Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если сосед не подписывает акт согласования границ участка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Акт согласования границ представляет собой документ, являющийся первостепенным для установления площади земельного участка и четких его границ.
Данный документ подкрепляется подписями заинтересованных в вопросе сторон, которые в этом Акте выражают свое согласие с теми границами, что были установлены, вследствие чего появляется основание для внесения соответствующих сведений в кадастр.
Согласование границ осуществляется землеустроительной организацией в несколько этапов:
- Осуществление геодезической съемки участка.
- Передача данных кадастровому инженеру.
- Заказ сведений о границах участков из Гос/реестров (осуществляет вышеуказанный инженер). Сбор и анализ всей документации по участку. На заметку: при отсутствии документов на участок, который существует долгое время, его границы будут определяться по тем природным объектам и/или заборам, что ограничивают его более 15-ти лет.
- Поиск контрольных точек (прим. — пунктов межевой сети) на участке.
- Обследование границ участка на предмет состояния межевых знаков.
- Определение координат всех поворотных точек границ (прим. — мест, в которых границы меняют свое направление).
- Определение площади участка посредством измерения фигуры, образованной через проекцию границ зем/участка на гориз/плоскости.
- Подготовка «Акта о согласовании границ» в ситуации, если границы смежных участков сторон в кадастре отсутствуют.
- Последующее подписание Акта каждым участником процедуры согласования.
- Прикрепление Акта к межевому плану.
- Далее межевой план «отправляется» в Кадастровую палату, а вся информация о земельных границах вносится непосредственно в кадастр. После чего границы участка объявляются установленными.
Порядок оформления Акта строго регламентирован законом. А именно — ст. 39-40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ №221 от 24/07/07.
- Оформление Акта осуществляется кадастровым инженером, он имеет все полномочия на определение границ и саму подготовку Акта при наличии квалификационного аттестата и наличии сведений об этом в гос/реестре кадастровых инженеров.
- Инженер имеет право на ознакомление со всеми правоустанавливающими документами каждой стороны-участника.
- Участниками согласования границ являются долгосрочные соседи-владельцы (собственники, наследники, арендаторы по договорам на срок более 5-ти лет, лица, имеющие права пожизненного пользования и пр.) смежных участков (прим. — участков с единой общей границей) либо их (при наличии доверенностей) представители.
- Акт подписывается каждой заинтересованной стороной. При отсутствии возможности для сбора подписи все стороны оповещаются в иной форме.
- При отсутствии возражений против устанавливаемых по Акту границ последние автоматически считаются согласованными со всеми оповещенными сторонами.
Получить подписи в Акте можно различными способами:
- В индивидуальном порядке.
- При проведении собрания.
Стороны оповещают о необходимости подписания Акта (или предоставлении письменного отказа в подписании) минимум за 30 дней до самого собрания.
Оповещение происходит исключительно в письменной форме — передачей стороне-участнику под подпись либо через почту (прим. — заказным письмом с уведомлением + письмо на электронный адрес; по адресу, что был представлен Рос/реестру владельцем участка).
Крайне важно наличие подписи стороны-участника о получении им данного письма. При невозможности установления местонахождения стороны-участника (уехал, пропал, информация отсутствует и пр.) оповещение осуществляется через публикацию в муниципальной газете.
- Газета должна являться официальным изданием (прим. — публикация в данной газете должна иметь юр/силу).
- В публикации и извещении обязаны присутствовать сведения о кадастровом инженере, что готовил Акт согласования, о месте/времени намеченного собрания, а также о месте непосредственного нахождения участков (включая их номера).
При отсутствии людей на собрании после выхода публикации необходимость в их подписях отпадает. То есть, если оповещение было, но стороны не явились, то согласование границ осуществляется без них и считается законным. Молчание, в данном случае — знак согласия.
В данном документе должны присутствовать обязательные сведения, без которых он может быть признанным недействительным:
- ФИО всех сторон (прим. — либо официальных представителей) + их паспортные данные.
- Схема границ участка.
- Результаты согласования.
- Возражения (при наличии) заинтересованных сторон.
- Подписи всех сторон.
- И подпись/печать кадастрового инженера.
Запрещены исправления и помарки в Акте. При их наличии Акт заново распечатывают и подписывают.
После подписания Акта на участке устанавливают специальные межевые знаки (колышки из дерева либо металла) с отметками о дате/номере установке, нанесенными несмываемой краской.
Перемещение либо устранение данных знаков запрещено. Наказание — административная ответственность (штраф).
Отмена Акта — возможно или нет?
К сожалению, не всегда все стороны соглашаются с определенными на участке границами. В этой ситуации речь идет об основаниях для отмены Акта. Таким основанием может быть решение сторон об ущемлении их интересов (земельных владений) и несогласии с установленными в Акте границами.
Такое несогласие в обязательном порядке оформляют документально, прикладывая:
- Письмо, в котором обосновывается несогласие с утвержденными границами.
- Или же кадастровый паспорт участка.
При невозможности найти компромисс и самостоятельно решить возникший вопрос стороны имеют право обратиться в суд. Чаще всего, несогласная с Актом сторона (участник, отказавшийся подписывать документ) направляет в судебные органы свое требование о признании данного Акта недействительным.
Такой документ, как акт о согласовании границ является документом, составляемым в простой письменной форме и являющимся первостепенным для определения четких границ земли вместе с ее площадью. Этапы процедуры межевания включают в себя следующие шаги:
- Проведение геодезической съемки;
- Последующая передача данных инженеру;
- Организация заказа данных о границах земли из Государственного реестра, анализ и сбор полученных документов;
- Поиск контрольных точек участка и обследование его границ с последующим составлением всех необходимых координат;
- Подготовка акта о согласовании границ земли и его прикрепление к межевому плану.
После этого межевой план окончательно формируется и направляется в такой орган, как Кадастровая палата, затем все данные о границах земельного участка вносятся в сам кадастр и это позволяет считать границы четко установленными на законодательном уровне.
Оформление данного документа проводится кадастровым инженером, который обладает правом на ознакомление участников со всеми необходимыми правоустанавливающими документами. Акт при согласии подписывается каждой стороной и при отсутствии явных возражений участники считаются автоматически оповещенными сторонами.
Подписи можно получить при помощи собрания собственников или же в индивидуальном порядке с каждого землепользователя. Крайне важно в этом деле оповестить всех сторон, а если их местонахождение неизвестно, то тогда можно сделать публикацию в газете, которая должна являться официальным изданием.
- ФИО всех участников вместе с их паспортными данными;
- Описание и схема границ земельного участка;
- Результаты согласования границ;
- При наличии имеющиеся возражения собственников земли;
- Подписи участников и печать вместе с подписью кадастрового инженера, осуществляющего процесс межевания.
После подписания этого документа на участке земли устанавливаются и фиксируются особые межевые знаки с пометками о номере либо же дате установке.
Соседи не подписывают акты согласования
Соседи могут просто не соглашаться на межевание и тогда вопрос придется между собственниками земли решать уже в порядке судебного производства. Причинами межевых споров могут послужить следующие факторы:
- Ошибки инженера, сделанные после установления и определения границ земельного участка;
- Незаконное пересечение смежных с соседями границ земли;
- Самозахват участка;
- Внесение неправильных сведений в реестр;
- Противоречия между старыми и новыми выданными межевыми документами.
При проблемах с соседями нужно добиться того, чтобы возражение или их несогласие было оформлено в письменном виде с обоснованием причин отказа от подписания акта. Все эти возражения должны быть приложены к межевому плану земельного участка. Просто так сразу подать в суд нельзя, так как в соответствии с установленными гражданско-правовыми нормами нужно соблюдать допретензионный порядок, то есть отправить соседу претензию лично или же заказным письмом с уведомлением.
- Попросите у соседа сравнить кадастровые паспорта вашего и его участка и выясните, как какую площадь земли сосед в итоге планирует претендовать;
- Проверить следует и факт того, какую площадь занимает еще и ваш участок по имеющимся на руках договорах межевания и тщательно проанализируйте историю участка;
- Можно привлечь к дополнительным контрольным замерам несколько специализированных компаний.
Если вы все-таки правы, и сосед упорно не соглашается подписать акт, то в таком случае после отправления претензии и получения отказа либо игнорировании ее вовсе следует обратиться в суд с исковым заявлением.
Исковое заявление подается в районный суд общей юрисдикции по числу лиц, участвующих в процессе вместе с правоустанавливающими документами на участок земли. Перед подачей иска надо знать о следующем:
- К разрешению споров в обязательном порядке привлекаются кадастровые инженеры, поэтому в иске их обозначают как третьих лиц;
- Проводится в ходе гражданского процесса экспертиза, организовываемая как по инициативе сторон, так и на основании определения судьи. Расходы на экспертизу несет сторона, которая проиграла дело;
- Суд в праве отказать истцу в принятии искового заявления, если оно оформлено неправильно, не приложены необходимые документы, есть серьезные ошибки.
В ходе рассмотрения спора между собственниками земли решением может стать регистрация прав на земельный участок, определение его границ, аннулирование прежнего кадастрового паспорта. Еще один нюанс заключается в том, что при вопросах касающихся совместного имущества обращаться надо в мировой суд, ну а в остальных случаях действует подсудность районного суда. Срок исковой давности по таким категориям дел составляет три календарных года.
В первую очередь рассматриваются такие вопросы, как имеется ли согласования границ между соседями, есть ли правоустанавливающие документы на спорный участок земли между ответчиком и истцом, имеются ли заборы или другие объекты, которые разделяют землю, в том числе и незаконным образом. Бывают и ситуации, когда установить границы земли надо в случае наличия так называемого самозахвата и это фактор доказывается разными методами, в том числе и при помощи осмотра земельного участка непосредственно вместе с нотариусом.
Подписание акта межевания без согласия соседей
- Семейное право
- Наследственное право
- Земельное право
- Трудовое право
- Автомобильное право
- Уголовное право
- Недвижимость
- Финансы
- Налоги
- Льготы
- Ипотека
Закон обязывает проводить геодезические замеры в присутствии заинтересованных участников. Для этого необходимо выбрать день, общий для всех владельцев примыкающих территорий и оповестить их заблаговременно за 30 дней.
Сделать это можно двумя способами:
- Письмом (обязательно заказным и с уведомлением). Это необходимо для ситуаций, когда сосед по даче не подписывает межевание. Письмо желательно отправить три раза, либо вручить под роспись уведомление лично. Возможна отправка средствами электронной связи, с подтверждением о прочтении.
- Через средства массовой информации (объявление в газете). Это важно для тех случаев, когда невозможно установить место нахождения собственника участка. Публикация подтверждает, что инициатор межевания сделал все возможное для оповещения соседей.
Если акт согласования подписан не всеми землепользователями, орган, регистрирующий собственность, вправе отказать в регистрации участка.
Если соседи, предупрежденные надлежащим образом, отсутствовали либо отказались подписывать акт межевания и не подтвердили свои возражения письменно, то в акте отражается запись об этом, а межевание признается предварительным.
Важно! В случае возникновения разногласий, если соседи не подписывают межевание участка, они могут воспользоваться правом в срок, не более 30 дней, обжаловать результаты и направить претензию в соответствующий орган.
Акт согласования границ содержит следующую обязательную информацию:
- персональные данные всех смежных собственников;
- схемы границ участка;
- претензии (при наличии несогласия);
- подписи всех участников.
В законе о кадастре (ст.39) существует перечень случаев, при которых возможно обойтись без подписи соседей.
- земля находится на условиях бессрочного пользования у казенной организации;
- при длительном отсутствии соседа (выезд на жительство за рубеж, продолжительная командировка и прочее);
- при признании факта недееспособности у соседа (при наличии документа);
- в случае, когда смежный участок находится под арестом;
- отсутствие права наследства в случае смерти собственника.
- Что говорит закон
- Когда межевание проводят без соседей
- Причины отказа со стороны соседей
- Когда межевание может быть признано незаконным
- Куда можно обратиться, если сосед не согласовывает
Провести работы можно, даже если соседи возражают. Рассмотрим, как поступить, если сосед отказывается подписывать акт согласования границ
Алгоритм действий:
- Оформляем уведомление в письменной форме.
- Направляем сведения заказным письмом с уведомлением.
- Через 2 недели направляем повторно.
- Через 2 недели направляем еще раз.
- Собираем уведомления о вручении.
Если в ваш адрес не поступили возражения от собственников смежных участков, то межевание может быть проведено на законных основаниях. Считается. Что владелец исполнил свою обязанность по уведомлению соседей.
После того, как инженер установил границы, собственники соседних участков подписывают соглашение. Согласно закону, участники должны получить уведомление о нем не менее чем за месяц. Это важно, потому что все участники процесса должны найти время и присутствовать.
Но иногда человек не может прийти на собрание, даже если получил уведомление заранее. К примеру, он уехал в долгую рабочую командировку или находится на лечении. В такой ситуации акт может быть подписан и без согласия соседа. Но при условии, что он в документальном виде не высказывал своего несогласия с планом межевания.
Границы могут не устраивать соседа, если во время их установления инженер допустил ошибку. Человек имеет право не расписываться в акте в такой ситуации. Сначала требуется устранить неточность.
Когда в результате окажется, что инженер не допустил ошибку, есть вероятность, что соседям придется улаживать проблему в суде. Но возможно и мирное разрешение конфликта.
Существуют ситуации, при которых у участка фактически нет собственника. Это происходит, когда прежний владелец умер, а его наследники еще не получили право собственности.
Необходимо, чтобы прошло не менее 6 месяцев со дня смерти. Но имущественный спор может возникнуть раньше. Пока у надела нет законного владельца, наследники не имеют юридического права подписывать документ.
Есть исключения, когда документ может иметь силу без подписи соседей. Если владелец соседнего участка не пришел на процедуру согласования, не прислав доверенное лицо или документ, подтверждающий его согласие с планом или отказ, отсутствие расценивается как согласие.
Важно соблюдать правила извещения участников процесса. Только если есть возможность доказать, что оповещение действительно отправлялось, но было проигнорировано, межевой план будет иметь силу.
Также межевание может происходить, когда у всех соседних наделов уже есть установленные границы. Это значит, что процедура согласования была проведена ранее и границы устраивают соседей.
Инженер еще раз проверяет границы и, если не обнаружатся ошибки, согласие соседей не нужно. Но некоторые специалисты советуют все же получить официальное согласие соседей, чтобы защитить себя от возможных споров в будущем.
Есть случаи, при которых собственники и инженеры не имеют информации о владельце соседнего участка либо неизвестно его местонахождение. Можно попробовать найти человека через ЕГРН – единый реестр правообладателей. Для получения такой выписки необходимо предоставить паспорт и документ, подтверждающий право собственности на надел. Затем, получив данные о человеке, уведомление ему отправляют заказным письмом или делают публикацию в СМИ. Считается, что после этого сосед автоматически оповещен.
Важно четко следовать этим правилам, чтобы обезопасить себя в будущем. Бывают ситуации, когда собственник соседнего участка объявляется спустя время и желает оспорить границы, но сделать это ему будет достаточно трудно. Закон принимает сторону кадастрового инженера, который выполнил процедуру оповещения.
Соседи не дали согласие на межевание земельного участка? Выход есть!
Ст.39 Закона о кадастре подчёркивает, что подпись соседей при межевании не нужна в следующих случаях:
- сотки, находящиеся в госсобственности, предоставлены в длительное владение, пожизненное или бессрочное пользование;
- госземля дана в бессрочное пользование казённой организации;
- при длительном отсутствии соседа (например, он уехал на ПМЖ за рубеж);
- при признании соседа недееспособным (нужно предоставить соответствующую справку);
- собственник умер, а его наследники пока не вступили в права наследства (можно попросить наследников предоставить справку от нотариуса);
- когда смежный надел под арестом (потребуется справка от ССП).
Существует определенная процедура согласования межевания:
- За месяц все участники процедуры предупреждаются о проводимом мероприятии. Предупреждение необходимо вручать под роспись, чтобы потом вторая сторона не могла сослаться на неинформированность. Если есть предположения, что собственник смежного участка подписать акт откажется или может вообще проигнорировать это событие, нужно отправить по почте уведомление заказным письмом обязательно с перечнем вложенных документов и с уведомлением о вручении.
- Если реакции на полученное уведомление нет, оно отправляется опять же заказным письмом 3 раза с периодичностью раз в 2 недели.
- Если в ответ на письмо поступила претензия, придётся её рассматривать в районном суде.
- Готовится предварительно акт согласования.
- После определения границ инженер собирает подписи-согласия заинтересованных лиц либо оформляет отказ от согласия с предварительными границами с объяснением причин.
- Если же заинтересованные лица не пришли на собрание собственников соседствующих участков и, соответственно, не подписали акт, межевание проводится на основании приложенного уведомления о вручении. Если никаких претензий в течение месяца не поступило, границы считаются согласованными. Если через какое-либо время они обратятся в суд, протестуя против проведенного межевания на основании отсутствия на собрании, у ответчика будут на руках все документы о том, что все меры для информирования были предприняты .
И что если он очень давно не появляется на своих владениях, или его наделом пользуются родственники или арендаторы? Тогда можно провести межевание без согласования с ним. Как это осуществить законно, чтобы потом не было претензий?
- Если не известен домашний адрес владельца соседнего надела или даже если не известно его имя, нужно обратиться в Росреестр и заказать выписку из ЕГРН. За предоставление сведений ЕГРН придётся заплатить пошлину. Для обращения в Росреестр требуется только паспорт. По указанному в выписке адресу следует отправить троекратное уведомление и полученные на почте квиточки передать кадастровому инженеру.
- Существует ещё один вариант решения этой проблемы. Следует напечатать в местной газете объявление о розыске землевладельца. Если отклика не будет, газета прикладывается к акту.
Как осуществить межевание без согласования с соседями? Есть несколько вариантов решения этой проблемы:
- Три раза с разрывом в 2 недели выслать заказное письмо с уведомлением. Если не последовало ни ответа, ни встречных претензий, уведомления о вручении можно подшивать к акту согласования.
- Если соседи длительно отсутствуют и их проживание неизвестно, адреса нет, тоже можно проводить межевание.
Бывают и другие уважительные причины, когда человек не может физически приехать и подписать бумагу, но в принципе с границами согласен (например, находится в командировке или работает в другом регионе, или вообще в другой стране). У некоторых людей есть электронная подпись, которой тоже можно воспользоваться. Можно попросить подписать акт его родственников. Можно попросить его выслать письменное согласие на проведение межевания. Все эти документы необходимо также подшить к акту.
Ещё одна ситуация, которая может возникнуть на текущем этапе – сосед акт не подписал, претензии изложил в письменной форме, но подавать в суд не торопится. В этом случае нужно подавать исковое самому, но не описывая подробно его претензии, а просто указывая факт неподписания акта.
Межевание земли без уведомления соседей
Соседские споры по определению границ относятся к числу наиболее длительных. Миром решить противоречия удаётся буквально единицам. Споры по определению границ ЗУ — процесс очень долгий: требуется обязательное присутствие всех сторон, поэтому заседания часто переносятся или откладываются. В рамках одного дела могут проводиться несколько землеустроительных экспертиз, которые также требуют определенного времени.
Размеры притязаний рассматриваются очень разные – от десятка сантиметров, занятых чужим забором, до самозахвата десятков метров у владельцев земельных участков.
Каким образом проходит процесс судебного спора:
- Подаётся исковое заявление с приложенной необходимой документацией: необходим кадастровый паспорт участка, акт согласования и пр. Документы оцениваются судом и назначается предварительное слушание.
- Дело рассматривается по существу, предоставляются доказательства, часто назначается экспертиза в отношении проведенных межевых работ.
- Выносится решение.
- Происходит обжалование.
Как пример разрешения таких дел, можно проанализировать спор между двумя землевладельцами, который дошёл до Верховного суда РФ. Гражданин N возмутился, когда его сосед поставил свой забор, отхватив у него 4,8 метров земли. Миром решить проблему не получилось, и истец подал заявление в суд, где выяснилось, что сосед поставил забор по границе, определенной кадастровым инженером. Районный суд вынес вердикт, что раз граница определена законным образом, то и спора нет, и в исковых требованиях отказал.
Апелляция с решением согласилась. Однако истец не остановился на этом и довел дело до ВС. Там изучили подробности дела, вердикт местных судов и определили, что решение было вынесено неверное – были нарушены нормы закона. О каких нормах шла речь?
ВС выяснил, что при проведении работ по межеванию ни кадастровый инженер, ни ответчик (собственник смежного ЗУ) не согласовывали границу с истцом, несмотря на то, что инженер определённо знал об этом требовании закона. Мало того, в процессе изучения документов выяснилось, что инженер зафиксировал границу заказчика по линии, где стояло ограждение. Однако граница проведенная по ограждению, то есть, по фактическому землепользованию, не совпадала с границей по документам. Об этом тоже должен был знать инженер.
ВС из этого сделал вывод – отсутствие согласования границ надела может свидетельствовать о неправильно проведенном межевании, которое автоматически становится недействительным. Кроме этого, ВС разъяснил, что районные суды могут сами давать оценку работе кадастрового инженера без просьбы истца.
Ст.60 Земельного кодекса утверждает, что в таком случае восстанавливается положение, бывшее до нарушения прав гражданина на его земельный надел. В данном случае ВС отменил все ранее принятые решения и отправил дело на пересмотр.
Для начала давайте разберемся, что же такое наложение границ. Под этим термином подразумевают пересечение линий межевания одного или нескольких соседних наделов. Такие ошибки можно условно поделить на несколько категорий:
- реестровые (формальные), допущенная в документах (в исходный межевой план внесены неверные координаты и искаженные данные были зарегистрированы в ЕГРН);
- технические, которые возникают в результате допущения работниками Росреестра опечаток, технических ошибок (изначально органу была передана достоверная информация, но из-за невнимательности сотрудника происходит искажение межевого плана, на кадастровой карте угловые точки надела сдвигаются);
- фактические, когда нарушение (пересечение) границ существует реально.
Ошибки могут появиться и по причине изменения ландшафта. Такое может произойти в результате землетрясения, оползня или другого природного катаклизма.
Если кадастровая карта отображает неточные данные о земельном участке, значит, произошла одна из двух первых названных выше ошибок — реестровая или техническая.
Возникнуть они могут по разным причинам:
- неквалифицированные действия кадастровых инженеров, проводивших замеры (неточности в координатах);
- неточности в расчетах, выполняющей межевание компании;
- корректировка данных при согласовании планов межевания (некорректно исправленные неточности в бумагах перед внесением в реестр могут привести к искажению данных).
При проведении спутниковой фотосъемки могут возникать искажения изображения. Заметив их, собственник надела думает, что межевание его участка выполнено неверно. Бывает, что у владельца складываются искаженные представления о границах своей собственности. В таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют реальной ситуации, поэтому исправлять ничего не придется. Решить вопрос можно запросив выписку из ЕГРН.
Наложение границ земельного участка на соседний участок может обнаружиться в результате при постановке объекта недвижимости на регистрационный учет или при проведении процедуры межевания с целью раздела, объединения, регистрации или перераспределения надела.
В первом случае заявителю будет отказано в регистрации до устранения неточностей в Государственном реестре.
При обнаружении неточностей при проведении межевания специалист составляет заключение, в котором указывает:
- причину возникновения наложения;
- детальное описание выявленной погрешности;
- участок, границы которого также были нарушены в результате возникновения ошибки;
- данные, полученные в результате процедуры межевания, благодаря которым можно исправить выявленную погрешность.
Обнаружили, что границы надела не соответствуют действительности? Чтобы устранить наложение границ земельных участков нужно:
- запросить план межевания соседнего надела;
- подать заявку о пересмотре границ (рассматривает Кадастровая палата);
- получить справку о межевании;
- запросить уточняющую границы участка выписку из Кадастровой палаты.
Если возникла спорная ситуация, и соседи не могут «прийти к общему знаменателю», после получения перечисленной документации лучше отправиться на консультацию к профильному юристу. Адвокат внимательно изучить материалы, задаст уточняющие вопросы и подготовит план последующих действий. Обычно он начинается с обращения в Росреестр с заявлением с просьбой исправить выявленную ошибку. Далее проводятся переговоры с собственником смежного участка. Устанавливать правильную границу придется обоим владельцам наделов, поэтому лучше объединить усилия.
Самой простой причиной наложения границ является ошибка в кадастре. В этом случае подается стандартное заявление об ее исправлении в Росреестр, которое дополняется копиями:
- гражданского паспорта заявителя;
- свидетельства, подтверждающего право собственности на надел(при наличии);
- части плана межевания, на которой изображен спорный участок границы;
- выписки.
Понадобится также заключение инженера Кадастровой палаты о границах надела.
Обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней, после чего вносится изменение в кадастр или выносится письменный обоснованный отказ.
Если вопрос об устранении наложения границ смежных участков не получилось решить мирным путем, владелец ЗУ готовит и подает заявление в суд. Нужно быть готовым к тому, что оппонент будет отстаивать свои интересы всеми возможными способами, поэтому лучше заранее обратиться за помощью к адвокату. Своевременное привлечение профильного юриста существенно увеличивают шансы на успех.
Для обращения в суд готовится исковое заявление. Это документ стандартной формы, который содержит такую информацию:
- наименование судебной инстанции;
- личные данные истца и ответчика (если ответчиком является организация, указывается ее полное название, ФИО руководителя);
- детальное описание ситуации, при возникновении которой выяснилось, что границы территории установлены неверно;
- суть спора;
- действия, которые предпринимал истец для урегулирования спора;
- ссылки на нормы законодательства, которые, по мнению заявителя, были нарушены;
- просьбу к суду;
- перечень прилагаемых выписок, справок и других бумаг.
Иск подписывается истцом или его представителем. Во втором случае к нему прикладывается нотариально удостоверенная доверенность.
Заявление дополняется пакетом бумаг, состоящим из копий:
- удостоверения личности заявителя;
- документов, подтверждающих право собственности на ЗУ;
- заключения, выданного кадастровым инженером;
- выписки из кадастра с отмеченными границами надела;
- претензии, направленной ответчику и ответа на нее (при наличии) и других бумаг, подтверждающих попытку решить проблему мирным путем;
- квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины.
Если заявление подает представитель истца, свои полномочия он должен подтвердить соответствующей доверенностью. К иску могут также быть приложены другие документы, имеющие отношение к делу.
Для подписания акта согласования границ земельных участков нужно предупредить соседей. Для этого необходимо направить им почтой извещение о согласовании границ земельных участков, при этом данное извещение желательно отправлять заказным письмом с уведомлением и описью вложения по адресу прописки соседей собственника.
А можно ли согласовать границы земельного участка без согласия соседей? Да, в определенных случаях закон разрешает это сделать, например, когда земельный участок соседей фактически является бесхозным, не обрабатывается, весь зарос сорняками и соседей на этом участке уже давно никто не видел. В этом случае кадастровый инженер, привлеченный для работ по межеванию участка, может оформить документы без согласия соседей, но уведомлять их все равно придется либо по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения по адресу прописки соседей собственника, либо путем публикации объявления через СМИ.
А что делать, если сосед получил письмо о согласовании границ, но его проигнорировал и на само согласование не явился? В таком случае также возможно зарегистрировать межевой план, но только после вторичной неявки соседа на согласование границ земельного участка.
При этом оба раза сосед должен быть уведомлен о согласовании надлежащим образом, то есть, путем отправки заказного письма с уведомлением и описью вложения по адресу прописки соседей собственника, однако собственнику земельного участка в данном случае стоит иметь в виду, что его сосед в любой момент может оспорить результаты проведенного межевания в суде.
Если же кто-либо из соседей отказывается подписывать акт согласования границ земельных участков по тем или иным причинам, то данный акт согласования не считается подписанным, при этом кадастровый инженер должен внести в него возражения другой стороны. Зачастую именно при подписании акта согласования границ земельного участка и возникают споры относительно его границ, при этом каждый из собственников считает наиболее правильной именно свою позицию.
В случае возникновения подобных споров и конфликтов между собственниками закон предусматривает их урегулирование только путем обращения собственников в суд, поэтому если у собственника земельного участка не получается договориться с соседями мирно, единственным разумным способом защиты его прав будет обращение в суд.
Разные виды споров требуют разной реакции на них. Например, при обнаружении технических неточностей в документации самым разумным способом защиты прав собственника будет являться обращение в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки, а в случае отказа соседей от подписания акта согласования границ земельного участка оптимальным решением будет обращение в суд с исковым заявлением о согласовании границ земельного участка в судебном порядке.
Так как оспорить акт согласования границ земельного участка? Акт согласования границ земельного участка можно оспорить только в судебном порядке путем подачи искового заявления. Такая позиция также подтверждается и существующей судебной практикой, в том числе, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», в котором указано, что споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
При рассмотрении в суде иска об установлении границ земельного участка суд будет разрешать возникший спор, руководствуясь нормами Земельного Кодекса РФ, а также нормами Градостроительного Кодекса РФ, нормами действующей судебной практики.
В случае вынесения судом положительного решения по поданному иску об установлении границ земельного участка, данное решение будет являться основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Согласование границ земельного участка
Любые споры с соседями о правилах и нормах использования земли, пролегающей между участками, могут привести к тому, что акт согласования границ не будет ими подписан. Такие ситуации зачастую субъективны и основаны на личных убеждениях граждан о том, как нужно правильно использовать наделы.
По существенному преимуществу претензии со стороны соседей носят ограниченный характер, указывающий на мнимое или действительное нарушение их гражданских и имущественных прав.
Законное право отказа лица от подписания акта предусматривается только при условиях:
- Нарушения межевых границ, в результате ошибки, допущенной геодезистами или кадастровым инженером.
- Если он находится в длительной командировке, в том числе – за рубежом, или в местах лишения свободы.
- Если он признан недееспособным и находится в специализированном лечебном учреждении.
- Если собственник умер, а его наследники не успели вступить в имущественные права.
В идеале, согласно нормам законодательства, после оформления заявки на межевание, соседям по участку требуется передать письменное уведомление о дате, назначенной для геодезических работ, проводимых на местности. Эта дата официально определяется как день собрания соседей. По регламенту, такое уведомление передаётся за один месяц до планируемых работ. Кроме этого, передают его под роспись соседствующего собственника или иного титульного владельца рядом расположенного надела.
В назначенный для межевых работ день, все оповещённые заинтересованные лица проверяют как проводятся работы и получают квалифицированные пояснения, которые не должны оставлять сомнений в правильности проведения и оформления межевых границ.
Заявление на межевание ЗУ.
Уведомление соседей о межевании ЗУ.
Если лицо, поставившее подпись о предупреждении насчёт проводимых на участке работ, не явилось, межевые границы могут устанавливаться без его участия. Вполне вероятно, что владелец участка не смог явиться в силу уважительных причин.
После составления документации и акта согласования ему требуется представить проведённые расчёты и координаты поворотных точек, по которым он сможет сверить правильность их расположения и поставить подпись в акте согласования.
Действия по ознакомлению входят в полномочия кадастрового инженера, на экспертном уровне информирующего собственника и его соседей о точности проведения замеров и расстановки колышков в местах поворотных точек.
Главный результат данной процедуры – подписание акта всеми соседями, у которых не осталось сомнений в правильности установленных координат.
В другом случае такие работы проводятся, если собственник имеет устную договорённость с соседями, обещающими подписать акт, но отказавшимися присутствовать на участке. Подписанный ими акт будет полностью правоспособным.
Акт согласования границ ЗУ с соседями: бланк, пример заполнения.
При подписании акта всеми лицами, участки которых подходят встык к подлежащему межеванию наделу, процедура межевания будет признаваться действительной.
Но если заявитель заведомо понимает, что сосед не только не придёт на собрание, но и откажется ставить подпись, ему целесообразно начать собирать документацию, подтверждающую правоспособность межевания, заведомо.
В этом случае нужно следовать установленному алгоритму:
- Составить официальное приглашение на собрание собственников, для проведения межевых работ.
- Отправить его заказным письмом с описью вложения и уведомлением о получении адресатом.
- Получить квитанцию об отправке, опись вложения удостоверенные оператором почтового отделения. Приложить к ним полученное впоследствии уведомление о получении заказного письма.
- Через 2 недели повторить отправку по той же схеме. Ещё через 2 недели отправить третье заказное письмо.
- Скомпоновать документацию, полученную в результате отправки трёх заказных писем, удостоверить её нотариально и передать кадастровому инженеру.
Троекратное уведомление о межевании заменяет лично поставленную подпись, под переданным собственником документом. Оно вступает в силу через месяц после отправления третьего заказного письма.
Правоспособность данного документа предусматривает отсутствие ответных претензий со стороны соседа по участку.
Если в ответ на одно из заказных писем поступил претензионный ответ – придётся рассматривать его в административном или судебном порядке.
Так же документально обосновывается отсутствие владельца смежного ЗУ в отдельных случаях:
- При оформлении недееспособного владельца – предоставлением справки о его месте нахождения в лечебном учреждении.
- Лица, находящиеся в длительной командировке, отъезде по личным причинам или в местах заключения свободы могут переслать согласие по электронной почте или выслать справку о невозможности выезда.
- Не успевшие вступить в наследование прав родственники покойного собственника, представляют справку от нотариуса.
- Если смежный ЗУ находится под арестом – представить копию решения суда или справку от Службы судебных приставов.
Такие ситуации так же предусматривают приложение официального документа или присланного согласия к межевому делу.
На заметку собственникам земельных участков:
- Где и как узнать границы своего надела?
- Как уточнить границы ЗУ, ранее поставленного на кадастровый учет?
- Можно ли расширить границы ЗУ?
Обязательность присутствия соседа смежного участка при межевании
В ряде случаев, согласовать межевой план с соседями затруднительно. Такое может случиться, если соседи не живут и не пользуются землёй, находятся неизвестно где. Владелец волнуется по поводу юридической законности процедуры межевания. Метод действия остаётся прежний: нужно направить письмо с уведомлением на существующий адрес (а его всегда можно установить, узнав фамилию и имя владельца). Письмо может вернуться обратно, с отметками о том, что вручить его не удалось по объективным причинам (отсутствие адресата). Тогда оно предоставляется в суд, вместе с просьбой проведения межевания без участия соседа, местонахождение которого неизвестно.
По правилам, уведомление нужно отправить трижды. Если ответа нет – суд позволит провести процедуру определения границ надела без согласия владельца смежной территории.
То же самое происходит при подаче объявления в СМИ, за 30 дней до назначенного собрания. Соседи не откликаются в течение этого срока – значит, согласны «по умолчанию». Остаётся опасность того, что однажды объявившись, они подадут в суд на результаты проведения границ. Именно на такой случай лучше сохранять заверенные уведомления и газетные свидетельства о том, что процедура готовилась заранее и на неё приглашали всех заинтересованных лиц.
Часто случается так, что соседи недовольны проведенными замерами и намерены отстаивать свою точку зрения. Для этого им нужно собрать документально подтвержденные сведения и подавать иск в суд того района, где расположен участок, из-за которого произошла спорная ситуация.
СПРАВКА! Такая форма протеста уместна тогда, если имеется подозрение на то, что межевой план составлялся не по надлежащим правилам, а замеры проводились незаконно.
Если существует подозрение того, что специалисты, проводившие замер были неквалифицированными или предвзято относились к собственникам соседних участков, тогда нужно подавать жалобу в Росреестр. Для того чтобы оспорить составленный межевой план нужно обращаться с иском в суд.
Узнайте, во сколько обойдется процедура межевания, а также о возможности бесплатного его проведения!
Если соседи отказались подписать документы, нужно отметить этот факт в акте.
Если после одного месяца происходит еще один отказ, или вообще люди, проживающие по соседству, не приходят на место проведения работ, тогда процедура считается завершенной.
Иногда происходит так, что у соседа есть веские причины не ставить свою подпись в документе и тогда отношения придется выяснять через суд.
Согласование территории проводится при личном присутствии владельцев смежных участков или их законных представителей. Вот порядок согласования границ земельного участка при межевании.
- Процедура начинается с обращения к кадастровому инженеру и последующего заключения договора, после чего им составляется акт, являющийся основанием для регистрации надела в кадастровом реестре.
- Все заинтересованные лица должны быть заранее оповещены об осуществлении процедуры согласования земельных границ.
Делается это в письменной форме, например, на имя соседей отправляется заказное письмо по почте. Это делается для того, чтобы впоследствии они не могли оправдать своё отсутствие тем, что не были своевременно предупреждены. - Если кто-либо из заинтересованных в межевании лиц не явился на процедуру, будучи при этом в установленном порядке извещён, не стоит отказываться от межевания.
При отсутствии владельца земли, а также его письменных возражений касательно выполнения межевания, следует отметить сей факт в акте согласования, а межевой план подкрепить документами, подтверждающими своевременное извещение гражданина о дате процедуры (о том, для чего необходим план межевания земельного участка и где его получить, читайте тут). - Если владелец участка неизвестен, то установленной формой извещения является публикация соответствующего объявления в одном из региональных СМИ. При отсутствии ответа в течение 30-и дней согласование считается выполненным по умолчанию.
ВАЖНО! Возможны случаи, когда земля, на территории которой расположена спорная граница, оформлена в банке в качестве залогового имущества. Как быть в этом случае? Нужно ли помимо согласия владельцев на межевание, получить ещё и согласие банка на межевание земельного участка? Ответ однозначен: нет.
Образец согласия банка на межевание земельного участка найдете тут.