Содержание принципов права социального обеспечения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Содержание принципов права социального обеспечения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Проблема принципов права — одна из тех, которые широко дискутируются как в общетеоретической, так и в отраслевой литературе. Концептуальные подходы к данной проблеме в общей теории права имеют важное значение и на отраслевом уровне.

Один из главных вопросов, приковывающий внимание ученых-правоведов, это вопрос о понятии принципов права, их назначении в жизни гражданского общества и государства. По мнению Р. Давида, общие принципы отражают «подчинение права велениям справедливости в том виде, как последняя понимается в определенную эпоху и определенный момент». Другие считают, что в принципах права как бы синтезируется мировой опыт развития права, опыт цивилизации. «Принципы — как бы «сухой осадок» богатейшей правовой материи, ее скелет, ее суть, освобожденная от конкретики и частностей».

Содержание принципов права социального обеспечения

Специфика принципов права социального обеспечения обусловлена тем, что ее нормы регулируют общественные отношения, являющиеся по своему характеру распределительными. Право социального обеспечения закрепляет определенную меру потребления в процессе распределения тех ресурсов, которые общество выделяет на нужды старых, больных людей, инвалидов, семей с детьми, безработных, бедных. Ресурсы эти ограничены, в связи с чем как в советское время, так и сейчас они выделяются по так называемому остаточному принципу. В силу этой реальности многие основополагающие идеи, закрепленные в праве социального обеспечения еще до начала экономических реформ в стране, так и остались нереализованными, а некоторые уже в постсоветский период перестали быть даже ориентирами в нормотворческой и правоприменительной деятельности.

Так, в прошлом к числу принципов права социального обеспечения относился такой принцип, как предоставление социального обеспечения в высоких размерах, соответствующих сложившемуся уровню удовлетворения потребностей граждан на данном этапе развития государства. Этот принцип не был реализован ни в советский период, ни тем более сейчас, когда уровень жизни тех, кто находится в орбите права социального обеспечения, снизился за последние несколько лет в гораздо большей степени, чем занятого населения, и продолжает неуклонно снижаться.

Проблеме принципов права социального обеспечения уделено много внимания как в специальной, так и в учебной литературе. Анализ высказанных точек зрения по данному вопросу свидетельствует об отсутствии единого подхода к формулировке принципов данной отрасли и к количественному их определению. Это, очевидно, объясняется различным подходом к выявлению сущностных свойств норм права социального обеспечения. Кроме того, в некоторых случаях к принципам отрасли относят принципы организации и финансирования социального обеспечения, т. е. принципы иных отраслей права (административного, финансового), которые хотя и тесно связаны с принципами права социального обеспечения, но отражают основополагающие идеи отраслей, предметом которых являются совсем иные общественные отношения. К числу таких принципов можно отнести, например, принципы осуществления обязательного социального страхования, закрепленные в Федеральном законе от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования».

Зачастую до сих пор к принципам права социального обеспечения относят те принципы, которые характерны лишь для отдельных правовых институтов этой отрасли. Так, В. Ш. Шайхатдинов отраслевым принципом считает связь, как правило, обеспечения с трудом. Между тем этот принцип не охватывает всю систему социального обеспечения (он не касается пособий в связи с наступлением некоторых обстоятельств, пособий на детей, социальных пенсий, многих видов социального обслуживания и ряда социальных льгот).

К отраслевым принципам права социального обеспечения, конкретизирующим общеправовые и межотраслевые принципы, относятся следующие.

1. Всеобщность социального обеспечения. Реализация данного принципа предполагает равную для каждого возможность получить определенные виды социального обеспечения при наступлении указанных в законе юридических фактов независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, т. е. реализовать право на социальное обеспечение, закрепленное во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в Международном пакте о социальных, экономических и культурных правах, Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., в Конституции Российской Федерации. В силу данного принципа социальное обеспечение предоставляется как гражданам страны, так и иностранным гражданам, а равно и лицам без гражданства.

Данный принцип пронизывает нормы каждого института права социального обеспечения, но наиболее полно он реализуется в пенсионном обеспечении, поскольку в связи с принятием в России Закона 1990 г. пенсионной системой охвачено все население страны. В настоящее время в России введено подлинное всеобщее пенсионное обеспечение. Право на социальное обеспечение в виде пенсии признано за каждым человеком. Всеобщее пенсионное обеспечение полностью соответствует общепринятым принципам и нормам международного права.

Принцип всеобщности пронизывает также нормы, регулирующие обеспечение граждан социальными пособиями, социальными услугами, медицинской помощью и лечением, бесплатной либо со скидкой лекарственной помощью по системе социального обеспечения. В то же время в отношении предоставления некоторых льгот о принципе всеобщности можно говорить лишь с определенной долей условности, поскольку само понятие льгот связано с определенным предпочтением, оказываемым некоторым категориям обеспечиваемых по сравнению со всеми остальными.

Как мы отметили ранее, все принципы социального обеспечения акцентируют внимание на правовом вопросе и на правовой стороне данного аспекта. В связи с этим и сами принципы будут классифицироваться в соответствии с правом. Так, общеправовые принципы социального обеспечения в нашей стране сформулированы следующим образом:

Признание в России прав и свобод граждан, обеспечение их гарантированности. Этот принцип осуществляется согласно общим признанным принципам, а также нормам, которые закреплены за международным правом и, безусловно, учитываются и на территории нашей страны;
Неотчуждаемость основных прав и свобод гражданина, принадлежность этих прав и свобод ему от рождения. Человека нельзя просто так лишить его прав и свобод, даже если он будет признан виновным в преступлении, недееспособным. Правами и свободами обладают маленькие дети, пенсионеры, инвалиды – все категории граждан, и каждый из них имеет право на достойный уровень жизни в стране;
Признание прав и свобод гражданина непосредственно действующими – где бы ни оказался человек, он имеет право на жизнь, на защиту своей чести и своего достоинства;
Равенство всех граждан перед законом, а также перед судом – это значит, что человек независимо от пола или возраста, социального статуса, профессии будет отвечать перед судом, а также будет иметь право на социальное обеспечение со стороны государства в случае нужды в адресной помощи.

Также перечислим несколько принципов, которые правом закреплены за органами государственного обеспечения граждан. Так, права и свободы мужчин и права и свободы женщин равны между собой, так же, как и равны их возможности реализации. По этой причине в нашей стране выступают против гендерной дискриминации, особенно если это касается трудовых отношений. Каждый человек имеет право стать частью политической партии, общественного объединения или профессионального союза для того, чтобы защитить свои интересы и выступать за реализацию своих потребностей и интересов, на которые каждый гражданин так же имеет право (если потребности и интересы находятся в рамках закона). Государство, в свою очередь, гарантирует защиту прав и свобод граждан, включая их судебную защиту, если это потребуется самому гражданину.

Говоря о межотраслевых принципах социальной защиты, прежде всего мы обращаем внимание на то, что государство берет на себя ответственность за обеспечение достойного уровня жизни гражданина, его свободного развития, получения образования, медицинских услуг.

Также здесь важно упомянуть об обеспечении со стороны государства поддержки семей, института семьи, материнства и отцовства, а также пенсионеров и лиц с ограниченными возможностями здоровья, поскольку по закону они являются полноправными гражданами и имеют все основания для того, чтобы заявить о своих правах. При этом в нашей стране запрещаются методы принудительного труда, так как каждый человек должен добровольно трудоустраиваться, обговаривать тонкости трудового договора с работодателем. Принудительное трудоустройство нарушает права и свободы человека как гражданина Российской Федерации.

Положения права занимают первостепенное место в законодательном регламентировании:

во-первых, они предстают в роли центральных идей для государственных лиц, указывая направления модернизации юридических положений;
во-вторых, органы управления и руководящие личности пользуются положениями права при утверждении частных постановлений;
в-третьих, при упущении в законах положения возможно применять в виде правового принципа при разрешении спорной ситуации о праве;
в-четвертых, положения права оказывают помощь в истинном объяснении правовых норм.

Определение 1

Принципы права – это центральные понятия, описывающие назначение права, его смысл и функции в группе людей.

Принципы права социального обеспечения

Положения права разделяются на:

общеправовые – характерные праву в общем;
отраслевые – свойственные конкретному разделу;
межотраслевые – присущие нескольким близким отраслям.

В основные положения права можно включить следующие понятия:

объективность;
легальность;
первостепенность прав и свободы гражданина;
господство Конституции РФ.

К отраслевым принципам права социального обеспечения следует относить:

связующую нить с рабочей деятельностью;
универсальность общественного снабжения;
первостепенность снабжения определенных групп лиц;
снабжения всей семьи, а не отдельных членов;
рассчитывание объемов социального обеспечения;
эпизодичность индексации основных форм общественного обеспечения.

Рассмотрим каждый из представленных принципов более детально.

Первый из них гласит, что от количества отработанных лет зависит право на множество из видов социального обеспечения.

Например, для выплаты страховой пенсии при наступлении пожилого возраста обязательное условие более 15 лет трудовой деятельности.

Сумма выплаты прямо пропорциональна количеству трудовых лет, т.е. размер обеспечения тем больше, чем больше трудовой стаж. Но бывают случаи, когда данные выплаты предоставляются независимо от существования стажа и его количество лет. Допустим, помощь в сфере медицины оказывается каждой личности.

Следующий принцип всеобщности заключается в финансовом обеспечении разных граждан несмотря на половую принадлежность, языковой барьер, происхождение, финансовое положение, статуса в обществе, религиозных убеждений и иных обстоятельств.

Во-первых, принцип первоочередного обеспечения определенных групп лиц означает, что жители РФ для получения выплат собирают гораздо меньше документов в отличие от зарубежных граждан или вовсе без гражданства, которым необходимо в дополнении еще подтвердить факт постоянной прописки в России.
Это объясняется тем, что материальные средства государства не бесконечны, и в дополнении, государство должно сохранять рациональный баланс национальных и зарубежных трудовых ресурсов.
Во-вторых, определенные группы людей должны подлежать более детальной охране со стороны государства в связи:
- с существованием у них особых успехов и отличий перед Отечеством (ветераны войн, нобелиаты государственных премий, призеры Олимпийских и Паралимпийских игр и др.);
- претерпеванием лиц утрат (обитатель Ленинграда в период блокады, бывшие заключенные нацизма, подвергшиеся репрессиям, жертвы от радиационных влияний и др.);
- положением самочувствия гражданина (инвалиды, нетрудоспособные и др.);
- произведением работы в условиях, не относящихся к нормальным;
- возрастом (ребенок, старики и др.);
- особенной социальной значимостью (женщины в положении, семьи с детьми и др.).
- финансовым состоянием граждан (малоимущие).

Четвертый принцип означает, что в случае утраты одного члена, его семья имеет право на требования многих видов выплат (пенсия в связи с потерей кормильца, деньги на проведение похорон и др.).

Порядок рассчитывания сумм социальных выплат позволяет обеспечивать нормальный уровень жизни. Целевое применение данного положения в России пока не находится на должном уровне, но в последнее время правительство принимает некоторые меры, направленные на то, чтобы сумма финансовых выплат тем гражданам, которые в них нуждаются, была выше размера прожиточного минимума, прописанного для данной группы людей.

Последний принцип гласит, что правительственные выплаты семьям с одним ребенком, повышаются в объеме и временные рамки, предусмотренные законом об общегосударственном расчете на данный финансовый год исходя из планируемой ступени прироста.

Что касается трудовых страховых обеспечений, то размер закрепленной суммы к страховой пенсии проходит ежегодную переиндексацию с 1 февраля на коэффициент увеличения покупательских цен за прошедший период в один год. Более того, Государство РФ имеет право каждый год с 1 апреля на заключение о дополнительном подъеме прописанной доплаты к страховой пенсии лицам, имеющим ребенка.

Понятие социального обеспечения. Соотношение понятий «социальное обеспечение» и «социальная защита».

Социальная защита — это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста. В системе социальной защиты выделяют социальные выплаты и социальное обслуживание одиноких, престарелых людей, инвалидов. Социальная защита распространяется практически на все категории населения через систему социальных гарантий. Социальное обеспечение — это форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества. К системе социального обеспечения относят все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат на социальное обслуживание, медицинскую помощь, различные льготы.

Организационно-правовые формы осуществления социального обеспечения. Виды социального обеспечения.

Разнообразием и множеством правовых источников социального обеспечения предопределяется возможность характеристики лишь важнейших, основополагающих актов, в которых происходит закрепление прав граждан на определенные виды социального обеспечения, отражение требований и условий их предоставления, регламентация организационно-правового порядка осуществления указанных предписаний соответствующих актов нормативного характера.[8]

Первую группу источников права социального обеспечения составляют международные договоры и конвенции Международной организации труда (МОТ). В соответствии с п.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Следовательно, нормы международных договоров должны обладать высшей юридической силой по отношению к законам Российской Федерации. Сюда относятся нормы Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1966 г., который был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18.09.1973. Важное место отводится Всеобщей декларации прав человека 1948 г.

Конвенция о правах ребёнка (1989 г.), ратифицированная Россией, закрепляет социально-экономический и правовой статус ребёнка; устанавливает возрастной критерий (18 лет), до достижения которого человек признаётся ребёнком. Конвенция «О равных возможностях лиц, обременённых семейными обязанностями» (1995 г.), также ратифицированная Российской Федерацией, предусматривает социальную поддержку таких лиц с помощью различных мер, включая меры, осуществляемые через систему социального обеспечения. К источникам права социального обеспечения данного уровня относится Конвенция «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (1985 г.), ратифицированная Россией в 1988 г.

Источниками права социального обеспечения являются нормы соглашений, заключаемые странами Содружества Независимых Государств, устанавливающие условия и порядок социального обеспечения граждан при переезде из одного государства СНГ в другое. В частности, 13 марта 1992 г. было заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств — членов СНГ в области пенсионного обеспечения». В соответствии с этим Соглашением государства – члены СНГ договорились о проведении политики гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении. Кроме того, государства закрепили основные принципы обеспечения лиц, которые приобрели права на пенсию на территории бывших республик Советского Союза и реализуют это право на территории государств – участников Соглашения. В настоящее время государствами — членами СНГ подписан ряд конкретных соглашений, в том числе и в области социального обеспечения.

Говоря о нормативном закреплении принципов права социального обеспечения, автор настоящей работы исходил из определения данного понятия, как закрепленного в норме права руководящего положения, которое непосредственно регулирует сферу социально-обеспечительных правовых отношений. Следовательно, к нормативной базе, закрепляющей принципы права социального обеспечения должны быть отнесены все международные и внутригосударственные акты, которые регулируют комплекс общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.

В предметную область права социального обеспечения включены три группы основных общественных отношений в сфере социальной поддержки:

1) общественные отношения, связанные с социальным обеспечением населения, выраженным в денежной форме (выплаты пособий, компенсаций, пенсий и т. д.);

2) общественные отношения, связанные с предоставлением социальных услуг населению (социальные услуги пожилым, лицам с ограниченными возможностями, семьям с детьми, детям, вынужденным переселенцам, беженцам, предоставление льгот и т. д.);

3) процедурно-процессуальные отношения (применяются с целью установления юридических оснований для возникновения, реализации и защиты прав граждан на предоставление социального обеспечения).

К указанным выше процедурно-процессуальным отношениям относят следующие:

1) процедурные отношения – такие отношения, которые возникают в связи с необходимостью проверки фактов либо их установления, для дальнейшего предоставления различного вида социальной поддержки. В процедурных отношениях с одной стороны выступает гражданин, а с другой государственные органы или государственные учреждения. К примеру, отношения между человеком и органами здравоохранения (учреждениями медико-социальной экспертизы – об установлении инвалидности; лечебными учреждениями – об установлении временной нетрудоспособности); органами ЗАГСа – о подтверждении возраста, семейного положения или смерти; различными архивными учреждениями и т. д. Процедурные отношения в связи с пенсионным обеспечением присутствуют при взаимодействии физического лица и управления пенсионного фонда, службы занятости и др.;

2) процессуальные отношения – такие отношения, которые связаны с необходимостью решения спорных ситуаций, возникающих между сторонами социального обеспечения, а также для защиты конституционных прав граждан.

По обширности отношений, входящих в предмет права социального обеспечения, можно судить и об обширности правовой базы, регламентирующей интересующую нас сферу жизни общества.

Так, международным нормативно-правовым актом, гарантирующим права граждан на социальное обеспечение, является, например, Всеобщая декларация прав человека 1948 года, в ст. 22 которой провозглашено, что каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение.

Основной закон Российского государства (Конституция РФ) закрепляет права на социальное обеспечение в ст.ст.7, ч.4 ст. 15, ст. 18 и практически во всей второй главе Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина».

Основными законодательными актами федерального уровня в сфере социального обеспечения являются: ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» 1 и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 2 . Последний определяет понятие, виды и условия назначения трудовых пенсий, определяет основные понятия, используемые при назначении и расчете трудовых пенсий. Правовую защиту инвалидов регламентирует ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» 1 . В сфере социального обслуживания населения основой правового регулирования являются такие акты как ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан» 2 и др. Отдельным блоком можно выделить законодательство, направленное на поддержку детей-сирот, материнства и детства: ФЗ «Об опеке и попечительстве» 3 и ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» 4 .

Необходимо отметить, что законодательством РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка и сроков предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, а также предоставление заведомо недостоверных сведений, в том числе, сюда относятся любые действия, направленные на укрытие детей от передачи на усыновление, на воспитание в семьи граждан 5 .

Участие органов опеки и попечительства составляет важный элемент в механизме реализации и защиты имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних. Однако, организация их деятельности, законодательное регулирование прав и обязанностей сегодня далеки от потребностей общества и стандартов правового социального государства.

Принципы права социального обеспечения межотраслевые отраслевые

По сфере действия принципы принято классифицировать следующим образом:

общеправовые (свойственные всем отраслям права);
межотраслевые (отражающие общие черты нескольких отраслей права);
отраслевые (характеризующие специфику конкретной отрасли);
внутриотраслевые (касающиеся отдельных институтов отрасли).

В регулировании общественных отношений по социальному обеспечению находят проявление все группы правовых принципов.

Основные формы социально-педагогической помощи семье

Памятка по проектированию урока по ФГОС

Родительский лекторий

Презентация программы дополнительного образования «ОБЛИК»

Венндин диаграммасы

Участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и Защиты их прав. Общеправовой принцип о праве каждого на объединение для защиты своих интересов и гарантированности свободы деятельности общественных объединений находит свое преломление в названном выше отраслевом принципе. Укреплению правового статуса лиц, охватываемых сферой социального обеспечения, способствует их активная позиция в отстаивании своих интересов. Объединения ветеранов, инвалидов, солдатских матерей стали инициаторами ряда законов: «О ветеранах», «О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих», «О социальной защите инвалидов».

Для усиления общественной инициативы в сфере социального обеспечения появляется законодательная база. Так, например, ст. 33 Закона РФ «О социальной защите инвалидов» предусматривает, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.

Библиография

1.Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». М. 1999.

2.Акинфиев К.Б., Корякин ММ. Комментарий к Федеральному закону «О ветеранах», M.2002.

3.Бабич А.М, Жильцов Е.Ж. Экономика социального страхования. М. 2002.

4.Батыгин К. С, Симоненко Г.С. Пособия то государственному социальному страхованию. Законодательство и комментарии. М. 2002.

5.Больничный лист. М. 2004

6.Братчикова Н.В. Комментарий к закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». М. 2003.

7.Братчикова Н.В. Комментарий к закону «О негосударственных пенсионных фондах». М. 2005.

8.Братчикова Н.В. Особенности начисления пособия по временной нетрудоспособности // Право и экономика. 2004. №2.

9.Братчикова Н.В. Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования // Право и экономика. 2005. №6.

10.Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. М. 2004.,

11.Буянова М.О., Кондратьева ЗА., Кобзева СИ. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Особенная часть. М. 2001.

13. Воронин Ю. Каким должен быть новый пенсионный закон // Хозяйство

14. Долженкова ГД. Правовое регулирование основных видов социального обеспечения осужденных // Журнал российского права. 2002. №7.

15.Захаров М.Ж, Севастьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М. 2004.

16.Захаров МЛ., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М. 2005.

В нашей стране действуют следующие общеправовые принципы, оказывающие наибольшее влияние на правовое регулирование общественных отношений в сфере социального обеспечения граждан. Это равноправие граждан, гарантированность их прав, гуманизм, справедливость, всеобщность (универсальность), всесторонность, доступность, связь с уровнем оплаты труда.

Равноправие граждан – этот правовой принцип закреплен в статье Конституции РФ. Равноправие определяется обычно как равенство прав, обязанностей и ответственности, отсутствие в законодательстве ограничений или привилегий для каких-либо категорий граждан. Оно не тождественно равенству, которое представляет собой равные возможности для удовлетворения потребностей. Рассматриваемый принцип является принципом прямого действия.

Автор: Лапа Птичкина • Сентябрь 5, 2019 • Реферат • 1,066 Слов (5 Страниц) • 76 Просмотры

Научные подходы к определению принципов права социального обеспечения

Принципы нрава социального обеспечения — это закрепленные в нормах Конституции РФ и федеральных законах руководящие положения, которые непосредственно регулирует сферу социально-обеспечительных правовых отношений.

В юридической литературе нет единства относительно классификации принципов права. Чаще всего в литературе можно встретить разделение всех принципов права на три вида: общие, межотраслевые и отраслевые. Вместе с тем существуют и другие классификации.

В праве социального обеспечения проблема принципов выступала предметом исследования отдельных ученых, в том числе таких как В.С. Андреев, М.Л. Захаров, Е.И. Астрахан, Э.Г. Тучкова, А.Н. Егоров.

Поэтому когда идет речь о системе принципов права социального обеспечения, то в нее большинство авторов исследований относят и общие и межотраслевые принципы права.

Общие принципы права — это руководящие, отправные идеи и положения, закрепленные в нормативных актах высшей юридической силы и распространяются на все правовые нормы и с одинаковой силой действуют во всех отраслях права вне зависимости от характера и специфики регулируемых ими общественных отношений.

Представляется, что закрепление правовых принципов в нормах права – это то, к чему должна стремиться правовая система любого социального, цивилизованного государства. В условиях же переходного периода, нестабильности экономики, падения политических и моральных устоев общества законодательно реализовать данную задачу весьма сложно, хотя можно привести отдельные положительные примеры.

Так, ст. 4 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. Определены основные принципы осуществления обязательного социального страхования:

— устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;
— всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
— государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию не зависимо от финансового положения страховщика;
— государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
— паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
— обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;
— ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
— обеспечение надзора и общественного контроля;
— автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

По сфере действия принципы принято классифицировать следующим образом:

— общеправовые, свойственные всем отраслям права;
— межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей права;
— отраслевые, характеризующие специфику конкретной отрасли;
— внутриотраслевые, касающиеся отдельных институтов отрасли.

К общеправовым относятся принципы:

— признание и гарантированность в России прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;
— неотчуждаемость основных прав и свобод человека и принадлежность их каждому от рождения;
— признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими;
— равенство всех перед законом и судом;
— равенство прав и свобод мужчины и женщины и равенство возможностей для их реализации;
— право каждого на объединение для защиты своих интересов;
— гарантированность государственной защиты прав и свобод, включая судебную защиту, и др.

Для ряда отраслей права, нормы которых регулируют общественные отношения, связанные с реализацией гражданами предоставленных им прав, общими являются, например, следующие принципы: обеспечение достойной жизни и свободного развития человека, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, запрещение принудительного труда и др. Это так называемые межотраслевые принципы, наиболее характерные для таких отраслей права, как трудовое, семейное, право социального обеспечения.

В российском законодательстве последних лет, регулирующем отдельные институты социального обеспечения, прослеживается тенденция закрепления внутриотраслевых принципов непосредственно в нормах права.

Так, в ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» указаны следующие принципы социального обслуживания:

— адресность, доступность, добровольность;
— гуманность, приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, конфиденциальность, профилактическая направленность.

Постановлением Правительства РФ от 7 августа 1995 г. была одобрена концепция реформы системы пенсионного обеспечения, в которой выделялись следующие принципы:

— каждый имеет право на государственное пенсионное обеспечение в случае утраты трудоспособности вследствие старости, инвалидности, при потере кормильца и в иных случаях, установленных законом;
— каждый работающий по найму подлежит обязательному государственному пенсионному страхованию;
— каждый застрахованный по обязательному государственному пенсионному страхованию имеет право на трудовую пенсию в соответствии с продолжительностью страхования и заработком, с которого уплачивались страховые взносы;
— финансирование государственного пенсионного обеспечения основывается на принципе солидарности, включая солидарность поколений, субъектов Российской Федерации и отраслей экономики;
— средства обязательного государственного пенсионного страхования используются исключительно на пенсионное обеспечение застрахованных по правилам и нормам, установленным законом. Часть этих средств централизуется и перераспределяется в целях обеспечения пенсионных гарантий граждан независимо от их места жительства на территории Российской Федерации. Расходы на пенсионное обеспечение лиц, не участвовавших в пенсионном страховании, покрываются за счет средств федерального бюджета.

Источники права социального обеспечения – акты, содержащие нормы права, касающиеся регулирования вопросов социального обеспечения.

Система источников – совокупность нормативных актов, регулирующих отношения в сфере социального обеспечения.

Система источников права социального обеспечения:

а) Конституция РФ, закрепляющая, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность;

б) международные акты:

Всеобщая декларация прав человека;
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
Европейская конвенция о социальном обеспечении;
Конвенция «О правах ребенка»;
Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» и др.;

в) Федеральные законы:

«Об обязательном пенсионном страховании в РФ»,;
«Об основах социального обслуживания населения в РФ»;
«О социальной защите инвалидов в РФ;
«О медицинском страховании граждан в РФ»;

г) подзаконные акты:

Указы Президента РФ;
постановления Правительства РФ;
иные нормативные акты: постановление Минтруда РФ «Об утверждении порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций»; Приказ Мин-здравсоцразвития России «Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Лекция. Принципы права социального обеспечения.

Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Достойная жизнь предполагает наличие средств, необходимых для удовлетворения не только минимальных физиологических потребностей, но и социальных и духовных интересов личности.

Однако сегодня не достигают величины прожиточного минимума не только минимальные размеры пенсий, но и средние. Это означает, что отечественная пенсионная система находится в кризисе. Пытаясь его преодолеть, правительство лечит следствие, а не причину, поскольку изменяет лишь механизм исчисления пенсий. Однако любая методика расчета пенсий имеет как достоинства, так и недостатки.

В мировой практике встречается несколько способов исчисления пенсий по старости. В частности, пенсия по старости может рассчитываться в процентном отношении от прежнего среднего заработка пенсионера за весь период трудовой деятельности, либо за любые 5-10 лет стажа с наиболее высоким заработком по выбору пенсионера или непосредственно перед уходом на пенсию. Такой способ исчисления пенсий по старости применяется в Бельгии, Италии, Португалии, Франции. При этом заработок, как правило, ограничивается максимальной суммой. Но обязательной нормой является использование одних и тех же пределов заработка для исчисления пенсий и уплаты пенсионных взносов^[8].

Данный принцип находит свое выражение в том, что в случае наступления того или иного социального риска государство оказывает социальную поддержку, помощь различными способами ( денежные выплаты, социальные услуги и др.). В денежной форме выплачиваются пенсии, пособия, компенсации, виды которых постоянно расширяются. Так, наряду с традиционными пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет российским законодательством предусмотрены социальные пенсии, досрочные пенсии безработным. Заново сформировалась система социальных пособий на детей. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. 4 предусмотрел следующие виды государственных социальных выплат:^[9]

пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
ежемесячное пособие на ребенка.

Многообразие видов социального обеспечения позволяет полнее осуществлять заботу о тех, кто в ней нуждается. В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи»^[10] от 17 июля 1999 г. предусматривается оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в виде денежных выплат ( социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты); натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи)^[1].

Общеправовой принцип о праве каждого на объединение для защиты своих интересов и гарантированности свободы деятельности общественных объединений находит свое преломление в названном выше отраслевом принципе. Укреплению правового статуса лиц, охватываемых сферой социального обеспечения, способствует их активная позиция в отстаивании своих интересов. Объединения ветеранов, инвалидов, солдатских матерей стали инициаторами ряда законов: «О ветеранах»^[11], «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»^[12].

Для усиления общественной инициативы в сфере социального обеспечения появляется законодательная база. Так, например, ст. 33 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»^[12] предусматривает, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.

Международные

Международный акт «Об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина»^[9]
Всеобщая декларация прав человека 1948 года^[10]
Конвенции и рекомендации международной организации труда (МОТ). Например, конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения, 1952» 1952 года ^[11] № 131 «О минимальной заработной плате, 1970».^[12]

Внутринациональное законодательство

Конституция РФ
Федеральные законы
- От 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования»^[13].
- От 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании»^[14].
- От 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»^[15].
- От 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»^[16].
Указы Президента
Постановления Правительства. Они устанавливают порядок применения ФЗ по отдельным видам социального обеспечения, а также могут устанавливать дополнительные меры социальной защиты
- От 30 декабря 2006 года «Об утверждении положения о назначении выплаты пособий гражданам, имеющим детей»^[17].
Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Министерство здравоохранения и социального развития является центральным органом федеральной власти, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области социальной защиты.
Правовые акты субъектов РФ
Правовые акты муниципальных образований

Таким образом, право социального обеспечения существенным образом отличается от иных отраслей права своими характерными признаками, которые выражаются:

в отсутствии, как правило, между сторонами правоотношения отношений равенства или власти и подчинения;
в преобладании императивных правил поведения и связанной с этим невозможностью в большинстве случаев диспозитивного регулирования;
в основаниях возникновения (на основе сложного юридического состава при обязательном соблюдении установленных процедур);
в специфике субъектного состава.

Шпаргалка по праву социального обеспечения.

Права и свободы человека и гражданина
Социальное государство
Пенсионная система (Россия)
Пособие по безработице
Пенсия
Социальная защита
Социальная работа
Социальное обеспечение
Социальный страховой риск

В рамках государственной политики выработана программа поддержки населения. Она предполагает гарантию соцобеспечения в случае наступления того или иного события. Речь, в частности, о болезни, трудовом увечье, безработице, многодетности, старости, беременности, родах, инвалидности, бедности, потере кормильца и пр.

Принципы права социального обеспечения являются фундаментом, на котором выстраивается система норм, регулирующая сферу поддержки населения со стороны государства. При этом данное направление деятельности власти находится под влиянием событий, происходящих в экономической и политической сферах.

Дифференциация фундаментальных положений осуществляется по разным признакам. В зависимости от сферы действия выделяют:

Общеправовые принципы. Они свойственны всем юридическим сферам.
Межотраслевые положения. В них отражаются общие черты нескольких областей функционирования.
Отраслевые принципы. Они выражают специфику отдельной сферы.
Внутриотраслевые положения. Они касаются конкретных институтов.

К ним следует относить такие положения, как:

Гарантированность и признание свобод и юридических возможностей человека и гражданина в соответствии с международными нормами.
Неотчуждаемость неимущественных прав, принадлежность их каждому с момента рождения.
Равенство всех перед судом и законом.
Право каждого субъекта создавать объединения для защиты собственных интересов.
Равенство свобод и юридических возможностей женщины и мужчины, способов их реализации.
Гарантированность защиты государства.

Эти принципы ПСО относятся к нескольким сферам. Их нормы регламентируют отношения, касающиеся реализации гражданами их юридических возможностей. Межотраслевыми положениями являются:

Обеспечение свободного развития и достойной жизни человека.
Запрещение принудительного привлечения к труду.
Обеспечение господдержки семьи, отцовства, детства, материнства, пожилых лиц, инвалидов.

Эти принципы ПСО формулируются многими авторами по-разному. Отличается и их количество. Например, Мачульская выделяет такие принципы ПСО, как:

Финансирование из средств страховых взносов и госбюджета.
Всеобщность.
Дифференциация соцподдержки в соответствии с условиями трудовой деятельности, природно-климатических условий, длительности стажа и прочих факторов.
Комплексность и универсальность. Эти принципы ПСО предполагают гарантированность государственной поддержки в случае наступления любого общественно-значимого обстоятельства, предусмотренного законодательством.

По мнению Тучковой, в перечень фундаментальных положений входят:

Реализация поддержки за счет бюджета и страховых взносов.
Дифференциация условий, видов, уровня обеспечения в соответствии с трудовым вкладом, причинами нуждаемости и прочими существенными обстоятельствами.
Обязанность государства предоставлять гарантированную поддержку, не ниже прожиточного минимума.
Многообразие видов соцобеспечения.
Гарантированность помощи в случаях нуждаемости в силу обстоятельств, относящихся к категории социально значимых.
Участие общественных организаций, представляющих интересы населения, в разработке, утверждении и реализации решений, касающихся поддержки граждан и их защиты.

Контрольная работа: Основные принципы права социального обеспечения

В отечественном законодательстве просматривается тенденция закрепления этих основ непосредственно в нормативных актах. Например, статья 5 ФЗ №195 включает в себя такие принципы ПСО, как:

Адресность.
Добровольность.
Гуманность.
Доступность.
Приоритетность поддержки несовершеннолетним, которые находятся в сложной жизненной ситуации.
Профилактическая направленность.
Конфиденциальность.

принципов ПСО в первую очередь отражено в Конституции. В Основном Законе предусмотрено, что при наступлении объективных значимых обстоятельств все обладают равной и одинаковой возможностью получать определенные выплаты или услуги. В Конституции употребляется формулировка: “Каждому гарантировано социальное обеспечение”.

Ее суть в том, что возможность получить помощь не может ограничиваться по признакам расы, пола, языка, происхождения, имущественного, должностного статуса и пр.

При этом равными правами с гражданами России на соцобеспечение обладают и постоянно живущие на территории страны иностранцы, если в международных нормах не предусмотрен иной порядок. Между тем, не следует понимать принцип всеобщности как безусловную возможность получить льготы, выплаты или услуги.

Они предоставляются только по основаниям, предусмотренным законодательством. Например, право получать трудовую пенсию наступает при достижении конкретного возраста, наличия стажа определенной продолжительности.

Основными источниками средств являются поступления от работодателей, ПБЮЛ, а также других категорий физлиц. Кроме этого, пополнение фондов осуществляется ассигнованиями из федерального бюджета. Средства, которые являются временно свободными, могут инвестироваться.

Полученный от этого доход направляется на обеспечение уставной деятельности фондов.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Данный принцип находит свое выражение в том, что в случае наступления того или иного социального риска государство оказывает социальную поддержку, помощь различными способами (денежные выплаты, социальные услуги и др.). В денежной форме выплачиваются пенсии, пособия, компенсации, виды которых постоянно расширяются. Так, наряду с традиционными пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет российским законодательством предусмотрены социальные пенсии, досрочные пенсии безработным. Заново сформировалась система социальных пособий на детей. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. 4 предусмотрел следующие виды государственных социальных выплат:^[9]

пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
ежемесячное пособие на ребенка.

Многообразие видов социального обеспечения позволяет полнее осуществлять заботу о тех, кто в ней нуждается. В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи»^[10] от 17 июля 1999 г. предусматривается оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты); натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи)^[1].

Конституционные принципы обладают высшей степенью нормативной обобщенности, носят универсальный характер и, следовательно, оказывают регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений. Конституционный Суд РФ подтвердил, что конституционные принципы общеобязательны, т.е. имеют приоритет перед другими правовыми нормами и распространяются на всех субъектов права 1 См.: Постановление Конституционного Судя РФ от 23 января 1993 г. «О проверке конституционности правоприменительной практики ограничения времени оплаты вынужденного прогула при незаконном увольнении, стожившейся на основе применения законодательства о труде и постановлений Пленумов Верховного Суда СССР, Верховного Суда РФ, рейдирующих данные вопросы» // Ведомости РФ. 1993. № 14. Ст. 508. .

Функционирование системы соцобеспечения осуществляется за счет страховых взносов и бюджета. Концентрация средств осуществляется в централизованных фондах внебюджетного характера. Они выступают в качестве самостоятельных финансово-кредитных учреждений. Основными источниками средств являются поступления от работодателей, ПБЮЛ, а также других категорий физлиц. Кроме этого, пополнение фондов осуществляется ассигнованиями из федерального бюджета. Средства, которые являются временно свободными, могут инвестироваться. Полученный от этого доход направляется на обеспечение уставной деятельности фондов.

Основные принципы права социального обеспечения

Тарифы по страховым взносам устанавливаются ежегодно. Величина определяется в процентах от всех поступлений, в том числе по гражданско-правовым договорам о предоставлении услуг и производстве работ. Список выплат, с которых взносы в ПФР не начисляются, утвержден правительственным постановлением № 546 от 07.05.1997 г. В задачи Пенсионного фонда входит:

Целевой сбор и накопление взносов.
Финансирование затрат на государственные пенсии всех видов и прочие выплаты.
Выполнение мероприятий по взысканию с граждан, нанимателей в том числе, виновных в причинении ущерба здоровью работникам и иным лицам, сумм компенсаций за профзаболевание, трудовое увечье, по случаю потери кормильца.

Она состоит в применении особых норм, которыми устанавливаются дополнительные права по соцобеспечению для граждан отдельных категорий. В частности, это лица, у которых нет возможности реализовать общие положения либо есть особые заслуги перед страной. Дифференциация необходима для сбалансирования материального состояния граждан из отдельных групп, нуждающихся в дополнительной защите. К примеру, это лица, доходы которых меньше прожиточного минимума. Дифференциация обеспечивает также восстановление полноценного статуса незащищенных в социальном плане групп (к примеру, инвалидов).

В настоящее время Россия находится в достаточно сложной ситуации. Негативное влияние на экономику оказывают внешнеполитические события. Соответственно, внутри государства постоянно появляются новые обстоятельства, вследствие которых определенные категории граждан теряют средства к существованию, попадают в сложные жизненные ситуации, несут дополнительные затраты и риски. Все эти люди нуждаются в краткосрочной соцподдержке. Реагируя на все новые виды неблагополучия, возникающие вне зависимости от воли граждан, законодательство быстро изменяется. Государство ведет постоянную работу над программами поддержки, изыскивает средства для их реализации.

Международное регулирование права социального обеспечение имеет некоторые особенности, касающиеся в прошлом СССР как сравнительно замкнутого государственного образования. СССР и Россия не ратифицировали большей части конвенций по вопросам социального обеспечения, разработанных международной организацией труда и другими международными организациями. Однако наблюдается так называемая тенденция ратификации: ратифицированы, в частности, Конвенции: «О профессиональной реабилитации инвалидов», «О правах ребенка», «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», а также Конвенция СНГ «О правах и основных свободах человека».

Наиболее полное отражение общепризнанные принципы и нормы международного права получили во Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Эти принципы получили правовое оформление в двух Международных пактах — об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах. Они подписаны от имени СССР 18 сентября 1968 г. и ратифицированы 18 сентября 1973 г. Президиумом Верховного Совета СССР. Вступили в силу эти пакты в нашей стране соответственно 3 января 1976 г. и 23 марта 1976 г. Оба названных пакта действуют и в России, поскольку Россия признает силу международных соглашений, заключенных СССР, и является его правопреемницей.

Можно выделить три сложившихся в РФ способа внедрения международных норм о социальном обеспечении:

Первый — непосредственное применение норм, содержащихся в международных актах, без трансформации их в российские законы.

Второй — включение таких норм в российские законы полностью или частично.

Третий — учет и реализация в нормативных правовых актах внутреннего законодательства международного опыта в сфере социального обеспечения, выраженного в соответствующих международных актах, к которым Россия не присоединилась, а также в национальном законодательстве других стран. Этот способ широко использовался в СССР.

Страховая пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы или иного дохода, которые они получали перед установлением им трудовой пенсии.

По условиям назначения пенсии по старости можно условно классифицировать на пенсии, назначаемые:

— на общих основаниях (ст.7 Закона от 17.12.2001 г.);

— досрочные пенсии – пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (то есть ранее 55 лет – женщинам и 60 лет – мужчинам). Условия назначения досрочных пенсий указаны в статьях 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. Кроме того, есть еще одна категория застрахованных лиц, которая, хотя и не перечислена в названных статьях Закона от 17.12.2001 г., но также имеет право на досрочный выход на пенсию – это безработные граждане. Им пенсия назначается на основании Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 г.

Трудовая пенсия по инвалидности – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они получали и утратили в связи с установлением инвалидности.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, отвечающие трём условиям:

1) они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»;

2) они должны быть признаны инвалидами в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ»;

3) им должна быть установлена одна из трёх степеней ограничения способности к трудовой деятельности.

Всеобщность социального обеспечения в соответствии с конституционными нормами (ч. 2 ст. 19 и ч. 1 ст. 39) можно определить как равную для каждого возможность получать социальное обеспечение при наступлении обстоятельств, определенных в законе, независимо от паю, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Всеобщность как отраслевой принцип представляет собой преломленное нормами права социального обеспечения отражение общеправового конституционного принципа равенства всех граждан.

К отраслевым принципам права социального обеспечения следует относить:

связующую нить с рабочей деятельностью;
универсальность общественного снабжения;
первостепенность снабжения определенных групп лиц;
снабжения всей семьи, а не отдельных членов;
рассчитывание объемов социального обеспечения;
эпизодичность индексации основных форм общественного обеспечения.

Рассмотрим каждый из представленных принципов более детально.

Содержание принципов права социального обеспечения

Содержание принципов права социального обеспечения

Принципы права социального обеспечения

Принципы права социального обеспечения межотраслевые отраслевые

Лекция. Принципы права социального обеспечения.

Шпаргалка по праву социального обеспечения.

Контрольная работа: Основные принципы права социального обеспечения

Основные принципы права социального обеспечения

Похожие записи:

Добавить комментарий Отменить ответ