Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие Льготы Должны Получать Подразделения Особенно Риска Чернобыля». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Основным нормативным документом, регламентирующим статус чернобыльца, является Закон РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Законодательный акт направлен на осуществление социальной поддержки гражданам, пострадавшим после чернобыльской катастрофы, он устанавливает социальные гарантии и льготы чернобыльцам.
Согласно закону чернобыльцы имеют право на:
- возмещение вреда здоровью и имущества;
- на социальную поддержку;
- возмещение вреда за риск, который возник в результате проживания в местности, подвергшийся заражению радиацией;
- возмещение вреда за риск, который возник в результате выполнения работ на территории с радиоактивным заражением.
Льготы ветеранам и граждан из подразделений особого риска в 2024 году
Важнейшим фактором для принятия решения об оказании социальной помощи гражданам является уровень радиоактивного излучения на территории, где они проживают на постоянной основе или ведут трудовую деятельность. Так в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона допустимым показателем признается облучение, не превышающее 1 м3в (миллизиверт).
Также Законом установлено, что лица, которые находятся в зоне облучения, должны быть отселены в рамках Единой государственной программы на определенное расстояние от опасных населенных пунктов. Важно, что возможность самостоятельно выбирать место проживания остается за гражданином.
Зона, попавшая под воздействие негативной радиоактивности, разделена на четыре территории:
- Зона отчуждения. Земли, расположенные вокруг здания АЭС, находящиеся в непосредственной близости от 4-х энергоблоков. На данной территории проживание граждан запрещено, также как и ограничена возможность ведения хозяйственной деятельности и природопользования.
- Зона отселения. Население было отселено с данной территории до момента понижения риска радиационного ущерба. Лица, выехавшие с загрязненной радиацией области, могут полностью рассчитывать на возмещение вреда и социальную поддержку.
- Область, где проживающие лица имеют право на отселение. В данной зоне осуществляется постоянный медицинский контроль за здоровьем каждого человека, а также проводятся различные мероприятия, направленные на снижение риска заболеваемости населения. Из данной области граждане также имеют право переехать и пользоваться льготами, предусмотренными Законом.
- Зона с допустимым уровнем радиации. Жители этой территории также имеют право на социально-экономические льготы и поддержку государства.
Согласно нормам российского законодательства льготы для чернобыльцев могут получить следующие категории граждан:
- лица, которые получили лучевую болезнь или другое заболевание, возникшее вследствие катастрофы в Чернобыле или работ по ликвидации последствий;
- лица, перенесшие лучевую болезнь или иное заболевание, полученное вследствие осуществления деятельности по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;
- лица, имеющие статус инвалида, полученный в результате облучения после чернобыльской аварии, в том числе:
- те, кто был командирован или направлен временно на зараженную территорию для устранения последствий;
- военнослужащие и военнообязанные, работники противопожарных служб и сотрудники ОВД, участвующие в работах по ликвидации последствий катастрофы;
- лица из числа населения, эвакуированные с территории отчуждения;
- лица, ставшие донорами костного мозга для спасения пострадавших в результате чернобыльской аварии, при этом граждане имеют право на льготы в независимости от времени, когда произошла трансплантация или развитие инвалидности.
- граждане, выполняющие работы на территории чернобыльской катастрофы (в том числе медицинский персонал), действия которых были направлены на ликвидацию аварии и ее последствий, в том числе эвакуацию населения, животных и материальных ценностей;
- граждане, выехавшие за пределы зоны отчуждения в 1986 г, как правило, это дети граждан, находящиеся на стадии внутриутробного развития в момент эвакуации;
- лица из числа населения территории проживания с правом отселения, а также граждане, которые вели на этих территориях свою трудовую деятельность;
- граждане, проживающие и работающие на территории, где предусмотрены льготы социально-экономического направления;
- лица, которые переехали из зоны проживания с правом отселения;
- военнослужащие, проходящие службу на территории, пострадавшие в результате чернобыльской катастрофы.
Важно! Отдельные льготы в разных регионах могут отличаться. Так, в Москве граждане, пострадавшие в результате воздействия радиации, сохранили право на бесплатный проезд в городском общественном транспорте.
Льготники-чернобыльцы имеют право:
- на улучшение жилищных условий;
- на скидку в размере 50% на оплату коммунальных услуг и жилья, а также от стоимости топлива, если оно приобретается для обогрева помещения;
- на приоритетность сохранения рабочего места в случае сокращения штата, при этом преимущество действует независимо от стажа работы в организации;
- на внеочередное вступление в участники садоводческих, жилищных и гаражных кооперативов;
- на внеочередное обеспечение земельными участками, если чернобылец в этом нуждается, и на приобретение садового домика;
- на оказание медицинских услуг и обслуживание в аптеках без очереди;
- на прием детей в дошкольных, лечебных и санаторных учреждениях вне очереди и на обеспечение детей бесплатными обедами в данных заведениях либо компенсации таковых;
- на обеспечение местами в домах-интернатах для инвалидов, престарелых и пансионатах ветеранов;
- преимущественное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии с профессией и квалификацией чернобыльца;
- на дополнительный отпуск и на гарантии, сохраняющие средний заработок за 4 месяца работы, а также непрерывный трудовой стаж.
Важно! Особенно регулируются вопросы, касающиеся пенсии для чернобыльцев — они имеют право на досрочный выход на пенсию. Минимальный страховой стаж выхода на пенсию составляет 5 лет.
Для оформления льгот заявителю в первую очередь необходимо подтвердить статус пострадавшего в результате чернобыльской катастрофы — получить «Удостоверение чернобыльца», которое в последующем нужно предъявлять по месту требования, например в ЖКХ для получения льготы по коммунальным платежам.
Документы для получения статуса чернобыльца
Чтобы получить соответствующее удостоверение, следует обратиться в органы социальной защиты по месту жительства, куда предоставить:
- документ, удостоверяющий личность — паспорт для взрослого гражданина и свидетельство о рождении для детей;
- документ, подтверждающий право на получение этого статуса (справка из ЖКХ о проживании на территории с радиоактивным загрязнением, запись в военном билете о прохождении воинской службы и т.д);
- если заявителем является родственник, может понадобиться подтверждение родственных связей либо факта нахождения на иждивении у гражданина, относящегося к категории чернобыльца.
Те категории граждан, которые имеют право на льготы для чернобыльцев (не все категории чернобыльцев имеют право на дополнительный отпуск), могут воспользоваться правом на очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, при этом самостоятельно назначить дату начала этого отпуска. Дополнительный отпуск длится не более 14 дней и его оплата осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Для получения оплаты за дополнительный отпуск гражданину необходимо обратиться с заявлением в органы социальной защиты. Документы, которые нужно предоставить:
- паспорт;
- удостоверение, дающее право на льготу;
- справку о размере среднего заработка;
- сведения об открытии банковского счета для перечисления средств.
Важно! Право на дополнительный оплачиваемый отпуск на срок от 7 до 14 дней также имеют дети, которые находились в зоне проживания с правом отселения на стадии внутриутробного развития, родившиеся не позднее 01 апреля 1987 г.
Помимо непосредственно чернобыльцев, на некоторые льготы также имеют право члены их семьи. Так, вдовы чернобыльцев, равно как и иные члены семьи, при их совместном проживании имеют право на скидку в 50% при оплате коммунальных платежей.
Также на членов семьи чернобыльца (отдельных категорий чернобыльцев) распространяется право на улучшение жилищных условий вне очереди и трудовые льготы — при сокращении штата, их увольняют в последнюю очередь.
Дети чернобыльцев должны без очереди устраиваться в детские сады.
Важно! Члены семьи, находящиеся на иждивении ликвидатора аварии в Чернобыле, после его смерти должны получать выплаты по потере кормильца.
Участниками таких подразделений считаются военнослужащие различных войсковых подразделений (рядовой и командный состав, прапорщики и сержанты), а также приравненные к ним вольнонаёмные рабочие, непосредственно принимавшие участие в операциях, связанных с повышенной опасностью для жизни.
- члены испытательных групп, проводивших испытания ядерного вооружения, оружия массового поражения и боевых отравляющих веществ до 1963 года;
- военнослужащие и другие категории граждан, участвовавших в ядерных испытаниях под земной поверхностью и других ситуаций, связанных с радиобиологической опасностью и оружием массового уничтожения;
- лица, принимавшие участие в устранении последствий техногенных катаклизмов на наземных объектах, судах подводного/надводного базирования;
- участники научно-исследовательских групп и военизированных подразделений, участвовавших в монтаже и размещении ядерных боезарядов до 1962 года;
- все лица, находившиеся на ядерных полигонах и участвовавших сборе и утилизации радиоактивных отходов.
Перечисленные категории получают право на социальные выплаты и дополнительные льготы, вне зависимости от материального положения, социального статуса и региона проживания.
Важно! Для оформления субсидий и льгот обязательно ветеранское удостоверение!
Ежемесячные компенсационные выплаты
- Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам из подразделений особого риска, имеющим инвалидность
- 1017,93 руб.
Основание для назначения:
- Часть первая статьи 2 Постановления N 2123-1 (Пункт 13 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I)
- Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам из подразделений особого риска, поименованным в подпунктах «а» — «г» пункта 1 Постановления N 2123-1, не имеющим инвалидность
- 1017,93 руб.
Основание для назначения:
- Часть вторая статьи 2 Постановления N 2123-1 (Пункт 13 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I)
- Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за потерю кормильца из подразделений особого риска
- 1017,93 руб.
Основание для назначения:
- Часть четвертая статьи 2 Постановления N 2123-1 (Пункт 13 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I)
- Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам из подразделений особого риска, поименованным в подпункте «д» пункта 1 Постановления N 2123-1, не имеющим инвалидность
- 678,58 руб.
Основание для назначения:
- Часть третья статьи 2 Постановления N 2123-1 (Пункт 3 части первой статьи 15 Закона РФ N 1244-I)
- Ежемесячная компенсация за потерю кормильца — участника подразделений особого риска на каждого нетрудоспособного члена семьи независимо от размера пенсии
- 257,48 руб.
Основание для назначения:
- Часть четвертая статьи 2 Постановления N 2123-1 (Часть вторая статьи 41 Закона РФ N 1244-I)
Ежегодные компенсационные выплаты
- Ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам из подразделений особого риска:
- инвалидам I и II групп — 1696,55 руб.
- инвалидам III группы и лицам (в том числе детям и подросткам), перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы — 1357,26 руб.
Основание для назначения:
- Часть первая статьи 2 Постановления N 2123-1 (Часть первая статьи 39 Закона РФ N 1244-I)
- Ежегодная компенсация за вред здоровью гражданам из подразделений особого риска, поименованным в подпунктах «а» — «г» пункта 1 Постановления N 2123-1, не имеющим инвалидность
- 1357,26 руб.
Основание для назначения:
- Часть вторая статьи 2 Постановления N 2123-1 (Часть первая статьи 39 Закона РФ N 1244-I)
- Ежегодная компенсация на оздоровление гражданам из подразделений особого риска, поименованным в подпункте «д» пункта 1 Постановления N 2123-1, не имеющим инвалидность
- 1017,93 руб.
Основание для назначения:
- Часть третья статьи 2 Постановления N 2123-1 (Статья 40 Закона РФ N 1244-I)
- Ежегодная компенсация детям, потерявшим кормильца из подразделений особого риска
- 339,32 руб.
Основание для назначения:
- Часть четвертая статьи 2 Постановления N 2123-1 (Часть третья статьи 41 Закона РФ N 1244-I)
Единовременные компенсационные выплаты
- Единовременная компенсация за вред здоровью гражданам из подразделений особого риска*:
- инвалидам I группы — 33930,80 руб.
- инвалидам II группы — 23751,58 руб.
- инвалидам III группы — 16965,45 руб.
Основание для назначения:
- Часть первая статьи 2 Постановления N 2123-1 (Часть вторая статьи 39 Закона РФ N 1244-I)
- Единовременная компенсация за вред здоровью гражданам из подразделений особого риска, поименованным в подпунктах «а» — «г» пункта 1 Постановления N 2123-1, не имеющим инвалидность
- 16965,45 руб.
Основание для назначения:
- Часть вторая статьи 2 Постановления N 2123-1 (Часть вторая статьи 39 Закона РФ N 1244-I)
- Единовременная компенсация при потере кормильца из подразделений особого риска:
- семьям, потерявшим кормильца — 33930,80 руб.
- родителям погибшего — 16965,45 руб.
Основание для назначения:
- Часть четвертая статьи 2 Постановления N 2123-1 (Часть 4 статьи 39 Закона РФ N 1244-I)
*) В случае усиления инвалидности при переосвидетельствовании в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы единовременная компенсация выплачивается по вновь назначенной группе инвалидности с зачетом ранее выплаченной суммы единовременной компенсации.
- Ежемесячные денежные выплаты
- Материнский семейный капитал
- Государственные социальные пособия
- Ежемесячные выплаты на детей
- Государственные стипендии
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
- Социальные пенсии
- Ежемесячные доплаты к пенсии
- Ежегодные денежные выплаты
- Единовременные денежные выплаты
- Социальные субсидии
- Компенсационные выплаты
- Государственная социальная помощь
- Региональный материнский капитал
- Организация отдыха и оздоровления детей
- Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов
Please turn JavaScript on and reload the page.
- Обеспечение жильем граждан за счет бюджетных средств
- Набор социальных услуг
- Предоставление земельного участка гражданам
- Налоговые льготы родителям на детей
- Социальные льготы ветеранам
- Социальные льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
- Социальные льготы инвалидам
- Социальные льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Социальные льготы гражданам, имеющим особые заслуги и выдающиеся достижения
- Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
- Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
- Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
- Социальные льготы гражданам из подразделений особого риска
- Налоговые льготы пожилым гражданам (пенсионерам)
- 29.03.2021 г. С 1 апреля в России повысят социальные пенсии на 3,4%
С 1 апреля социальные пенсии будут повышены на 3,4 процента. Необходимое постановление подписано премьер-министром Михаилом Мишустиным.
- 28.03.2021 г. В Госдуме предложили продлить социальные льготы, введённые во время пандемии
Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов предложил продлить социальные льготы, введённые во время пандемии.
- 28.03.2021 г. Минтруд разъяснил, до какого размера вырастут соцпенсии в России
Социальные пенсии в России вырастут с 1 апреля на 3,4%. Как следует из подписанного премьер-министром России Михаилом Мишустиным постановления, из бюджета Пенсионного фонда на эти цели выделяется почти 13 млрд рублей.
К участникам ПОР относятся кадровые военнослужащие и гражданские лица в составе ВС РФ, органов Внутренних Дел, Министерства безопасности, путей сообщения, противопожарной службы и других частей, в состав которых включены:
- Члены команд, проводивших до 1963 года атмосферные испытания ядерного оружия или радиоактивных веществ. Участниками признаются лица, проводившие испытания, учения, анализ проб, дезактивацию загрязненных объектов.
- Лица, участвующие в подземных испытаниях ядерного оружия. Причисляются участники групп проведения испытаний, непосредственного исполнения, обслуживания комплексов, забора проб, демонтажа конструкций.
- Ликвидаторы последствий радиационных катастроф на всех видах наземных объектов и судах наземного или подземного базирования, члены комиссий, расследовавшие причины аварий и работающие на объектах.
- Члены групп, осуществляющих монтаж ядерных боезарядов до 1962 года в составе технических, складских служб, представительств, контролирующих операции.
- Участники испытаний, проводимый для ядерного вооружения под землей в рамках штатных и нештатных ситуаций. Причисляются работники и служащие ядерных полигонов, принимающие участие в работах в эпицентре взрыва, при радиационной разведке, демонтаже и дезактивации оборудования или утилизации отходов.
Государственная помощь участникам ПОР предоставляется аналогично льготам, предусмотренным для ликвидаторов аварии на ЧАЭС (ФЗ РФ от 15.05.1991 № 1244-1), (далее – ФЗ № 1244-1). О распространении правил соцзащиты граждан, пострадавших в техногенной аварии на ЧАЭС, на ветеранов ПОР установлено в Постановлении ВС РФ от 27.12.1991 № 2123-1.
Checking your browser before accessing the website.
Ветеранские книжки участникам особых групп риска выдаются в соответствии с такой процедурой:
- собирается пакет бумаг и собственноручно составляется заявление;
- бумаги подаются на рассмотрение комитету ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации ;
- ответственный представитель формирует списки претендентов и заводит персональные дела;
- при положительном решении, номер выданного удостоверения заносится в регистрационный журнал.
Важно! Сроки рассмотрения обращений занимают 2 месяца. После этого выдаётся удостоверение либо приходит отказ с указанием причин.
Контролирующим органом участников ПОР является Комитет ветеранов, полномочия которого предусмотрены ПП РФ от 21.10.1992 № 806. Работа объединения направлена на обеспечение социальной защиты лиц и контроля над медицинским обслуживанием. Объединение является некоммерческим предприятием с исполнением функций:
- Учет лиц, участвующих в операциях особого риска, являющихся ветеранами. Структура обеспечивает хранение личных дел граждан или членов семей, утративших кормильца из числа участников.
- Предоставление информации, связанной с проведением особых операций.
- Сотрудничество с федеральными органами по вопросам проведения медицинских и социальных программ реабилитации участников.
- Выдачу ветеранских удостоверений на основании заявления и документов, представленных участником, членами семьи или хранящихся в архивах.
Бюджет предусматривает ежегодное финансирование мероприятий реабилитации ветеранов ПОР наравне с обеспечением ликвидаторов ЧАЭС.
Для ветеранов, участвующих в обслуживании, работе или ликвидации аварий объектов повышенной радиационной опасности, первостепенное значение среди льгот имеет медицинское обслуживание. Предусмотрен строгий учет ветеранов ПОР, состояния их здоровья, периодичности диспансеризации. Информация, выявляемая в ходе обследования и лечения, заносится в радиационно-эпидемиологический реестр.
| Льгота | Описание | Дополнительные условия |
| Консультационная, медицинская помощь | Предоставляется во внеочередном порядке включая | Медицинские учреждения взаимодействуют с Комитетом ветеранов, социальными службами |
| Обеспечение медицинскими препаратами | Предусмотрено бесплатное предоставление лекарственных средств по рецептам медиков | При необходимости лицам (по заключению комиссии) предоставляют препараты, не входящие в перечень жизненно необходимых медикаментов |
| Диспансеризация по месту жительства или трудоустройства | Производится ежегодно (Приказ Минздрава РФ от 10.03.1999 № 82). Для маломобильных ветеранов предусмотрены осмотры на дому | По результатам диспансеризации выявляют показания для оздоровления и реабилитации либо направления на комиссию МСЭ для установления инвалидности |
| Углубленное обследование по результатам диспансеризации | При выявленных показаниях лица направляются в стационарные учреждения на дополнительное обследование | Дополнительные процедуры осуществляются в Научно-лечебном центре Комитета ветеранов или специализированных клиниках регионов |
| Санаторно-курортное лечение | Предоставляется по назначению лечащего врача с использованием электронного мониторинга | Дополнительно оплачивается проезд ветерана к месту лечения и в обратном направлении |
| Обеспечение техническими предметами реабилитации |
Для получения средств необходимо встать на учет в территориальном органе ФСС, подать заявление и документы | Ветеранам предоставляют льготы по обеспечению предметами реабилитации, изготовлению по индивидуальным заказам, доставке и ремонте |
| Стоматология и протезирование | Предоставляется наравне со льготами остальных категорий ветеранов | Услуги предоставляются без оплаты, за исключением дорогостоящих материалов |
Лицам, участвующим в операциях особого риска, при утрате здоровья присваивается инвалидность. Степень нарушения функций здоровья устанавливается комиссиями МСЭ. Инвалидность, признанная МСЭ, дает право на получение ежемесячной компенсации вреда, нанесенного здоровью радиационным облучением. Сумма ежегодно индексируется с учетом показателя инфляции. Начиная с февраля 2020 года, выплата согласно пп. 15 п. 14 ФЗ № 1244-1 производится в сумме:
- 19 698, 71 рублей инвалидам 1 группы;
- 9 849, 36 рублей инвалидам 2 группы;
- 3 939,72 рублей инвалидам 3 группы.
Важно! Для получения выплаты необходимо подтвердить взаимосвязь между инвалидностью и утратой здоровья вследствие исполнения служебных обязанностей в условиях радиационной опасности.
Компенсационные выплаты гражданам из подразделений особого риска в 2024 году
Для получения полагающихся видов помощи от государственных ведомств, ветераны подразделений особого риска 2017 года должны оформить обязательное удостоверение. Процедура получения документа следующая:
- Претендент подготавливает пакет необходимых бумаг, включая заявление.
- Обращается в Комитет ветеранов подразделений особого риска РФ.
- При рассмотрении заявок формируются списки, при вхождении в которые, обратившееся лицо получает право на получение статуса.
- После подачи заявления формируется личное дело заявителя, которое хранится в соответствующей части.
- Через два месяца после подачи обращения, гражданин получает бланк удостоверения или отказ в его предоставлении.
- Данные бланка вносятся при выдаче в специальный журнал учета.
Для оформления удостоверения ветерана подразделения особого риска могут потребоваться определенные документы:
- бумаги, по которым обратившийся гражданин участвовал в действиях подразделения особого риска;
- описание личного участия военного в особо рискованных операциях;
- подлинники бумаг, указывающие на службу гражданина в армии или иных военизированных учреждениях;
- члены семьи, потерявшие кормильца, подают бумаги, удостоверяющие родственную связь с покойным, а также личные документы;
- заключение научно-лечебного центра, подтверждающее инвалидность и получение ее при исполнении особо опасных заданий;
- документы, которые могут потребоваться в конкретной ситуации.
Сергей обратился в комитет ветеранов с заявкой на получение удостоверения ветерана подразделений особого риска.
По мнению мужчины, данный документ ему обязаны были выдать, поскольку он несколько раз доставлял документацию на место проведения ядерных испытаний во время своей службы в армии.
Сергей получил отказ, после чего обратился в суд для оспаривания вынесенного решения. Судья также вынес отказное решение, пояснив свою позицию, что по закону возможность получения указанного статуса имеет лишь тот гражданин, который принимал фактическое участие в ядерных испытаниях, чего Сергей подтвердить не смог.
В итоге мужчина так и не смог оспорить вынесенное решение и оформить удостоверение.
В завершение написанного следует сделать ряд выводов:
- Согласно положениям закона, некоторые граждане выделены в отдельную группу ветеранов подразделений особого риска. Соответствующим актом закреплен перечень лиц, которые могут рассчитывать на оформление соответствующего статуса, а в дальнейшем и полагающейся помощи от государства.
- Льготы ветеранам подразделений особого риска предоставляются при подтверждении гражданином своего статуса и после оформления соответствующего удостоверения.
- Помимо льгот, граждане, входящие в данную группу вправе рассчитывать на получение различных видов помощи от государства.
- Ветераны с инвалидностью получают право на пользование тем же набором льгот, однако, выплаты для них назначены в большем размере.
- Процедура оформления удостоверения оговорена законом и проводится в строгом соответствии с его положениями.
Чтобы получить право на социальную поддержку, претендент собирает следующий пакет:
- Подлинные документы, подтверждающие прохождение гражданина воинской службы в указанный период времени ;
- Документы, устанавливающие факт принятия участия в операциях, связанных с повышенной опасностью для жизни ;
- Медицинское заключение о полученных травмах, ранениях или инвалидности в ходе таких операций ;
Кроме этого, гражданину придётся рассказать о собственном вкладе в проведение таких операций.
Важно! Помимо военнослужащих и приравненных к ним вольнонаёмных, получить удостоверение могут семьи, потерявшие кормильца, участника подразделений особого риска. В этом случае, на рассмотрение подаются документы умершего, подтверждающие право на получение льгот и личные бумаги для установления родственной связи.
Аналогичный российскому федеральному закону принят нормативный акт в республике Беларусь. В соответствии с ним, наибольшее количество мер господдержки предоставляется лицам, ставшим инвалидами, в том числе тем, кто участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Досрочный выход на пенсию, надбавки к пенсионным выплатам от 25% до 50%, скидка до 90% на лекарственные средства, бесплатное санаторно-курортное лечение — все эти меры позволяют белорусским чернобыльцам полагаться на господдержку в трудных жизненных ситуациях.
Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Ветераны подразделений особого риска являются представителями почетной категории граждан.
Значит, им полагается определенный набор льгот и выплат в качестве компенсации за время, отданное служению Родине, и утраченное здоровье.
Из данной статьи вы узнаете, кто относится к ветеранам подразделений особого риска, какие полагаются льготы ветеранам подразделений особого риска и членам их семей.
- бесплатное обеспечение медикаментами во время амбулаторного лечения;
- бесплатное протезирование зубов;
- налоговый вычет при исчислении подоходного налога;
- освобождение от уплаты имущественного налога;
- вступление вне очереди в жилищные и садоводческие объединения;
- бесплатное обслуживание и обслуживание вне очереди в поликлиниках и санаториях, продажа медикаментов в аптеках без очереди (после выхода на пенсию);
- внеконкурсное зачисление в учебные заведения с предоставлением общежития и выплатой увеличенной на 50% стипендии;
- внеочередное устройство детей в детский сад с помесячной выплатой средств на питание ребенка;
- поступление в дома престарелых и интернаты вне очереди.
В КС обратился петербуржец Виктор Лякин, который в 1995 году участвовал в ликвидации аварии реактора на атомной подводной лодке. Спустя 17 лет ему пожизненно была присвоена инвалидность.
Суды, однако, отказали ему в выплате положенной ежемесячной компенсации , посчитав, что она положена лишь тем гражданам, кто подвергся радиационному воздействию до вступления в силу 27 декабря 1991 года оспариваемого заявителем Постановления Верховного Совета РФ «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.
В 2024 году участниками таких подразделений считаются военнослужащие различных войсковых подразделений (рядовой и командный состав, прапорщики и сержанты), а также приравненные к ним вольнонаёмные рабочие, непосредственно принимавшие участие в операциях, связанных с повышенной опасностью для жизни.
Сюда относятся:
- члены испытательных групп, проводивших испытания ядерного вооружения, оружия массового поражения и боевых отравляющих веществ до 1963 года;
- военнослужащие и другие категории граждан, участвовавших в ядерных испытаниях под земной поверхностью и других ситуаций, связанных с радиобиологической опасностью и оружием массового уничтожения;
- лица, принимавшие участие в устранении последствий техногенных катаклизмов на наземных объектах, судах подводного/надводного базирования;
- участники научно-исследовательских групп и военизированных подразделений, участвовавших в монтаже и размещении ядерных боезарядов до 1962 года;
- все лица, находившиеся на ядерных полигонах и участвовавших сборе и утилизации радиоактивных отходов.
Перечисленные категории получают право на социальные выплаты и дополнительные льготы, вне зависимости от материального положения, социального статуса и региона проживания.
Важно! Для оформления субсидий и льгот обязательно ветеранское удостоверение!
Чтобы получить право на социальную поддержку, претендент собирает следующий пакет:
- Подлинные документы, подтверждающие прохождение гражданина воинской службы в указанный период времени;
- Документы, устанавливающие факт принятия участия в операциях, связанных с повышенной опасностью для жизни;
- Медицинское заключение о полученных травмах, ранениях или инвалидности в ходе таких операций;
Кроме этого, гражданину придётся рассказать о собственном вкладе в проведение таких операций.
Важно! Помимо военнослужащих и приравненных к ним вольнонаёмных, получить удостоверение могут семьи, потерявшие кормильца, участника подразделений особого риска. В этом случае, на рассмотрение подаются документы умершего, подтверждающие право на получение льгот и личные бумаги для установления родственной связи.
Пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и других техногенных катастроф имеют право на несколько видов выплат:
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), а также получение набора социальных услуг;
- пенсия по инвалидности (если пострадавший имеет инвалидность);
- социальная или страховая пенсия.
Ежемесячная денежная выплата назначается Пенсионным фондом РФ, ее размер индексируется каждый год и неизменный для всех субъектов РФ. Данные о суммах ЕДВ и категориях получателей – в таблице.
| Категории | Сумма, рублей |
|---|---|
| — инвалиды из-за аварии на ЧАЭС; — ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС; — дети-инвалиды, вследствие аварии на ЧАЭС; — инвалиды из-за профзаболеваний. связанных с лучевым воздействием; — ставшие инвалидами из-за аварии на ПО «Маяк»; — направленные на ликвидацию последствий аварии на ПО «Маяк» в 1957-1958 годах |
2 590,24 |
| — получившие лучевую болезнь из-за аварии на ЧАЭС; — ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС в 1988-90 годах; — эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения; — дети, страдающие болезнями из-за аварии на ЧАЭС; — получившие профзаболевания из-за лучевого воздействия; — получившие суммарную эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв (бэр) — получившие лучевую болезнь из-за аварии на ПО «Маяк»; — направленные на ликвидацию последствий аварии на ПО «Маяк» в 1959-1961 годах; — эвакуированные и выехавшие из зоны загрязнения (ПО «Маяк» и р. Теча) |
2 073,51 |
| — дети до 18 лет, дети 1 и 2 поколений, проживающие в зоне заражения; — дети 1 и 2 поколений, страдающие заболеваниями из-за воздействия радиации на родителей |
1 295,13 |
| — дети до 18 лет, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом | 778,41 |
| — получившие суммарную эффективную дозу облучения от 5 до 25 сЗв (бэр); — дети до 18 лет, дети 1 и 2 поколений, эффективную дозу облучения свыше 5 сЗв |
649,23 |
| — проживающие или работающие в зонах проживания с правом на отселение; с льготным социально-экономическим статусом; в зоне отселения; — проживающие в населенных пунктах, где доза облучения свыше 1 мЗв (0,1 бэр) |
518,37 |
Согласно законодательству, все получатели ЕДВ имеют право на получение набора социальных услуг (НСУ), в которых входят:
- обеспечение лекарствами согласно рецепту врача и в пределах стандартов медицинской помощи;
- оплата санаторно-курортного лечения согласно назначениям врача;
- бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения.
НСУ можно получить как в натуральной форме, так и в денежной. Изначально условия получения социальных услуг для «чернобыльцев» отличаются от других категорий – утвержденные суммы ЕДВ уже учитывают получение набора в денежной форме.
Если же льготник желает получать бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к нему, он подает соответствующее заявление, но в таком случае стоимость набора социальных услуг вычитается из суммы ЕДВ (в 2018 году сумма равна 1075,19 рублей).
Отдельные категории льготников вправе улучшить жилищные условия за счет жилищной субсидии от федерального бюджета. Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 вставшие на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, которые были подвержены радиационному воздействию из-за аварий на ЧАЭС и ПО «Маяк», имеют право на обеспечение жильем.
Условия выделения жилищной субсидии не отличаются от других аналогичных категорий: субсидия выделяется, исходя из норматива площади на каждого льготника и средней цены квадратного метра жилой площади в каждом конкретном регионе.
Кроме рассмотренных денежных выплат, жилищных субсидий и коммунальных льгот, пострадавшие от аварии на ЧАЭС и ПО «Маяк» имеют и другие преференции:
- при сокращении персонала работодателем – преимущество по сравнению с другими работниками (вне зависимости от стажа работы);
- при переводе на другую работу (менее оплачиваемую) по состоянию здоровья – доплата до прежнего уровня заработной платы;
- возможность использовать основной отпуск в любое удобное время, дополнительный оплачиваемый отпуск на срок до 14 дней;
- пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% заработной платы;
- внеочередное обслуживание в социально-бытовых учреждениях, внеочередной прием в кооперативы, внеочередное право на покупку дачи;
- обеспечение земельным участком для постройки жилья вне очереди (для тех, кто имеет на это право);
- внеочередное оказание медицинских услуг, возможность обслуживаться в тех медучреждениях, к которым был прикреплен льготник до выхода на пенсию;
- обеспечение детей местами в детских садах, школах, санаториях вне очереди, оплата их питания;
- при отселении из зараженных территорий – внеочередное право трудоустроиться на новом месте;
- право преимущественного приема в дома престарелых и ветеранские пансионаты.
Дополнительно каждый регион России может устанавливать свои дополнительные льготы и компенсации, например, бесплатный проезд в общественном транспорте. Чтобы уточнить перечень льгот, следует обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
Для того, чтобы воспользоваться полагающимися льготами и выплатами, нужно, прежде всего, получить соответствующее удостоверение:
- удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- удостоверение гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Законодательство в сфере социальной защиты пострадавших в результате аварии на ЧАЭС и других техногенных катастроф достаточно четко регламентирует порядок присвоения статуса «чернобыльца» и предоставления льгот и выплат. Тем не менее, значительная часть льгот устанавливается на уровне регионов, поэтому у получателей иногда возникают проблемные ситуации.
Поскольку авария на ЧАЭС произошла до распада СССР, ликвидаторы последствий аварии получили впоследствии разные гражданства. Однако российские органы социальной защиты иногда необоснованно отказывают родственникам умерших ликвидаторов аварии из-за того, что на момент смерти они могли иметь иное гражданство, чем СССР и РФ. Такие отказы незаконны, поскольку меры социальной поддержки, согласно законодательству, распространяются на семьи умерших ликвидаторов аварии, без уточнения обязательного наличия определенного гражданства.
При этом некоторые отказы вполне обоснованы. Например, компенсации или льготы по оплате услуг ЖКХ полагаются непосредственно самому участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Если за льготами обратится его вдова или другие родственники, им будет отказано на полном основании.
Среди нерешенных на данный момент проблем и отказ в предоставлении льгот на оплату ЖКХ для проживающих в приобретенной жилой недвижимости. Согласно действующему законодательству такие льготы получают только проживающие в государственном, муниципальном и приватизированном жилье. Есть перспективы того, что Госдума в скором времени проголосует за соответствующий законопроект и проблема исчезнет.
Для получения полагающихся видов помощи от государственных ведомств, ветераны подразделений особого риска 2017 года должны оформить обязательное удостоверение. Процедура получения документа следующая:
- Претендент подготавливает пакет необходимых бумаг, включая заявление.
- Обращается в Комитет ветеранов подразделений особого риска РФ.
- При рассмотрении заявок формируются списки, при вхождении в которые, обратившееся лицо получает право на получение статуса.
- После подачи заявления формируется личное дело заявителя, которое хранится в соответствующей части.
- Через два месяца после подачи обращения, гражданин получает бланк удостоверения или отказ в его предоставлении.
- Данные бланка вносятся при выдаче в специальный журнал учета.
Для оформления удостоверения ветерана подразделения особого риска могут потребоваться определенные документы:
- бумаги, по которым обратившийся гражданин участвовал в действиях подразделения особого риска;
- описание личного участия военного в особо рискованных операциях;
- подлинники бумаг, указывающие на службу гражданина в армии или иных военизированных учреждениях;
- члены семьи, потерявшие кормильца, подают бумаги, удостоверяющие родственную связь с покойным, а также личные документы;
- заключение научно-лечебного центра, подтверждающее инвалидность и получение ее при исполнении особо опасных заданий;
- документы, которые могут потребоваться в конкретной ситуации.
Сергей обратился в комитет ветеранов с заявкой на получение удостоверения ветерана подразделений особого риска.
По мнению мужчины, данный документ ему обязаны были выдать, поскольку он несколько раз доставлял документацию на место проведения ядерных испытаний во время своей службы в армии.
Сергей получил отказ, после чего обратился в суд для оспаривания вынесенного решения. Судья также вынес отказное решение, пояснив свою позицию, что по закону возможность получения указанного статуса имеет лишь тот гражданин, который принимал фактическое участие в ядерных испытаниях, чего Сергей подтвердить не смог.
В итоге мужчина так и не смог оспорить вынесенное решение и оформить удостоверение.
В завершение написанного следует сделать ряд выводов:
- Согласно положениям закона, некоторые граждане выделены в отдельную группу ветеранов подразделений особого риска. Соответствующим актом закреплен перечень лиц, которые могут рассчитывать на оформление соответствующего статуса, а в дальнейшем и полагающейся помощи от государства.
- Льготы ветеранам подразделений особого риска предоставляются при подтверждении гражданином своего статуса и после оформления соответствующего удостоверения.
- Помимо льгот, граждане, входящие в данную группу вправе рассчитывать на получение различных видов помощи от государства.
- Ветераны с инвалидностью получают право на пользование тем же набором льгот, однако, выплаты для них назначены в большем размере.
- Процедура оформления удостоверения оговорена законом и проводится в строгом соответствии с его положениями.
Льготы пострадавшим в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф
Статус чернобыльца закреплен законом №1244–1. Он регулирует их права на льготы и компенсации за нанесенный здоровью вред и порчу личного имущества. Последний раз изменения в документ вносились 14 декабря 2015 года.
Льготы никто не отменит. Пострадавшие от аварии на АЭС получат все причитающиеся компенсации в прежнем объеме, но изменения все-таки есть. В правоустанавливающем документе присутствует положение о ежегодной индексации компенсационных выплат.
Вышедшим 14 декабря 2015 года законом №68 положение 3 части 5 статьи, оговаривающей право граждан на индексацию, отменено. До 1 января 2024 года материальная помощь чернобыльцам останется на уровне предыдущего года, невзирая на инфляцию.
Другое новшество не скажется на кармане льготников. Оно касается изменения механизма распределения денег, направляемых на финансирования программы социальной поддержки. На основании закона №428 функции распорядителя передадут муниципалитетам, чем снимут нагрузку с федеральных органов.
Больше изменений нет. Льготы чернобыльцам предоставляют в зависимости от категорий, на которые их поделил закон.
Согласно его 13 статьи получать материальную государственную поддержку имеют право граждане:
- облученные в результате катастрофы и те, кто получил из-за перенесенной болезни инвалидность;
- ликвидаторы последствий аварии, принимавшие участие в 1986–1987 годах;
- командированные в зону бедствия в 1988–1990 годах;
- работающие в зоне отчуждения и другие в меньшей степени пострадавшие люди.
Участниками таких подразделений считаются военнослужащие различных войсковых подразделений (рядовой и командный состав, прапорщики и сержанты), а также приравненные к ним вольнонаёмные рабочие, непосредственно принимавшие участие в операциях, связанных с повышенной опасностью для жизни.
- члены испытательных групп, проводивших испытания ядерного вооружения, оружия массового поражения и боевых отравляющих веществ до 1963 года;
- военнослужащие и другие категории граждан, участвовавших в ядерных испытаниях под земной поверхностью и других ситуаций, связанных с радиобиологической опасностью и оружием массового уничтожения;
- лица, принимавшие участие в устранении последствий техногенных катаклизмов на наземных объектах, судах подводного/надводного базирования;
- участники научно-исследовательских групп и военизированных подразделений, участвовавших в монтаже и размещении ядерных боезарядов до 1962 года;
- все лица, находившиеся на ядерных полигонах и участвовавших сборе и утилизации радиоактивных отходов.
Перечисленные категории получают право на социальные выплаты и дополнительные льготы, вне зависимости от материального положения, социального статуса и региона проживания.
Важно! Для оформления субсидий и льгот обязательно ветеранское удостоверение!
Чтобы получить право на социальную поддержку, претендент собирает следующий пакет:
- Подлинные документы, подтверждающие прохождение гражданина воинской службы в указанный период времени ;
- Документы, устанавливающие факт принятия участия в операциях, связанных с повышенной опасностью для жизни ;
- Медицинское заключение о полученных травмах, ранениях или инвалидности в ходе таких операций ;
Кроме этого, гражданину придётся рассказать о собственном вкладе в проведение таких операций.
Важно! Помимо военнослужащих и приравненных к ним вольнонаёмных, получить удостоверение могут семьи, потерявшие кормильца, участника подразделений особого риска. В этом случае, на рассмотрение подаются документы умершего, подтверждающие право на получение льгот и личные бумаги для установления родственной связи.