Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Плановая проверка по пожарной безопасности 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Правительство установило, что в течение всего года юрлиц и ИП можно проверять с использованием средств дистанционного взаимодействия, включая аудио- и видеосвязь.
В МЧС можно обратиться для проведения добровольной оценки соответствия по пожарной безопасности. Например, это может потребоваться перед вводом объекта или системы защиты в эксплуатацию, при подготовке к лицензированию. Если соответствие по пожарной безопасности будет подтверждено, заявитель получит официальное заключение. Альтернативой таким проверкам может быть пожарный аудит.
Проводится в отношении продукции, включенной в Постановление № 241. Предусматривает анализ документов, испытания по образцам товаров в лабораторных условия.
О продлении моратория на проведение плановых проверок в 2024 году
Так, по большому счету, можно сказать, что большая часть плановых проверок МЧС на 2024 год отменена. Во всяком случае, полностью запрещаются такие меры в отношении следующих категорий организаций:
- субъекты малого и среднего предпринимательства, сведения о которых в установленном порядке внесены в Единый государственный реестр;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые не владеют объектами производства, принадлежащими к категории высокого риска.
Внеплановые проверки по определению организуются при наступлении каких-то серьезных обстоятельств, причем в случае, когда речь идет о работе МЧС, они должны быть связаны с вопросами пожарной безопасности. Общий – и весьма длинный – список законных оснований для организации внеочередного контроля приведен в пункте 67 постановления № 644. Однако в соответствии с временными правилами, зафиксированными в постановлении № 438, в 2024 году этот список будет сокращен. В текущем году разрешенными основаниями для назначения внеплановых контролирующих мер станут только:
- факт причинения серьезного вреда здоровью или жизни граждан либо угрозы такого вреда;
- экстренная ситуация, имеющая техногенную или естественную природу;
- необходимость проверки исполнения ранее выданного предписания о ликвидации нарушения, которое влечет угрозу причинения вреда здоровью или жизни граждан, в том числе по инициативе самого субъекта, которому было выдано такое предписание;
- поручение Президента, Правительства или Прокуратуры в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Этим законом устанавливаются базовые «правила игры» в сфере осуществления госконтроля во многих сферах деятельности. В этих документах прописывается множество различных правовых нюансов, которые будут непосредственно влиять на процесс проведения проверок в отношении бизнеса.
Снижение бремени госконтроля было заявлено в качестве одной из мер поддержки бизнеса со стороны государства.
Новая система контроля сохранит часть устоявшихся механизмов госпожнадзора, на практике доказавших свою эффективность, но новые аспекты контроля все же вызывают вопросы у ряда экспертов.
Южный и северокавказский федеральные округа, респ. Крым, г. Севастополь
Действующие Правила не уточняют, как считается это расстояние. Раз в год нужно будет проверять целостность покрывал для изоляции очага возгорания и делать об этом отметку в журнале. Указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения должны иметь светоотражающую поверхность либо снабжаться электричеством и работать в ночное время.
Инспектор МЧС не может произвольно и субъективно решить, какой именно объект нужно проверить в ближайшее время. Государственный надзор осуществляется строго по планам, которые утверждаются на ближайшие 1, 2 или 3 года. Хотя точная дата визита инспекторов МЧС будет известна только после вынесения решения, можно заранее узнать, будет ли проверка в текущем или следующем году.
Закреплены права проверяющих. В частности, они могут использовать средства видеофиксации, а также назначать экспертизы.
Интернет-портал «Российской газеты»(16+) зарегистрирован в Роскомнадзоре 21.06.2012 г. Номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 — 50379.
Готовые решения. Документы и инструкции по пожарной безопасности.
Как видно, оставшийся список веских причин для организации внеплановых проверок весьма короток и содержит только действительно серьезные основания для применения таких мер. Кроме этого, большая часть таких мероприятий потребует предварительного согласования с органами Прокуратуры.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Основанием для внеплановой проверки медорганизации будет двукратный и более рост количества актов, протоколов, заключений или иных документов о результатах клинических испытаний медизделий, выданных медорганизацией, за календарный год в сравнении с предшествующим годом.
Документом установлен запрет на проведение большинства плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.
При этом проверки не являются единственным мероприятием в области контроля. В частности, инспектор сможет оценивать соблюдение требований пожарной безопасности в ходе выездных обследований. Этот вид надзора не предусматривает контакта с юрлицом или индивидуальным предпринимателем, а строится исключительно на визуальном осмотре объекта инспектором.
Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Индекс индивидуализации учитывает социально-экономические характеристики объекта защиты, а также добросовестность подконтрольного лица.
Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Индекс индивидуализации учитывает социально-экономические характеристики объекта защиты, а также добросовестность подконтрольного лица.
Присвоение этой категории должно происходить в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности.
На фоне экономического кризиса, вызванного пандемией COVID-19 чиновникам в 2020 году пришлось существенно скорректировать правила проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении юрлиц и ИП. Снижение бремени госконтроля было заявлено в качестве одной из мер поддержки бизнеса со стороны государства.
В наступающем году влияние коронавирусной повестки будет продолжаться и вносить свои коррективы в контрольно-надзорную деятельность над субъектами предпринимательской деятельности. Новая нормативно-правовая база уже сформирована и в ближайшее время мы увидим новые правила в действии.
Также в план ежегодных проверок войдут компании, имеющие объекты чрезвычайно высокого и или высокого рисков (полный список исключений приведен в п. 8 постановления).
Срок проведения документарной и выездной проверок не будет превышать 10 рабочих дней. По действующим сегодня правилам проверка может длиться до 20 рабочих дней.
Иными словами, ранее сотрудник организации или арендатор помещения не соблюдали нормы пожарной безопасности, а наказывали руководителя или собственника. К примеру, работник предприятия курил не в специально отведённом месте, а штраф выписывали директору объекта надзора. Некоторые пункты не изменились: так, сохранена периодичность учебных тренировок по эвакуации, но нововведений немало.
Дистанционные проверки: развеиваем мифы
В сфере здраво¬охранения определены минимально допустимые расстояния между кроватями в больничных палатах – не менее 0,8 метра, а центральный основной проход – не менее 1,2 метра. Стулья, тумбочки и другая мебель не должны загромождать эвакуационные пути и выходы, уменьшая их ширину.
Отметим общие требования к проверкам МЧС:
- о назначении проверки издается решение, которое вручается владельцу объекта, директору организации, либо другому ответственному лицу;
- инспекция предусматривает анализ документов и выездные мероприятия, а при выявлении нарушений может проводиться повторная или дополнительная проверка;
- в ряде случаев можно избежать проверки в ближайшие 3 года, если успешно пройти независимую оценку рисков (НОР), представить в подразделение МЧС заключение о соответствии;
- итогом проверочных мероприятий может быть оформление заключения о соответствии, составление предписаний, актов.
Устанавливается, что органом контроля после 1 июля 2024 года, но не позднее чем за 20 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки в форме выездной проверки может быть принято решение о проведении вместо нее инспекционного визита. О проведении такого визита юрлицо или ИП должны быть уведомлены в течение 10 рабочих дней после принятия такого решения.
Вопрос законности планирования контрольно-надзорных мероприятий остается на контроле Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Порядок проведения проверки МЧС
Требования пожарной безопасности остаются важными в любых условиях, в том числе и при пандемии коронавируса, которая сейчас охватила не только нашу страну, но и весь мир. Поэтому контролирующая деятельность в этой области, которая возложена на Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС), продолжает реализовываться, хотя и в усеченном порядке.
Пока порядок таков: есть список всех объектов, которые подразделяются по степени риска в группы, для которых предусмотрены разные сроки проверок. А с будущего года основные критерии и списки останутся, но инспектор МЧС сам сможет определять, к какой категории риска отнести подшефные ему объекты. Он сможет корректировать как списки, так и частоту планируемых проверок.
Это, однако, не значит, что компании, принадлежащие к категории низкого риска, полностью исключены из области контроля со стороны МЧС. Во-первых, внеплановые проверки в отношении таких организаций проводятся в общем порядке.
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.
В то же время бизнес жалуется, что правила пожарной безопасности меняются слишком часто: под них попросту не успевают подстраиваться.
В законе установили, что проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований несколькими контролирующими органами в отношении одного объекта контроля недопустима.
Прежде категория присваивалась для группы предприятий или учреждений одного вида деятельности. В частности, все детсады автоматически относили к чрезвычайному высокому классу опасности. Но с 2024 года каждый объект будет рассматриваться отдельно.
Согласно действующему порядку МЧС выполняет два основных типа проверочных операций:
- плановые проверки, которые проводятся по заранее утвержденному графику. Он должен быть согласован с Прокуратурой и опубликован на официальном портале самой Прокуратуры и Главного управления МЧС отдельно по каждому региону не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего году проведения проверок;
- внеплановые проверки, которые организуются в случае наступления особых обстоятельств – например, при выявлении реальной угрозы, связанной с невыполнением требований пожарной безопасности, которая влечет наступление рисков для здоровья и жизни граждан.
Оба типа проверок могут проводиться разными способами. Один из них – документарный, когда по запросу контролирующего органа проверяемое предприятие направляет инспекторам комплект документов, подтверждающих соблюдение требований пожарной безопасности. Второй способ – выездной, когда инспекторы лично посещают организацию для наглядного контроля выполнения действующих норм.
Если при этом будет обнаружено, что инспекторы МЧС собираются провести плановую проверку в компании в сроки, не отвечающие действующим требованиям, уполномоченный представитель организации вправе подать жалобу для исключения предприятия из списка планов на текущий календарный год. Однако стоит учитывать, что это займет довольно долгое время.
Кстати, убрали необходимость разработки отдельной инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре. Хочу заострить внимание, что противопожарный инструктаж работников организаций будет осуществляться уполномоченным должностным лицом, ответственным за пожарную безопасность и прошедшим пожарно-технический минимум.
Проверки в 2024 году: порядок проведения
Проверка пожарной безопасности, как и любая другая проверка, — малоприятное мероприятие, однако необходимое. Чтобы быть готовым к приходу пожарных инспекторов, нужно знать, на какие моменты они обращают больше всего внимания и какие документы проверяют. В данной статье мы постараемся кратко рассказать об организационных мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности дошкольных учреждений.
В статье расскажем, что проверяют инспекторы МЧС, какие нарушения пожарной безопасности чаще всего выявляют при проверках, как подготовиться к мероприятиям госпожнадзора.