Статья 85 ЖК РФ. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (действующая редакция)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 85 ЖК РФ. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (действующая редакция)». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В комментируемой статье перечислены основания для выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

О порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома см. комментарий к ст. 86.

О порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания см. комментарий к ст. 87.

О порядке предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома см. комментарий к ст. 88.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» было указано, что «при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. При отсутствии такого указания судья в соответствии со ст. 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатка заявления. В случае неисполнения требования судьи заявление считается неподанным и возвращается истцу».

А в п. 37 указанного Постановления было отмечено следующее:

«По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 — 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ)), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ».

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Решение Верховного суда: Определение N 66-КГ16-14, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Предусмотренный порядок признания жилого дома, расположенного по адресу:, аварийным и подлежащим сносу был соблюден, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания…
Решение Верховного суда: Определение N 58-КГ17-4, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Истцы полагают, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы статей 85-87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, возлагающие на наймодателя обязанность предоставить нанимателям другое жилое помещение взамен занимаемого ими жилого помещения, признанного непригодным для проживания…
Решение Верховного суда: Определение N 5-АПГ14-10, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция Исходя из анализа приведенных положений федерального закона, суд сделал правильный вывод о наличии у законодателя города Москвы полномочий для принятия оспариваемого Закона. Разрешая дело, суд, проанализировав положения статей 32, 85, 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им 3 условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними…

Статья 85 Кодекса устанавливает основания, когда граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма (о понятии «благоустроенное жилое помещение» см. ст. 89 Кодекса). Указанные случаи исчерпывающим образом определены в п. п. 1 — 4 комментируемой статьи.

Очевидно, что все основания для такого выселения не зависят от виновных действий нанимателя или членов его семьи.

Так, граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи превысит норму предоставления.

Для сравнения напомним, что ЖК 1983 г. предусматривал выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в случаях, когда дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; дом (жилое помещение) грозит обвалом; дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой (ст. 91). Таким образом, Кодекс воспринял все прежние основания выселения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и добавил к ним новое (указанное в п. 4 комментируемой статьи).

Необходимо отметить, что и в ЖК 1983 г., и в Кодексе указанные правила установлены в императивных нормах. Следовательно, выполнение этих правил является юридической обязанностью наймодателя. Однако практика применения прежнего жилищного законодательства свидетельствует о том, что надлежащее исполнение этой обязанности происходит далеко не во всех случаях, когда наниматели, казалось бы, вправе получить новое благоустроенное жилое помещение. Многие люди в России по-прежнему живут в разрушающихся домах, в которых отсутствуют минимально необходимые коммунальные удобства. Преодолеть эту ситуацию государственные и муниципальные органы пока явно не в состоянии, нередко они просто самоустраняются от решения возникших проблем с традиционной ссылкой на то, что в соответствующем бюджете «нет денег». По нашему глубокому убеждению, современный законодатель совершил ошибку, не установив адекватный механизм юридической и экономической ответственности наймодателей и их должностных лиц за непредоставление тем нанимателям, которые проживают в непригодных для проживания помещениях, новых благоустроенных жилых помещений. Имеющиеся меры административной ответственности для таких случаев нельзя признать достаточными.

На практике целесообразно иметь в виду, что нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи, которые подлежат выселению с предоставлением благоустроенного жилого помещения по правилам ст. ст. 85 — 88 Кодекса, должно предоставляться благоустроенное жилое помещение и в тех случаях, когда эти лица выселяются из жилого помещения, не являющегося благоустроенным.

Прекращение в принудительном порядке действия договора по найму, которое инициируется наймодателем, — достаточно нередкое правовое действие. Одним из самых распространенных оснований для этого является образовавшаяся задолженность за коммунальные услуги или жилье. В подобной ситуации наймодатель имеет право обратиться в судебную инстанцию. Основанием будет являться невыполнение съемщиком ст. 154 ЖК, которая предусматривает, что жилье и коммунальные услуги должны оплачиваться во временные рамки, оговоренные и закрепленные в договоре.

Согласно ст. 83 ЖК расторгаются отношения с квартиросъемщиком, который не вносит оплату за жилое помещение более шести месяцев.

Квартиросъемщик может быть выселен в случае причинения жилому дому вреда. Причем виноватым может выступать не только непосредственно квартиросъемщик, но и члены его семьи, за которых он несет персональную ответственность: дети, другие родственники, временно живущие в помещении поднаниматели и т.д. Данное основание не предполагает предоставление другого жилья.

Еще одним легитимным основанием для прекращения действия договора соцнайма считается нарушение спокойствия соседей и несоблюдение их прав. Разъяснения по этому поводу даются в ст. 83 п. 3 ЖК, которая гласит, что причиной для выселения в таком случае является невозможность общего проживания в связи с нарушениями жильцом правил эксплуатации жилища. Речь идет о несоблюдении санитарных и эпидемиологических норм, а также правил пожарной безопасности.

П. 4 ст. 83 ЖК определяет возможность выселения в результате использования помещения не по назначению. Но это возможно только в том случае, если есть прямые доказательства, что на квадратных метрах расположен объект коммерческого назначения или производство.

Перечень оснований, которые способны послужить причиной выселения с предоставлением другого жилого благоустроенного помещения по договору соцнайма, закреплен в статье 85 Жилищного Кодекса РФ, среди них:

здание, в котором обитает лицо, будет снесено;
планируется переведение помещения в нежилой фонд;
помещение, где живет съемщик, получило статус такого, которое является непригодным для проживания;
проводится реконструкция или капитальный ремонт дома, в ходе которого нет возможности сберечь жилье или же уменьшается размер его совокупной площади.

В результате съемщик и его семейство могут быть признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения. Возможна и противоположная ситуация, при которой жилье наоборот становится больше, а в итоге общая площадь значительно превышает норму в расчете на каждого члена семейства. Перечень оснований для выселения нанимателя по договору соцнайма, приведенных выше, является исчерпывающим.

Жилищное законодательство предполагает наличие у россиян обширных прав на жилье. Одной из разновидностей прав является наличие ограниченных оснований для реализации выселения особы из жилого помещения без обеспечения его иным жилищем. Эти правовые нормы характеризуются императивностью, и не предполагается их расширенное истолкование.

Выселение граждан без предоставления другого жилья допускается чаще всего в ситуации наличия виновных деяний граждан. Квартиросъемщик и члены его семейства, которые проживают вместе с ним на постоянной основе, могут быть выселены из помещения без иного обеспечения при наличии следующих оснований:

если жилье, которое предоставлено по договору социального найма, использовалось не по назначению;
если имело место бесхозяйственное отношение к жилому помещению, которое привело к его разрушению;
если наблюдается пренебрежение правами и легитимными интересами соседей, причем такие нарушения имеют систематичный характер;
если имеет место лишение родительских прав и суд признает невозможным проживание граждан, лишенных прав, вместе с детьми, что определено ст. 91 ЖК;
если речь идет о выселении из специализированного жилья. Данный вопрос регламентирует ст. 103 ЖК;
основания иного рода.

Выше упоминалось о том, что человек, который обитает в помещении на основании договора соцнайма, может быть выселен в связи с неуплатой за жилье. Однако ст. 688 ГК России, которая предусматривает варианты выселения без предоставления другого жилья, не предполагает выселение таким образом людей, проживающих на основе договора найма. То есть наймодатель может выселить нанимателя, который проживает в помещении по контракту социального найма, только если ему выделено иное жилое помещение, которое отвечает нормативам общежития.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

1. Комментируемая статья касается выселения с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилья. Такое выселение предусматривается в следующих случаях:

а) снос дома, в котором находится жилое помещение. Решение о сносе дома принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления (см. комментарий к ст. 86); они же предоставляют выселяемым другие жилые помещения;

б) перевод жилого помещения в нежилое. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое определены ст. 22 — 24 (см. комментарии к ним). Другое жилье в этом случае предоставляет наймодатель жилого помещения, переведенного в нежилое (ст. 87 ЖК РФ);

в) признание жилья непригодным для постоянного проживания. Порядок такого признания жилых помещений непригодными для проживания определен Положением, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (см. комментарий к ст. 15). Другое жилье в подобных случаях также предоставляют наймодатели (ст. 87 ЖК РФ);

г) изменение жилого помещения (значительное уменьшение или увеличение) в результате капитального ремонта дома или реконструкции либо утрата помещения в связи с этими работами.

2. Рассмотрим последний случай, когда вследствие капитального ремонта или реконструкции жилые помещения:

не сохранятся;

уменьшатся настолько, что граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ);

увеличатся настолько, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ).

Если первые две позиции не вызывают вопросов, то в отношении третьей необходимо пояснить, что считается существенным увеличением.

Исходя из положений ЖК РСФСР, увеличением размера жилья, которое могло повлечь определенные последствия, считалось наличие сверх половины нормы жилой площади, полагающейся на одного человека, на всю семью (ст. 55 и 38 ЖК РСФСР).

Постановлением Пленума ВС СССР N 2 было отмечено, что увеличение жилья считается существенным, если в результате него образуются излишки жилой площади.

Жилищный кодекс РФ не содержит положений о норме общей площади жилого помещения, полагающейся на одного человека. Поэтому существенное увеличение жилья комментируемая статья предлагает определять по норме предоставления. Очевидно, при этом можно использовать позицию, предлагавшуюся ЖК РСФСР, — сверх половины нормы предоставления на семью.

Другое благоустроенное жилье по указанным основаниям должно быть предоставлено наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции дома (ст. 88 ЖК РФ).

3. Постановлением Пленума ВС РФ от 26.12.84 N 5 (п. 16) было отмечено, что при рассмотрении дел о выселении в другое благоустроенное жилье, когда дом подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо если жилой дом (жилое помещение) переоборудуется в нежилой, надлежит проверить, имеется ли решение компетентного органа об изъятии земельного участка для государственных или общественных нужд либо о переводе жилого дома (жилого помещения) в нежилой.

Текст комментария: «ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ЖИЛИЩНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Авторы: С.П. Гришаев Издание: 2018 год

А в п. 37 указанного Постановления было отмечено следующее:

Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Бюджетный кодекс РФ
Водный кодекс Российской Федерации РФ
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
ГК РФ
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2
Гражданский кодекс часть 3
Гражданский кодекс часть 4
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
Земельный кодекс РФ
Кодекс административного судопроизводства РФ
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
Кодекс об административных правонарушениях РФ
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
НК РФ
Налоговый кодекс часть 1
Налоговый кодекс часть 2
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
Трудовой кодекс РФ
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
Уголовный кодекс РФ

ФЗ об исполнительном производстве
Закон о коллекторах
Закон о национальной гвардии
О правилах дорожного движения
О защите конкуренции
О лицензировании
О прокуратуре
Об ООО
О несостоятельности (банкротстве)
О персональных данных
О контрактной системе
О воинской обязанности и военной службе
О банках и банковской деятельности
О государственном оборонном заказе
Закон о полиции
Закон о страховых пенсиях
Закон о пожарной безопасности
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Закон об образовании в Российской Федерации
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
Закон о защите прав потребителей
Закон о противодействии коррупции
Закон о рекламе
Закон об охране окружающей среды

Закон о бухгалтерском учете

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14

«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Все документы >>>

Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 04.03.2021)

«О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020)

«О судебной практике по делам о наследовании»

Все документы >>>

Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 24.02.2021)

«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020)

«О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021)
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 30.12.2020)

«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021)

Все документы >>>

2. Рассмотрим последний случай, когда вследствие капитального ремонта или реконструкции жилые помещения:

не сохранятся;

уменьшатся настолько, что граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ);

Решение Верховного суда: Определение N 33-КГ14-12 от 09.12.2014 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Решение Верховного суда: Определение N 78-АПГ13-22 от 18.12.2013 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция Решение Верховного суда: Определение N 1-КГ15-10 от 03.11.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Решение Верховного суда: Определение N 83-Г09-14 от 05.08.2009 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Решение Верховного суда: Определение N 81-КГ14-16 от 18.11.2014 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Решение Верховного суда: Определение N 49-В10-1 от 06.04.2010 Судебная коллегия по гражданским делам, надзор Решение Верховного суда: Определение N 13-КГ14-2 от 14.10.2014 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Решение Верховного суда: Определение N 4-КГ16-39 от 20.09.2016 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Решение Верховного суда: Определение N 309-КГ16-16524 от 01.11.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Решение Верховного суда: Определение N 41-КГ12-24 от 15.01.2013 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

Первая
«
1
2
»
Последняя

Статья 60. Договор социального найма жилого помещения
Статья 61. Пользование жилым помещением по договору социального найма
Статья 62. Предмет договора социального найма жилого помещения
Статья 63. Форма договора социального найма жилого помещения
Статья 64. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением
Статья 65. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 66. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 68. Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
Статья 71. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи
Статья 72. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
Статья 73. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается
Статья 74. Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма
Статья 75. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным
Статья 76. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Статья 77. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Статья 78. Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Статья 79. Прекращение и расторжение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Статья 80. Временные жильцы
Статья 81. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения
Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения
Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
Статья 84. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома
Статья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
Статья 87.1. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с передачей жилого помещения религиозной организации
Статья 87.2. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд
Статья 88. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома
Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

Статья 85 Жилищного кодекса РФ

Для Граждан:

Задавайте вопрос из любого региона России на форуме и получите ответ сразу нескольких юристов.
Общайтесь с юристами в чате.
Пользуйтесь дополнительными платными юридическими услугами.
Получайте полезный контент.

Для Юристов:

Общайтесь с авторами вопросов в чате.
Дополнительный заработок.
Отвечайте на вопросы на форуме.
Ведите собственную страницу.
Публикуйте статьи, показывая уровень Вашей экспертности, привлекая новых клиентов.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ. Часть первая
Гражданский кодекс РФ. Часть вторая
Гражданский кодекс РФ. Часть третья
Гражданский кодекс РФ. Часть четвертая
Жилищный кодекс РФ
Земельный кодекс РФ
Кодекс об административных правонарушениях РФ
Налоговый кодекс РФ
Семейный кодекс РФ
Трудовой кодекс РФ
Уголовно исполнительный кодекс РФ
Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Уголовный кодекс РФ

Одним из видов жилья, в которых проживание лиц осуществляется по договорам найма, является общежитие. Граждане и члены их семей, проживающие в специализированных жилых помещениях, выселяются по окончании основания дальнейшего пребывания:

Истечение периода действия договора найма.
Окончание времени обучения.
Прекращения трудовых отношений с наймодателем.

Действие ЖК РФ распространяется на случаи принадлежности недвижимости государственному или муниципальному жилому фонду. Если собственником специализированного жилья является коммерческая структура, к отношениям сторон применяются положения ГК РФ.

Гражданско-процессуальный кодекс РФ не обозначает конкретных сроков вынесения судебного решения по делам о выселении граждан из жилых помещений, однако он содержит правило о том, что дела должны рассматриваться в разумные сроки. В случае затягивания времени рассмотрения дела, стороны вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении сроков рассмотрения дела. При этом замена судьи при рассмотрении дела по существу, не может являться основанием для продления срока судебного разбирательства.

Важно! Исковое заявление рассматривается не позднее 5 дней с момента поступления в суд. В своем определении судья указывает на то, какие действия должны быть предприняты, чтобы ускорить судебные разбирательства.

Льготные категории лиц указаны в ст. 103 ЖК РФ. К льготным категориям лиц относятся:

Члены семей лиц военнослужащих, силовых структур, погибших (пропавших) при исполнении государственного долга.
Пенсионеры, получившие право на обеспечение по достижении возраста.
Члены семьи умершего лица, заключившего ранее договор найма.
Инвалиды 1 и 2 групп, получившие заболевание вследствие ведения профессиональной деятельности или несения военной службы.
Дети-сироты, ставшиеся без попечения родителей.

Лицам, при выселении которых предоставляется иное жилье, помещения должны располагаться в черте населенного пункта.

Предоставляемое жилье должно отвечать критериям благоустроенности не ниже данных объекта, из которого произведено выселение. Перечень требований к предоставляемому объекту указан в ст. 89 ЖК РФ. Критерии предъявляются к жилью, предоставляемому по договору социального найма.

Требования к недвижимости	Описание
Месторасположение объекта недвижимости	Жилье предоставляется в местности, из которой было произведено выселение, за исключением случаев особого пожелания получателя
Район внутри населенного пункта	Лицо не вправе выбирать район населенного пункта. По желанию лица жилье предоставляется за чертой города
Состояние дома, пригодное к проживанию	Переселение не производится в жилье, признанное аварийным
Наличие и состояние инженерных коммуникаций	Системы водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и прочие должны соответствовать или иметь лучшее состояние, имеющееся у лица
Площадь предоставляемого жилья	Размер жилой площади предоставляется в равном или большем размере. Для разнополых детей предоставляются разные комнаты

Внутренняя планировка, этаж, состояние отделки, наличие балкона, расположение комнат предыдущего жилья не учитываются при определении критериев соответствия.

Уровень благоустроенности помещения должен соответствовать условиям, принятым для конкретного населенного пункта. Сравнение производится с благоустроенностью государственного и муниципального жилого фонда.

П. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14.

ст 85 Жилищный кодекс ( ЖК РФ 2024 )

Предоставление при переселении жилья, не отвечающего требованиям благоустроенности, осуществляется при несоблюдении нанимателем одного из договорных условий – просрочки платы за проживание и коммунальные услуги сроком более полугода (ст. 90 ЖК РФ). Выселение производится по решению суда с учетом условий:

Плата за проживание и коммунальные услуги не была внесена в течение последовательно взятых подряд 6 месяцев.
Выявлены основания, побудившие лицо к неисполнению обязанностей нанимателя.
Отсутствовала уважительная причина платежа. К уважительным причинам относят задержки выплат заработной платы, утрата дееспособности, работы при подтверждении поиска, наличие в семье иждивенцев, инвалидов, несовершеннолетних детей и другие.

В решении суда указывается конкретное помещение, соответствующее параметрам социального жилья при заселении. Площадь изолированного и возможного для проживания помещения не должна быть менее 6 кв. м на одного члена семьи. Предоставляется недвижимость, расположенная в одном населенном пункте.

Выселение граждан, которым жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма, производится по правилам ст. 84, 85 ЖК РФ. Обратим внимание, что выселение из указанных жилых помещений допускается только в судебном порядке. Уместно напомнить, что ЖК РСФСР 1983 г., помимо судебного, предусматривал также административный порядок выселения граждан, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом, с санкции прокурора. В новый Жилищный кодекс РФ правила об административном выселении не включены.

Выселение, по каким бы основаниям и в каком бы порядке оно ни проводилось, во всех случаях является принудительной мерой государственно-правового воздействия. Однако выселение далеко не всегда можно квалифицировать как санкцию и тем более как меру юридической ответственности. Поэтому в зависимости от причины, повлекшей необходимость выселения, российское жилищное законодательство традиционно различает: а) выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 91-94 ЖК РСФСР 1983 г.); б) выселение с предоставлением другого жилого помещения, которое может и не быть благоустроенным (ст. 95 ЖК РСФСР 1983 г.); в) выселение без предоставления другого жилого помещения (ст. 98, 99 ЖК РСФСР 1983 г.). Таким же образом определены виды выселения в п. 1-3 ст. 84 Жилищного кодекса РФ.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений (ст. 84 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

Для сравнения напомним, что ЖК РСФСР 1983 г. предусматривал выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в случаях, когда: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; дом (жилое помещение) грозит обвалом; дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой (ст. 91). Таким образом, Жилищный кодекс РФ воспринял все прежние основания выселения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и добавил к ним новое (указанное в п. 4 ст. 85 ЖК РФ).

Необходимо отметить, что и в ЖК РСФСР 1983 г., и в ЖК РФ указанные правила установлены в императивных нормах. Следовательно, выполнение этих правил является юридической обязанностью наймодателя. Однако практика применения прежнего жилищного законодательства свидетельствует о том, что надлежащее исполнение этой обязанности происходит далеко не во всех случаях, когда наниматели, казалось бы, вправе получить новое благоустроенное жилое помещение. Многие люди в России по-прежнему живут в разрушающихся домах, в которых отсутствуют минимально необходимые коммунальные удобства: Преодолеть эту ситуацию государственные и муниципальные органы пока явно не в состоянии, нередко они просто самоустраняются от решения возникших проблем с традиционной ссылкой на то, что в соответствующем бюджете «нет денег». По нашему глубокому убеждению, современный законодатель совершил ошибку, не установив адекватный механизм юридической и экономической ответственности наймодателей и их должностных лиц за непредоставление тем нанимателям, которые проживают в непригодных для проживания помещениях, новых благоустроенных жилых помещений. Имеющиеся меры административной ответственности для таких случаев нельзя признать достаточными.

На практике целесообразно иметь в виду, что нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи, которые подлежат выселению с предоставлением благоустроенного жилого помещения по правилам ст. 85-88 ЖК РФ, должно предоставляться благоустроенное жилое помещение и в тех случаях, когда эти лица выселяются из жилого помещения, не являющегося благоустроенным.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным Пр��вительством РФ. В настоящее время в части, не противоречащей Жилищному кодексу РФ, применяется Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4.09.2003 г. № 552.

Российская Конституция гарантирует каждому гражданину страны право на жилплощадь.

Основной принцип, на котором построено законодательство в правовых отношениях, связанных с выдворением – неприкосновенность, а также недопустимость необоснованного, ни на чем не основанного выселения из жилого помещения.

Данные правоотношения регламентирует Российский Жилищный Кодекс.

В соответствии со статьей № 85 Жилищного кодекса РФ, выдворение лиц из помещений жилого типа по соглашению соцнайма с предоставлением альтернативного допустимо в таких ситуациях:

Если по факту осуществления капремонта поменялась фактическая площадь квартиры, из-за чего жилец, члены его семьи могут определиться как такие, которые нуждаются в увеличении жилплощади или же напротив, при расширении площади норматив предоставления будет увеличен.
Если квартира стала непригодной для проживания.
Если запланирован перевод квартиры в нежилой фонд.
При обязательном сносе здания, в котором размещается жилое помещение арендатора.

Постановление Российского Правительства № 541, датируемое 29 августа 2005-го года предустанавливает социальный норматив жилплощади на одну особу, который насчитывает 18 м.кв.. В соответствии с таким нормативом предоставляется альтернативное жилое помещение в случае капремонта либо сноса дома.

Законодательная база Российской Федерации

Выселить собственника допустимо:

Из ипотечного жилья	По факту невыплаты ипотеки банковское учреждение вправе обратить взыскание на кредит. В такой ситуации отсутствие альтернативного помещения не будет играть роли.
Из-за задолженности	Владелец может быть выдворен из жилого помещения в случае, если он имеет еще одну квартиру, в которой можно проживать.
В соответствии с нормами ст. № 293 Гражданского Кодекса РФ	Действующее гражданское законодательство предполагает возможность выселения, если собственник использует свою жилплощадь бесхозяйственно либо же не по прямому назначению, из-за чего может произойти ее разрушение, нарушаются права жильцов дома из-за аморального, асоциального поведения. В случае наличия доказательной базы выдворение по представленным основаниям — правомерно.
В случае проведения несанкционированной перепланировки	Если владелец недвижимости, осуществивший перепланировку без легитимных оснований, в судебном порядке откажется в установленные сроки привести помещение в исходный вид, судебный орган вправе вынести решение о снятии его с регистрации.

Важно как можно более полно использовать те возможности, которые предлагает действующее законодательство для защиты личных прав:

Для доказательства посредством свидетелей, документов, что оснований для вашего выселения в вашем поведении нет	для обоснования, что с вашей стороны отсутствовали правонарушения
Чтобы доказать, что квартира была занята правомерно	предоставив документы, согласно которым вы проживаете в помещении.
Инициировать обращение со встречными заявления к банковским учреждениям	в ситуации, если нарушались условия заключении кредитных соглашений с целью признания их незаконными
В случае наличия несовершеннолетних детей	настаивать на невозможности ухудшения жилищных условий
В случае отсутствия места жительства	требовать предоставления вам жилплощади

Судебное обращение реализуется путем подачи искового заявления. От корректности его оформления во многом зависит конечный результат.

Выясните, имеете ли вы основания для подачи искового заявления. Оптимальнее, если прежде всего вы получите консультацию квалифицированного адвоката либо правоведа, который поможет правильно объяснить юридическую позицию.
В документе должна быть представлена информация и об ответчике, и о заявителе.
Опишите обстоятельства дела, основываясь на конкретных фактах.
Отметьте законодательные нормативы, удостоверяющие вашу юридическую позицию.

В соответствии с российским процессуальным законодательством, рассмотрение такого заявления проходит непосредственно по месту проживания особы ответчика, в соответствующем судебном органе, в который и подается иск.

2. Рассмотрим последний случай, когда вследствие капитального ремонта или реконструкции жилые помещения:

уменьшатся настолько, что граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ);

Тема 8. СОЦИАЛЬНЫЙ НАЙМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Российское законодательство запрещает выселение граждан на улицу, если для этого нет достаточно веских оснований. И даже если такие основания имеются – решение о выселении без предоставления альтернативного жилья принимает только суд.

Но есть другой вид выселения – так называемое расселение, в том числе из ветхого и аварийного жилья. Эта процедура возможно только в том случае, если жильцы взамен получают квартиры не меньшей комфортности и площадью равной или большей, чем прежнее жилое помещение. Такая процедура называется выселением в законном порядке.

Жилищное законодательство предусматривает определенные основания, по которым осуществляется выселение граждан из дома жилого типа. Вот эти основания:

Снос строения по тем или иным причинам (это может быть непригодность для дальнейшего использования, изъятие для потребностей государства, состояние аварийного характера). В этом случае осуществляется предоставление другого строения, которое пригодно для использования по назначению, то есть оно должно относиться к категории благоустроенного.
Переоборудование строения в помещение, которое нельзя отнести к жилому. В этом случае лицу также предоставляется другое жилье.
Необходимость масштабных ремонтных работ. В таких случаях осуществляется временное предоставление другого помещения, которое можно отнести к жилому. После завершения такого процесса граждане возвращаются в свой дом.
Необходимость передачи жилья организациям религиозного типа.

При расселении жилых домов (выселении в законном порядке) с обязательным предоставлением альтернативного жилья выселению подлежат все без исключения категории граждан. Само понятие «расселение» подразумевает, что в выселяемых жилых помещениях не должно оставаться ни одного жильца.

При этом все выселяемые получают альтернативное жилье, либо компенсацию за жилое помещение, таким образом, никакого нарушения прав и интересов граждан не происходит.

Существует еще один вариант выселения – жильцов муниципальных квартир за несоблюдение договора социального найма. В этом случае нанимателю так же предоставляется альтернативное жилье, но меньшего размера и менее комфортабельное.

Причины, по которым наниматель может быть выселен с предоставлением альтернативного, но меньшего по площади жилого помещения следующие:

задолженность по коммунальным платежам в течение более полугода по неуважительной причине;
несоблюдение договора социального найма;
некоторые другие обстоятельства, виновником которых является наниматель.

Любые законодательные акты и правила запрещают выселять следующих граждан:

семьи сотрудников силовых ведомств, гражданских госслужащих и военнослужащих, если глава семьи погиб или пропал без вести во время исполнения им служебных обязанностей;
пенсионеров по возрасту;
инвалидов первой или второй группы, если потеря трудоспособности произошла в результате трудовой деятельности;
детей-сирот или их семьи;
одиноких матерей, если они испытывают финансовые затруднения.

Исключением является переселение этих категорий граждан из аварийного или ветхого жилья, в этом случае альтернативные жилые помещения им выделяются в первую очередь. При расселении данной категории не допускается ухудшение их жилищных условий или уменьшение предоставляемой взамен жилой площади.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма

1. Комментируемая статья посвящена вопросам предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением по следующим основаниям, предусмотренным ЖК РФ:

снос дома (ст. 86);

перевод жилого помещения в нежилое (ст. 87);

признание жилого помещения непригодным для проживания (ст. 87);

существенное изменение размера жилого помещения в результате капитального ремонта или реконструкции жилого помещения либо ликвидация жилья в результате этих работ (ст. 88).

2. В соответствии с ч. 1 ст. 89 предоставляемое жилье должно:

1) быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта. Это значит, что уровень благоустроенности не должен быть ниже. Иными словами, в случаях выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения суд обязан проверить, отвечает ли предоставляемое помещение степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47) предусматривается, что жилое помещение должно быть обеспечено определенными инженерными системами (п. 12);

2) быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилью. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им должна быть предоставлена квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следует отметить, что в ст. 89 отражены позиции ст. 96 ЖК РСФСР. Однако ст. 96 содержала отсылку к положениям ЖК РСФСР в части требований к предоставляемому жилому помещению, в том числе его размеру, а также необходимости учета интересов граждан при предоставлении жилья. Нет сомнений, что такой подход являлся правильным.

Закон определяет два основания для того, чтобы наниматель жилого помещения мог инициировать его выселение с предоставлением альтернативного жилого помещения:

аварийное состояние жилого дома, в котором наниматель проживает по договору социального найма;
необходимость увеличения (либо уменьшения) жилой площади.

Например, семья Никандровых проживала в однокомнатной квартире по договору социального найма. В семье было двое несовершеннолетних детей, затем родился третий ребенок. Однокомнатной квартиры на пять человек катастрофически не хватало, даже некуда было поставить кроватку для малыша.

Никандровы обратились в муниципалитет с заявлением о предоставлении им другой квартиры, большей по площади. Они были поставлены на очередь и в скором времени переехали в освободившуюся двухкомнатную квартиру.

В тех случаях, когда жилой дом, где проживают наниматели, стал аварийным и опасным для нахождения в нем людей, а муниципалитет не торопится признавать его непригодным для проживания, граждане имеют право инициировать создание комиссии и присвоение зданию статуса аварийного. Для этого они могут обратиться в жилищную инспекцию с коллективным запросом о признании дома аварийным.

Расторжение договора соцнайма недопустимо при отсутствии оснований. Если наниматель исправно оплачивает аренду по условиям социального найма, обеспечивает сохранность жилья и не нарушает общественный порядок – расторгнуть договоренность в одностороннем порядке не допускается.

Следует при этом отличать расторжение договора социального найма от выселения. Таковое регламентируется статьей 85 ЖК РФ и возможно в следующих ситуациях:

снос аварийного дома, в котором находится предоставленное жилье;
изъятие соответствующего земельного участка под государственные или муниципальные нужды;
перевод недвижимости из жилого фонда в нежилой;
непригодность недвижимости для дальнейшего проживания;
проведение капитального ремонта, предполагающее существенное изменение жилой площади;
предоставленная недвижимость передается религиозной организации.

В этих ситуациях расторжение договора социального найма осуществляется в связи с выселением. Нанимателю предоставляется аналогичное жилье взамен утраченного, в том же регионе города. Допускается при его согласии перевод в иную местность.

В любой момент гражданин-наниматель жилища волен прекратить пользование помещением. При условии фактического прекращения пользования жилищем договор соцнайма подлежит расторжению.

Важным условием к аннулированию правоотношений сторон в договоре, является согласие семьи нанимателя на прекращение договорных отношений.

Причем согласия, полученного в устной форме от членов семьи, недостаточно, необходимо получить от них письменное доказательство своего согласия, оформленное в установленном порядке.

Следует помнить, что в соответствии с ЖК РФ, а именно 71 статьей, права и обязанности по отношению к жилому помещению социального найма имеют и лица временно отсутствующие, соответственно, для законного и правомерного расторжения договора соцнайма нужно получить согласие временно отсутствующих граждан, являющихся представителями семьи нанимателя.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по инициативе наймодателя осуществляется по следующим этапам:

определение оснований для прекращения договоренности;
соблюдение досудебного порядка действий – направление уведомления нанимателю о желании расторгнуть соглашение;
при согласии – расторжение договора социального найма по обоюдной договоренности;
при отказе или отсутствии ответа – сбор документов, подтверждающих выявленные основания;
обращение с исковым заявлением в суд.

В приведенной процедуре ключевую роль играют основания для расторжения договора социального найма по инициативе наймодателя. К таковым относят:

непригодность выделенных помещений для дальнейшей эксплуатации – предполагается выселение с предоставлением нового жилья;
использование помещений не по их назначению;
нанесение ущерба, разрушение выделенной недвижимости;
нарушение прав соседей;
неуплата за проживание и коммунальные услуги.

Отсутствие своевременного внесения средств за проживание учитывается за полугодовой период. В случае кратковременного съема в расчет берется невнесение средств два раза подряд.

Вопросы и ответы юристов

Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

Статья 85 Жилищного кодекса РФ

ст 85 Жилищный кодекс ( ЖК РФ 2024 )

Законодательная база Российской Федерации

Тема 8. СОЦИАЛЬНЫЙ НАЙМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма

Похожие записи:

Добавить комментарий Отменить ответ