Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надо ли брать всобственность общие дороги в снт по новому закону». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Имущество общего пользования в СНТ (cт.ст. 24,25 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» (подлежит рассмотрению на общем собрании при принятии решений по Уставу)
Одной из задач СНТ является управление имуществом общего пользования, расположенного в границах территории садоводства и принадлежащего членам товарищества.
К имуществу общего пользования, находящегося в границах территорий садоводческих объединений, относится недвижимое имущество, которое отвечает одновременно следующим 2-м условиям:
- имущество создано или приобретено после вступления в силу нового закона,
- это имущество принадлежит собственниками земельных участков на праве общей долевой собственности пропорционально площадям их участков.
Такое имущество, представленное объектами капитального строительства и земельными участками общего назначения, используется исключительно для потребностей садоводов и огородников.
В перечень потребностей включаются:
- проходы и проезды к территории
- снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом,
- водоотведение,
- охрана,
- сбор твёрдых коммунальных отходов и иные потребности,
- движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества,
Земельные участки общего назначения, относящиеся к имуществу общего пользования, формируются при разработке документации по планировке территории садоводства.
Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, используют земельные участки общего назначения для прохода и проезда к своим земельным участкам на следующих условиях:
- свободно,
- без взимания платы.
Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей участков к своим земельным наделам.
К основным целям создания имущества общего пользования новым законом отнесены:
- использование всеми правообладателями земельных участков, находящихся в границах территории СНТ, для собственных нужд,
- размещение на участках общего пользования другого имущества общего пользования (например, спортивных или детских игровых площадок. их оборудование и т.д.).
Имущество общего пользования СНТ или может также принадлежать товариществу на праве собственности или ином праве, разрешённом гражданским законодательством.
После регистрации товарищества в ЕГРН, правообладатели входящих в него участков могут на общем собрании с присутствием 100% членов СНТ принять решение о желании приобрести доли в имуществе общего пользования в собственность, причём на безвозмездной основе и без выдела доли в натуре.
После регистрации в ЕГРН права собственности на долю имущества общего пользования на территории товарищества каждый из собственников такой доли неизбежно увеличивает и свою базу налогов.
По решению общего собрания членов СНТ, имущество общего пользования может быть передано безвозмездно муниципалитету или в государственную собственность субъекта РФ, на территориях которого действует товарищество, при выполнении следующих условий:
- общим собранием членов товарищества принято решение о передаче имущества,
- имущество, по закону, может находиться в государственной или муниципальной собственности,
- есть согласие всех собственников садовых участков, оформивших и право общей долевой собственности на общее имущество на его передачу муниципалитету или в госсобственность.
На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в собственности товарищества, не может быть обращено взыскание. В случае ликвидации товарищества такое имущество безвозмездно передаётся в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в СНТ, пропорционально их площади. Передача производится вне зависимости от того, являлись ли собственники членами товарищества (пункт 2 статьи 28 нового закона).
Сделки с долями в праве общей собственности на имущество общего пользования
При сделках с садовыми участками, сопровождающимися переходом права собственности на эти объекты недвижимости, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования от предыдущего владельца переходит к новому собственнику.
Собственник доли в праве общей собственности на имущество общего пользования не имеет право:
- отчуждать долю отдельно от права собственности на свой садовый участок,
- совершать действия, влекущие за собой передачу доли отдельно от права собственности на свой на садовый участок.
Условия договора, по которому предметом сделки фигурирует:
- переход права собственности на садовый земельный участок без перехода доли в праве общей собственности на имущество общего пользования,
- переход права собственности на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования без перехода права на садовый земельный участок, являются ничтожными (в случае, если собственнику садового участка принадлежит такая доля).
В этих положениях федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержатся серьёзные недочёты и возможные негативные последствия.
Первая коллизия
Закон, конечно, говорит о том, как должно быть. Каждое юридическое лицо, будь то СНТ или ОНТ, должны закрепить свои границы путем межевания. Однако четких сроков для проведения этих действий на территориях уже сформировавшихся товариществ нет. Соответственно и штрафные санкции в данном случае не применимы. Пока межевание земель общего пользования в СНТ по закону не сделано, земли считаются собственностью муниципальной власти. А значит любые постройки на территории фактически могут признать самостроем или распорядиться ими на свое усмотрение, при этом не спрашивая разрешения у членов СНТ. Поэтому в интересах собственников участков СНТ подготовить проект межевания общих земель. Закон не обязывает, но оставляет это действо пока на усмотрение собственников. Однако законы с каждым годом имеют свойство меняться, и вполне возможно, что вскоре это станет обязательной процедурой.
При выборе участка или дома в СНТ нужно обратить внимание на наличие коммуникаций: воды, электричества, газа. Стоит сделать выбор в пользу СНТ с нормальными подъездными дорогами, которые огорожены и имеют охрану, хотя членские взносы будут в этом случае выше. Кроме того, не рекомендуется покупать участки в низине весной там будет скапливаться вода.
Особое внимание нужно обратить на документы при оформлении сделки. Иногда дачу продают по «садовой книжке», хотя этот документ лишь подтверждает членство в СНТ, о правах на недвижимость она ни о чем не говорит. «Правильным» же правоустанавливающим документом может быть договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, постановление администрации о выделении участка. Также нужен правоподтверждающий документ: свидетельство о государственной регистрации права собственности или выписка из ЕГРН. Кроме того, у продавца нужно запросить кадастровые паспорта участка и дома. В кадастровом паспорте обозначены границы участка: нужно сверить эти данные с тем, что фактически покупается. Также нужны письменное согласие на продажу от супруга продавца и квитанции об оплате коммунальных платежей. Если же земля в собственность оформлена, а дом нет, тогда придется заниматься оформлением строения самостоятельно. По времени при хорошем раскладе это займет около месяца.
Покупателю дачи в СНТ нужно внимательно изучить статус земельного участка назначение земель и вид разрешенного использования. Эта информация значится в свидетельстве на право собственности на землю. Садовые и дачные товарищества могут находиться исключительно на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов. При этом разрешенный вид использования земли это садоводство (огородничество) или дачное строительство. Чтобы оформить прописку, земельный участок должен находиться в каком-либо населенном пункте.
Стоит также узнать размер вступительного взноса – на расходы по оформлению документации по вступлению в товарищество. Иногда он может составлять несколько десятков тысяч рублей.
Оформление земельного участка в СНТ (приватизация) возможно при условии, что надел включен в Единый реестр и имеет кадастровый номер. Выяснить, проводилось ли межевание, можно у руководства товарищества. Необходимую информацию можно также получить, запросив в Росреестре выписку. Если надел в реестр не включен, процедура начинается с подачи ходатайства о его кадастровом учете.
Процедуру начинают со сбора документов. Владельцу надела нужно обратиться к руководству объединения с письменной просьбой о выдаче документов, подтверждающих его членство в товариществе. В этом качестве можно использовать:
- подписанную председателем справку;
- выписку из протокола собрания о принятии в состав товарищества;
- список участников СНТ.
Последние два документа должны быть заверены правлением. Кроме этого понадобятся:
- выписка из протокола общего собрания о распределении наделов между участниками объединения (если оно не проводилось, можно запросить списки, ведомости или другие бумаги, подтверждающие распределение угодий);
- копии документов, подтверждающих факт передачи земли товариществу (предприятию или организации).
Правление СНТ может не иметь на руках бумаги, подтверждающие факт передачи угодий. Такое обычно случается в том случае, когда участки выдавались сотрудникам советских предприятий, большинство из которых давно прекратили свое существование. В таком случае собственнику надела придется обращаться в архив.
Может так случиться, что граница надела, который оформляется в собственность, ранее не были определены. В такой ситуации понадобиться запросить у руководства СНТ дополнительную информацию:
- о номере всего выделенного участка по кадастру;
- об утверждении проекта межевания угодий, организации и застройки территории.
При ознакомлении с этими бумагами нужно обратить внимание, отображена ли в них информация о конкретном наделе, кем и когда утверждались проекты.
Если угодья СНТ, на которых расположен надел, отводились в период после принятия Земельного кодекса, проектная документация должна быть утверждена в обязательном порядке. При отсутствии документов владельцу надела придется сначала обращаться к кадастровому инженеру. Он подготовит схему расположения надела на кадастровом плане угодий товарищества.
Ведение садоводства по новым правилам
Возможность оформления земельного участка СНТ в собственность предоставляется гражданам, достигшим совершеннолетнего возраста. Исключением являются случаи, когда угодья были переданы малолетним гражданам членом товарищества по наследству. Обязательным условием является полная гражданская дееспособность. При подаче ходатайства ему придется подтвердить право владения участком документально (перечень документов мы озвучивали выше).
Приватизировать бесплатно участок можно при условии, что:
- надел располагается в границах территории СНТ;
- угодья были переданы садовому товариществу до принятия ЗК РФ (до 10.11.2001 года);
- надел был закреплен за пользователем по решению общего собрания в результате принятия иного документа, каким были распределены наделы между участниками объединения;
- землю не изымали из оборота, в отношении надела не принималось решение о резервации для нужд государства или муниципалитета.
В последнем случае угодья разрешается передать пользователю без торгов исключительно по договору аренды. Землепользователю следует обратить внимание на плату. Ее размер не может быть больше суммы земельного налога, который вносят владельцы аналогичных наделов.
Если речь идет об угодьях, переданных товариществу после вступления в силу ЗК РФ, оформление такой земли СНТ в собственность возможно только за деньги. Она предается пользователю после заключения договора купли-продажи с муниципалитетом.
Чтобы пользователь мог получить отведенные под садоводство угодья в собственность, он должен подать в местные органы самоуправления соответствующее заявление. Это могут быть городские власти (если надел размещен в пределах такого населенного пункта) или профильный комитет по управлению имуществом. В случае, кода участок находится за пределами города, обращение арестовывают руководству района.
Закон не определяет форму документа. Его образец можно найти на стендах муниципалитета или скачать на сайтах органов власти. В нем указывают:
- полное название органа, которому адресовано обращение;
- личные данные заявителя;
- место расположения угодий;
- информацию о СНТ, на территории которого расположена земля;
- кадастровый номер;
- основания для владения наделом (перечень указан в начале статьи);
- дату выделения земельного участка;
- перечень прилагаемых документов.
В обращении отображаются условия для начала процедуры (возведение построек, получение в наследство, запрос на приватизацию и др.), обязательно указываются основания.
Обращение должно содержать в обязательном порядке информацию о том, что заявитель ранее не использовал право на бесплатную приватизацию надела.
Заявление на оформление земельного участка СНТ в собственность можно скачать по ссылке.
Подать заявление можно лично, отправить его по почте, обратиться через МФЦ или через интернет. Последний способ подразумевает обращение через официальный сайт или портал Госуслуги.
Обращение не примут при условии, что оно не будет дополнено определенным пакетом бумаг. У заявителя потребуют предоставления:
- схемы расположения надела на плане СНТ (подается, если отсутствуют определенные границы надела, проекты межевания, организации и застройки товарищества);
- документа, подтверждающего, что заявитель является действительным членом СНТ или другие основания для обращения (например, завещание);
- протокола общего собрания членов товарищества о распределении угодий или выписки из него (может быть использован другой документ, подтверждающий факт распределения);
- кадастрового номера выделенной товариществу земли (при наличии).
После получения обращения муниципалитет запрашивает выписку из ЕГРЮЛ об объединении (такая процедура предусмотрена, если получено первое заявление от участников сообщества) и информацию о устанавливающих права на землю документах из Росреестра или регионального архива.
В течение двух недель с момента обращения местные власти принимают решение. Они могут утвердить схему расположения надела (если это ранее не было выполнено) и провести бесплатную приватизацию надела или отказать в передаче земли в собственность. В последнем случае решение должно быть мотивированным. Заявитель имеет право оспорить его в судебном порядке. В этом случае составляется исковое заявление. Указанные в нем сведения подтверждаются соответствующими документами. Нужно быть готовым к тому, что рассмотрение дела может затянуться, поэтому следует получить предварительную консультацию у профильного юриста и по возможности доверить ему представительство интересов в суде. Присутствие специалиста существенно увеличит шансы на успех.
В последние годы земля стала дополнительным средством поддержки семейного бюджета среднестатистических граждан. СНТ даёт своим членам право заниматься выращиванием различных сельскохозяйственных продуктов. Задача объединения — оказание помощи его членам в решении вопросов ведения садоводческого хозяйства.
В соответствии с действующим законодательством РФ, владелец земельного участка обязан его приватизировать – перевести в собственность.
Это позволит гражданину сохранить право собственника на участок и избежать:
- выселения с этого участка по требованию муниципальных органов власти;
- серьезных проблем с переоформлением земли в собственность после того как закончится срок действия договора на её аренду, выступающего как правоустанавливающий документ;
- сокращения площади участка в результате агрессивного межевания, проведённого соседями, так как его границы официально не задокументированы.
До рыночных реформ в РФ вся земля принадлежала государству. Рыночные реформы запустили в России процесс разгосударствления (приватизации) земли: гражданам, которые фактически владели некоммерческими земельными участками, государством была предоставлена возможность бесплатно получить законное право собственника.
Процесс получения земли в собственность регулируется следующими правовыми документами:
- Федеральным Законом № 136 (Земельный кодекс – ЗК);
- Федеральным Законом № 137 (о вступлении в силу ЗК);
- законодательным актом № 178-ФЗ (о праве на собственность);
- законодательным актом № 122-ФЗ (о госрегистрации прав на недвижимость);
- законодательным актом № 93-ФЗ («дачная амнистия»);
- законодательным актом № 66-ФЗ (о СНТ).
Как оформить право собственности на имущество общего пользования в садоводстве
На многих землях садоводами возведены постройки. Согласно Земельному кодексу такие земли можно приватизировать или взять в аренду.
Начать следует с обращения в государственные органы с заявлением. К нему приложите документы на постройки, кадастровый паспорт.
Заявление муниципальные органы рассматривают в течение 30 дней. Получив разрешение, можно начать процедуру регистрации.
Следует заметить, что зачастую постройки на арендуемых территориях официально не оформлены. В этих случаях начните именно с их оформления. Это можно сделать по упрощенной схеме.
Приватизация садового участка – важный шаг, который позволяет изменить статус участка, сделать его личной собственностью. Теперь садовый участок можно будет продать, поменять, оставить в наследство.
Земля в качестве собственного имущества всегда является большой ценностью, стоимость которой только возрастает с каждым годом. Граждане, которые числятся в СНТ по членской книжке, получили новые выгодные возможности для личного владения землей.
Дачники и садоводы – члены СНТ и ОНТ, не имеющие регистрационного свидетельства на землю, по сути всего лишь арендаторы.
Благодаря приватизации можно будет полноправно распоряжаться участком по своему усмотрению – продать, сдать в аренду, передать по договору дарения, оставить в наследство, отдать как залог при оформлении кредита в банке и т. д.
Одновременно с оформлением права собственности на земельный участок можно провести приватизацию расположенного на нем дачного дома. Решение в этом случае принимает сам владелец. Некоторые приватизируют только участок, чтобы не платить меньше налогов. Однако документы о праве собственности на дом могут понадобиться владельцу при продаже участка вместе с постройкой или других юридических действиях.
Существует мнение, что пользование неприватизированным участком в СНТ выгоднее, нежели оформлять его в собственность. Но это спорное утверждение. На самом деле каждый человек сам принимает решение – продолжать пользоваться не своим участком в СНТ или подать заявку и переоформить землю в личную собственность.
Отвечая на вопрос, для чего нужна приватизация, приведем несколько жизненных последствий:
- Потеря земельного участка – если вы пользуетесь, но не владеете наделом, вас могут попросить освободить землю в любой момент. Причем оспорить решение администрации, а по факту собственника участка, вы не сможете даже в суде.
- Истечение договора аренды участка – грозит невозможностью приватизировать землю в дальнейшем. Договор – это основание предоставления земли в СНТ его участникам. Если договор истек, то земля возвращается муниципалитету, а член товарищества теряет всякие права на участок. Обычно землю выдают в бессрочное пользование или по праву пожизненно наследуемого владения.
- Изменение (сокращение) земельного надела – межевание со стороны соседей может легко затронуть близлежащие участки. Чтобы определить точные границы земли нужно иметь кадастровые документы (схемы). Если участок не приватизирован и нет документов – существует риск расстаться с драгоценными «пядями» земли.
Что ждет садоводов и дачников в 2024 году: главные изменения
С принятием Федерального закона № 217-ФЗ установлен переходный период для преобразования СНТ и ДНП – не позднее 2024 года. На это время товарищества будут существовать по прежним правилам, однако каждый владелец участка и строений обязан пройти кадастровый учет и зарегистрировать права на недвижимость в Росреестре не позднее 1 января 2018 года. Нарушение этого требования закона повлечет невозможность продать, подарить или передать по наследству участок и объект недвижимости.
12.5. Владимир, вы правы и право за Вами! «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2021 N 6-ФКЗ, от 30.12.2021 N 7-ФКЗ, от 05.02.2021 N 2-ФКЗ, от 21.07.2021 N 11-ФКЗ)
Статья 35
1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 14.10.2021 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.
С момента введения нового закона в действие собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, вправе создать только одно садоводческое или огородническое некоммерческое объединение. Его границы должны определяться в соответствии с документацией по планировке территории:
- множественность организационных форм дачных и садоводческих объединений (ДНП, СНТ, различные садоводческие и дачные кооперативы и иные варианты, все совместно представлявшие 9 самостоятельными юридическими формами некоммерческих объединений граждан, создававшихся для ведения загородного хозяйства)
- нередкие для многих садоводческих и дачных товариществ злостные поборы в виде членских и иных видов взносов
- былые административные гонения за строительство жилых домов на садовых и дачных участках, а соответственно, и невозможность регистрации (прописки) в возведённых на участках капитальных строениях, абсолютно пригодных для проживания
- дороговизна бурения и строительства скважин на воду в садоводствах или на отдельных участках, стоимость которых выливается во внушительные размеры (от 1 млн. руб. до 2.5 млн.руб.) и без которых, в отсутствие централизованного водопровода, пребывание на дачах становится просто немыслимым
- отсутствие реальной поддержки со стороны муниципалитетов уже действующим и образующимся новым дачным и садовым товариществам по обеспечению их инженерными коммуникациями
В итоге, получается, что из поля зрения нового закона выпадают «лишние» дачники, огородники и садоводы и что правом создавать СНТ и ОНТ обладает очень малое число людей, причём только тех, кто не только внес запись о собственности на участок в реестр (ЕГРН), но и имеет во владении, как того требует новый закон, ещё и долю в землях общего пользования, внесённую в ЕГРН. А новый закон не установил порядок внесения записей в ЕГРН, касающихся садоводств и огородничеств. И всё это при том, что в садоводствах и огородничествах люди до сих пор имеют самые разные документы на землю. Ситуация, более чем напоминающая беготню белки в колесе. «Белками» в бюрократическом колесе, как понятно, могут стать садоводы и огородники, планирующие быть в СНТ или ОНТ.
О чем я должен знать, покупая дачу в СНТ?
Если у товарищества есть в наличии Свидетельство о праве собственности на землю, пусть и выданное в начале 90-х годов прошлого века, оно действует и в настоящее время, и подтверждает наличие права на земельный участок.
Выход для несогласных с происходящим при этом один – обращение в судебные органы. Предварительно нужно письменно запросить у председателя выписку протокола собрания снт, на котором решался вопрос отчуждения ЗОП
Теперь будет существовать лишь 2 типа загородных товариществ — садоводческие и огороднические. Всем дачным товариществам придется пройти перерегистрацию; во время перерегистрации необходимо выбрать тип загородного товарищества (садоводческое или огородническое). Данные о перерегистрации должны быть внесены в Росреестр.
- Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
- Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.
В 2024 — 2021г при проведении межевания земель общего пользования на территории СНТ возникло некоторое количество участков, которые не значились ранее как участки для ведения садоводства. Председатель- по своему усмотрению, а правление — по некоторым отдельным решениям распределили эти участки без рассмотрения на собрании уполномоченных. Участки достались как Вы понимаете сугубо по решению узкого круга членов правления, а некоторые по решению председателя тем кто ближе оказался к председателю и правлению, были членами правления и ревизионной комиссии. Некоторые лица смогли получить несколько участков, которые сейчас успешно перепродаются. По ФЗ 171, сегодня с 2024 года, все понятно — решение может быть принято только на общем собрании членов СНТ. Вот и вопрос — законно ли были распределены выше указанные участки. ? Как мне председателю ревизионной комиссии отразить эту ситуацию в акте проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2024 год?
Земли общего пользования не передаются в индивидуальную собственность. Однако некоторые объекты могут быть оформлены во временное пользование. Подобные действия проводятся с обязательным условием того, что их использование всеми желающими никак не будет ограничено.
Для переходного периода, который растянется на 5 лет, то есть до 1 января 2024 года, новый закон определил следующие положения:
- ДНП, дачные кооперативы, дачные хозяйства, огороднические партнёрства и другие некоммерческие организации граждан, созданные до до 1 января 2019 года, реорганизовывать не требуется
- С 1.01.2019 г. ко всем созданным ранее садоводческим или дачным некоммерческим партнёрствам, а также огородническим некоммерческим партнёрствам будут применяться требования нового закона даже до приведения их уставов в соответствие с новым законом:
- или в соответствии с положениями о садоводческих некоммерческих товариществах
- или в соответствии с положениями об огороднических некоммерческих товариществах
- Приведение учредительных документов садоводческих или дачных некоммерческих партнёрств и огороднических некоммерческих партнёрств, созданных до введения нового закона, производится после вступления нового закона в силу через внесение изменений:
- в учредительные документы (правоустанавливающие, устав и иные документы) и регистрации этих изменений в ЕГРН
- изменения наименований некоммерческих объединений при этом не требуется, но может проводиться по желанию заинтересованных сторон
- изменение наименований не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования
- Здания на садовых участках, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 г. с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами:
- замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 здания или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов недвижимости не требуется
- замена документов и наименований зданий может быть выполнена по желанию правообладателей объектов недвижимости
- Расположенные на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2019, признаются садовыми домами:
- замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 указанные строения или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов не требуется
- замена документов и наименований перечисленных строений может быть выполнена по желанию их правообладателей
Распределение участков между членами товарищества проводится на основании решения общего собрания членов товарищества в соответствии с реестром членов товарищества.
Садовые и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Реестр членов товарищества должен быть сформирован в течение 1 месяца со дня государственной регистрации СНТ или ОНТ в ЕГРН (статья 15 нового закона). Создаёт реестр председатель товарищества или уполномоченный на это член правления.
Реестр членов товарищества содержит следующие сведения:
- о членах товарищества
- кадастровый (условный) номер каждого земельного участка, правообладателем которого является член СНТ или ОНТ (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества)
Члены товарищества обязаны предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра, и своевременно информировать председателя товарищества или уполномоченного члена правления об изменении сведений.
Неисполнения требования о предоставлении сведений член СНТ или ОНТ несёт риск наложения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации.
Что можно предпринять, если дороги в СНТ выставлены на продажу?
Закон ввёл принцип территориального подчинения, по которому запрещается действие на одной территории нескольких товариществ с общей инфраструктурой и одной территорией общего пользования. Иными словами, садовое товарищество внутри огородного появиться не может.
Цели введения этого принипа вполне очевидны:
- исключение ситуаций «перетягивания» преимуществ в использовании, к примеру, трансформаторной будки, принадлежащей одному юридическому лицу, и пожарного водоёма, принадлежащего другому юридическому лицу, то есть расположенных на территориях разных юридических лиц (товариществ), но обеспечивающих электричеством и водой каждое из этих товариществ
- установление юридических взаимоотношений между товариществами по использованию иженерной инфраструктуры и территории общего пользования
- управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество
С момента введения нового закона в действие собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, вправе создать только одно садоводческое или огородническое некоммерческое объединение. Его границы должны определяться в соответствии с документацией по планировке территории:
- документация по планировке территории до её утверждения муниципальными властями должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества
- подготовка и утверждение проекта планировки территории для огороднического товарищества не требуются, а установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории ОНТ проводятся в соответствии с утверждённым проектом межевания территории
В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества включаются земельные участки, соответствующие одновременно следующим требованиям:
- участки находятся в собственности учредителей товарищества
- участки составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования
При формировании новых садоводств и огородничеств и подготовке документации по планировке их территории в границы их территорий также включаются:
- участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам (их общая площадь должна составлять не менее 20% и не более 25% суммарной площади садовых или огородных земельных участков, попадающих в границы территории садоводства или огородничества)
- участки и территории общего пользования, определённые в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утверждённым проектом межевания территории)
Запрещено установление границ территорий садоводств или огородничеств, ограничивающих или прекращающих свободный доступ с иных земельных участков к территориям общего пользования, или к земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ образуемых территорий товариществ.
Одной из задач СНТ и ОНТ является управление имуществом общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащего членам товарищества.
К имуществу общего пользования, находящегося в границах территорий садоводческих или огороднических объединений, относится недвижимое имущество, которое отвечает одновременно следующим 2-м условиям:
- имущество создано или приобретено после вступления в силу нового закона
- это имущество принадлежит собственниками земельных участков на праве общей долевой собственности пропорционально площадям их участков
Такое имущество, представленное объектами капитального строительства и земельными участками общего назначения, используется исключительно для потребностей садоводов и огородников.
В перечень потребностей включаются:
- проходы и проезды к территории
- снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом
- водоотведение
- охрана
- сбор твёрдых коммунальных отходов и иные потребности
- движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества
Земельные участки общего назначения, относящиеся к имуществу общего пользования, формируются при разработке документации по планировке территории садоводства или огородничества.
Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, используют земельные участки общего назначения для прохода и проезда к своим земельным участкам на следующих условиях:
- свободно
- без взимания платы
Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей участков к своим земельным наделам.
К основным целям создания имущества общего пользования новым законом отнесены:
- использование всеми правообладателями земельных участков, находящихся в границах территории СНТ или ОНТ, для собственных нужд
- размещение на участках общего пользования другого имущества общего пользования (например, спортивных или детских игровых площадок. их оборудование и т.д.)
Имущество общего пользования СНТ или ОНТ может также принадлежать товариществу на праве собственности или ином праве, разрешённом гражданским законодательством.
После регистрации товарищества в ЕГРН, правообладатели входящих в него участков могут на общем собрании с присутствием 100% членов СНТ или ОНТ принять решение о желании приобрести доли в имуществе общего пользования в собственность, причём на безвозмездной основе и без выдела доли в натуре.
После регистрации в ЕГРН права собственности на долю имущества общего пользования на территории товарищества каждый из собственников такой доли неизбежно увеличивает и свою базу налогов.
По решению общего собрания членов СНТ или ОНТ, имущество общего пользования может быть передано безвозмездно муниципалитету или в государственную собственность субъекта РФ, на территориях которого действует товарищество, при выполнении следующих условий:
- общим собранием членов товарищества принято решение о передаче имущества
- имущество, по закону, может находиться в государственной или муниципальной собственности
- есть согласие всех собственников садовых и огородных участков, оформивших и право общей долевой собственности на общее имущество на его передачу муниципалитету или в госсобственности
На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в собственности товарищества, не может быть обращено взыскание. В случае ликвидации товарищества такое имущество безвозмездно передаётся в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в СНТ или ОНТ, пропорционально их площади. Передача производится вне зависимости от того, являлись ли собственники членами товарищества (пункт 2 статьи 28 нового закона).
При сделках с садовыми и огородными участками, сопровождающимися переходом права собственности на эти объекты недвижимости, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования от предыдущего владельца переходит к новому собственнику.
Собственник доли в праве общей собственности на имущество общего пользования не имеет право:
- отчуждать долю отдельно от права собственности на свой садовый или огородный участок
- совершать действия, влекущие за собой передачу доли отдельно от права собственности на свой на садовый или огородный участок
Условия договора, по которому предметом сделки фигурирует:
- переход права собственности на садовый или огородный земельный участок без перехода доли в праве общей собственности на имущество общего пользования
- переход права собственности на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования без перехода права на садовый или огородный земельный участок
являются ничтожными (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля).
В отношении строительства на садовых и огородных участках скважин на воду, в соответствии с новым законом (статья 31), внесены изменения в ФЗ «О недрах».
Закон «О недрах» дополнен статьёй 192, в соответствии с которой:
- садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам и правообладателям садовых или огородных земельных участков, находящихся в границах их территорий СНТ или ОНТ, предоставлено право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых:
- для целей хозяйственно-бытового водоснабжения
- для личных, бытовых и иных задач, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
- добыча подземных вод может осуществляться в упрощённом порядке:
- без проведения геологического изучения недр
- без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых
- без геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
- без согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами
- без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ
Главным требованием при строительстве скважин выдвинута необходимость соблюдения правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.
Таким образом, некоммерческие организации, созданные для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйств до вступления в силу нового закона, вправе осуществлять добычу подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами. Требование об обязательном лицензировании скважин вступит в силу с 1 января 2020 года.
Новым законом (статья 26) введены обязанности муниципалитетов по разработке своих муниципальных и инвестиционных программ поддержки садоводства и огородничества, предусматривающих, помимо просветительской работы по популяризации ведения садоводства и огородничества или введения специальных подразделений, занимающихся реализацией региональной и муниципальной политики по поддержке садоводства и огородничества, решение таких очень важных задач, как:
- организация снабжения товариществ тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведением, снабжение топливом
- финансирование комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества
- безвозмездное приобретение в государственную собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность имущества общего пользования (автомобильных дорог, объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты), расположенного в границах территории садоводства или огородничества — в соответствии с заявлениями товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования имущества
- предоставление в приоритетном порядке государственной и муниципальной поддержки гражданам, имеющим право на внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение садовых и огородных участков
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку развития садоводства и огородничества в иных формах, установленных на местном уровне в соответствии с законодательством РФ.
На перечисленные задачи органы власти вправе использовать средства федерального бюджета.
Порядок передачи частных дорог СНТ
С января 2024 года изменились права покупателей земельных участков на земли общего пользования и членские взносы — земля закон СНТ 2017
Нет, дороги в ТСН являются земельным участком — общим имуществом ТСН. Любой собственник земельного участка в садоводческом массиве имеет право пользоваться не только дорогами, но и любым другим общим имуществом ТСН не зависимо от того является ли он членом ТСН или нет и не зависимо от наличия у него задолженности по взносам перед ТСН. Глава 6, статьи 24, пункт 5 содержит точную формулировку: «Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам»
Дороги в ТСН могут быть в собственности ТСН. ТСН имеет право передать дороги в общедолевую собственность владельцев земельных участков безвозмездно при этом собственник земельного участка нет не имеет права выделить себе отдельный участок дороги или продать его. ТСН имеет право передать дороги государству общим голосованием на собрании.
Земельные участки общего назначения – это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.
Если земельный участок общего пользования ранее был оформлен в собственность юридического лица, то после 1 января 2024 года принадлежность земельного участка можно изменить, оформив его в собственность владельцев участков, расположенных на территории товарищества.
Кроме этого, требуется представление выписки, которая делается из решения, принятого на общем собрании участников товарищества огородников, дачников или членов некоммерческого дачного объединения. Решение должно касаться приобретения прав, касаемо участка земли, который относится к общему пользованию. Требуются документы, носящие учредительный характер. То есть, посредством таких документов должно образовываться товарищество.
Важно! В каждом товариществе, на территории которого осуществляется садоводческая деятельность, должны быть в наличии правоустанавливающие документы на имущество общего пользования. В качестве такого документа может быть рассмотрен акт, вынесенный органами муниципальной власти, который закрепляет в себе факт передачи земель общего пользования в собственность. Также это может быть акт, устанавливающий правило, что земля предоставляется гражданам на основании права бессрочного пользования.
Такие сведения вносились на основании постановления о выделении земли садоводческому товариществу, свидетельства о праве собственности (государственных актах) или решении суда о предоставлении такой земли В свидетельствах на землю в большинстве случаев указывалась вся площадь под СНТ, выделяемая под коллективное садоводство, без указания отдельно площади земель общего пользования. Также, в Актах присутствовали схемы предоставляемых участков.
Однако у него сохраняется право на использование объектов инфраструктуры (электричество, дороги, водопровод и так далее). Чтобы воспользоваться этим правом, этому человеку необходимо написать заявление; также ему каждый месяц придется платить специальные взносы.
Ранее на учет ставились участки с различными разрешенными использованиями. В соответствии с новым законом участки с разрешенным использованием «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» с 1 января 2024 года считаются садовыми земельными участками.
Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления. Взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации. Если утвержден проект межевания территории, то схема расположения не нужна!
Как оформить право собственности на землю в СНТ в 2024 году
Если строение прошло государственную регистрацию, и на него оформлено право собственности, владелец может производить с ним любые юридические действия: продать, подарить, оставить в наследство. При таком раскладе земля под сооружением перейдет к новому собственнику строения. Однако ввиду того, что оформить в собственность такой надел нельзя, произойдет лишь переход права аренды.
«Что такое садовый участок по новому закону 217-ФЗ о садоводческих товариществах? Если у меня садовый участок, могу ли я строить на нем объект индивидуального жилищного строительства, нужно ли мне для этого получать разрешение на строительство у местной администрации?» – интересуется Борис из Ленинградской области.
Если объединение садоводов и огородников решило осуществлять предпринимательскую деятельность, то преобразование его в ТСН или ТСЖ или приведение устава в соответствие с законодательством о сельхозкооперации является обязательным. Это делается при первом внесении изменений в Устав или сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ. По закону, такая деятельность с садоводством и огородничеством не связана.
1 января 2019 года вступил в силу новый закон №217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства..», который определил крайний срок бесплатного оформления в собственность участка общего пользования в садоводстве:
«Земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков».
Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” является документом, определяющим понятия и регулирующим отношения в СНТ.
Законом предусмотрена возможность владения земельным участком, который находится на земле товарищества. Не исключается и оформление заветных соток в индивидуальную собственность.
«Платить будут все» — Никита Чаплин о новом законе для дачников
Действующими законодательными актами предусмотрено самостоятельное добровольное принятие решения владельцем земельного надела, являющегося собственностью объединений и товариществ, о межевании своего участка.
С 1 января 2019 года ситуация изменится, садовые объединения будут обязаны определить границы участков, входящих в состав общей собственности. Это значит, что участники товарищества, владельцы земли будут обязаны оплатить услуги по установке координат границ участков.
Процесс межевания имеет как плюсы, так и минусы: полезность установки границ очевидна, но финансовая нагрузка на землевладельца является ощутимой.
Необходимости межевания земельного участка не существует, поэтому думать и принимать решение – индивидуальное право каждого землевладельца.
Межевание садового участка
Многие садовые участки выданы, выделены еще нашим бабушкам и дедушкам очень давно, или куплены, когда законодательная база была гораздо проще. На сегодняшний день, чтобы установить право собственности на дачный участок надо немало побегать. И один из важных этапов, без которого не обойтись это межевание. В статье разберем кто и для чего делает межевание участков в СНТ, какими законами регулируется необходимость получения межевого плана.
Каждый дачный участок в СНТ имеет свою границу. Пользователи ставят забор и ухаживают за своей территорией. Также в садоводческих товариществах есть территория общего пользования (дороги, проезды и прочее). Межевание садового участка – это четкое установление границ, поворотных точек и площади такового с применением специализированного геодезического оборудования. Если Ваш участок отмежеван, тогда на местной системе координат он имеет свои точки, и никто не нарушит границы ваших законных владений. С учетом положений земельного законодательства, участок, прошедший процедуру межевания и поставленный на кадастровый учет, можно смело продавать, дарить, наследовать. Не стоит бояться, что соседи посягнут на ваши земли. Приятным бонусом, в некоторых случаях, может быть прирост территории на 10%. Закон не устанавливает четких сроков, в течение которых следует провести процедуру межевания, но при этом устанавливает запрет на распоряжение земельным участком и постройку дома на территории, не имеющей четких границ.
Как понять, нужно ли делать межевание садового участка? Обратимся к законодательству. Земельный кодекс России (от 25.10.2001 N 136-ФЗ), дает понятие земельного участка как объекта права собственности (или иных законных прав). При этом земельный участок – это недвижимая вещь, имеющая индивидуальные и определенные характеристики. Для определения таких характеристик недостаточным будет наличие документы на право собственности с описанием объекта земельного участка. Дело в том, что сведения кадастрового паспорта не всегда содержат четкое определение площади земельного участка и его точное месторасположение. Участок должен быть привязан к координатам, в определенной системе координат на местности. А это возможно только при составлении межевого плана, после выезда на местность специалиста с геодезическим оборудованием. Требования к межевому плану содержатся в Федеральном законе № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».
Межевание садового участка — это процедура, требующая финансовых затрат. От того в каком регионе проходят работы и на какой территории они требуются, будет зависеть цена на межевание. Если Вы в ближайшее время не собираетесь продавать участок или оформлять на него завещание, тогда и спешить проводить межевание необязательно, но настоятельно рекомендуется, дабы избежать неприятностей.
Порядок приватизации участка в садовом товариществе
Итак, по сути дорога хотя и общего пользования, но она тем не менее оформляется, так как нельзя, например, просто так взять и построить дорогу по своему-усмотрению в поле, как бы не хотелось. Поэтому дорога все же оформляется.
Для начала нужно получить разрешение на съезд с трассы или прилегающей дороги. Дорогу на своем участке можно строить, сколько угодно, если он вам принадлежит на праве собственности. Но остальные земли, либо входят в чужую собственность, либо принадлежат государству и муниципальному образованию, а значит необходимо получать то самое разрешение. Как выходит из вышеуказанной информации разрешение стоит получать как раз у того, кому принадлежит данная земля. Если вы собираетесь вступать в различные юридические правоотношения, то пристальное внимание стоит обратить на ведение документации. Причем это не только разовый сбор документов, но и в ряде случаев регулярное ведение и контроль этого аспекта.
При вступлении в правоотношения часто должны быть документы, которые постоянно учитывались и менялись, например, как учет. Кроме того, сбор документов также требует не мало сил и времени, если говорить о копиях удостоверений и документов, удостоверяющих личность, то тут проблем нет, достаточно найти ближайший принтер и снять копию (если не требуется нотариального удостоверения этих документов). Но если говорить о других документах, например, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, то тут уже стоит провести небольшую процедуру.
Зачастую таких документов требуется большое количество и поэтому быстро их получить не удается из-за ряда различных причин. В этом случае лучше доверить это дела юристам, дабы они сами собрали все необходимые документы и подготовили их для дальнейшего вступления в правоотношения. Кроме того, важный аспект здесь остается за оформлением документов, когда создается новая документация, здесь также важное значение является их правильность.
В случае каких-либо проблем они просто могут быть недействительными, что влечет не самые благоприятные последствия и затягивания важных процессов. Документы должны всегда надежно хранится, но при этом необходимо в них ориентироваться, дабы оперативно применить их. Далее делается проект постройки дороги, а потом согласуется с тем государственным органом или местными органами. Дело в том, что согласование тоже имеет важное значение, так как у государственных органов может быть свой проект, например, по постройке недвижимости в этом месте, поэтому необходимо будет построить дорогу вокруг земли, где планируется застройка.
Далее получается технические условия (ТУ), по которым будут проводится дороги. В эти технические условия обычно входят вид дороги, как будет происходить застройка, какие материалы будут применятся и т. д.
После оформления все бумаг и решения всех юридических вопросов можно уже непосредственно заниматься самой застройкой дороги. На это могут устанавливаться сроки, а могут и не устанавливаться. Если устанавливаются, то лучше выполнить работу в срок, дабы потом не строить дебаты с государственными органами.
Не стоит забывать важный факт, что если вы имеет земельный участок на праве собственности, то вы в любом случае имеете право на дорогу к нему.
Это решается различными способами. Во-первых, стоит обратить внимание на специальный акт кадастра, который устанавливает, что к земельному участку в любом случае должен быть проведен проход или проезд со своей шириной. Если участок подразумевает наличие капитальные построек (даже если их нет, но имеется на это право), то проезд должен быть обеспечен.
Тут стоить учитывать один аспект, с какой стороны может быть проложена дорога. Например, если к участку уже имеется дорога, пускай и неудобная и совсем с другой стороны, по которой бы хотелось, то фактически дорога к участку уже была проложена, а значит право на проезд и проход к земельному участку обеспечен. Бывает так, что если построить дорогу с трассы, то получится, к примеру, 500 метров до трассы. Но есть проезд через весь населенный пункт, который занимает 5 километров. Фактически, право реализовано, а значит нет обязанности прокладывать дорогу пускай и более кратким путем. Тем не менее, это решение остается за государственными органами и местными властями, получается в таком случае они могут дать разрешение на строительство, а могут и не дать, имея диспозиционное право.
Сюда же стоит добавить еще один важный аспект, когда бывает, что проход к участку затруднителен, если он окружен чужой собственностью. Допустим, можно представить момент, когда один участок со всех сторон огорожен чужими участками и проход, и проезд к нему невозможен. В таком случае владельцы чужой собственности должны обеспечить сервитут (право пользования чужой вещью), когда лицо имеет возможность проходить через чужой участок.
Если установлен шлагбаум на дороге, то здесь возможно два варианта:
- Он установлен для того, чтобы лица не смогли проехать на территорию частной собственности, в этом случае он вполне легален, так как собственник вправе огородить проезд от чужих лиц.
- Установлен посреди дороги, считающейся полностью общей, в таком случае шлагбаум возведен самовольно, а значит можно обратиться в органы с жалобой на этот шлагбаум.
Под дифференциацией мы подразумеваем ничто иное, как разделение. И разделение это применяется к уголовной ответственности. Разделять уголовную ответственность можно отнюдь не всегда, а лишь при определенных обстоятельствах. Это больше вопрос индивидуального подхода и области правоведения, в которой ответственность будет дифференцироваться. Нежели какой-то универсальный принцип, который может быть применён повсеместно, стоит об этом помнить. Сама по себе дифференциация обычно влияет на:
- Разновидность ответственности.
- Размер этой самой ответственности.
- Категоризацию самого преступления и т.п.
И неизбежно, вслед за разделением ответственности за преступление, следует индивидуализация. Иными словами, за преступление сегодня не карают всю семью преступника. И его соседей по дому тоже никто не будет расстреливать. Никакой дефенестрации публичной тут не предполагается. Уголовная ответственность позволяет определить конкретное наказание для определенного человека. Если преступление совершалось целой группой лиц, то, как вы можете догадаться, понесут ответственность все, кто совершал это действие.
Уголовная ответственность наступает не по умолчанию, а лишь результате обвинительного приговора. Отсюда можно сделать вывод о том, что сам процесс наступления уголовной ответственности достаточно сложен в исполнении. В частности, последствием уголовной ответственности может быть:
- Публичное порицание.
- Крупный денежный штраф.
- Условное осуждение.
- Тюремное заключение.
- Разного рода работы (обязательные, принудительные и т.п.).
Кстати, на территории Российской Федерации уголовная ответственность для юридического лица отсутствует как класс. Иными словами, приговорить компанию не получится. Ее можно ликвидировать или посадить ее генерального директора или учредителей. Но само по себе юридическое лицо не может понести уголовную ответственность.
Это как раз тот самый принцип дифференциации. Фактически, если была доказана связь юридического лица с преступлениями, то тут наказание будет разделено. Сама компания скорее всего будет просто ликвидирована, а уголовную ответственность понесут ее сотрудники, учредители, директор и т.п.
Разумеется, есть отдельный набор санкций и для юридических лиц. В частности, для юридических лиц есть целый набор санкций:
- Ликвидация компании (в принудительном порядке).
- Лишение послаблений и льгот (применяется лишь в исключительных случаях).
- Отзыв лицензии (что означает приостановку деятельности компании и практически является первым этапом ее ликвидации).
- Штрафные санкции (по аннуитетной схеме).
- Кратные штрафы (при наличии дохода, полученного незаконным путём).
- Штраф в фиксированной сумме.
Кстати, в некоторых странах уголовная ответственность может проявляться очень нестандартным способом. Речь о кастрации педофилов и других спорных, с позиций некоторых правовых школ действий. Это обычно называется принудительными медицинскими мерами. При этом, не все меры принудительного характера проявляются лишь в кастрации.
В контексте российского права, обычно это меры, которые нацелены на не самого адекватного гражданина, совершившего преступление будучи в опьянении. В каком конкретно опьянении он был, наркотическом или алкогольном уже особой роли не играет. Мы поговорили о формах уголовной ответственности, в контексте реализации. Но что с самим процессом? Все предельно просто. Сама уголовная ответственность претерпевает несколько итераций в процессе ведения дела.
Сама по себе ответственность (уголовная) будет установлена государством в виде конкретного запрета. Этот запрет абстрактен, а не реален. Что это значит? Это означает буквально следующее:
- Технически, наличие статьи за убийство, не мешает преступнику его совершать.
- Превентивное право на уровне действующего законодательства сегодня не закреплено.
Да, можно согласиться с позицией о том, что все-таки, сама реальность наказания и его неотвратимость (хоть тут стоит использовать вероятностный подход), должна останавливать большинство потенциальных преступников. И в теории, исполняемость уголовного законодательства действительно останавливает потенциальных преступников. Или не останавливает, потому что каждый год совершаются десятки тысяч разных уголовных преступлений.
Проблема еще и в том, что собрать статистику «пугливых потенциальных преступников» при всем желании не получится. Потому что нельзя сказать что ваш сосед явно намеревался вас убить. Он мог выражать угрозы, но это уже является уголовным преступлением (в теории). На практике, же нужно подтвердить свои слова действием. Универсальная формула «когда убьют, тогда и приходите» отражает нынешние реалии и систему правоприменения.
И эта система правоприменения обусловлена практикой. Далеко не все обещания и угрозы действительно реализуются на практике. Это мы еще не говорим о том, что в подавляющем большинстве случаев, любые крики об угрозах являются лишь аргументом в конфликте. Некоторые читатели сейчас могут возмутиться тому, что написано. Но не стоит принимать все близко к сердцу. Дело в том, что достаточно лишь рассмотреть 2 простых примера, в которых вы будете непосредственным участником.
Предположим, вы поскандалили со своей женой в очередной раз. А она позвонила в полицию и обвинила вас. В том, что вы домогались до вашей дочери и вообще угрожали ей убийством. Если она кому-то расскажет. Теперь представьте себя на месте злобного соседа, который поспорил с другим гражданином этажом выше. Вы вызываете полицию и заявляете, что гражданин хотел вас убить. Хотя он всего-лишь пообещал это сделать, и никаких явных признаков того, что это могло случиться, на данный момент не усматривается.
В первом случае, полицейским придется проявить недюжинную объективность и спокойствие, чтобы не отправить невинного человека за решетку. Подобными обвинениями сегодня любят раскидываться, и очень часто «Фемида» оказывается не только слепой, но и глухой, а также недееспособной. В этом контексте, по подобным обвинениям в России сложилась негативная судебная практика. При том, что без явных доказательств никого отправлять в тюрьму не должны.
Второй пример тоже показателен. Граждане очень сильно любят вызывать полицию буквально по каждому поводу и без. Следовательно, даже если вы напишете заявление, его скорее всего рассмотрят и оно будет отклонено. Так как состава преступления не усматривается.
Сам по себе правовой запрет уголовного характера устанавливается на основании его общественной опасности. Кроме того, для того чтобы запрет наступил, нужно:
- Собрать доказательную базу.
- Получить подтверждение от свидетелей.
- Доказать совершение преступления.
При этом, сам процесс наступления уголовной ответственности имеет еще и несколько стадий:
- Человека задерживают.
- Допрашивают.
- Принимается решение.