Нарушение прав собственника земельного участка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нарушение прав собственника земельного участка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Земельное правонарушение, как любое иное правонарушение, характеризуется четырьмя элементами: объектом, субъектом, объективной стороной и субъективной стороной правонарушения. Ответственность за правонарушение может наступать только при наличии всех четырех элементов, отсутствие хотя бы одного из них исключает ответс твенность.

Объект земельного правонарушения – общественные отношения в области охраны и использования земель. В качестве конкретного предмета правонарушения выступает конкретный земельный участок, земельные распорядки, права собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земли. Объективная сторона земельного правонарушения — это конкретные деяния нарушителя, посягающего на земельные интересы участников земельных отношений, следствием чего является нарушение законных прав физических и юридических лиц и причинение им вреда. Для объективной стороны земельного правонарушения характерно наличие трех элементов: противоправность поведения; причинение или реальная угроза причинения вреда, либо нарушение иных законных прав участников земельных правоотношений; причинная связь между противоправным поведением и нанесенным вредом или реальной угрозой причинения такого вреда.

Субъекты земельного правонарушения – граждане или юридические лица, которые нарушили нормы земельного законодательства (ими могут быть как граждане РФ и других государств, так и иностранные предприятия и организации). Субъектами правонарушения выступают также должностные лица или руководящие работники предприятий, организаций, учреждений, в том числе и государственных. Состав субъектов земельного правонарушения зависит от вида правонарушения. Так, субъектами дисциплинарной и материальной ответственности являются должностные лица и работники предприятий и организаций, уголовной – должностные лица и граждане, административной и гражданско-правовой – граждане, должностные лица и юридические лица. Субъективную сторону земельного правонарушения составляет психическое отношение субъекта к совершаемому деянию, то есть как нарушитель относится к совершаемому деянию. Субъективная сторона характеризуется виной правонарушителя (за исключением случаев ответственности владельца источника повышенной опасности). Закон предусматривает две формы вины: умысел и неосторожность. Умышленным является земельное правонарушение, при котором нарушитель предвидит наступление вредных последствий своего поведения и желает (прямой умысел), либо сознательно допускает (косвенный умысел) их. Неосторожность (халатность) бывает двух видов: самонадеянность (легкомыслие) и небрежность. Самонадеянность имеет место тогда, когда лицо, нарушившее требования закона, предвидело общественно вредные последствия своей деятельности, но легкомысленно рассчитывало избежать их. Небрежность проявляется в том, что лицо не предвидело наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В действующем законодательстве РФ нет точного определения понятия «земельные правонарушения». Однако по общему правилу, под земельным правонарушением следует понимать противоправное деяние (действие или бездействие), направленное против установленного Конституцией РФ и иным законодательством земельного строя, порядка управления и пользования землей, ее охраны, а также против земельных прав и интересов юридических лиц и граждан.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

В ряде случаев решить проблему можно и без судебного рассмотрения. Для этого нужно обратиться к нарушителю с требованием о прекращении незаконных действий и устранением нарушений.

Если права собственника нарушаются в результате вынесения акта государственным или муниципальным органом, то устного и даже письменного обращения будет недостаточно. Нужно будет обязательно обжаловать акт в судебном порядке.

Вариантов последующих действий будет два:

Обратиться к лицу в устном порядке.
Подать ему письменное требование-претензию.

Второй вариант более предпочтителен, так как будет содержать письменное доказательство попытки досудебного урегулирования. Кроме того, письменный документ часто действует лучше в психологическом плане. Некоторые лица предпочтут устранить свои нарушения, чтобы не получить последствия, расписанные в претензии.

Исковое заявление должно строго соответствовать требованиям процессуального законодательства. В нём обязательно должны содержаться следующие сведения:

реквизиты суда, заявителя и ответчика, а также третьих лиц, если они имеются;
цена иска и размер уплачиваемой пошлины;
наименование документа;
указание на факт нарушенного права, например, на незаконный захват или захламление;
указание на правовые акты и доказательства, подтверждающие позицию истца;
требование к устранению нарушений.

Помощь юриста в подготовке искового заявления >>

К иску обязательно прикладываются документы, которые могут подтвердить позицию истца. Также может быть приложено ходатайство о вызове свидетелей.

Иск подаётся в суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения спорной недвижимости.

Не всегда вынесение решения в пользу заявителя приводит к фактическому устранению возникшего конфликта. Иногда нарушение не устраняется в добровольном порядке. Тогда нужно действовать по следующему алгоритму:

дождаться вступления в силу судебного акта;
получить вступивший в силу экземпляр акта, а также исполнительный лист;
подать исполнительный лист по месту жительства ответчика в службу судебных приставов.

Далее нужно дождаться действий пристава-исполнителя. Иногда, правда, приставы бездействуют. И в таких случаях необходимо подавать жалобы и требовать выполнения их полномочий. Процесс этот долгий и требует юридических навыков, но вероятность положительного разрешения ситуации высока.

13 марта 2013

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, и в соответствии со статьей 16 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» информирует арбитражные суды о выработанных рекомендациях.

Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации

А.А. Иванов

1. Требование о демонтаже торгового прилавка с оборудованием, установленного в холле нежилого здания, квалифицировано арбитражным судом как иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), так как истец имеет свободный доступ в холл принадлежащего ему здания.

Собственник здания обратился в арбитражный суд с иском к предпринимателю, разместившему торговый прилавок с оборудованием в холле его здания, об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения.

В ходе судебного заседания истец пояснил, что имеет свободный доступ в холл и к установленному торговому прилавку, однако обращается в арбитражный суд с иском в защиту своего права собственности, а не убирает названный прилавок самостоятельно, поскольку, являясь некоммерческой организацией — центром детского творчества, не имеет возможности для его демонтажа, а именно достаточных средств.

Судом было установлено, что по окончании детской ярмарки, которая проводилась в холле на первом этаже здания центра детского творчества, все продавцы — участники ярмарки, кроме предпринимателя, демонтировали свои прилавки.

Несмотря на административный штраф, наложенный за нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, предприниматель торговую деятельность не прекратил.

Ответчик иск не признал. В качестве возражения он заявил, что является добросовестным приобретателем части холла, в которой установлен торговый прилавок с оборудованием, поскольку в момент его установки все желающие могли организовать в холле на первом этаже здания торговлю товарами для детей.

Ответчик также заявил, что если суд не примет его возражение о добросовестном приобретении части холла, то он также заявляет об истечении исковой давности по требованию, так как прилавок был установлен им три с половиной года назад, о чем истцу было известно.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, мотивировав свое решение следующим.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и в итоге разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

В данном случае истец, доказавший свое право собственности на здание, не утратил доступ к холлу, в котором установлен прилавок, следовательно, иск заявлен владеющим собственником в защиту своего права.

По смыслу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) владеющий собственник вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, включая демонтаж произвольно установленного прилавка. В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность на требование собственника об устранении нарушений его права, не связанных с лишением владения, не распространяется.

Интерес истца в обращении в суд с требованием о демонтаже прилавка заключается в том, чтобы демонтаж осуществлялся не за его счет, а за счет ответчика, с использованием механизма государственного принуждения.

Возражение ответчика о добросовестном приобретении части холла судом не принимается, поскольку в силу статьи 302 ГК РФ добросовестным приобретателем является приобретатель по сделке от неуправомоченного отчуждателя. В данном случае предприниматель не приобретал спорное имущество по сделке, а самовольно установил прилавок, не лишив при этом истца доступа к нему. По этой причине требование собственника было квалифицировано судом как иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения (далее — негаторный иск), против которого не могут быть выдвинуты возражения об истечении исковой давности.

2. В случае, когда арендатор использует имущество вопреки условиям договора аренды, иск арендодателя к арендатору о прекращении соответствующих действий должен квалифицироваться арбитражным судом как договорное требование, а не как иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения.

Арендодатель обратился в арбитражный суд с иском к арендатору о демонтаже кабельных линий.

Как установлено судом, истец предоставил ответчику в аренду помещение междугородной телефонной станции, в котором арендатор самовольно установил кабельные линии.

Арендодатель полагает, что сохранение установленных без его согласия кабельных линий нарушает его право собственности.

Арендатор против иска возражал, ссылаясь на то, что между сторонами сложились договорные отношения, споры из которых не могут разрешаться на основе вещных исков. Кроме того, он настаивал на том, что арендодатель вправе требовать демонтаж кабельных линий только после прекращения договора аренды и возврата имущества в его владение.

Суд иск арендодателя удовлетворил, квалифицировав его как требование кредитора, вытекающее из ненадлежащего исполнения договора, отметив при этом, что по смыслу пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) квалификация спорного отношения возлагается на суд, а ссылка на не подлежащие применению статьи законов не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В рассматриваемом деле истцом доказано, а ответчиком не опровергнуто, что арендованное имущество используется вопреки условиям договора аренды. При таких обстоятельствах арендодатель вправе требовать от арендатора соблюдения условий договора. По этой причине иск арендодателя подлежит удовлетворению на основании статьи 615 ГК РФ. Если арендатор не будет исполнять свои обязанности надлежащим ��бразом, арендодатель вправе требовать расторжения договора аренды и возмещения убытков (статья 619 ГК РФ).

3. Собственник, передавший имущество в аренду, не лишается права на негаторный иск к третьему лицу — нарушителю права собственности.

Административная ответственность за нарушение земельного законодательства

Законодательством четко определены ситуации, которые регламентируются как на нарушение правомочий владельца на землю:

Самовольный захват угодий;
Издание нормативных актов органами власти регионов РФ или муниципалитетами, повлекшие несоблюдение положений земельного законодательства;
Замусоривание земельного имущества;
Ликвидация знаков на территории, устанавливающих её границы либо содержащих определенную информацию;
Загрязнение либо уничтожение плодородного слоя почвы.

При обнаружений таких ситуаций все права владельцев подлежат восстановлению.

Правовая база России предусматривает различные механизмы, способные защитить частные наделы владельца. К ним относятся:

Признание правомочий на земельный объект в судебном порядке. Решение оформляется в виде постановления суда.
Восстановление прав в состоянии, в котором они находились до совершения нарушения.
Пресечение действий, направленных на несоблюдение правомочий владельца. Производится это в ходе судебного процесса, которым должна признаваться недействительность актов, изданных соответствующими органами власти, в связи с нарушением положений законодательства.
Изъятие земли из противозаконного владения заинтересованных сторон. Решается при подаче негаторного иска. Его представление допустимо, если:

Хозяином спорного предмета и заинтересованными субъектами не были документально установлены обязательства в отношении него;
В результате противоправных действий не были прекращены субъективные правомочия владельца.

Блоги
Инструктаж
Экспертное мнение
Спецпроекты
Вопрос-ответ
Календарь
Каталог
Объявления
Статьи

Законодательство предусматривает несколько способов защиты нарушенных прав. Наиболее полный перечень таких способов содержится в ст. 12 ГК РФ.

При восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечении действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, помимо ГК РФ применяются нормы ст. 60 ЗК РФ.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Современное земельное законодательство не имеет четкой классификации способов защиты нарушенных или оспоренных прав. Так, например, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством РФ;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Большое значение имеет такой способ защиты, как признание права. В частности, признание права гражданина на имущественный пай и земельную долю при реорганизации колхозов и совхозов. В судебной практике достаточно часто встречаются подобные иски. При этом судом обычно признается такое право за лицами, работавшими в реорганизованном сельскохозяйственном предприятии и вышедшими на пенсию.

В соответствии со ст. 59 3 К РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Особенности различных способов защиты зависят от особенностей субъектов, которые обращаются за защитой своих прав. Для сельскохозяйственных организаций и предпринимателей, например, характерны такие способы, как признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения, взыскание неустойки и возмещение убытков.

Глава IX. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров (ст. 59-64)

Земельный участок может быть изъят для размещения государственных или муниципальных объектов (ст. 49 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, .для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:

1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;

2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

3) возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Лица, у которых изымается участок, не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. Также только с согласия собственника допускается изъятие части земельного участка.

Понесенные расходы на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат.

Кроме того, собственникам земельных участков при их изъятии для государственных или муниципальных нужд должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

В названном выше Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г., устанавливается порядок возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их прав или ухудшением качества земель, а также потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием или ограничением использования, ухудшением качества сельскохозяйственных угодий. Эти правила распространяются на земли всех категорий, за исключением земель, для которых установлен иной порядок возмещения.

Следует учитывать, что данное Положение не распространяется на принудительный выкуп земельных участков у собственников в части возмещения убытков и упущенной выгоды и не устанавливает порядок возмещения ущерба в связи с утратой значения сельскохозяйственных угодий при их предоставлении для Несельскохозяйственных нужд (например, природоохранного, оздоровительного, рекреационного).

Если земельные участки изымаются для несельскохозяйственных нужд, размеры убытков и потерь устанавливаются на стадии предварительного согласования места размещения объекта и уточняются на стадии изъятия и предоставления участков.

Подготавливаемый в процессе изъятия землеустроительный проект формирования землепользования несельскохозяйственного назначения должен включать следующие сведения:

о размещении земельного участка и объектов строительства;
о площади земельного участка, составе предоставляемых и включаемых в санитарную (охранную) или защитную зону земельных угодий и их кадастровой оценке;
о площади, составе и кадастровой оценке угодий, предназначенных для размещения объектов, вносимых с отводимых земель или с земель санитарной (охранной) или защитной зоны;
об условиях и сроках восстановления нарушенного производства;
об условиях и сроках снятия, хранения (консервации) и использования нарушаемого плодородного слоя почвы;
об условиях и сроках проведения рекультивации земель;
о размере убытков, включая упущенную выгоду;
о размере потерь;
о размере земельного налога с предоставляемых земель до изъятия и предполагаемом размере земельного налога после их изъятия;
об условиях и сроках изъятия, занятия и использования предоставляемых земель.

В Положении специально устанавливается, что данный землеустроительный проект подлежит обязательной государственной экологической экспертизе.

Если земельные участки не изымаются, однако права владельцев ограничиваются, или если ухудшается качество земель в результате стороннего влияния, землеустроительный проект, устанавливающий размеры убытков и потерь, должен включать следующие разделы:

площадь, состав и кадастровая оценка угодий, на которые распространяется ограничение прав пользователей земли или ухудшение качественного состояния их земель;
влияние ограничения прав пользователей земли или ухудшения качественного состояния их земель на продуктивность земельных угодий и доходность производства;
меры по сокращению или устранению дальнейшего влияния ограничения прав пользователей земли или ухудшения качества земель на продуктивность земельных угодий и доходность производства;
условия и сроки восстановления нарушенного производства;
размер убытков, включая упущенную выгоду;
размер потерь;
размер земельного налога, взимаемого до и после ограничения прав пользователей земли или ухудшения качества их земель.

В случае временного изъятия земельных участков (обычно на срок до трех лет) убытки и потери возмещаются при предоставлении земель в пользование и уточняются после освобождения этих участков.

Во всех случаях произведенные расчеты убытков и потерь должны согласовываться с заинтересованными сторонами. После такого согласования составляется акт, который регистрируется местной администрацией. Споры о размерах и порядке возмещения убытков и потерь разрешаются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией.

Причиненные убытки подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду. Исключение составляют случаи изъятия или временного занятия земельных участков для государственных и общественных нужд и ограничения прав пользователей земли, а также ухудшения качества земель в результате стороннего влияния.

Упущенная выгода рассчитывается на весь период времени, необходимый для восстановления сельскохозяйственного производства. Если земельные участки выкупаются или реализуются иным образом, убытки собственников земли (включая упущенную выгоду) входят в стоимость (цену) участка.

Упущенная выгода является частью убытков пользователей земли, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков. Убытки в виде упущенной выгоды вызываются прекращением получения ежегодного дохода пользователями земли с изымаемых земель в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства.

Убытки возмещаются собственникам земли, землевладельцам и землепользователям. Обязанность по возмещению лежит на организациях (гражданах), в пользу которых произведено отчуждение участка или деятельность которых вызывает ограничение прав пользователей земли или ухудшение качества земель.

В состав убытков, подлежащих возмещению, включаются:

стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений или затрат по их переносу на новое место. В этих случаях оценка производится по сметной стоимости строительства новых зданий, объектов и сооружений, равных имеющимся по полезной площади, вместимости, емкости и уровню механизации (по типовым проектам);
стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенного производства;
убытки (затраты), вызываемые возникающими неудобствами землевладения и землепользования, убытки (затраты), необходимые для восстановления ухудшенного качества земель;
убытки (затраты), связанные с ограничением права пользователя земли;
упущенная выгода.

Возмещение убытков может производиться как в денежной, так и в натуральной форме. В этом случае организация, которой отведен участок, за свой счет производит строительство новых объектов на другом месте. При этом, если стоимость вновь возводимых объектов выше, нежели тех, которые утрачиваются, разница выплачивается за счет лица, в пользу которого производится строительство.

При изъятии или временном занятии земельных участков, в результате которого частично или полностью нарушается работа оросительных, осушительных, противоэрозионных и противоселевых объектов и сооружений (систем), убытки определяются исходя из сметной стоимости работ на строительство или реконструкцию объектов и сооружений (систем), включая стоимость проектно-изыскатель-ских работ, по нормам, расценкам и ценам, действующим на момент изъятия земель.

Оценка водных источников (колодцев, прудов, скважин и т. п.) производится по сметной стоимости работ на строительство новых нодных источников равного дебита и качества воды, включая стоимость проектно-изыскательских работ.

Оценка плодоносящих плодово-ягодных насаждений, а также защитных и других многолетних насаждений производится по стоимости саженцев и затратам на посадку и выращивание их до начала плодоношения или смыкания крон (в ценах на момент изъятия земель). В случаях, когда изымаются земли, занятые плодоносящими плодово-ягодными насаждениями, упущенная выгода возмещается за весь срок, включая год изъятия земель и год получения урожая плодово-ягодных насаждений на новых землях, равный достигнутому на изымаемых землях.

Все остальные объекты, в том числе незавершенное строительство и неплодоносящие плодово-ягодные насаждения, оцениваются по фактически произведенным пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель.

Если в результате изъятия участка возникли неудобства в использовании земли (например, образование островов при наполнении водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями и т. п.), они определяются суммой единовременных затрат на строительство дамб, мостов, дорог, подъездов, других сооружений, а также на приобретение лодок, катеров, паромов и иных транспортных средств. Упущенная выгода, вызванная возникшими неудобствами, исчисляется в размере десятикратной разницы ежегодных затрат на эксплуатацию транспортных средств после изъятия земель (с образованием неудобств) и до изъятия земель.

Как уже отмечалось выше, убытки могут быть вызваны необходимостью восстановления ухудшенного качества земель. Они включают затраты на проведение почвенных, агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель, и определяются проектной документацией.

Особые правила устанавливаются для возмещения потерь сельскохозяйственного производства. Потери возмещаются организациями, которым предоставляются

сельскохозяйственные угодья для несельскохозяйственных нужд или чья деятельность приводит к ограничению использования, ухудшению качества угодий, а также организациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны (за исключением случаев, когда эти зоны устанавливаются на землях природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения).

Размер возмещения устанавливается по стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке). Под освоением новых земель (включая их окультуривание и повышение плодородия почв) в этих случаях понимается комплекс мероприятий по организации новых хозяйств и вовлечению в сельскохозяйственное использование земель, занятых кустарниками, малоценными лесами, вырубками и другими несельскохозяйственными угодьями, путем проведения мелиоративных работ (осушение, орошение и другие мероприятия). Размер стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд определяется исходя из нормативов, которые обеспечивают на осваиваемых землях и улучшаемых угодьях производство сельскохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.

В случаях, когда потери вызваны ограничением использования или ухудшением качества сельскохозяйственных угодий под влиянием деятельности сторонних лиц, они определяются в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества сельскохозяйственных угодий (по кадастровой оценке земель). Для определения размера потерь используются планово-картографические материалы, данные почвенных обследований, земельного кадастра и мониторинга земель.

Потери, возникающие в результате изъятия земель, определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта с уточнением при предоставлении земель. Если потери дополнительно выявились в период строительства или после введения в действие объекта, то они определяются на основании фактического отрицательного воздействия объекта на качество прилегающих сельскохозяйственных угодий.

Потери сельскохозяйственного производства, как и убытки, подлежат возмещению в полном объеме. Однако законодательством устанавливаются случаи, когда такие потери не возмещаются. Например:

при предоставлении земельных участков для строительства мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения;
предоставлении естественных кормовых угодий под строительство прудов рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных предприятий;
отводе земель под индивидуальное жилищное строительство в границах населенных пунктов;
изъятии земель или ограничении использования земель в случаях отнесения земельных участков в установленном законодательством порядке к землям природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, в случаях, если виновные в деградации угодий и загрязнении земель юридические лица не установлены, а также в случаях, если виновные лица своевременно выполнили необходимые мероприятия по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и реабилитации загрязненных земель.

Помимо полного изъятия земельных участков потери сельскохозяйственного производства могут возникать при временном отводе участков сельскохозяйственных угодий. В этом случае потери также возмещаются в полном объеме с установлением обязательного условия рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья. Возмещение устанавливается в размере 50% от норматива при нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок.

Константин Бабкин: «Почём хлеб для народа»
Как быть, если на вашем участке расположился объект культурного наследия
Конина, суши и табак
Экспортные пошлины на зерно скоро введут
Американские фермеры предпочитают старые трактора

Существуют различные виды ограничений прав на землю. Не всегда этот процесс связан с ненадлежащим использованием объекта. Права на собственность прекращаются, если владелец продал недвижимость. Нередко процедура запускается, когда у собственника есть долги перед банком или другими официальными структурами, когда имущество конфисковано по решению суда.

Итак, рассмотрим некоторые виды ограничений на земельный участок, установленные действующим законом:

Ограничение в пользовании участками расположенных в зонах с особыми условиями пользования территорией. В качестве примера такого ограничения можно привести санитарно-защитную зону для котельных на угле и мазуте первого класса опасности. Данная зона составляет 1 000 м.
Ограничения, связанные с условиями окружающей среды. В пределах границ земельного участка может находится зона памятников природы, естественной среды обитания и пути миграции диких животных, объект культурно истерического наследия. В данном случае в качестве примера можно привести расположенный в пределах границ вашего земельного участка памятник.
Земельные участки, изъятые из оборота. Среди примера таких земельных участков можно выделить участки, на которых расположены заповедники, либо же участки, на которых расположены объекты вооруженных сил РФ, кладбища.
Земельные участки, ограниченные в обороте. К таким относятся земли лестного фонда, участки, предназначенные для производства ядовитых и наркотических веществ и так далее.

Прекращение и ограничение права на земельный участок

Действующим земельным законодательством предусмотрена возможность установления ограничения как на определённый срок, так и бессрочно. И в том и в другом случае стоит отметить, что в случае отчуждения земельного участка, то есть его перепродажи или же, например, дарения, установленные ограничения сохраняют свое действия. В связи с чем, при приобретении любого земельного участка, рекомендуем Вам обращать внимание на наличие действующих ограничений, дабы избежать препятствия в полноценном пользовании участком.

Законный порядок установления ограничений прав на земельные участки включает множество обязательных этапов, среди которых предварительное оповещение владельца, прохождение многочисленных комиссий для подтверждения факта ненадлежащего использования земли. Если порядок нарушается, собственник имеет возможность оспорить решение исполнительного органа и обратиться в суд.

Любое ограничение, принятое тем или иным органом государственной власти, а также решения суда, которыми установлены ограничения прав подлежат государственной регистрации. Государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию ограничений в Российской Федерации является Росреестр. На основании документов и по заявлению заинтересованных лиц, Росреестров в Единый государственные реестр недвижимости вносятся сведения о государственной регистрации ограничения.

Таким образом выявить наличие действующих ограничений достаточно просто. Для этого Вам необходимо запросит в МФЦ сведения из ЕГРН об объекте недвижимости. В соответствующей графе выписки, вы увидите наличие ограничений.

Так земельное законодательство предусматривает возможность обжалования установленного ограничения. Такой обжалование производится исключительно в судебном порядке. Рассмотрим порядок обжалования ограничения на примере акта органа местного самоуправления о принятии ограничения:

Ознакомление с актом, устанавливающим ограничения прав на землю.
Анализ и выявление оснований для обжалования акта органа;
Подготовка административного искового заявления;
Подача заявления в суд. Административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения органа гос. власти или по месту жительства/нахождения истца.
Рассмотрение дела по существу;
Принятие решения. В случае положительного исхода дела, суд признает незаконным тот или иной акт, которым установлены ограничения. Такое решения будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений об ограничениях на земельный участок.

Как указывалось, выше, сервитут представляет собой некоторое ограничение прав в использовании земельном участке. Среди сервитутов выделяют частные и публичные.

К публичным относятся сервитут, которые устанавливаются законом или актом государственного органа. Направлен такой сервитут, как правило в отношении неопределённого круга лиц. Среди примера можно выделить ситуацию, когда единственный возможный проход или проезд к пляжу, проходит через Ваш земельный участок.

Частный сервитут устанавливается по заявлению и обращению конкретного заинтересованного лица. Например, можно взять ситуацию, когда проезд к земельному участку заинтересованного лица, проходит через Ваш земельный участок. Устанавливается такой сервитут по соглашению собственников, или в судебном порядке.

Среди основных оснований для оспаривания и как следствия прекращения действия сервитута, можно выделить следующее:

Отпала необходимость в ограничении права пользования участком. То есть часть земельного участка, в пользование которой было ограничено, не используется заинтересованными на то лицами. В данном случае вполне логично прекращение сервитута земельного участка.
В связи с установлением сервитута, земельный участок не может быть использован в соответствии с его назначением. Оспаривание проходит по правилам искового производства, путем подачи заявления в суд.
Возмещения убытков правообладателям земельных участков, права которых ограничены.

Как указывалось, выше существуют различные виды ограничения прав собственников участков. Так, например, по вашему земельному участку может проходить сеть газопровода, или иных линейных объектов. Безусловно данные объекты необходимо обслуживать. Такие действия со стороны организаций в отношении, которых ограничены ваши права, могут негативно сказаться на земельном участке. Так, например, строительная техника, обслуживающая газовую сеть или же сеть водопровода, может разворотить все насаждения, которые находятся в пределах вашего земельного участка. В связи с чем у вас возникает право компенсации убытков, вызванных такими действиями.

Соглашение о временном занятии участка между собственником или лицом в пользу которого заключено соглашение;
Сервитут;
Акт органа государственной власти;
Решение суда;

Убытки, о которых идет речь в настоящем подпункте, возмещаются из бюджетов соответствующих органов, или лицами в отношении которых были установлены ограничения. Для определения убытков министерством экономического развития разработаны целые методические рекомендации. С их помощью Вы можете самостоятельно попробовать рассчитать их размер. Помимо всего прочего стоит также учесть, что Вы вправе предъявить требование о взыскании упущенной выгоды, которая сформировалась в результате установления ограничений, а также компенсации расходов на восстановление земельного участка.

Истребование земельных участков из чужого незаконного владения

Официальное ограничение прав на земельный участок подтверждается документально. Это решение принимается в течение месяца после запуска соответствующей процедуры. Помощь и совет нашего адвоката по земельным спорам Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» поможет Вам защитить свои права при прекращении и ограничении земельный прав: профессионально, на выгодно согласованных условиях и в срок.

Звоните прямо сегодня и мы начнем вместе решать проблему!!!

В ст. 9 Конституции РФ сказано, что земельный участок может быть в государственной, муниципальной, частной и иной собственности. Права всех собственников в соответствии с законом защищаются одинаково, кроме того законом признается частная собственность для граждан и их объединений.

Граждане РФ могут владеть земельным участком на праве индивидуальной, общей совместной и общей долевой собственности. Законодательством установлены следующие виды права собственности на землю:

Частная собственность — право физических и юридических лиц, возникающее вследствие приватизации земель, принадлежащих муниципалитету или государству, а также в результате определенных сделок: купли-продажи, обмене, наследовании, дарении.
Муниципальная собственность — принадлежит органам местного самоуправления.
Государственная собственность — право собственности на земельные участки, не принадлежащие муниципалитету, физическим и юридическим лицам. Такая земля принадлежит РФ и ее субъектам.

В Конституции РФ указаны и иные формы собственности, но на законодательном уровне они в настоящее время не разработаны.

Разновидностью частной собственности является общая собственность, при которой земельным участком владеет группа лиц. При этом доля каждого из них может быть определена в установленном порядке, а может не определяться, тогда речь идет о совместной собственности. К последнему виду можно отнести собственность супругов, если земельный участок куплен в браке.

Земельным кодексом РФ установлен список земель, которые не могут находиться в частной собственности. К ним относятся:

участки на территории национальных парков;
участки на территориях общего пользования в границах населенного пункта;
участки в заповедниках.

На таких территориях земли могут оставаться в частной собственности, если соответствующее право у гражданина возникло до присвоения землям перечисленных статусов. Также существуют земельные участки с ограниченным оборотом, то есть их передача юридическому или физическому лицу возможна лишь в исключительных случаях, указанных в соответствующих законах.

ЗК РФ предусматривает право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. Под этим термином понимают имущественное право на владение и пользование землей неограниченный временной отрезок в соответствии с указанным целевым назначением. При этом постройки, возведенные владельцем для использования в личных целях, являются его собственностью.

В 2020 году землю невозможно получить на праве постоянного пользования. Граждане, получившие ее до принятия Земельного кодекса РФ, могут продолжать пользоваться землей на прежних основаниях — владение и пользование участком для них сохраняется. На такие участки, можно оформить право собственности, каких-либо сроков для этого действия нет. Юридические лица, владение недвижимостью на таком праве, обязаны переоформить землю в собственность или заключить договор аренды. За нарушение установленных законами сроков переоформления участка им грозит штраф в размере от 20 до 100 тыс. руб.

Право собственности на землю и аренда — понятия абсолютно разные, но многие граждане их путают. На самом деле договор аренды, хоть и дает владельцу определенные права на участок, но они сильно ограничены и не сравнимы с правом собственности. Арендованную землю можно получить в собственность, для этого есть два варианта, применение которых зависит от конкретной ситуации.

Первый вариант — покупка земли, которую можно приобрести как в момент действия договора аренды, если такое условие в нем отражено, так и после окончания его срока. Купить можно землю и находящуюся в собственности у муниципалитета или государственного органа. В этом случае, в соответствии с п. 8 ст. 22 ЗК РФ, арендатор имеет преимущественное право на покупку земли, по окончании срока действия договора аренды.

Землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности и взятую в аренду, можно в последующем приватизировать — это второй вариант получения права собственности. Правда за свою жизнь гражданин может прибегнуть к такой возможности лишь один раз, это ограничение установлено законом.

Земли, полученный в аренду до 2001 года для ведения ЛПХ или под ИЖС, могут быть приватизированы бесплатно. В случаях, когда участок передан в аренду после 2001 года, оформить право собственности путем приватизации будет сложнее. Для земель под ЛПХ или ИЖС тут обязательным условием будет построенный и введенный в эксплуатацию жилой дом, для остальных земель, например выделенных в аренду для садоводства, будет достаточным имеющегося гараж или хозпостройки.

Если появилось желание получить арендованную землю в собственность, желательно сначала посоветоваться с юристом. Специалист поможет оценить, насколько велика вероятность успеха, поможет собрать нужные документы, при необходимости проведет переговоры с собственником земельного участка. Поступая таким образом человек, заинтересованный в получении права собственности, бережет время и экономит денежные средства.

Право частной собственности на землю — это право, которое дает возможность собственнику владеть земельным участком, использовать его в рамках целевого назначения и распоряжаться по своему усмотрению. Регулируется этот момент ГК РФ, а также рядом Федеральных законов. Например, Гражданский кодекс определяет основные моменты, при возникновении которых может возникнуть или прекратиться право на любое имущество, включая земельные участки.

Определение права частной собственности является одним из сложнейших моментов в юридической практике. Каждый случай уникален, имеет свои нюансы, а потому и решение каждый раз разное. Самый беспроигрышный вариант в этом случае — обратиться к грамотному юристу, и вместе с ним добиваться оформления земли в частную собственность.

Признание права собственности на земельный участок

Российскими законами признается право юридических лиц иметь имущество, включая земельные участки, в собственности. Соответствующее право может возникнуть в результате приватизации участка, ранее находящихся в собственности государства или муниципалитетов, купли участка, наследования, получения по договору дарения и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Право собственности на землю юридического лица имеет ряд особенностей:

в собственности могут быть земельные участки, полученные в результате деятельности юридического лица или внесенные его участниками в качестве взноса;
юридическое лицо может распоряжаться землей по своему усмотрению, но с соблюдением законов, правовых актов и с учетом интересов других лиц;
правовой режим земельного участка, а также определение полномочий собственника, во многом регулируются учредительными документами.

При этом иностранные юридические лица, а также компании, доля учредителей-иностранцев в которых более половины, по закону не могут иметь землю в собственности. Добиться соответствующего права этой категории не получится даже в судебном порядке.

В случае с юридическими лицами признание права собственности может иметь множество нюансов. Так компания может попытаться оформить право собственности на земельный участок, не имеющий собственника или на землю, от которой владелец отказался либо утратил права на нее. Для признания права собственности в таких и ряде иных случаев юридическому лицу придется подавать иск в суд по месту расположения объекта недвижимости. Исход дела при этом будет во многом зависеть от уровня профессионализма юриста, составляющего исковое заявление и выбирающего способ защиты права собственности.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащие ему земельные участки переходит юридическому лицу-преемнику. Оно имеет право обратиться в государственный регистратор с заявлением о регистрации перехода права собственности по завершении реорганизации.

Признание права собственности для юридического лица может быть более сложным процессом, чем для обычного гражданина. Поэтому важно собрать все необходимые документы и обратиться с ними к юристу, который сможет вникнуть в нюансы дела и дать совет по стратегии поведения в суде. В противном случае вероятность положительного исхода дела крайне мала.

Земельные участки относятся к природным объектам, а потому по отношению к ним применимо и экологическое законодательство. Любой собственник земли, вне зависимости от вида деятельности и целевого назначения участка, обязан рационально и бережно относиться к территории, не допуская загрязнения окружающей среды и не нарушая правила природопользования.

По отношению к земельному участку можно выделить два права природопользования — общее и специальное. В первом случае никаких разрешительных документов не требуется, например, ягоды можно спокойно собирать на собственном участке. Во втором случае требуется специальное разрешение, например, на строительство здания. Нарушение специального права природопользования может привести к потере права собственности.

В случаях признания права собственности экологическое право также будет учитываться. Например, п. 3 ст. 58 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещает приватизацию земель, на территории которых имеются объекты, имеющие особое значение. Кроме того, передавая земельный участок в собственность местные власти должны учитывать экологические интересы, устанавливать целевое назначение, форму использования земли. Им вменяется в обязанность и осуществлять контроль за исполнением постановлений и правил природопользования. При выявлении отклонений и нарушений администрация муниципального образования может инициировать судебное разбирательство, исход которого может быть печальным для собственника.

Экологическое право имеет множество нюансов, которые нужно учитывать при разбирательствах, связанных с признанием права собственности. Подавая исковое заявление нужно ссылаться на законодательную базу, которая в этом случае будет довольно обширной. Чтобы повысить шансы на успешное разрешение проблемы, лучше обратиться к юристам, которые помогут составить юридически грамотный иск и подскажут, какой тактики лучше придерживаться для достижения желаемого результата.

В случае, если земельный участок имел необходимую документацию, был правильно оформлен и предавался другому лицу без нарушений, зарегистрировать право собственности не составит труда, иногда достаточно лишь посещения нотариуса. Согласно ст. 8 ГК РФ право на владение земельным участком может возникнуть вследствие следующих обстоятельств:

заключение сделки (составление соответствующего договора);
приобретение участка на законном основании;
передача земли в соответствии с постановлениями органов государственной власти.

Проблем в этих случаях, обычно, не возникает, часто даже помощь юриста не нужна.

Сложнее, когда невозможно подтвердить право собственности предыдущего владельца земельного участка или процедура его передачи была проведена с грубыми нарушениями. В этом случае признание права собственности возможно только в суде. Инициировать судебное разбирательство может лицо, имеющее права на землю, а также лица, которые сомневаются в правомерности владения субъектом землей.

Чтобы суд признал право собственности на земельный участок, нужно подготовить документальные доказательства. В зависимости от конкретной ситуации это могут быть:

свидетельство о праве собственности;
выписка из ЕГРП;
документы о праве бессрочного пользования;
акты на право пожизненного наследования;
выписка из похозяйственной книги;
выписка из земельно-шнуровой книги для участков, выданные в 30-е годы прошлого столетия;
акты об отводе земельного участка;
сведения о первичной инвентаризации.

Для признания права собственности на участки, выданные, приобретенные или полученные до вступления в силу ЗК РФ, достаточно предоставить любой документ, подтверждающий это право.

Если суд примет решение о признании права собственности, этот факт должен быть отображен в Росреестре. Отказать собственнику в этом представители государственных органов не имеют право, однако лицо, несогласное с решением суда, вправе его оспорить в установленном законом порядке.

Чтобы инициировать судебное рассмотрение вопроса о признании права собственности нужно подать исковое заявление, к которому приложить документ, подтверждающий наличие этого права (из списка выше). Истцом в этом случае будет владелец земельного участка. Ответчиком будет лицо, мешающее реализовывать право собственности — пользоваться участком, владеть им, распоряжаться по усмотрению собственника. Ответчиком может быть как физическое, так и юридическое лицо, а также органы государственной власти. Предметом искового заявления будет сам земельный участок.

В случае, если стоимость земельного участка не превышает 50 тыс. руб., обращаться нужно в мировой суд. На практике же земля стоит гораздо дороже, потому вопрос о признании права собственности разбирается районным судом, расположенным по месту нахождения земельного участка. Таково требование закона, исковое заявление, поданное по месту жительства истца (если земля находится в другом субъекте РФ) рассматриваться не будет.

Обе стороны имеют право подавать ходатайство о передаче разбираемого вопроса в третейский суд, занимающийся экономическими или хозяйственными спорами. Сделать это нужно до вынесения мировым или районным судом решения по признанию права собственности на земельный участок. Право ходатайствовать о передаче дела в третейский суд прописано в ст. 64 Земельного кодекса РФ.

В исковом заявлении нужно указать следующие данные:

контактную информацию истца и ответчика;
название судебного органа, в которое направляется заявление;
фамилию, имя и отчество сторон, либо наименования, если это юридические лица;
информацию о земельном участке, включая кадастровый номер (если есть, место расположения, площадь и т.д.;
доказательства о собственности — документы, свидетельские показания, иные материалы;
описание обстоятельств, которые мешают собственнику реализовывать права в отношении земельного участка;
законодательные нормы, на которые опирается заявитель.

К исковому заявлению прикладываются документы, которые могут подтвердить право собственности у физического или юридического лица, а также квитанцию об оплате государственной пошлины. В случае, если интересы истца в суде представляет доверенное лицо, потребуется приложить также нотариально заверенную доверенность.

Если в ходе рассмотрения искового заявления суд признает право собственности на землю у истца, его решение становится обязательным для исполнения. Ответчик, даже если он представляет орган муниципальной или государственной власти, не вправе препятствовать реализации прав собственности либо отказывать в регистрации земельного участка. Однако при несогласии с решением суда любая из сторон может подать иск в кассационную инстанцию о повторном рассмотрении вопроса. К такому варианту чаще прибегают юридические лица.

Для прохождения регистрации земли владельцу нужно подать в Росреестр паспорт, квитанцию об оплате пошлины, правоустанавливающие документы, а также копию решения суда по данному вопросу. Проще всего это сделать через МФЦ по месту проживания собственника. После проверки предоставленных документов в реестр будет внесена соответствующая запись, после чего собственнику выдают на руки выписку из ЕГРН

Бывает так, что предоставить какие-либо документы на земельный участок невозможно. Чаще подобное случается, когда земля была получена несколько десятилетий назад, не проводилась приватизация или участок никак не оформлялся. В этом случае признание права собственности возможно посредством приобретательной давности. Чтобы такой вариант стал возможным необходимо наличие ряда условий.

Все встречающиеся случаи споров между заинтересованными сторонами, в которых можно усмотреть нарушение прав собственников земельных участков, можно условно разделить на несколько групп. Основным критерием будет выступать желаемый конечный результат для действующих субъектов, а также то, кем они являются (физические/юридические лица, либо же органы государственной власти).

Категории эти следующие:

споры между соседями по вопросу границ земельных участков. В данном случае само право собственности на надел другого лица не оспаривается ни одной стороной;
нарушение прав одного из соседей другим. Это может быть вызвано возведением нарушающих нормы построек на своем участке, перекрывающих доступ к свету, коммуникациям и т.д., для владельцев смежных наделов. Пострадавшая сторона может требовать устранения всех этих помех, согласно статье № 304 ГК РФ;
случаи, когда ряд лиц считает себя собственником одной и той же земли;
изъятие частных земельных участков государством, сопряженные с нарушением прав собственников, установленного порядка осуществления процедуры, неполной выплатной положенных компенсаций и т.д. Нормы эти прописаны главным образом в ст. № 63 Земельного кодекса РФ.

При расхождении по вопросу проходящих границ, путей решения проблем может быть несколько:

если ошибка была допущена кадастровым инженером, то обращаться в суд изначально не нужно. Попытайтесь написать заявление в местные органы кадастра, либо же обратившись к конкретному инженеру, осуществлявшему учет. Это возможно только при лояльном отношении соседей к этой проблеме;
когда сосед настаивает, что указанные границы вовсе не ошибка, то потребуется обращаться с иском о пересмотре и изменении границ кадастрового деления;
особый случай — когда забор, либо другое строение уже возведено соседом на вашей территории. Если договориться не удастся, то нужно будет обращаться в суд, требуя демонтажа конструкций, внесения изменений в кадастр и требовать компенсацию, на основании статьи № 61 Земельного кодекса.

Внимание! Договориться миром — это не только всегда лучший способ разрешения проблемы, но и ваша первичная обязанность. В любом судебном иске всегда требуется указывать предпринятые Вами действия, направленные на досудебное урегулирования спора.

Нарушение прав собственников земельных участков

Сам иск представляет собой документ, в который необходимо внести данные об истце, ответчике, суд, в который направляется заявление, данные об участке, исковые требования к суду. Визируется документ подписью истца и датой заполнения.

О своем правовом положении необходимо знать как можно больше. Особенно, если в распоряжении или владении находится собственность – ведь тогда у человека становится не только больше прав, но и обязанностей. Владея земельным участком, нужно знать о своем положении и обо всех юридических нюансах, чтобы быть грамотным собственником.

Общие юридические основания для защиты землевладельцем собственных прав определены положениями главы 9 ЗК:

статьей 59 ЗК оговорен судебный порядок признания (установления) прав конкретного субъекта на участок земли. В этом случае соответствующий вердикт суда становится юридическим основанием для госрегистрации установленного права;
статьей 60 ЗК определены основания для восстановления нарушенного права и способы пресечения противоправных действий;
статья 61 ЗК допускает, что любой акт госоргана (муниципалитета) может быть признан недействительным в судебном порядке, если он противоречит нормам законодательства и попирает законные интересы правообладателей земли. При этом речь может идти как о нормативных, так и о ненормативных официальных актах. Соответствующие убытки возмещаются правообладателю (гражданину, юрлицу) на основаниях статьи 1069 ГК;
как оговорено статьей 62 ЗК, правообладатель надела, который понес убытки, обусловленные нарушением его прав, может требовать возмещения таких убытков по правилам статьи 15 ГК. Если потребуется, виновный субъект может быть принужден к устранению земельного правонарушения (это делается через суд);
статья 64 ЗК предусматривает судебный порядок урегулирования земельных споров. При этом стороны могут попытаться разрешить свой конфликт через третейский суд.

Защита прав собственности может осуществляться двумя доступными способами. Первый – досудебный вариант, который предусматривает достижение конфликтующими сторонами мирового соглашения. Досудебное урегулирование считается не только наилучшим подходом к разрешению земельного спора, но и важной мерой, предпринятой пострадавшей стороной для решения проблемы. Если данная мера не даст нужного эффекта, сам факт её осуществления будет иметь значение при реализации второго способа – обращения пострадавшего землевладельца в суд с надлежащим иском.

Типичной ситуацией ущемления прав законного собственника земельного надела считается конфликт между землевладельцами-соседями по поводу разграничения их участков. В этом случае возможны следующие сценарии:

Если спор возник из-за неточности, допущенной кадастровым специалистом, основания для судебного разбирательства отсутствуют. Исправлять эту ошибку нужно через местную кадастровую структуру или посредством обращения к конкретному инженеру. Подобный вариант допускается, если соседи лояльно относятся к данному вопросу.
Если один из землевладельцев настаивает на собственной правоте, утверждая, что ошибки нет, несогласный владелец соседнего участка обращается в суд, требуя пересмотреть эти границы. Основание для судебного порядка – статья 304 ГК. Он составляет заявление, прилагает правоустанавливающую бумагу (договор приобретения), фото, топографические съемки и кадастровые акты (схемы), подтверждающие реальные границы. Суд выносит вердикт в пользу истца, постановив изменить разграничения.

Как оговорено пунктом 10 статьи 22 закона № 218-ФЗ от 13.07.2015, расположение границ надела можно подтвердить следующей документацией:

документы, подтверждающей право землевладельца на этот надел;
документация, установившая расположение границ при образовании данного надела (данные из официального проекта межевания соответствующей территории);
границы, действующие для данной территории минимум 15 лет и определенным образом закрепленные (с применением природных или искусственных объектов).

Если вышеперечисленные сведения отсутствуют, для подтверждения границ используются такие данные:

ситуационные планы, представленные БТИ;
сведения топографических съемок;
фотопланы, составленные для данной местности.

Гражданин направил судебный иск, содержащий такие требования к ответчику:

Признать несуществующим право собственности ответчика на конкретный надел, пребывающий в общем пользовании.
Снять данный надел с официального кадастрового учета.
Убрать ограждение, незаконно возведенное ответчиком на дороге (улице).
Ликвидировать препятствия в использовании надела, пребывающего в общем пользовании.

Обоснование требований по иску выглядит следующим образом:

Жилой дом, который принадлежит истцу, расположен на участке, граничащем с наделом, пребывающим в собственности ответчика.
Впоследствии ответчик арендовал земельный надел, который находится на противоположной стороне улицы.
Оба участка – собственный и арендованный – ответчик объединил. Однако это сопровождалось присоединением к этим участкам ещё одного надела, пребывающего в общем пользовании. Ширина присоединенного надела равна и соответствует ширине улицы. На присоединенной земле, пребывающей в общем пользовании, ответчик возвел ограждение. Все эти действия ответчика привели к тому, что улица стала тупиком, а истец лишился возможности проезда (прохода) через эту улицу от своего дома.
Истец также обратил внимание суда на то, что действия ответчика создали препятствие для возможной эвакуации людей (в том числе и самого истца) на случай ЧС.
Таким образом, ответчик увеличил территорию своей земли неправомерными действиями, зарегистрировав личную собственность на дорогу (часть улицы), пребывающую в общем пользовании людей.

Нарушение прав собственности на земельный участок

Речь, в данном случае, идёт не о том, когда правообладатель участка решает вопрос об изменении целевого назначения своего надела, подав заявление в орган местного самоуправления, как того требуют правила землепользования и застройки, установленные в муниципальном образовании.

Если это делается из-за незнания, без соблюдения требований градостроительных регламентов, то такая «самодеятельнось» признаётся земельным правонарушением.

Любой земельный надел имеет целевое назначение:

сельскохозяйственное
блокированная жилая застройка
многоквартирное жилищное строительство
т.д.

Эксплуатация участка по в соответствии с назначением – обязанность собственника.

Сведения о назначении участка указываются:

в выписке из ЕГРН
в правоустанавливающих документах
на публичной кадастровой карте

Нарушение установленного назначения и градостроительных регламентов, случившееся даже по причине неосведомлённости, не освободит от грядущей ответственности.

Придётся устранить нарушения, снести постройки или изменить целевое назначение участка, уложившись в срок, отведённый или администрацией, или Росреестром. В противном случае, не исключено «прощание» с недвижимостью решению суда.

Претензии властей о ненадлежащем использовании надела возникнут в том случае, за 3 года на нём ничего не было построено.

Касается это участков, предоставленных для следующих целей:

с/х производство
индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
другое строительство

Последствием земельного правонарушения становятся или штрафы или изъятие участка в судебном порядке со всеми причитающимися издержками (статья 284 Гражданского кодекса РФ).

Срок 3 года не включает время, необходимое для освоения участка и время, в течение которого он не мог использоваться (например,из-за стихийных бедствий).

Установленный трёхлетний срок по неиспользованию не касается земель, попадающих под действие Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (№ 101-ФЗ). К таким участкfv относятся:

садовые, огородные, дачные ЗУ
участки для ведения личного подсобного хозяйства
участки для гаражного строительства
земельные участки с объектами недвижимого имущества

Порча земли – частичное или полное разрушение плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий. Они влекут:

утрату плодородного слоя
ухудшение физических или биологических свойств плодородного слоя
снижение природно-хозяйственной ценности земель

Порчу земли может вызвать воздействие человека на землю или её почву:

захламление:свалки и кучи мусора в неустановленных местах
захламление территории предметами хозяйственной деятельности:
твёрдыми производственными и бытовыми отходами:
битое стекло
строительный мусор
древесные остатки, смешивающиеся с почвами

зарастание бурьяном

бытовой и другой мусор на садовых участках, предоставленных:

для ИЖС

для ЛПХ

для садоводствва

загрязнение при чрезмерном примененииразличных веществ:

химических удобрений

стимуляторов роста растений

использование ядов и других опасных веществ, применяемых для отравы вредителей и избавления от сорняков

загрязнение токсическими промышленными отходами при несоблюдении правил утилизации отходов

засоление, подтопление, заболачивание, иссушение, переуплотнение

снос плодородного слоя при строительных работах или прокладке дорог

невыполнение рекультивации земель:

при рытье канав

при проезде тяжёлого транспорта

Причинение вреда землям вызывается также источниками повышенной опасности:

транспортными средствами и механизмами
атомной энергией
сильнодействующими ядами
строительством

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих обязаны возместить вред, причинённый источником повышенной опасности.

Для подтверждения неутешительных фактов используются:

топографическая съёмка земельного участка
свидетельские показания
фото- и видеоматериалы
земельная экспертиза
обследование и проверка земельного участка с составлением актов
другие способы

Органы контроля вправе беспошлинно обращаться в суд или арбитражный суд по делам о возмещении ущерба, причинённого нарушением земельного законодательства.

Подача исков происходит в следующих случаях:

собственник или пользователь не принимает мер по взысканию ущерба, причинённого его земельному участку другими лицами
вред земле нанесён нарушением, совершённым: самим собственником земли
землевладельцем
землепользователем
арендатором участка

Убытки, причинённые нарушением земельного законодательства, — разновидность убытков, установленных статьёй 15 ГК РФ РФ.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объёме (статья 77 ФЗ «Об охране окружающей среды») в случаях, когда он вызвал:

загрязнение
истощение
порчу
уничтожение
нерациональное использование природных ресурсов
деградацию и разрушение: естественных экологических систем
природных комплексов и природных ландшафтов

иные нарушения

Земля – невосполнимый природный ресурс, служащий основой жизни и деятельности людей. Столь высокий статус требует охраны использования земли . Её маститым защитником становится само государство.

Меры обеспечения правомерного использования земельных участков носят ограничительный и карательный характер. Применяются они в установленных случаях нарушений — в виде предписаний администраций об устранении таких нарушений.

Не исключается судебный порядок решения проблем, когда возникает необходимость изъятия земельных участков ввиду объективных фактов злостных нарушений.

Законодательные положения, регулирующие порядок изъятия наделов при их ненадлежащем использовании:

пункт 3 статьи 35 Конституции РФ: устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда

статья 235 ГК РФ:

пункт 2 – поясняет, что в случаях, когда изъятие ЗУ по обстоятельствам его ненадлежащего использования невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, то и это имущество может быть изъято у собственника путём продажи с публичных торгов

статья 285 ГК РФ:

уточняет случаи изъятия ЗУ у собственника при его использовании с нарушением требований законодательства РФ:

участок используется не по целевому назначению

эксплуатация участка приводит к существенному снижению плодородия земель с/х назначения

использование участка причиняет вред окружающей среде

возведена самовольная постройка, не выполнены обязанности по её сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями

статья 286 ГК РФ:

определяет порядок изъятия ЗУ, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства РФ

глава VII ЗК РФ:

прописаны основания прекращения прав и их ограничений: порядок изъятия ЗУ в случаях их ненадлежащего использования

статья 54 ЗК РФ:

определяет порядок изъятия ЗУ, предоставленного:

на праве пожизненного наследуемого владения (ПНВ)

на праве постоянного (бессрочного) пользования

cтатья 74 ЗК РФ:

устанавливает административную и уголовную ответственность за земельные правонарушения

ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» (№ 435-ФЗ от 29.12.2010 )

позволяет местным властям изымать земли с/х назначения в принудительном порядке:

используемые по назначению

используемые с явными нарушениями

(КоАП (№ 195-ФЗ):

определяет степень земельных правонарушений и меру наказания за них:

за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей (статья 8.7 КоАП РФ)

за использование земель не по целевому назначению, неиспользование ЗУ для с/х производства либо жилищного или иного строительства в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель (статья 8.8 КоАП РФ).

Этот видео-материал поможет:

ещё раз «прокрутить в памяти» ситуации и условия принудительного изъятия земельных участков
узнать про то, что участки могут изыматься также для государственных и муниципальных нужд (с подробностями можно ознакомиться здесь):

Как используются участки в пожизненном наследуемом владении (ПНВ) – здесь
С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь
О новом Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков — 2020 можно узнать здесь
Чем интересна «лесная амнистия» для собственников участков – читайте здесь
С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться здесь
С новым порядком подготовки к застройке (ИЖС), личного подсобного хозяйства (ЛПХ), расположенных в границах населённого пункта, а также участков, предоставленных для садоводства и ведения дачного хозяйства, можно ознакомиться здесь
С представлением о градостроительном регламенте и его значении для застройки участков можно ознакомиться здесь
С особенностями перевода сельхозугодий в иные земли можно ознакомиться здесь
С правилами сноса самовольной постройки по новому закону можно ознакомиться здесь
ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», с особенностями которого можно ознакомиться здесь
В 2020 году Выписки из ЕГРП заменили на Выписки из ЕГРН, так как с 1 января 2020 года вступили в силу новые требования, касающиеся регистрации и постановки на кадастровый учёт недвижимого имущества физических и юридических лиц. Ознакомиться с подробностями можно здесь
С порядком изменения ВРИ земельных участков, действующим с 2017 года, можно ознакомиться здесь
Как определить вид использования участка для ИЖС, ЛПХ, КФХ, дачного строительства по Классификатору ВРИ можно ознакомиться здесь
С расчётом налогов на недвижимость в 2020 году можно ознакомиться здесь
Как рассчитать НДФЛ при продаже недвижимости, можно узнать здесь
Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (N 171-ФЗ от 23.06.2014 г.), в соответствии с которым, частности, упрощена процедура выкупа земельных участков у муниципалитетов. Ознакомиться с основными положениями закона можно здесь
В отношении регистрации домов, бань, гаражей и других построек на земельных участках, находящихся в собственности граждан, улучшит ситуацию новая дачная амнисти
С 1 января 2020 года в кадастровом паспорте должны быть зафиксированы точные границы участков, поскольку купить, продать, заложить или подарить землю без точного описания границ будет попросту невозможно. Так регламентировано поправками к Земельному кодексу. Тотальная ревизия границ по инициативе муниципалитетов началась с 1 июня 2020 года
Уточнить статус своей земли и границы можно на публичной кадастровой карте. Как получить необходимые сведения по имеющейся информации – по кадастровому номеру – помогут советы, представленные здесь.

Конфискация имущества без выплаты компенсации производится в случаях нарушения закона, которое дает основание для судебного разбирательства.

Основания для принудительного отъема:

нецелевое применение. Если земля не используется по назначению более трех лет, то его могут изъять (ГК РФ, ст. 284, 286).
нарушение законодательства. Главное основание — нанесение значительного вреда окружающей среде (ГК РФ, ст. 285).
исполнение международных норм. Взятые обязательства по возведению определенных объектов. Пример: проведение Олимпиады, реализуемое после подписания международного договора (ЗК РФ, ст. 49).
строительство объектов федерального значения. Атомные станции, элементы энергосистем, оборонные объекты, космические площадки, которые планируется возвести на определенной территории, допускают изъятие земель для государственных нужд (ЗК РФ, ст. 49).

Возможна также конфискация имущества, если суд постановил, что собственник совершил экономическое или иное преступление (ЗК РФ, ст. 50). Для компенсации ущерба выносится судебное решение, обязывающее к принудительной потере права собственности.

Основания восстановления нарушенного права на землю
Порядок восстановления нарушенных прав на землю
Список документов
Последствия восстановления нарушенных прав на землю
Пресечение действий, нарушающих права граждан на землю
Пример по восстановлению нарушенных прав на землю
Заключение
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по восстановлению нарушенных прав на землю
Список законов

Документы, необходимые для восстановления прав на землю, могут быть условно поделены на две группы. К первой группе относятся те бумаги, которые необходимы для составления искового заявления:

паспорт гражданина или документы юридического лица;
правоустанавливающие бумаги на участок;
техническая документация на землю: кадастровый паспорт, выписка БТИ о сооружениях на территории.

Во вторую группу включаются документы, которые могут послужить доказательствами нарушения прав собственника:

заключения экспертов о состоянии надела, указание способов его обработки;
выписка из администрации о правомерности использования – эксплуатировал ли гражданин ее строго по целевому назначению;
свидетельские показания;
законодательные акты, постановления, распоряжения федеральных ведомств и городской управы;
квитанции об уплате налогов и коммунальных платежей.

Результатом возврата прав на землю является не только возможность вновь распоряжаться земельным массивом по своему усмотрению, передавать его в аренду или залог, продавать, менять, оформлять в виде наследства, но и возобновление законных обязанностей, которые накладывает на гражданина владение территорией.

К числу обязанностей можно отнести следующие действия собственника (пользователя, владельца):

оплата текущих коммунальных платежей и налоговых сборов;
агротехнический уход за участком;
организация охраны территории;
контроль загрязнений;
эксплуатация строго по целевому назначению;
обеспечение сохранности всех геодезических и межевых меток.

Если нарушение прав на землю повлекло за собой материальный или моральный ущерб, гражданин вправе потребовать денежную компенсацию также в судебном порядке.