Трудовые споры: понятие и алгоритм разрешений

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые споры: понятие и алгоритм разрешений». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Процедура урегулирования споров в сфере труда основывается на поиске договоренностей и снижении рисков для участников трудовых отношений, которые выражаются в невыплате денег, нанесении морального вреда, потере работы для сотрудника и единицы штата для руководителя.

Существуют ведомства, наделенные правами и полномочиями для рассмотрения трудовых конфликтов. Их работа основывается на разборе ситуаций, проверке предприятий на соблюдение законных интересов сотрудников.

Способы и порядок разрешения трудовых споров

В комитет по трудовым спорам, созданный на предприятии, пострадавший обращается, если со стороны оппонента зафиксированы действия, квалифицирующиеся как нарушение его прав на рабочем месте.

ВАЖНО! Статьей 386 ТК определяется срок рассмотрения трудовых споров — 3 месяца с момента невыплаты заработной платы или отказа в предоставлении иной выплаты, льготы, компенсации, положенной по закону.

C целью урегулирования конфликта пострадавшая сторона оформляет письменное заявление, которое рассматривается в течение 10 рабочих дней. Обязательное условие — вовлечение в процесс больше половины членов комиссии. В ходе разбирательства опрашиваются свидетели, изучаются и анализируются документы, относящиеся к разрешению вопроса.

Согласно действующему законодательству трудовой спор – это возникший между работником (коллективом сотрудников) и нанимателем конфликт относительно продолжительного рабочего дня, условий труда, изменения распорядка, механизма оплаты и многих других моментов. Важно понимать, что трудовой спор – очень специфическая ситуация, которая практически всегда требует индивидуального подхода и тщательного анализа. Иногда конфликт заходит настолько далеко, что разрешить его без привлечения контролирующих или надзорных органов становится невозможным.

Практика показывает, что причиной возникновения спора является регулярное или продолжительное нарушение нанимателем основных положений Трудового кодекса РФ. Это может быть, как невыполнение условий договора, нарушение общепринятых норм охраны труда, махинации с выплатой заработка и многое другое. К числу наиболее часто встречающихся конфликтов можно отнести невыплату зарплаты, привлечение беременных к ночным дежурствам, препятствование уходу сотрудника в отпуск.

Индивидуальный спор – это возникающий конфликт между одним работником организации/предприятия и руководством по вопросам и действиям любой из сторон. Порядок разрешения таких споров регламентируется статьей 60 Трудового кодекса РФ. Положения нормативного документа четко определяют сущность трудового спора, особенности решения, устанавливают компетентные инстанции, которые должны заниматься рассмотрением конфликтных ситуаций. Здесь же указан и порядок обжалования принятых решений, в том числе, и в судебном порядке.

Положения статей 383-392 Трудового кодекса регламентируют порядок разрешения спорных ситуаций и устанавливают следующий порядок рассмотрения спора:

• Попытка добровольного примирения нанимателя и сотрудника в процессе их личной встречи или встречи законных представителей. Если в результате обсуждения удается прийти к консенсусу, следующие этапы разрешения спора становятся неуместными. Если к единому мнению прийти так и не удалось, спор переносится на следующий этап.
• Таковым этапом является обращение в комиссию по разрешению трудовых споров. Данная структура организуется из представителей персонала и администрации организации в равных долях. У комиссии есть печать, а также полномочия проводить необходимые расследования и разбирательства за счет средств работодателя. После рассмотрения аргументов сторон комиссия определяет правомерность действий и требований каждой из сторон, вынося аргументированное решение.
• Если решение трудовой комиссии не удовлетворило ожидания сторон или не позволило решить спорную ситуацию, остается последняя инстанция – суд. Важно помнить, что основанием для рассмотрения трудового спора в судебном порядке является не только несогласие одной из сторон с вынесенным решением, но и явные нарушения законодательства при рассмотрении конфликта членами трудовой комиссии. Это может быть несоблюдение срока рассмотрения или нарушение тайны голосования. В данном случае рекомендуем воспользоваться помощью компетентного юриста, ведь законодательство в области трудовых отношений меняется слишком часто и продумать грамотную стратегию защиты своих прав и интересов крайне сложно.

Еще один важный момент заключается в том, что каждый из перечисленных в списке органов занимается рассмотрением трудового спора лишь в том случае, если предшествующая инстанция допустила нарушения либо одна из сторон полностью не согласна с принятым решением. Пропуск какого-либо из этапов (к примеру, обращение в суд после невозможности договориться с нанимателем лично) недопустим, ведь действующими нормативными актами четко определен порядок взаимодействия работника и работодателя в конфликтных ситуациях.

Индивидуальные трудовые споры. Порядок рассмотрения и решения

Перенос возникшего трудового конфликта в судебную плоскость крайняя мера. Заинтересованная сторона оставляет за собой право обратиться в суд с исковым заявлением, если:

• Комиссия по трудовым спорам нарушила сроки вынесения решения. Согласно законодательству, этот период ограничивается 10 днями с момента обращения работника, который сделал это сам или воспользовался помощью законного представителя.
• Работник не согласен с вынесенным комиссией решением. Важно помнить, что право обратиться в суд имеет и наниматель, который считает решение независимого органа незаконным или нарушающим законные интересы.
• Проведена прокурорская проверка на предмет неправомерности принятого трудовой комиссией решения.

Важно! Суд не может самостоятельно назначить рассмотрение спора без обращения с заявлением одной из заинтересованных сторон. Срок подачи заявления ограничивается 3 месяцами с момента наступления спора. Мы рекомендуем не полагаться только на собственные силы, а воспользоваться консультацией юриста по трудовому законодательству. Данная сфера является сложной, а каждый конфликт рассматривается индивидуально с учетом множества обстоятельств!

Никогда нельзя с точностью предсказать, относительно какой ситуации работодатель и наемный персонал не смогут найти консенсуса. Чаще всего встречаются ИТС, связанные с:

• трудовым вознаграждением (оклад, премия, сверхурочные, работа в выходные и праздники и т.п.);
• временем, проведенным на рабочем месте (ненормированный рабочий день, переработка, неправомерное отстранение от работы и др.);
• условиями работы (изначально не устраивающими сотрудника или изменившимися в процессе сотрудничества);
• ущербом, вольно или невольно причиненным работником;
• мерами дисциплинарного или административного воздействия, примененными к сотруднику;
• проблемным трудоустройством (отказ принять на работу, увольнение не по закону);
• вопросами квалификации (несогласие работника с результатами и/или процедурой прохождения аттестации, требование самостоятельно оплатить курсы повышения квалификации, неправомерный испытательный срок и т.п.);
• любыми другими действиями представителя персонала и работодателя, которые противоположная сторона считает неправомерными.

Причина конфликта и его характер диктуют выбор юрисдикционного органа, способного разрешить возникший ИТС. Возможные варианты обращений:

• вышестоящая инстанция – если она правомочна давать указания работодателю как стороне ИТС либо отменять его решения;
• комиссия по трудовым спорам (КТС) – помогает достичь взаимопонимания между работодателем и персоналом в отдельных вопросах;
• суд – последняя инстанция, призванная для разрешения любых споров.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Орган, имеющий право рассматривать конфликт и орган, способный привести к его завершению, далеко не всегда совпадают. Например, восстановление после незаконного увольнения правомерно рассматривать как в административном порядке (трудовой инспекцией), так и в суде. В первом случае конфликт может оказаться исчерпанным, не достигнув статуса ИТС.

Комиссия для разрешения индивидуальных трудовых споров создается в соответствии со ст. 384 ТК РФ.

Если в организации такой комиссии нет, она может быть создана в десятидневный срок после конфликта «с подачи» как сотрудника, так и начальства. Чтобы ее создать, должно пройти общее собрание коллектива, на котором будут утверждены делегаты от персонала. Свежесозданная КТС должна содержать одинаковое число представителей персонала и работодателя. Со стороны работодателя члены комиссии назначаются руководством.

Если работник обнаружил, что его права были нарушены, и не смог урегулировать данный вопрос сразу, у него есть три месяца для заявления в КТС. Он подает в данный орган бумагу, где излагает суть возникших противоречий и свои аргументы. Факт обращения регистрируется в КТС.

ВАЖНО! Если трехмесячный период, отведенный для жалобы, пропущен, КТС вправе, рассмотрев уважительность причин, продлить возможность подачи заявления.

Комиссия не позже 10 дней с момента получения обращения должна его рассмотреть и сделать определенные выводы. Для этого должно состояться одно или несколько заседаний КТС, считающихся действительными, если кворум составил не менее половины всех ее членов, представляющих каждую сторону. Желательно присутствие самого заявителя, но это его право, а не обязанность. Комиссия может воспользоваться правом приглашения на свое заседание любых лиц, могущих прояснить ситуацию: свидетелей, экспертов, специалистов, а также требовать предоставления нужных документов.

Трудовые споры: понятие и алгоритм разрешений

Всесторонне проанализировав ситуацию индивидуального трудового спора, комиссия должна сделать выводы и дать указания, направленные на разрешение конфликтной ситуации. Для этого проводится тайное голосование и подсчет голосов: важно абсолютное большинство.

Вынесенное решение оформляется письменно и состоит из 2 частей: мотивировочной – объяснительной и результативной – указаний к исполнению. В тексте принятого решения обязательны следующие компоненты:

• реквизиты организации, название структурного подразделения, ФИО руководителя;
• данные пожаловавшегося сотрудника (ФИО, специальность, должность);
• перечень лиц, принимавших участие в заседании КТС (имена и должности);
• дата подачи обращения;
• дата заседания комиссии по данному вопросу;
• суть проблемы;
• принятое решение с обязательным законодательным обоснованием;
• результаты тайного голосования.

Бумага подписывается и заверяется печатью организации или собственным штампом КТС.

Текст решения выдается обеим сторонам не позже, чем через 3 дня после его утверждения. После его выдачи у сотрудника есть декада на возможное обжалование результатов (через суд), такое же право есть у работодателя.

После того, как истекут выделенные для возможного судебного обжалования 10 дней, решение необходимо претворять в жизнь. Для этого отводится трое суток.

Если в трехдневный период сотрудник или его оппонент не счел нужным выполнять установленные предписания КТС, комиссией оформляется и выдается заинтересованной стороне специальное удостоверение – исполнительный документ, дающий право просить об услугах судебного пристава, чтобы указания были выполнены принудительно.

Как правильно выбрать орган для разрешения возникшей проблемы? Есть ряд вопросов, в которых КТС вряд ли сможет помочь. Закон (ст. 391 ТК РФ) утверждает некоторые ситуации ИТС, которые следует рассматривать исключительно в судебном порядке:

• незаконное прекращение трудовых отношений (вопросы восстановления);
• формулировки основания для увольнения, установление актуальной даты;
• проблемы с переводом на другую службу;
• спорные случаи, касающиеся оплаты труда (например, за индуцированный прогул);
• бездействие или юридически не обоснованное поведение работодателя по поводу к охраны персональных данных персонала;
• неправомочное непринятие на работу;
• различные формы дискриминации.

Работодатель тоже вправе попросить помощи суда, но перечень претензий у него гораздо меньший:

• компенсация материальных убытков, причиненных по вине сотрудника;
• другие случаи, предусмотренные ФЗ.

К судебной юрисдикции, исключающей воздействие КТС, также относятся трудовые споры, если:

• сотрудник трудится на физлицо, которое не оформило статус индивидуального предпринимателя;
• работодателем выступает религиозная организация.

ВНИМАНИЕ! Во всех других ситуациях судебная инстанция как орган разрешения ИТС будет целесообразным только в порядке обжалования решения, вынесенного комиссией по трудовым спорам.

Право на судебную защиту является наиболее действенной гарантией защиты трудовых прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Конституция РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37).

Несоблюдение трудового законодательства и в связи с этим нарушение трудовых прав граждан требуют защиты трудовых прав и свобод прежде всего работников.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров включает обязательную регистрацию в КТС заявления, поступившего от работника, после чего КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок со дня подачи заявления. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. При неявке работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение его заявления откладывается. В случае вторичной неявки без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии заявления работника с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно. При этом сроки рассмотрения спора в КТС исчисляются с момента подачи второго заявления, но с учетом трехмесячного срока, установленного для обращения в КТС.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины избранных в ее состав членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. В протоколе заседаний КТС отражаются ход рассмотрения спора и все возникающие вопросы, как, например, ходатайства сторон, их аргументация, выступления свидетелей, экспертов, оценка письменных доказательств и других данных по рассматриваемому спору. Протокол подписывается председателем КТС, а в его отсутствие — его заместителем и заверяется печатью КТС (ст. 387 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам принимает решение большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение принимается тайным голосованием. В решении указываются данные работодателя и данные работника, обратившегося в КТС, даты обращения в КТС и рассмотрения спора; перечисляются члены комиссии, присутствующие на заседании. Само решение должно быть мотивированным, основанным на материалах дела и принятым в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом. Копия решения КТС подписывается председателем или его заместителем и заверяется печатью. Заверенные копии решения КТС вручаются работнику и работодателю в трехдневный срок со дня принятия решения (ст. 388 ТК РФ).

Принятое КТС решение может быть обжаловано в суд заинтересованным работником или работодателем в течение 10-дневного срока со дня вручения им копий решения.

Индивидуальный трудовой спор может быть перенесен в суд, если КТС в установленный 10-дневный срок со дня поступления заявления не рассмотрела спор. В этом случае заинтересованный работник обращается для его рассмотрения непосредственно в суд (ст. 390 ТК РФ).

Решения КТС по индивидуальным трудовым спорам подлежат исполнению работодателем в трехдневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование, кроме решений о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, которые подлежат немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ).

В случае неисполнения решения КТС в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратились в предусмотренный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения КТС. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам КТС может восстановить этот срок.

Удостоверение, выданное КТС, при неисполнении решения комиссии предъявляется работником судебному приставу не позднее трехмесячного срока со дня получения этого удостоверения. Судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке. Если работником пропущен установленный трехмесячный срок по уважительным причинам, то КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде регулируется гражданским процессуальным законодательством РФ и ТК РФ (ст. 390 — 397). При этом рассмотрение указанных споров имеет некоторые процессуальные особенности. Прежде всего, это особенности, связанные с подведомственностью и подсудностью этих споров.

Подведомственность индивидуальных трудовых споров суду установлена законом в соответствии с действующей системой органов по рассмотрению данных споров. Суд может выступать инстанцией, разрешающей индивидуальный трудовой спор, который уже был рассмотрен в КТС. В этом случае в суд может обратиться работник или работодатель, когда они не согласны с решением КТС, либо профессиональный союз, защищающий интересы работника. В суд обращается с заявлением и прокурор, если решение КТС не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

В других случаях, предусмотренных законом, работник обращается непосредственно в суд. В ТК РФ указаны такие случаи исключительной подведомственности судам индивидуальных трудовых споров.

Непосредственно в судах согласно ч. 2 ст. 391 ТК РФ рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

• работника о восстановлении на работе независимо от оснований увольнения, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о плате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
• работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статья 37 Конституции РФ признает за работниками право на коллективные трудовые споры с использованием установленных ТК РФ способов их разрешения, включая право на забастовку.

Порядок урегулирования коллективных трудовых споров основывается на положениях Рекомендации МОТ N 92 «О добровольном примирении и арбитраже» (1951 г.).

В нашей стране первым специализированным нормативным актом, регулирующим эти вопросы, стал Закон СССР от 9 октября 1989 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)». В России появился аналогичный Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», который в настоящее время утратил силу, однако его нормы практически полностью инкорпорированы в гл. 61 ТК РФ.

В ст. 398 ТК РФ закреплено понятие коллективного трудового спора. Коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Из данного определения можно выделить ряд признаков, присущих именно коллективным трудовым спорам:

1. во-первых, это субъектный состав. Для возникновения коллективного трудового спора требования должны предъявляться именно коллективом работников. Состав коллектива зависит от уровня спора. Коллективный трудовой спор может иметь место на локальном, территориальном, отраслевом, межотраслевом, региональном и федеральном уровне;
2. во-вторых, отличие заключается в предмете спора. Разногласия между работодателем и коллективом работников могут возникнуть по одному из следующих поводов: установление и изменение условий труда; заключение, изменение и выполнение коллективных договоров, соглашений; отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. То есть спор не может быть связан с нарушением законодательства.

Правильная классификация имеет важное значение, поскольку ТК РФ предусмотрен различный порядок разрешения индивидуального и коллективного трудового спора.

Разрешение коллективного трудового спора может осуществляться исключительно по инициативе работников или их представителей, которые определяются по правилам, установленным ст. 29 — 31 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 399 ТК РФ требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников, утверждаются двумя способами.

1. На соответствующем собрании (конференции) работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю представительным органом работников, уполномоченным ими на разрешение коллективного трудового спора. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствуют не менее 2/3 избранных делегатов. Законодательство не дает определения того, что такое собрание и конференция работников. Однако, исходя из практики, собрание работников организуется в том случае, когда работников соответствующей организации или структурного подразделения можно собрать в одном месте для личного участия в собрании. Конференции собираются в больших организациях либо при наличии спора на уровне социально-партнерских соглашений. При этом все представляемые работники участвуют в выборе делегатов конференции.

2. Представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку выдвинутых требований при невозможности проведения собрания (конференции) работников, на котором происходит утверждение их требований.

Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются их выборными коллегиальными органами, уполномоченными на это уставами профессиональных союзов и уставами их объединений, и направляются сторонам социального партнерства.

Получив требования от своих работников, работодатель о принятом решении должен сообщить в представительный орган работников в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня получения указанных требований. Если же спор рассматривается на более высоком, чем локальный, уровне социального партнерства, то в течение трех недель.

Днем начала коллективного трудового спора считается день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения.

Основным способом разрешения коллективного трудового спора являются так называемые примирительные процедуры, которые состоят из трех этапов:

1. разрешение спора примирительной комиссией (ст. 402 ТК РФ);
2. разрешение спора с участием посредника (ст. 403 ТК РФ);
3. разрешение спора в трудовом арбитраже (ст. 404 ТК РФ).

При разрешении конкретного коллективного трудового спора последовательность этапов его рассмотрения может различаться. Только в отношении разрешения спора с помощью примирительной комиссии ТК РФ (ст. 401) устанавливается, что этот этап является обязательным. Что касается второго этапа — рассм��трение спора с участием посредника, — то в определенных случаях (ст. 403 ТК РФ) стороны могут пропустить его, перейдя сразу после рассмотрения спора в примирительной комиссии к трудовому арбитражу.

Разрешение конкретного коллективного трудового спора в рамках примирительных процедур стороны должны начать с создания примирительной комиссии.

Примирительная комиссия является временным органом, создаваемым сторонами на равноправной (паритетной) основе специально для разрешения конкретного коллективного трудового спора.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является первичным и обязательным этапом. Стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Процесс создания примирительной комиссии ТК РФ не регламентируется. Более подробно основы деятельности данного органа освещены в Рекомендациях об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденных Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. N 57.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного спора на равноправной основе. Согласно вышеуказанным Рекомендациям, оптимальное количество представителей составляет от двух до пяти человек.

Часть 1 ст. 402 ТК РФ устанавливает сроки создания примирительной комиссии: в случае возникновения коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства — в срок до двух рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора, а в случае возникновения спора на иных уровнях социального партнерства — до трех рабочих дней.

Стоит отметить, что указанные сроки унифицированы и являются идентичными для каждого последующего этапа (для приглашения посредника и для создания трудового арбитража).

Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представительного органа работников. На иных уровнях данное решение оформляется соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) органов соответствующих представителей работодателей и органов соответствующих представителей работников.

Работодатель в силу преимуществ его экономического положения обязан обеспечить необходимые условия для работы примирительной комиссии (т.е. выделить для заседания соответственно оборудованное помещение, средства связи и оргтехнику и т.д.) и не препятствовать ее работе.

Предусмотрены различные сроки для рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией в зависимости от уровня социального партнерства: спор на локальном уровне должен быть рассмотрен в срок до трех рабочих дней, на иных уровнях — в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании.

Итогом заседания примирительной комиссии должно стать принятие решения, которое является обязательным для сторон. Если в решении учтены все разногласия сторон, коллективный трудовой спор оканчивается. Однако если соглашение достигнуто лишь по некоторым вопросам или не достигнуто вовсе, составляется протокол разногласий. При этом стороны обязаны продолжить примирительные процедуры, определяя в рамках дальнейших переговоров возможность рассмотрения спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

В соответствии со ст. 405 ТК РФ членам примирительной комиссии во время участия в разрешении коллективного трудового спора предоставляется ряд гарантий: они освобождаются от основной работы и за ними сохраняется средняя заработная плата. Следует обратить внимание на срок предоставления указанных гарантий: не более трех месяцев в течение одного года. Конкретные работники могут неоднократно привлекаться к рассмотрению коллективных трудовых споров в составе примирительных комиссий либо в качестве посредников или трудовых арбитров. При этом общая продолжительность их участия в разрешении коллективных трудовых споров не может быть более трех месяцев в году, за исключением тех лиц, для которых участие в примирительных процедурах входит в их должностные обязанности.

Кроме того, участвующим в разрешении коллективного трудового спора представителям работников и их объединений обеспечиваются дополнительные меры защиты в виде запрета на применение к ним дисциплинарных взысканий, а также перевода на другую работу или увольнения по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

Общие правила рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника предусмотрены в ст. 403 ТК РФ. Порядок рассмотрения конкретного спора с участием посредника определяется соглашением сторон.

Не позднее следующего рабочего дня после дня составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника. Данная стадия является добровольной. При согласии сторон коллективного трудового спора о его рассмотрении с участием посредника заключается соответствующее соглашение, после чего стороны обязаны в срок не позднее двух рабочих дней согласовать кандидатуру посредника. Посредник может быть найден сторонами самостоятельно, либо они могут обратиться за рекомендацией кандидатуры посредника в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров, который в целях обеспечения оперативного подбора квалифицированных посредников ежегодно составляет списки лиц, предлагаемых сторонам в качестве посредников.

Если в течение указанного срока стороны коллективного трудового спора не достигли согласия относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Задача посредника — помочь сторонам выработать согласованную позицию. Он не может принимать никакого решения по существу спора — оно принимается (либо не принимается) самими спорящими сторонами. В целях осуществления своих функций посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от них необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в определенные сроки: на локальном уровне социального партнерства — до трех рабочих дней, а на иных уровнях социального партнерства — в срок до пяти рабочих дней со дня приглашения (назначения) посредника.

Разрешение коллективного трудового спора на этой стадии может завершиться либо принятием сторонами согласованного решения в письменной форме, либо составлением протокола разногласий.

В последнем случае не позднее следующего рабочего дня после дня составления протокола разногласий, либо после истечения срока, в течение которого стороны коллективного трудового спора должны достичь соглашения относительно кандидатуры посредника, либо после оформления протокола об отказе сторон или одной из сторон коллективного трудового спора от рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника стороны обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Трудовой арбитраж представляет собой орган по рассмотрению коллективного трудового спора и является завершающей стадией примирительных процедур.

Трудовой арбитраж может быть двух видов:

1. Временный трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров специально для рассмотрения данного коллективного трудового спора.

Состав и регламент временного трудового арбитража устанавливаются решением работодателя (представителя работодателей), представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.

2. Постоянно действующий трудовой арбитраж может создаваться на постоянной основе при соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, переданных ему по соглашению сторон.

Порядок формирования состава постоянного трудового арбитража для разрешения конкретного трудового спора и его регламент определяются положением о постоянно действующем трудовом арбитраже (уставом постоянно действующего трудового арбитража), утверждаемым соответствующей трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

Одной из особенностей данной стадии рассмотрения трудового спора является то, что в ней обязательно принимают участие соответствующие государственные органы.

Государственными органами по урегулированию коллективных трудовых споров являются:

• федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров;
• органы исполнительной власти субъектов РФ, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Минтруду России подведомственна Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), в ведении которой и находятся в настоящий момент вопросы участия в разрешении коллективных трудовых споров.

В ч. 2 и 3 ст. 407 ТК РФ полномочия государственных органов разграничены. В частности, указано, какие конкретно коллективные трудовые споры подлежат уведомительной регистрации федеральными органами по урегулированию коллективных трудовых споров, а какие — соответствующими органами субъектов РФ.

Работники государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров пользуются правом беспрепятственного (при предъявлении удостоверения установленного образца) посещения организации в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры. Воспрепятствование со стороны должностного лица в осуществлении этого полномочия указанных работников является нарушением трудового законодательства и влечет административную ответственность на основании ст. 5.27 КоАП РФ.

Общий порядок рассмотрения спора в трудовом арбитраже предусмотрен ст. 404 ТК РФ. При согласии сторон коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже ими заключается соответствующее соглашение, после чего стороны обязаны при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до двух рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства в срок до четырех рабочих дней создать временный трудовой арбитраж либо передать его на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж.

В случаях когда в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 413 ТК РФ в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является обязательным и решение трудового арбитража имеет для сторон обязательную силу независимо от наличия соглашения сторон по данному вопросу. При этом если стороны не приходят к соглашению о создании временного трудового арбитража, его составе и регламенте либо о передаче коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж, решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

Срок рассмотрения спора на данном этапе составляет на локальном уровне социального партнерства до трех рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства — до пяти рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража или передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж.

Трудовой арбитраж создается в составе трех человек из числа трудовых арбитров.

Рассмотрение трудового спора в трудовом арбитраже происходит с участием представителей сторон данного спора и завершается принятием решения по существу спора, которое в письменной форме передается соответствующим сторонам и является для них обязательным, поскольку было подписано соглашение об обязательном подчинении этому решению.

Если в течение установленного срока трудовой арбитраж не примет решения по существу спора, работники имеют право объявить забастовку.

Право на забастовку принято называть одним из основополагающих прав человека второго поколения, т.е. социальных прав работника. В соответствии с ч. 4 ст. 37 Конституции РФ «признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку».

Часть 1 ст. 409 ТК РФ относит забастовку к числу способов разрешения коллективного трудового спора. Однако в отличие от примирительных процедур, которые в основном проходят на основе взаимных консультаций и переговоров, забастовка (ч. 4 ст. 398 ТК РФ) представляет собой временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично).

Из данного определения можно выделить ряд характерных признаков забастовки.

1. Право работников на забастовку реализуется ими только в добровольном порядке.

В ч. 3 ст. 409 ТК РФ запрещено как прямое, так и косвенное принуждение работника к участию в забастовке. Косвенным принуждением можно считать лишение работника возможности работать в силу того, что его коллеги объявили забастовку и работник, не желая бастовать, фактически лишен возможности трудиться без выплаты ему какой-либо компенсации. В таких ситуациях в отношении этого работника действует обязанность работодателя оплачивать невыполнение норм труда (должностных обязанностей) или простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) на основании ч. 2 ст. 155 либо ч. 2 ст. 157 ТК РФ.

Принуждение к участию или отказу от участия в забастовке с применением насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого является административным правонарушением, предусмотренным ст. 5.40 КоАП РФ.

2. Важным элементом легального определения забастовки является указание на цель ее проведения, которой является разрешение коллективного трудового спора. Это означает, что забастовка, осуществляемая на основе норм ТК РФ, не может быть проведена с иной целью, нежели урегулирование разногласий между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по указанным в ч. 1 ст. 398 ТК РФ поводам.

3. Право на забастовку предоставлено только работникам. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

4. Форма забастовочных действий обычно связана с прекращением работы.

Однако работники в разных странах прибегают и к другим действиям. Например, саботаж повсеместно является незаконным и характеризуется применением насилия со стороны работников.

Пикетирования и бойкоты, захват и занятие производственных помещений направлены на то, чтобы помешать другим работникам занимать свои рабочие места. Практикуются также так называемые сидячие забастовки, когда работники в период их проведения приходят на свои рабочие места, но отказываются выполнять работу и уйти домой.

Своеобразным видом забастовок являются сочлененные или частичные забастовки, которые, в свою очередь, делятся на прерываемые и круговые забастовки. Сочлененные забастовки направлены не на одновременное непрерывное прекращение работы, а на стратегическое сочетание отказа от работы с периодами исполнения работы. Прерываемые забастовки заключаются в кратковременных остановках работы всего персонала, а круговые — в остановках по очереди определенных отделов, групп.

Таким образом, отмеченные признаки в совокупности образуют понятие забастовки.

Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность проведения двух видов забастовок: основной и предупредительной часовой.

Правила проведения основной забастовки будут рассмотрены в данном параграфе ниже.

Особенности же предупредительной часовой забастовки состоят в следующем:

• продолжительность забастовки не может быть более часа;
• такая забастовка может быть проведена однократно в период рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией (если спор рассматривается на локальном уровне социального партнерства после трех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за два рабочих дня, а при рассмотрении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства — после четырех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя не позднее чем за три рабочих дня).

Рассмотрим общий порядок проведения забастовки.

Во-первых, работники или их представители могут приступить к организации забастовки в трех случаях:

1. неразрешение спора с помощью примирительных процедур;
2. невыполнение работодателем (его представителем) или представителями работодателей соглашений, достигнутых в ходе разрешения коллективного трудового спора;
3. невыполнение работодателем (его представителем) или представителями работодателей решения трудового арбитража.

Нарушения трудового законодательства – не редкость для современного общества. Конфликты между работниками и работодателями могут возникать по разным причинам. Невыплата заработной платы или премии, незаконное увольнение, подмена трудового договора гражданским, неправомерное изменение существующих условий труда – вот лишь некоторые правонарушения, лежащие в плоскости трудовых отношений.

В России трудовые споры и порядок их разрешения регулируются сразу несколькими законодательными актами. В частности, это статьи 381 и 398 ТК РФ.

Согласно определению, трудовой спор – это разногласия между работодателем и работником (или всем коллективом), возникшие по вопросам регулирования трудовых отношений. Если говорить простым языком, речь идёт о ситуациях, в которых работодатель и работники не сходятся в едином мнении по тем или иным вопросам в рамках ТК. При этом здесь обязательно присутствуют следующие элементы.

— Разногласия, по которым стороны не смогли достичь единого мнения.

— Причина. Например, в числе частых причин, по которым возникают разногласия – нарушения условий труда, а также всевозможные нарушения при заключении трудового договора.

Во многих случаях самому спору предшествует так называемое трудовое правонарушение – виновное неисполнение или исполнение ненадлежащим образом трудовых обязанностей, нарушающее права другого субъекта (субъектов). Помимо этого, спор может возникнуть по причине добросовестного заблуждения одной из сторон по тем или иным вопросам, при разрешении которых не удалось достичь консенсуса.

• Индивидуальные – затрагивающие интересы отдельных работников.
• Коллективные – затрагивающие интересы всего трудового коллектива.

Как показывает практика, наибольшее количество индивидуальных споров возникает из-за неурегулированных разногласий, связанных с процедурой увольнения. Кроме того, немало исков подаётся по причине дискриминации при трудоустройстве, невыплате зарплат и положенных по закону денежных компенсаций. Иногда в качестве истца выступает работодатель, однако такие случаи встречаются в юридической практике относительно нечасто. Как правило, в подобных ситуациях речь идёт о нанесении работником материального ущерба предприятию.

Что касается коллективных споров, то здесь самая распространённая причина – различные нарушения коллективных договоров и соглашений. Так, разногласия могут возникнуть по вопросам неправомерного изменения условий труда, а также его оплаты.

• Отказ в приёме на работу по причинам дискриминационного характера.
• Работодатель требует выполнения определённых норм, но при этом не обеспечивает надлежащие условия или соответствующий технологический процесс.
• Задержка выдачи трудовой книжки.
• Работодатель своим распоряжением взыскивает с работника сумму материального ущерба, превышающую его среднюю заработную плату.
• Систематическое нарушение норм охраны труда.
• Отказ в оплате больничных листов и др.

Существует несколько способов защиты индивидуальных трудовых интересов.

• Обращение в профсоюз.
• Обращение в комиссию по трудовым спорам или трудовую инспекцию.
• Подача иска в судебный орган.

Необходимо помнить: законодательство (и ТК РФ в том числе) имеет очень большое количество нюансов и «подводных камней». По этой причине рекомендуем предварительно обратиться к профессионалам, основное направление деятельности которых – юридический консалтинг по вопросам применения норм корпоративного и трудового права.

Индивидуальный трудовой спор: понятие, рассмотрение и разрешение спора

Сроки обращения в суд для разрешения трудовых споров регламентированы статьей 392 ТК РФ. Так, например Работник имеет право обратиться в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении.

Имейте в виду: если вы желаете обратиться в суд, для этого не обязательно дожидаться итогового решения КТС. Кроме того, существуют вопросы, которые комиссии по трудовым спорам не имеют права рассматривать – по причине элементарного отсутствия соответствующих полномочий. В частности, сюда относятся заявления о дискриминации, отказе в трудоустройстве, восстановлении на рабочем месте после незаконного увольнения/перевода. Помимо этого, КТС не уполномочены рассматривать заявления о возмещении материального ущерба, причинённого работником предприятию. В том случае, если в роли работодателя выступает физлицо, такие конфликты также всегда рассматриваются в суде.

Заявление подаётся в суд общей юрисдикции по месту жительства истца. Помимо этого, за истцом остаётся право обратиться в судебный орган по месту нахождения ответчика. Как правило, рассмотрением трудовых споров занимаются районные суды.

Здесь существует ряд принципиальных отличий. В большинстве случаев процедура выглядит следующим образом.

• Члены рабочего коллектива проводят открытое собрание, назначают уполномоченных лиц и направляют требования работодателю в письменном виде. Это право закреплено в статье 399 Трудового кодекса.
• Получив письменные требования, представители предприятия обязаны рассмотреть их и принять решение в течение 2-х рабочих дней.
• В случае согласия работодателя спор считается прекращённым. Если же сторона ответчика не соглашается удовлетворить выдвинутые требования, возникает трудовой спор. Его рассматривает примирительная комиссия (не дольше 5 рабочих дней).

Помимо этого, к примирительным процедурам могут привлекаться посредники-медиаторы или члены трудового арбитража. На это ТК РФ также отводит от 3 до 5 рабочих дней в зависимости от конкретных обстоятельств. Помимо этого, стороны теоретически имеют право на обращение с соответствующим иском в суд.

Начало работы комиссий по трудовым спорам инициируется как работником, так и собственником (в т.ч. уполномоченным им органом или лицом). В комиссию входят делегаты обеих сторон с соблюдением принципа паритетности. Получив письменное приглашение к участию от одной стороны, другая за 10 дней делегирует своих участников в совместную комиссию.

Участники от каждой из сторон назначаются в следующем порядке. Общие сборы или конференция трудового коллектива выдвигает своих делегатов посредством голосования с последующим протокольным оформлением, а работодатель выносит приказ или распоряжение о своих представителях. При этом участие в комиссии работодателя лично не обязательно — он может назначить для этого других компетентных работников.

Для вынесения решений по ИТС участники комиссии прибегают к тайному голосованию. Учитываются только голоса присутствующих участников комиссии, и принимается то решение, за которое получено простое большинство голосов. Решение содержит:

• Название юридического лица, или сведения о ФЛП-работодателе;
• Персоналии заявителя;
• Дату обращения;
• Изложение предмета спора;
• Персоналии фактических участников заседания;
• Суть решения;
• Мотивировочную часть решения со ссылками на законодательный или иной правовой акт;
• Итоги подсчета голосов.

Сложно разобраться самому?

Отзывы студентов о нашей работе

Практически всегда в ходе споров затрагиваются вопросы исполнения трудового договора или различных соглашений. Их принято называть правоприменительными трудовыми спорами. Если конфликт возник на почве появления новых условий труда или после изменения уже существующих, то это уже другой характер спора.

Правоотношения в сфере труда принято делить на непосредственно трудовые и косвенно относящиеся к ним. Субъектом споров выступают как трудовые отношения, так и связанные с ними.

К первым относятся: невыплата зарплаты, нарушение трудового договора, необоснованное увольнение или удержание трудовой книжки. Трудовые споры второго типа возникают не при выполнении должностных обязанностей, а при решении иных производственных вопросов.

Перечислим некоторые ситуации:

• работодатель заставляет работать в авральном режиме или не позволяет уходить, пока не сделана работа;
• не берут на работу без объяснения причин;
• работникам не дают принимать участие в управлении организацией;
• нарушаются требования к переподготовке кадров;
• нарушаются правила наложения материальной ответственности за причиненный организации ущерб;
• не исполняются социальные гарантии.

Иметь общее представление по всем этим теоретическим вопросам нужно, чтобы правильно защищать свои права. Как это делать — читайте в следующем разделе.

На этом этапе определитесь, какой вид трудового спора у вас возник, так как от этого зависит выбор органа по его рассмотрению.

Какие дела рассматривает суд:

• о восстановлении уволенного сотрудника на рабочем месте;
• об изменении официальной причины увольнения;
• об оплате за непреднамеренные прогулы;
• о возмещении материального вреда, нанесенного работником;
• о необоснованном отказе в приеме на работу;
• о дискриминации.

По некоторым из этих оснований дополнительно обращаются еще и в трудовую инспекцию, так как ее решения обязательны для работодателей.

В других случаях лучше начать решение вопроса в административном порядке, то есть обратиться в КТС. К тому же, вам надо оценить, какую из норм трудового законодательства, по вашему мнению, нарушил работодатель. Это нужно для обоснованного предъявления ему претензий.

Если нельзя добиться справедливости мирным путем, готовьте заявление в тот юрисдикционный орган, который более всего уместен в вашей ситуации. При этом неважно, куда вы обратитесь, в суд или КТС.

В любом случае в заявлении подробно отразите суть разногласий, ссылаясь на нормы трудового права. Заявление нужно отдать с фиксацией даты его приема, так как КТС обязана рассмотреть претензию в 10-дневный срок.

Вступление в силу решения КТС — 10 дней. Если его результаты вас не удовлетворили, обращайтесь в вышестоящий орган или сразу в суд. Еще можно написать заявление в трудовую инспекцию, например при трудовом споре об увольнении. При обжаловании трудового спора в суде не забудьте заплатить госпошлину и написать исковое заявление.

Если за 10 дней принятое КТС решение никто не обжаловал, работодатель обязан его исполнить за 3 следующих дня. В противном случае на него будут наложены штрафные санкции и возбуждено исполнительное производство.

Как видите, процесс защиты своих прав требует определенной подготовки, по этому я рекомендую перед его инициацией проконсультироваться у профессионалов или вообще поручить им эту функцию.

Любой сверхурочный труд должен быть оплачен в полуторном, а с 3 часа — в двойном размере. Не игнорируйте это положение закона. Если нет возможности платить, прописывайте в трудовом договоре пункт о ненормированном рабочем дне. В этом случае работнику предоставляются дополнительные дни к отпуску.

Учтите, если вы не давали письменного поручения работнику, то вся его переработка — это его инициатива, за которую платить не нужно. Но если он докажет обратное, раскошелиться придется. Поэтому, если вам периодически требуется привлекать сотрудников к работе сверх установленного времени, издавайте письменный приказ и оплачивайте работу, как положено. Либо воспользуйтесь советом 1.

Пример

Анна Васильева работала в одном из госучреждений рядовым специалистом. Работы было очень много, а сотрудников мало. Все сделать в рабочее время удавалось не всегда. Начальница никого не отпускала с работы, пока все не будет выполнено. Никто никаких переработок не платил, хотя сотрудники задерживались до 9-10 вечера.

Анна обратилась в суд, но ей было отказано, так как никаких письменных распоряжений она представить не смогла. После этого все сотрудники потребовали или оформлять переработку документально, или прописать в трудовых договорах ненормированный рабочий день. Начальница склонилась ко второму варианту.

Трудовые споры: понятие, виды и порядок их разрешения

Если вы уволили кого-то по сокращению штатов, то сокращенные должности не должны появиться вновь. Ведь тогда увольнение будет незаконным. Это значит, что нельзя принимать других работников на те же самые должности, с которых вы только что уволили других. При обжаловании вашего решения в суд или комитет по труду, трудовой спор будет решен в пользу сотрудника.

Выделяются разновидности трудовых споров, виды: индивидуальные и коллективные.

Индивидуальным спором считаются спорные отношения между руководителем и подчиненным по вопросам применения ТК и других НПА, содержащих трудовые нормы с точки зрения права, коллективного договора, локального правового акта.

Индивидуальный спор – это спор между работодателем и лицом, которое ранее состояло в трудовых отношениях с этим работодателем или в настоящее время состоит в трудовых отношениях, или желает вступить в трудовые отношения, заключив контракт.

Основными органами по рассмотрению трудовых споров являются комиссия по трудовым спорам, суд, органы государственной трудовой инспекции. Трудовые споры могут рассматриваться в особом порядке, это касается отдельных категорий работников. В особом порядке рассматриваются споры государственных гражданских служащих по вопросам перевода на другую работу, наложения дисциплинарных взысканий.

Обращение в органы по рассмотрению трудовых споров не исключает возможности работника реализовать свое право на самостоятельную защиту.

Комиссия по трудовым спорам должна быть создана на предприятии из равного числа представителей работников и работодателя. Делегацию работников избирает собрание трудового коллектива. На собрании должно присутствовать не менее половины работников. Работодатель назначает своих представителей приказом. В течение десяти дней стороны направляют своих представителей в комиссию. Технически и организационно обеспечивает деятельность КТС руководитель предприятия.

Работник может обратиться в КТС только после того, как самостоятельно разрешить спор ему не удалось, и непосредственные переговоры с работодателем не принесли результата. ТК ст.385 не указывает, какие споры может урегулировать КТС. Но компетенция судов по рассмотрению споров определена. Становится очевидным, что все остальные споры подведомственны КТС.

Таким образом, можно сделать вывод, что КТС рассматривает споры по условиям трудового договора, оплате труда, компенсациях, дисциплинарной ответственности.

Работник может подать заявление в КТС в течение трех месяцев с момента нарушения своих прав. Если время упущено по уважительной причине, срок может быть продлен или восстановлен.

КТС рассматривает трудовой спор в течение десяти дней с момента поступления заявления. Рассмотрение должно происходить в присутствии работника или без него, но с его письменного согласия. Если работник не явился на заседание, рассмотрение трудового спора переносится. Если работник не явился на КТС еще раз и не предоставил оправдательных документов, комиссия может снять вопрос с повестки. Работник имеет право подать новое заявление.

Свое решение по спору КТС принимает посредством тайного голосования большинством голосов. Заверенные копии решения КТС получают работник и работодатель. Если решение не обжалуется в течение десяти дней, работодатель обязан его исполнить. Если решение остается неисполненным, работнику выдается удостоверение КТС, которое считается исполнительным документом. На основании этого документа судебный пристав производит принудительное исполнение решения КТС.

Суд рассматривает индивидуальные трудовые споры согласно заявлению работника, работодателя, профсоюза в том случае, когда они не соглашаются с решением КТС или по заявлению прокурора, когда решение КТС вынесено с нарушениями.

Для рассмотрения дел в федеральных судах не требуется предварительного обращения в КТС. Необходимо заявление работника:

• о восстановлении на работе;
• об изменении даты увольнения;
• об изменении формулировки причины увольнения;
• о переводе на другую работу;
• об оплате за время вынужденного прогула.

По заявлению работодателя суд может рассматривать следующие дела:

• о возмещении вреда работником;
• о неисполнении условий договора.

Федеральные суды рассматривают дела об отказе в приеме на работу, о действиях дискриминационного характера работодателя и пр.

Человек может обратиться в суд в течение трех месяцев после нарушения права, а по спорам об увольнении работнику дается один месяц для подачи заявления в суд с момента получения им трудовой книжки. Если работник требует возместить вред, причиненный ему работодателем, он должен подать заявление в суд в течение года после обнаружения последствий вреда. Если сроки пропущены по уважительной причине, они могут восстановлены.

Говоря о понятии и видах трудовых споров следует подробно рассмотреть еще один вид разногласий – коллективные трудовые споры.

Коллективный трудовой спор – неурегулированное разногласие между работниками и работодателем по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений, отказа работодателя учесть мнение представительного выборного органа работников при принятии нормативных актов локального характера.

Работники или их представители имеют право выдвигать требования по существу. Требования утверждаются на общем собрании, где присутствует более половины работников организации. Обособленные структуры тоже имеют право на выдвижение требований. Требования оформляются письменно и направляются работодателю представительным органом, который уполномочен разрешить трудовой спор.

Работодатель должен предоставить помещение для проведения собрания и не чинить препятствий к его проведению. Требования профсоюзов выдвигаются профсоюзными органами, которые имеют на это полномочия по уставу, они направляются сторонам социального партнерства. Копия может быть направлена в ФСТЗ. Работодатель обязан рассмотреть требования в течение 2 рабочих дней и сообщить о принятом решении представительному органу. Профсоюзным организациям сообщается о принятом решении в течение трех недель после получения требований.

Основной способ урегулирования трудовых споров – примирительные процедуры. Стороны не имеют права уклоняться от примирительных процедур. ТК РФ предусматривает сроки проведения примирительных процедур, также предусмотрено их продление по желанию сторон. Работники могут на правовой основе проводить митинги, демонстрации, собрания в защиту своих прав. В период разрешения спорной ситуации работники не могут наказываться дисциплинарно, переводиться на другую работу, быть уволенными по инициативе руководителя.

Разрешение трудового спора проходит в несколько стадий. Трудовой спор вначале рассматривает примирительная комиссия, затем проходит рассмотрение спорной ситуации с участием посредника и в трудовом арбитраже. На любом этапе разрешения спора стороны могут обратиться в ФСТЗ для уведомительной регистрации спора.

Все инстанции должны использовать все возможности законодательства. Примирительная комиссия рассматривает спор в течение трех дней с момента возникновения спорной ситуации. В рассмотрении принимают участие представители сторон на равных правах. Стороны не имеют права отказаться от участия в работе комиссии. Примирительный орган создается на предприятии, утверждается приказом работодателя. Если уровень социального партнерства локальный, комиссия рассматривает спор в течение трех дней. Если трудовой спор находится на других уровнях социального партнерства, то до 5-ти рабочих дней. Если стороны достигли соглашения, оформляется решение примирительного органа, протокол. Решение для сторон носит обязательный характер и исполняется в установленные сроки. При недостижении согласия сторонами начинается следующий этап рассмотрения при посредничестве или в трудовом арбитраже. Если комиссия составила протокол разногласий, то на следующий день стороны должны пригласить посредника. Кандидатура посредника согласовывается, за рекомендацией можно обратиться в соответствующий государственный орган.

Если кандидатура посредника осталась несогласованной, спор рассматривается в трудовом арбитраже.

Трудовой арбитраж бывает временным и создается для рассмотрения конкретного трудового спора. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений может создать постоянный трудовой арбитраж. Если в трудовом арбитраже достигнуто соглашение, оно оформляется письменно, имеет обязательную силу для сторон. Контроль за исполнением решения трудового арбитража осуществляют стороны согласно ст. 408 ТК РФ. Те, кто виновны в неисполнении обязательств по соглашению, наказываются административно по КоАП РФ.

Если обязательства трудового арбитража не выполнены, рабочие имеют право на забастовку.

Забастовка – отказ временного свойства от исполнения трудовых обязанностей работниками в целях разрешения временного трудового спора.

Участие в подобных мероприятиях – дело добровольное. Принуждать к участию в забастовке или, напротив, к отказу от нее не разрешено законом. Те, кто совершает действия принудительного характера несут административную ответственность. Работодатель должен быть предупрежден о предстоящей забастовке письменно за 10 дней до ее начала. Если человек участвует в забастовке, он не нарушает трудовую дисциплину. В компетенции работодателя не платить зарплату в период забастовки.

Забастовки не допускаются:

• во время войн или чрезвычайного положения в организациях ВС РФ, других формированиях военного типа, в чьих руках находится обеспечение обороны страны, безопасности государства, спасательных работ, оказание скорой и неотложной медицинской помощи;
• в организациях, которые обеспечивают жизнедеятельность населения (энергетика, отопление, теплоснабжение, газоснабжение, транспорт, связь, больницы), если проведение забастовки угрожает обороне и безопасности государства и его гражданам.

Забастовка признается незаконной, если нарушены сроки ее проведения, процедуры и требов��ния. Решение принимается судами разных уровней по заявлению работодателя или прокурора. Если суд признал забастовку незаконной, рабочие должны немедленно прекратить ее и приступить к работе.

1. Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения

Понятие индивидуального трудового спора содержится в ст. 381 ТК РФ. Так, под индивидуальным трудовым спором по­нимается неурегулированные разногласия между работодате­лем и работником по вопросам применения трудового законо­дательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Субъектами индивидуального трудового спора выступают работник и работодатель.

Как видно из определения, предметом индивидуального трудового спора являются разногласия по поводу применения трудового законодательства, иных нормативных правовых ак­тов в области трудовых отношений, коллективных договоров, соглашений.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров регулируется гл. 60 ТК РФ.

К органам по рассмотрению трудовых споров относятся сле­дующие инстанции.

1. Комиссии по трудовым спорам. Комиссия по трудовым спорам (далее — КТС) является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях. КТС образуется по инициативе работника либо работодателя. В состав КТС входят в равном количестве представители работника и работодателя. Предло­жение о создании КТС должно быть направлено работодателю и в представительный орган работников, которые обязаны в десятидневный срок направить в КТС своих представителей. Представители работодателя назначаются руководителем орга­низации, представители работника — общим собранием работ­ников либо делегируются представительным органом работни­ков с последующим утверждением. Из состава КТС избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии. Обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем. КТС имеют свою печать. КТС рассматривает все споры, воз­никающие между работником и работодателем, за исключени­ем случаев, предусмотренных законодательством.

Срок давности для обращения в КТС составляет три месяца со дня, когда работник узнал либо должен был узнать о нару­шении своего права. В случае пропуска срока по уважитель­ным причинам КТС может восстановить его.

Для разрешения спора в КТС предусмотрен следующий по­рядок:

1) заявление работника регистрируется комиссией;

2) в течение 10 дней со дня поступления заявления КТС дол­жна рассмотреть соответствующий спор. При рассмотрении спора присутствует работник либо его представитель. Спор может быть рассмотрен в их отсутствие только при наличии соответствующего заявления. Если ни работник, ни его пред­ставитель не явились, то рассмотрение спора должно быть от­ложено. Если они не являются и во второй раз, то КТС может снять вопрос о рассмотрении спора. Но в течение срока давно­сти работник может повторно подать заявление. По инициа­тиве КТС при рассмотрении спора могут присутствовать сви­детели и специалисты. Работодатель обязан по требованию комиссии представлять документы, необходимые для разреше­ния спора.

2. Суд. Индивидуальный трудовой спор подлежит рассмот­рению в суде, если:

• спор не рассмотрен КТС в 10-дневный срок. В данном случае работник вправе перенести спор на рассмотрение в суд;

• работник, работодатель, представительный орган работ­ника не согласны с решением КТС;

• работник подает заявление сразу в суд, минуя КТС;

• заявление подается прокурором, если решение КТС не соответствует трудовому законодательству.

Кроме того, некоторые трудовые споры могут быть рассмот­рены только в судебном порядке. К таким спорам ст. 391 ТК РФ относит:

• споры о восстановлении на работе независимо от осно­ваний прекращения трудового договора;

• споры об изменении даты и формулировки причины увольнения;

• споры о переводе на другую работу;

• споры об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполне­ния нижеоплачиваемой работы;

• споры о неправомерных действиях (бездействии) рабо­тодателя при обработке и защите персональных данных работника;

• споры о возмещении работником ущерба, причиненно­го работодателю;

• споры об отказе в приеме на работу;

• споры лиц, работающих по трудовому договору у рабо­тодателей — физических лиц, не являющихся индиви­дуальными предпринимателями;

• споры работников религиозных организаций;

• споры лиц, считающих, что они подверглись дискрими­нации.

Сроки давности для обращения в суд различны для работ­ника и работодателя. Так, для работника он составляет три ме­сяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении его права. По спорам об увольнении этот срок со­ставляет месяц со дня вручения копии приказа об увольнении. Срок давности по спорам о возмещении работником ущерба составляет год со дня обнаружения ущерба.

Если указанные сроки пропущены сторонами по уважитель­ным причинам, то они могут быть восстановлены судом.

Разрешение трудовых споров

Трудовыми спорами называются поступившие в соответствии с законом на разрешение юрисдикционного органа неурегулированные разногласия работников и работодателей по вопросам применения трудового законодательства или об установлении в социально-партнерском либо индивидуальном порядке новых условий труда.

Основными нормативными правовыми актами о порядке рассмотрения трудовых споров являются: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Трудовые споры бывают индивидуальными и коллективными.

Последние изменения: Июнь 2019

Между наемным персоналом и администрацией в процессе рабочей деятельности часто возникают разногласия, которые могут довести до крайне неприятных последствий. Претензии могут звучать с обеих сторон, однако чаще трудовые споры по поводу нарушения прав и рабочих норм возникают у работников. Чтобы не выходить из правового русла решения конфликтных ситуаций, следует руководствоваться Трудовым Кодексом. В нем выделены отдельные главы и положения, касающиеся всех видов трудовых споров.

Имея представление, какова классификация трудовых споров, проще установить приемлемую по ТК РФ стратегию поведения в процессе урегулирования противоречий.

Для индивидуальных конфликтов статьей 387 предусмотрены следующие варианты действий:

Определение состава комиссии с вовлечением равного количества участников из наемного персонала и администрации предприятия. Составление и подача заявления, в котором описывается суть несогласий. В 10-дневный срок комиссия обязана рассмотреть обращение и привлечь к разбирательству необходимых специалистов, изучить документы и действующие регламенты. На слушании, в присутствии интересантов, рассматриваются детали ситуации и разбираются интересующие вопросы. На основании полученной информации и в ходе заслушивания мнений вырабатывается решение.

В идеале, представители сторон обязаны исходить из критерия законности действий, однако добиться справедливого решения удается не всегда. Если решение комиссии не устроило одну из сторон, обжаловать его можно в инспекции по труду или в судебном порядке.

Законодательство о трудовых спорах описывает в гл.61 ТК РФ способы их разрешения при наличии противоречий коллектива:

Через посредника. С привлечением примирительной комиссии. В трудовом арбитраже.

Процедуру урегулирования конфликта начинают с выдвижения письменных требований. Получив претензию от персонала, администрация обязана провести разбирательство и создать примирительную комиссию, которая будет разбираться в проблеме. На создание комиссии отводится 3 дня. Задача сторон проследить, чтобы в составе присутствовало равное число представителей интересов персонала и администрации. На время работы комиссии ее члены освобождены от трудовых обязанностей и направляют силы на достижение единого мнения.

Если предыдущие меры не дали результата и претензии сохранились, заинтересованные стороны обращаются в трудовой арбитраж.

Если рабочие принимают решение провести забастовку, руководствуются положениями гл.61, где описаны допустимые действия наемных работников и их полномочий.

Решение трудовых споров в суде допускается, если:

стороны не достигли единого мнения по результатам работы комиссии; принято решение перенести вопрос в судебную инстанцию без привлечения спецкомиссии; решение комиссии не согласуется с законами РФ.

Куда обращаться в разных ситуациях

Разобраться в судебных инстанциях, куда могут обратиться несогласные стороны, непросто. Наименования и ранги судов различаются по территориальному признаку и разновидности спора.

Место обращения выбирают по расположению ответчика. Если иск подает работник, значит суд нужно выбирать согласно адресу расположения офиса, филиала, представительства предприятия.

Постановление Пленума ВС РФ №2, принятое 17 марта 2004 года, устанавливает для районных судов следующий список дел:

претензии к действиям работодателя, связанным с прекращением отношений; требования уплаты возмещения за моральный ущерб. нанесенный действиями администрации в сумме не менее 500 минимальных окладов, установленных федеральным законодательством на момент обращения; несогласие с размером и порядком уплаты заработка.

Если уволили незаконно

Судьбу работника, которого подвергли неправомерному увольнению с нарушением норм трудового законодательства, решает районный суд по адресу нахождения офиса или представительства ответчика.

Помимо требований восстановить в должности в связи с признанием увольнения незаконным, истец вправе требовать оплаты моральной компенсации и вынужденных прогулов, связанных с воспрепятствованием продолжать исполнять рабочих обязанности со стороны администрации.

Адрес суда определяется по местоположению офиса предприятия, если форма организации выбрана в виде юридического лица. По месту жительства ответчика подают, если уволен сотрудник, работавший на ИП.

В течение жизни могут возникать различные ситуации, когда права работника оказываются ущемленными. Знание своих прав и порядка разрешения трудовых споров поможет разобраться в ситуации с точки зрения закона, и призвать к ответу нарушителей цивилизованным способом.

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Понятие, виды и способы разрешения трудовых споров

Статьей 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Трудовые споры различаются по своему субъектному составу, характеру разногласий, порядку рассмотрения. В зависимости от субъектного состава, характера спора, порядку рассмотрения трудовые споры делятся на определенные виды.

По субъектному составу споры в сфере трудовых отношений подразделяются на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальный трудовой спор– этонеурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст.381 ТК РФ).

Одним из субъектов индивидуального трудового спора, является работник, предъявивший требования о восстановлении или признании своих прав. Кроме того, к субъектам индивидуального трудового спора ТК РФ относит лицо, изъявившее желание заключить трудовой договор с работодателем (в случае необоснованного отказа работодателя от заключения договора), а также лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях с работодателем (в частности, при рассмотрении исков о незаконном увольнении).

Субъектом коллективных трудовых споров, противостоящим работодателю или его представителю, является трудовой коллектив или представители работников, которые предъявили требования, связанные с установлением и изменением условий труда, заключением, изменением и выполнением коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

По порядку рассмотрения трудовые споры делятся на споры, рассматриваемые:

1) в общем порядке (последовательное рассмотрение спора в комиссии по трудовым спорам, затем в суде);

2) в судебном порядке (непосредственно в суде);

3) в особом порядке (при рассмотрении коллективных трудовых споров).

Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам и суд (ст.382 ТК РФ).

В соответствии со ст.ст.384, 385 ТК РФ комиссии по трудовым спорам (КТС) образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя и наделены правом рассмотрения индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, для которых Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения. Как правило, непосредственно в организации разрешаются споры о переводе на другую работу, об условиях труда и отдыха, по вопросам привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности и др.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Порядок деятельности КТС предусмотрен ст.ст. 387, 388, 389, 390 ТК РФ.

Так, комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть спор в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Рассмотрение спора происходит в присутствии заявителя и представителей работодателя. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение комиссии должно быть оформлено в письменном виде. Решение КТС имеет мотивировочную и резолютивную части. Заверенные и подписанные председателем комиссии или его заместителем копии решения комиссии вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения.

Срок обжалования решения комиссии по трудовым спорам в судебном порядке составляет 10 дней со дня вручения ему копии решения комиссии.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок комиссия по трудовым спорам выдает работнику удостоверение, которое является исполнительным документом, на основании которого судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. Удостоверение не выдается работнику, если он или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

В соответствии с действующим процессуальным законодательством индивидуальные трудовые споры рассматривают федеральные районные (городские) суды. В рамках общего порядка разрешения трудовых споров федеральный районный (городской) суд является по отношению к комиссии по трудовым спорам в качестве второй инстанции.

Закон наделяет суды компетенцией по непосредственному разрешение ряда трудовых споров в качестве первой инстанции.

Существует несколько оснований для классификации споров.

Характер разрешения

• исковые споры – применяются нормативные акты, договоры, соглашения. Обычно индивидуальны;
• споры неискового характера – связаны с изменеиями трудовых условий или установлением новых.

Предмет разногласий

• признание права, нарушаемого другой стороной трудового договора;
• присуждение различного рода выплат и материального возмещения.

Вне зависимости от состава участников споры могут быть разрешены:

• в специальном порядке: подразумевает обращение сторон к третьим лицам (индивидуально – к медиаторам, коллективно – в примирительную комиссию, арбитраж);
• в судебном порядке: жалоба, подкрепленная необходимым набором документов, направляется сразу непосредственно в суд;
• в общем порядке: заключается в последовательном обращении в комиссию по трудовым спорам, а затем в суд, если на предыдущем этапе не произошло урегулирование конфликта.

Разберем ситуацию, относящуюся к спорам в сфере трудового права, а именно спор о восстановлении на работе.Чаще всего подобные дела рассматриваются в судебном порядке (когда наниматель совершает ошибку или осуществляет в отношении работника действия незаконного характера). Однако бывают и случаи досудебного урегулирования.

Возьмем увольнение учителя в связи с дисциплинарным взысканием в качестве примера. По факту обращения ребенка к школьному уполномоченному: учитель изобразительного искусства неуважительно обращался к обучающемуся, повышал на него голос и насильно вывел из кабинета, схватив за рук, – руководитель образовательного учреждения уведомил педагога о том, что тот больше не работает в школе.

Была организована дисциплинарная комиссия, которая оформила необходимые акты и вынесла решение об увольнении, так как это был не первый случай. Сразу же был составлен и подписан приказ об увольнении.

Однако директором была допущена ошибка – учитель не был ознакомлен с приказом под роспись, что является нарушением с его стороны.

После увольнения, педагог уведомил о желании добиться восстановления в должности в судебном порядке, так как не было осуществлено предупреждение.

В процессе досудебного примирения учитель ИЗО был восстановлен (по рекомендации комиссии по трудовым спорам, образованной по инициативе директора учреждения) и ему возместили сумму, соответствующую заработной плате за период отсутствия на рабочем месте. После данного случая ни у обучающихся, ни у руководства претензий к педагогу не было.

Здесь разногласия между работодателем и подчиненным разрешились без обращения в суд. Заметим, что конфликт в итоге приобрел позитивную направленность, так как выполнил коммуникативно-связующую функцию и помог сторонам осознать интересы друг друга, проблемные стороны и прийти к общему решению.

Похожие записи:

• Льготные авиабилеты в Крым на 2018 год
• Льготы пенсионерам по налогам за 2024 год
• Ставки нс и пз по оквэд 2024