дети-инвалиды, над которыми разрешено установление опеки, в обязательном порядке находятся на балансе какого-либо специального воспитательного учреждения.
Именно поэтому для назначения опекуном необходимо будет в обязательном порядке обратиться в органы опеки и попечительства, расположенные в том же регионе, где воспитательное учреждение.
Осуществляющим уход за детьми-инвалидами в обязательном порядке полагаются следующие льготы:
- все время осуществления ухода полностью засчитывается в трудовой стаж;
- если ребенка-инвалида до 8 лет воспитывает мать самостоятельно, то на пенсию она имеет право выйти в 50 лет (если общая величина страхового стажа будет составлять 15 лет).