Отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Законом установлено наказание в виде лишения водительских прав от 1,5 до 2-х лет и штраф 30000 рублей. Т.е. при отказе от освидетельствования, человек подвергнут двойному наказанию. Однако привлечь к ответственности может исключительно только суд. Поэтому в настоящее время сотрудники ГИБДД сразу не забирают водительское удостоверение и не ограничивают в последующем передвижении на машине.

Заблуждение водителей:

Многие водители считают, что судьями автоматически выносится приговор о лишении прав за отказ от медосвидетельствования. Однако, данное мнение распространяют лишь те водители, которые не смогли доказать свою невиновность, либо вовсе не явились на судебное заседание.

В свою очередь отметим, что данные дела разваливаются в суде наравне с другими правонарушениями, за совершение которых предусмотрено лишение водительских прав. А на ранних стадиях можно и вовсе добиться того, чтобы дело не дошло до суда (например, прокурорский надзор).

Поэтому, если в отношении вас составили протокол за отказ от медицинского освидетельствования, то не стоит опускать руки и терять времени. Необходимо проанализировать всю ситуацию произошедшего, выявить допущенные нарушения в производстве процессуальных действий и в составленных протоколах, а также организовать грамотную линию защиты.

Отказ от медосвидетельствования (ст. 12.26 КоАП РФ)

При наличии оснований полагать, что водитель находится в алкогольном опьянении, с учетом соблюдения установленной процедуры (сначала предложить подышать в алкотестер), ему должно быть предложено пройти медицинское освидетельствование.
При отказе водителя, сотрудником ГИБДД должен быть составлен протокол об административном правонарушении, в котором должен быть зафиксирован факт отказа лица от прохождения проверки на состояние алкогольного опьянения. Направление лица должно производиться в присутствии двух понятых или должна производиться видеозапись.
Отказ может быть заявлен лицом как инспектору ГИБДД, так и медицинскому работнику. Медицинский работник оформляет соответствующий отказ от МО и делает отметку в журнале.
Следует внимательно читать документы, составленные сотрудниками ГИБДД, в целях исключения указания в них недостоверной информации.

В случае повторного отказа от медицинского освидетельствования лицу грозит уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ. Указанная статья посвящена нарушению ПДД лицом, которое уже подвергнуто административному наказанию, в том числе по ст. 12.26 КоАП РФ, которая посвящена как раз отказу от прохождения процедуры.

НО: стоит обратить внимание, что лицо считается подвергнутым административному наказанию в период, когда постановление о назначении административного наказания вступило в силу и до истечения 1 года со дня окончания исполнения соответствующего постановления.

Вам может понадобиться помощь адвоката, который специализируется на автомобильных делах. Наши адвокаты являются такими специалистами и могут оказать юридическую помощь, заключающуюся

— в проверке и оценке действий инспектора и составленных им протоколов на соответствие требованиям законодательства;
— в проверке наличия законных оснований для направления на МО, соблюдении порядка направления на МО;
— подготовки ходатайства об исключении из числа доказательств документов, составленных с нарушением требований законодательства;
— представлении интересов доверителя при рассмотрении административного материала в суде;
— в оказании иной необходимой юридической помощи с учетом обстоятельств дела.

Бывает сложно разобраться в тонкостях административного права, чтобы доказать неправомерность привлечения лица к ответственности, именно поэтому стоит обратиться за помощью к нашим адвокатам, которые специализируются на конкретных категориях дел и имеют большую практику в вопросах, связанных с направлением на медосвидетельствование лиц на состояние алкогольного опьянения.

Отказ от первичной проверки не считается правонарушением. В таком случае водитель будет отстранен от управления транспортным средством и в сопровождении инспектора должен будет отправиться в медучреждение.

Юристы не рекомендуют водителям отказываться от процедуры. Если задержанный по какой-то причине не пожелает следовать к врачу, то этот факт обязательно будет зафиксирован в протоколе, и тогда последует административное наказание.

Отказ от медицинского освидетельствования

Каких-либо уважительных причин, по которым задержанный может отказаться от экспертизы в медицинском учреждении, не существует. Такой водитель автоматически становится нарушителем закона.

Исключения допускаются только в крайне редких случаях. Обстоятельства, освобождающие водителя от административной ответственности в случае отказа от проверки, указаны в ст. 2.7 КоАП РФ.

В их число входят:

угроза жизни, здоровью либо имуществу водителя или другого лица;
опасность для общества либо государства;
не было другого способа предотвратить угрозу.

Например, человек, находившийся за рулем, доставлял тяжелобольного в больницу и поэтому не мог пройти экспертизу из-за экстренного случая. Подобные обстоятельства имеют признаки крайней необходимости, поэтому водитель не может быть лишен ВУ. Однако наличие уважительной причины нужно будет подтвердить свидетельскими показаниями, аудиозаписью разговора с инспектором или видеозаписью с регистратора.

Отказ будет законным при наличии следующих условий:

отсутствие двух понятых;
инспектор не обеспечил необходимые условия для проведения освидетельствования;
отсутствие признаков наличия алкогольного опьянения.

Наличие оснований для проведения экспертизы в больнице должны подтвердить присутствующие понятые. Нарушения, допущенные сотрудником ГИБДД, должны быть зафиксированы в протоколе, их наличие в документе подтверждает незаконность его действий.

Помимо лишения прав, по отношению к водителю могут быть применены дополнительные санкции, если у него отсутствуют права на управление транспортным средством либо ранее он был их лишен.

В этом случае задержанный подвергается административному аресту сроком от десяти до пятнадцати суток. На лиц, к которым административный арест, в соответствии с настоящим кодексом, не может быть применен, накладывается штраф в размере 30 000 рублей.

В КоАП РФ не предусмотрено амнистии для таких случаев, поэтому условно-досрочно освободиться не получится. После истечения срока лишения прав для получения нового удостоверения придется потратить некоторую сумму на прохождение медосмотра и сдачу экзамена на знание ПДД. Транспортное средство будет задержано и перевезено на специальную стоянку, поэтому за хранение машины и услугу эвакуации придется тоже заплатить.

Шофер, не согласный с действиями сотрудника полиции, может доказать в суде обоснованность своего отказа от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Перед тем, как попытаться защитить свои интересы в суде и доказать неправомерность действий полицейского, нужно помнить о некоторых важных аспектах.

Нужно установить основания, послужившие для направления к врачу, а также проверить соблюдение сотрудником ГИБДД установленного порядка проведения первичной процедуры.

Основные шаги:

Следует определить наличие нарушений требований законности при сборе, фиксировании, закреплении и оформлении доказательств со стороны инспектора ГИБДД.
Установить законность оснований для направления водителя на экспертизу в медицинское учреждение. Для этого потребуются показания понятых, сотрудников Госавтоинспекции и других лиц, которые могут сообщить необходимую информацию.
К делу может быть приобщена видеозапись с места остановки и проведения проверки.

Бывают случаи, когда недобросовестные инспекторы пользуются юридической неграмотностью шофера, что становится для последнего причиной административного наказания.

Например, результат проверки алкотестера на месте дал отрицательный результат, после чего работник службы сообщает автолюбителю, что ехать в медпункт для проведения экспертизы не нужно. После чего инспектор может предложить подписать протокол об отказе от медицинской экспертизы, что приведет к лишению прав и штрафу, несмотря на то, что водитель ничего не нарушал.

Другой пример, когда задержанный не пожелал проходить тест на месте, но согласился отправиться на медицинскую экспертизу. Недобросовестные сотрудники полиции могут оформить это в протоколе как отказ от проверки в медучреждении, причем это может быть сделано в присутствии подставных понятых, что является противозаконным.

Что будет если отказался от медицинского освидетельствования

Второй вариант развития событий связан с ситуацией, когда у водителя уже нет прав (то есть они были изъяты ранее за совершение каких-либо нарушений). Поскольку невозможно лишить водительского удостоверения того автомобилиста, у которого уже нет этого удостоверения, здесь используются другие меры дисциплинарных взысканий в рамках второй части статьи 12.26 Кодекса России об административных правонарушениях.

В большинстве случаев водитель, который совершил отказ и не имеет права управления транспортными средствами, будет привлечен к ответу посредством административного ареста продолжительностью от 10 до 15 суток.

Некоторые категории граждан, в соответствии с действующим законодательством, не могут быть наказаны посредством административного ареста. Это беременные женщины, женщины с детьми в возрасте до 12 лет, инвалиды первой и второй групп, а также несовершеннолетние (хотя обнаружение несовершеннолетнего гражданина без прав за рулем авто чревато рядом других неприятных последствий). Если автомобилист, отказавшийся от освидетельствования, относится к данным категориям граждан, то с него взыщут штраф в размере 30 000 рублей, а арестовывать не будут.

На прохождение медосвидетельствования в медицинском учреждении автолюбитель отправляется не один, а вместе с инспектором, а также понятыми. Доставить водителя на процедуру должны сотрудники ГИБДД, поскольку до результатов экспертизы автолюбитель, подозреваемый в пьяном вождении, не имеет права садиться за руль. При этом если человек не отказался от освидетельствования, прошел процедуру, и она показала отрицательный результат — инспектор обязан будет доставить его обратно к его автомобилю.О временном отстранении от управления авто, а также о направлении на медосвидетельствование составляется протокол, по результатам официального медицинского исследования — акт, в котором ясно указывается, был ли автолюбитель нетрезв или же нет.

Если вас остановил сотрудник ГИБДД и пытается обвинить в том, что вы сели за руль после употребления спиртного — не вступайте с ним в споры и самое главное – не выражайте свой отказ от освидетельствования в прямой форме. Крайне важно, чтобы слово «отказываюсь» вообще не прозвучало в вашем диалоге с представителем закона, а кроме того – не было зафиксировано в протоколе с места происшествия.Помните, что освободить вас от ответственности в данном случае может только наличие веских обстоятельств, которые не позволили вам пройти экспертизу.
Закон таковыми обстоятельствами признает:

Реальную угрозу жизни, здоровью, имуществу водителя или иных лиц;
Реальную угрозу общественной безопасности.

Не стоит ставить «крест» на ситуации и впадать в отчаяние. Главное не сидеть на месте, а решать возникшую проблему. Специалисты нашей компании помогут водителю зачеркнуть все вышеуказанные неблагоприятные последствия и остаться со своим водительским удостоверением.

Рассмотрение судами дел об отказе от прохождения медицинского освидетельствования

Многие водители считают, что отказ от медицинского освидетельствования является незначительным нарушением. Особенно это касается случаев, когда водитель отказывается от прохождения медицинского освидетельствования, будучи уверенным в своей трезвости. При рассмотрении данного нарушения в первую очередь следует отметить, что ответственность здесь наступает не за управление в состоянии опьянения, а за отказ от медицинского освидетельствования. Следует также помнить, что за отказ от медицинского освидетельствования наступает точно такая же ответственность, как и за управление в состоянии опьянения.
Дела об отказах от медицинского освидетельствования имеют свои юридические тонкости и нюансы. Вместе с тем, видя перед собой рядового водителя, судьи почти не вникают в обстоятельства дела и выносят в отношении «отказника» шаблонное постановление о признании виновным.
Судебная практика свидетельствует о том, что вернуть водительские права за отказ от медицинского освидетельствования реально. Доказать в суде отсутствие оснований для привлечения водителя к административной ответственности за отказ от прохождения освидетельствования возможно, в частности, одним из следующих способов:

доказать, что водитель не управлял транспортным средством;
доказать незаконность предъявленного водителю инспектором ГИБДД требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
доказать нарушение порядка направления водителя на медицинское освидетельствование;
доказать, что имел место отказ от освидетельствования, а не отказ от медицинского освидетельствования.

В приведенном выше списке указаны далеко не все возможные варианты действий. Каждое дело имеет свои правовые аспекты и зацепки, в связи с чем, подлежит индивидуальному анализу.

Остановленный сотрудником ГИБДД водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.
Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

запах алкоголя изо рта;
неустойчивость позы;
нарушение речи;
резкое изменение окраски кожных покровов лица;
поведение, не соответствующее обстановке.

Таким образом, при выявлении вышеуказанных признаков у водителя, сотрудник ГИБДД предлагает ему пройти освидетельствование на месте. Именно освидетельствование на состояние опьянения на месте, а не медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Необходимо знать, что водитель имеет право отказаться от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Отказаться же от прохождения медицинского освидетельствования водитель не может. В противном случае водитель как раз и будет привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Однако предложить пройти водителю освидетельствование на состояние опьянения сотрудник ГИБДД обязан. Поэтому следует внимательно читать все протоколы и, если водителю не предлагали пройти освидетельствование на состояние опьянения, надо отразить это в подписываемом протоколе. Отказ от освидетельствования, которое проводится инспектором ГИБДД, не может стать основанием привлечения водителя по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом в присутствии 2 понятых.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения установленной формы. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Достаточно часто инспектор ГИБДД, понимая, что прохождение медицинского освидетельствования отнимет у водителя много времени и нарушит планы, с улыбкой предлагает водителю такое освидетельствование не проходить. Для этого водителю надо только расписаться в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, подтвердив свой отказ. Естественно, что об установленной законом ответственности инспектор ГИБДД умалчивает. После этого водитель подписывает документы и уезжает по своим делам, а впоследствии узнает, что ему угрожает лишение прав на срок от полутора до двух лет за отказ от прохождения медицинского освидетельствования.
Следует учесть разъяснение Пленума Верховного Суда РФ, который в п. 8 постановления от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу ГИБДД, так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования.

11 июля 2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Ларина П.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района N 42 г. Николаевск-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 21 июля 2017 года, решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12 сентября 2017 года и постановление исполняющего обязанности председателя Хабаровского краевого суда от 25 декабря 2017 года, вынесенные в отношении Ларина Павла Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного района N 42 г. Николаевск-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 21 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12 сентября 2017 года и постановлением исполняющего обязанности председателя Хабаровского краевого суда от 25 декабря 2017 года, Ларин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Ларин П.А. просит об отмене постановлений, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными и прекращении производства по настоящему делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.

Основанием для привлечения Ларина П.А. мировым судьей к ответственности на основании части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1) выводы о том, что он управляя транспортным средством «Toyota Wish», государственный регистрационный знак …, на ул. Строительной, д. 90, г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края 10 июня 2017 года в 23 часа 42 минуты, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

С таким решением мирового судьи и вышестоящих судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

Согласно части 2 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых.

В соответствии с частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее — Правила).

Верховный Суд РФ признал незаконным штраф, наложенный на водителя за отказ от прохождения медосвидетельствования на состояние опьянения. Причина — несоблюдение сотрудником ГИБДД порядка направления на такое освидетельствование.

Не соответствующее обстановке поведение — достаточное основание полагать, что водитель пьян, но этого недостаточно для направления его на медосвидетельствование.

Прежде чем направить водителя на медосвидетельствование, уполномоченное должностное лицо обязано сначала предложить водителю пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Лишь при отказе пройти освидетельствование на алкогольное опьянение; несогласии с его результатами; достаточных основаниях полагать, что водитель пьян, и при этом отрицательном результате освидетельствования, водитель направляется на медосвидетельствование.

В данном случае законные основания для направления на медосвидетельствование не указаны ни в протоколе о направлении на него, ни в протоколе об административном правонарушении.

(в ред. Приказа Минздрава РФ от 25.03.2019 N 159н)

В соответствии со статьями 14 и 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446; 2013, N 27, ст. 3459, 3477; N 30, ст. 4038; N 39, ст. 4883; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6951; 2014, N 23, ст. 2930; N 30, ст. 4106, 4244, 4247, 4257; N 43, ст. 5798; N 49, ст. 6927, 6928; 2015, N 1, Ст. 72, 85; N 10, ст. 1403, 1425; N 14, ст. 2018; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4339, 4356, 4359, 4397) приказываю:

1. Утвердить:

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно приложению N 1;

форму Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно приложению N 2;

форму журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно приложению N 3.

2. Признать утратившими силу:

приложения N 1 — 6, 9 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 г., регистрационный N 4913);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. N 115 «О внесении дополнения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2004 г., регистрационный N 6045);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 января 2006 г. N 1 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2006 г., регистрационный N 7492);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской. Федерации от 14 июля 2009 г. N 512н «О внесении изменений в Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2009 г., регистрационный N 14566);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федераций от 15 февраля 2010 г. N 85н «О внесении изменений в Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2010 г., регистрационный N 16662);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 723н «О внесении изменения в Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308″ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2010 г., регистрационный N 18533);

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (далее — медицинское освидетельствование).

2. Целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных <1>, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

<1> Статья 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2015, N 6, ст. 885).

Отказ водителя от медицинского освидетельствования

7. Медицинское освидетельствование проводится при наличии у лица, в отношении которого оно проводится (далее — освидетельствуемый), документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа — на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Законный представитель освидетельствуемого в случае подачи им письменного заявления в соответствии с подпунктами 8 — 10 пункта 5 настоящего Порядка предъявляет документ, удостоверяющий личность. Законный представитель (кроме родителя) предъявляет также документ, подтверждающий назначение опекуном (попечителем) освидетельствуемого.

8. В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему приказу (далее — Акт).

9. После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку.

10. Для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений <7>, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

<7> Статья 20 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021; 2014, N 30, ст. 4255)

11. При проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 — 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного — в подпункте 13.2 Акта.

При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 Акта.

12. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 — 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

13. Направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма N 452/у-06) (далее — Направление) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544).

14. На основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее — медицинское заключение):

1) установлено состояние опьянения;

2) состояние опьянения не установлено;

3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.

15. Медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 25.03.2019 N 159н)

16. Медицинское заключение «состояние опьянения не установлено» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, наличии абсолютного этилового спирта в концентрации менее 0,3 грамма на один литр крови и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 25.03.2019 N 159н)

(в ред. Приказа Минздрава РФ от 25.03.2019 N 159н)

1. Передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского освидетельствования (далее — ППМО) должен обеспечивать работу персонала при температурах окружающего воздуха от — 45 до + 40 °С и относительной влажности 80 % при температуре окружающего воздуха + 20 °С.

2. Высота салона должна быть не менее 1,85 м.

3. Салон ППМО должен быть оснащен резиновой дорожкой шириной 0,6 м и длиной не менее 3 м для проведения пробы на устойчивость походки.

4. В ППМО должны быть боковая (для входа) и задняя (распашная) двери; проемы дверей должны быть оборудованы подножками, выдерживающими нагрузку до 200 кг, и местным освещением.

5. Электропитание салона должно осуществляться от внешней сети 220 В, 50 Гц на оборудованной стоянке или от бортовой сети базового шасси.

6. Общий уровень освещенности салона должен быть не менее 100 лк, оборудован дополнительным направленным светильником, обеспечивающим освещенность не менее 600 лк с диаметром светового пятна 200 мм на уровне рабочего места персонала ППМО.

7. Предельно допустимая концентрация летучих горючих веществ в салоне ППМО должна быть не более 15 мкг/л при работающем двигателе базового шасси и включенных системах жизнеобеспечения салона ППМО.

8. В салоне ППМО должны быть предусмотрены два рабочих сиденья для медицинского персонала, сиденье для освидетельствуемого и рабочий стол для оформления Актов и заполнения Журнала. Встроенная мебель должна обеспечивать размещение и надежное крепление оснащения, документации, инвентаря и иметь в своем составе вешалку для верхней одежды.

9. Салон ППМО должен быть оборудован умывальником с запасом чистой воды не менее 7 л и емкостью для сбора отработанной воды объемом не менее 10 л, биотуалетом, съемным пластмассовым (герметичным) мусоросборником не менее 30 л, а также бортовым холодильником объемом не менее 10 л для хранения биологических проб.

10. В салоне должна быть обеспечена возможность размещения: прибора для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе (1 шт); анализатора для химико-токсикологических исследований (1 шт); контейнеров для сбора мочи с измерением температуры и рН, пробирок вакуумных для сбора мочи, держателей для переноса мочи в пробирку (50 шт); резиновых перчаток (не менее 20 пар); термометров для измерения температуры тела (2 шт); тонометров механических (2 шт); фонендоскопов (2 шт); молоточка неврологического (1 шт); комплекта средств для дезинфекции салона; средств связи; документов, используемых при проведении медицинского освидетельствования, в том числе бланков Актов.

Приложение N 2
к Порядку проведения
медицинского освидетельствования
на состояние опьянения
(алкогольного, наркотического
или иного токсического),
утвержденному приказом
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 18 декабря 2015 г. N 933н

1. Неадекватность поведения, в том числе сопровождающаяся нарушением общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции.

2. Заторможенность, сонливость или возбуждение.

3. Эмоциональная неустойчивость.

4. Ускорение или замедление темпа мышления.

Если вы не виноваты, обязательно предоставьте доказательства своей невиновности, обеспечив серьезную доказательную базу с документами. Для суда потребуются такие документы:

определение ГИБДД о том, что материалы дела была переданы в суд;
протокол, который отстраняет от управления транспортным средством;
акт освидетельствования состояния алкогольного опьянения, составленный на месте, а также бумажный носитель к акту освидетельствования с итогами исследования;
акт и протокол о направлении на медицинское освидетельствование;
итоги проведения медицинского освидетельствования;
рапорт сотрудника ГИБДД, протокол об административном правонарушении, письменные показания свидетелей и понятых.

ВС разрешил подозреваемым в опьянении водителям сдавать не мочу, а кровь

Сначала разберемся, когда инспектор ГИБДД имеет право выдать направление на медицинское освидетельствование на алкогольное или наркотическое опьянение.

Если у сотрудника действительно имеются на то веские основания, а автовладелец отказывается пройти освидетельствование, он должен будет отвечать в соответствии с КоАП, что может повлечь наложение штрафа или изъятие водительского удостоверения.

Российское законодательство постановляет, что процедура освидетельствования проводится следующими способами:

Проверка проходит на месте встречи с инспектором ГИБДД. У них есть право самостоятельно осуществить процедуру, позволяющую выявить алкоголь.
Водителя направляют в медицинское учреждение, где проводится проверка, принимал ли водитель наркотики или психотропные вещества. Тогда гарантируется более достоверный результат.

Но требовать прохождения освидетельствования сотрудники в праве только при наличии веских оснований подозревать, что водитель находится в нетрезвом состоянии.

Как показывает судебная практика 2024 года, суд иногда отказывается применять строгие меры к водителю. Как избежать лишения прав за отказ от медосвидетельствования?

Если Вы не виновны, необходимо представить доказательства своей невиновности. Обеспечьте себе серьезную доказательную базу с документами и свидетелями.

Голословные заверения о несправедливости сотрудников ГИБДД не помогут.

Если после повторного нарушения все обошлось штрафом или обязательными работами, водитель может подать апелляцию для возвращения ему водительского удостоверения раньше назначенного срока.

Потребуется составить заявление, предоставить факты, которые свидетельствуют в пользу водителя (заключение из медучреждения об успешном завершении терапии, характеристика от работодателя, рекомендательные письма от соседей. В каждом случае требуется индивидуальный пакет документов.

При каких бы обстоятельствах на вас не был составлен протокол о нарушении, самое главное, что нужно знать, несмотря на то, что это, казалось бы, уже осталось в прошлом – это правила проведения медицинского освидетельствования. Но сначала ответим на вопрос «зачем?» в 3 важных постулатах законодательства.

1. Согласно действующему на 2020 год КоАП, любые сомнения в вашей виновности при наказании за отказ от прохождения медосвидетельствования на состояние опьянения трактуются в вашу пользу – это основной принцип презумпции невиновности.

2. Часть 3 статьи 26.2 говорит о том, что не допускается использования доказательств, полученных с нарушением закона.

3. И Верховный суд России подтверждает, в частности, что необходимым условием наказания по части 12.26 за отказ от требования сотрудника ГИБДД пройти медицинское обследование является законность такого требования.

Таким образом, для того, чтобы избежать лишения прав за отказ от освидетельствования, нужно понять, законно или незаконно проведена процедура требования его прохождения. А для этого нужно знать правила и права полиции и водителя при такой процедуре, чтобы выяснить ошибки, за которые можно и нужно зацепиться. Ниже мы приведём актуальную на 2020 год судебную практику, подтверждающую всё это.

Такого же мнения придерживается Верховный суд России, цитату на важное указание мы приведём ниже.

Порядок проведения освидетельствования на алкоголь и наркотики регулируют 3 основных нормативных акта:

• Административный регламент, введённый Приказом №664 МВД, предписывает правила поведения сотрудников ГИБДД при остановке водителя, предложении пройти проверку на алкоголь и проведения медобследования,

• Постановление правительства №475 регулирует общие правила, порядок и требования медицинского освидетельствования,

• Приказ Минздрава №933-Н содержит информацию о проведении проверки на алкогольное опьянение, проведения медосвидетельствования и о его результатах.

Первое, что нужно знать про отказ от мед освидетельствования – это то, что есть 2 разных их вида, которые проводятся последовательно, и без проведения первого второе незаконно:

• освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (далее «») – это проверка водителя на дороге путём забора воздуха в алкотестер, и отказаться от него можно без последствий в виде лишения прав,

• медицинское освидетельствование на любое состояние опьянения (как на алкогольное, так и на наркотическое, далее «») – проверка водителя в медучреждении путём такого же забора воздуха, а также химико-токсикологической экспертизы на наркотики, и именно отказ от этой процедуры грозит лишением прав и крупным штрафом.

Итак, вас остановил инспектор ДПС и заподозрил в опьянении, предложил продуться или даже пописать в баночку для анализа мочи… И это одно из самых грубых нарушений правил проведения освидетельствования на опьянение. А информацию о том, как правильно, давайте представим в виде важных этапов. И именно она поможет избежать лишения прав за отказ проходить освидетельствование.

Отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Даже для инициирования освидетельствования у инспектора должны быть основания, и все они чётко прописаны в законе (пункт 3 Правил):

• запах алкоголя изо рта,

• неустойчивость позы,

• нарушение речи,

• резкое изменение окраски кожных покровов лица,

• поведение, не соответствующее обстановке.

При наличии хотя бы одного признака (причём, последний из них – универсальный, который формально можно приплести к любому поведению), сотрудник ГИБДД обязан начать процедуру освидетельствования на алкоголь.

Речь идёт именно о проверке наличия алкоголя в крови на дороге – инспектор ДПС предлагает вам дунуть в трубочку. И отказаться от этой процедуры можно без риска лишения прав.

Запомните! Первое, с чего должна начинаться любая процедура освидетельствования – это составление акта отстранения от управления транспортным средством (п. 224-226 регламента). В нём пишется основание для отстранения, перечисленные выше, а также пишутся ФИО инспектора, водителя, должность первого, дата и время и ставятся подписи. На данном этапе привлекаются понятые (напарник инспектора не может выступать таковым), но с недавних пор их может заменить видеозапись, производимая инспекторами.

«Продувка»

Далее инспектор достаёт прибор для «продувки», и здесь должны быть соблюдены следующие требования:

• у алкотестера должно быть свидетельство о поверке с датой окончания в будущем,

• он должен печатать результат только на бумаге,

• перед освидетельствованием сотрудник ГИБДД должен зачитать водителю порядок проведения ОСАО, показать целостность клейма о поверке, информировать о наличии свидетельства о поверке.

И, наконец, проводится проверка водителя на алкоголь в соответствии с инструкцией к прибору – в инструкциях почти всех приборов требуется 2 забора выдоха с определённой разницей по времени.

По результату процедуры инспектором должен быть составлен акт освидетельствования, к которому должен быть прикреплён результат на бумажном «чеке», а сам акт подписан вами, понятыми (при их участии) и инспектором. Копия акта должна быть выдана водителю.

А теперь переходим к самому важному – оснований для направления на мед освидетельствование может быть всего 3, и все они связаны с результатом «продувки» на дороге. Если инспектор сходу предложил поехать в больницу на наркологическое обследование, то это незаконно, и избежать лишения за отказ от такого освидетельствования вполне возможно.

Основания для направления на МОСО следующие (пункт 10 Правил):

• несогласие водителя с результатами ОСАО,

• несогласие сотрудника ГИБДД с результатами ОСАО,

• отказ водителя пройти ОСАО.

Есть ещё обязательное направление на медосвидетельствование при ДТП и ещё небольшой ряд. Но в ситуации, когда вас незаконно оформили за отказ от мед освидетельствования, они не имеют значения.

Как видим, все причины для направления на МОСО заключены в предварительном ОСАО – без первого освидетельствование в больнице незаконно, и водитель подлежит оправданию и возврату прав.

Но если основания соблюдены, то избежать лишения за отказ уже от медицинского освидетельствования будет гораздо сложнее. Но и здесь шансы есть!

Для медосвидетельствования в уличных условиях используют алкотестер. Данный метод экспресс-тестирования не занимает много времени и обладает высокой точностью. Алкометр оснащен высокочувствительными элементами, реагирующими на минимальное количество этилового спирта в организме. Испытуемому необходимо выдохнуть в одноразовую трубку прибора и через пару минут результат высветится на дисплее. Полученные данные измеряются в промилле и не должны превышать допустимого уровня — 0,16. Если алкотестер отображает это или меньшее значение, человек признаётся трезвым и может продолжать движение.

Приказ Минздрава РФ от 18.12.2015 N 933Н

Как уже упоминалось выше, человек, управляющий ТС, имеет право отказаться от освидетельствования. Но в некоторых случаях, согласно ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за такой отказ водитель может быть наказан.

Но все зависит от конкретных обстоятельств дела:

если никаких факторов, свидетельствующих об уголовном преступлении, нет, водитель в случае отказа от прохождения тестирования на алкоголь и наркотики понесет определенное наказание. Его обяжут выплатить штраф, размер которого достигает 30 тысяч рублей. Кроме того, водителя могут лишить права на управление ТС (на срок от 1,5 до 2-х лет);
если человек, который управлял автомобилем, отказался от освидетельствования и при этом не имел водительского удостоверения, или его лишили прав (если признаки уголовного преступления отсутствуют), ему придется выплатить штраф в размере 30 тысяч рублей. В некоторых случаях штраф заменяется административным арестом – от 10 до 15 суток.

Внимание! Автолюбитель обязан подчиняться требованиям инспекторов ГИБДД, если их действия соответствуют нормам закона. Так что если вы не употребляли спиртные напитки или наркотические вещества, но вам настоятельно рекомендуют пройти соответствующую проверку, не стоит отказываться

В этом случае вы будете только в выигрыше, если дело дойдет до суда

Так что если вы не употребляли спиртные напитки или наркотические вещества, но вам настоятельно рекомендуют пройти соответствующую проверку, не стоит отказываться. В этом случае вы будете только в выигрыше, если дело дойдет до суда.

Несмотря на то, что отстранение является формальным этапом, его выполнение оговаривается Кодексом об Административных правонарушениях. При этом факт отстранения должен быть задокументирован – сотрудник ДПС в обязательном порядке оформляет протокол, в котором отображает следующие сведения:

дата и место отстранения водителя;
причины, по которым водитель был отстранен;
сведения об автомобиле;
сведения о водителе;
Ф.И.О. сотрудника + должность.

Перед тем, как пройти тест на алкоголь, водитель должен узнать от сотрудника ДПС в чем суть данной процедуры и как именно она будет проводиться. В информирование водителя должны быть включены два обязательных пункта:

сведения о том, как будет проводится замер;
демонстрация технического прибора, с помощью которого будут производится измерения (для таких целей используются алкометры или алкотестеры).

Первое и самое главное, о чём следует помнить водителю, — это то, что прямого отказа от освидетельствования у медика следует избегать любой ценой. Недопустимо даже произносить слово «отказываюсь», не говоря уж о записи его в протокол. Да и самого отказа лучше не допускать: лучше потерять час-другой на посещение медицинского учреждения, чем права — на полтора года или больше.

Но допустим, вы никак не можете согласиться на освидетельствование. В этом случае следует попытаться доказать судье, что вы были вынуждены пойти на отказ. КОАП РФ в ст. 2.7 предусматривает, что нарушение, совершённое в состоянии крайней необходимости, ненаказуемо. Однако для этого необходимо, чтобы имели место следующие обстоятельства:

была угроза жизни, здоровью или имуществу вас или другого лица;
была угроза обществу или государству;
не было другого способа предотвратить эту угрозу.

Применительно к нашему случаю это означает, что водитель, который, к примеру, везёт в больницу женщину, у которой вот-вот начнутся роды, и который поэтому не может тратить время на освидетельствование, не может быть лишён прав. Однако для применения ст. 2.7 КОАП РФ вам потребуются доказательства — как минимум, свидетельские показания.

Раз уж речь зашла о свидетелях, то позаботьтесь о них заранее. Идеально, если в машине вы были не один и ваши спутники согласны подтвердить, что от освидетельствования вы не отказывались либо оснований направлять вас на освидетельствование не было (перечень оснований по административному регламенту ГИБДД приведён выше). Если же свидетелей нет, в суде вам придётся искать нарушения в документах, которые составляли сотрудники ГИБДД.

Наиболее распространённые нарушения, допускаемые инспекторами:

не составлен один из протоколов: об отстранении от управления, направлении на медосвидетельствование или задержании автомобиля.
водитель не был ознакомлен под подпись с правами, которые ему дают ст. 25.1 КОАП РФ и ст. 51 Конституции РФ: знакомиться с материалами, пригласить защитника по делу и т. д.
отсутствуют понятые или не ведётся видеозапись.
в протоколах неверно указано время их составления (к примеру, протокол об отстранении составлен позже протокола о направлении на медосвидетельствование).

Ну а если вы не отказывались от освидетельствования, а инспектор уже составляет протокол об административном правонарушении — это однозначный повод звонить в полицию и вызывать уже их сотрудников. Все звонки фиксируются в дежурной части, и в суде данные из журнала можно затребовать в качестве доказательства. Впрочем, таких грубых нарушений в ГИБДД обычно уже не допускают.

Нередко работодатель отправляет на предварительный наркологический осмотр соискателя, который должен пройти его, например, если впоследствии работнику планируется поручить транспортную безопасность. По ст. 212 ТК РФ отказ от освидетельствования влечет невозможность трудоустроиться. Никаких негативных правовых последствий для работника или работодателя не наступит. Не наступят они и для соискателя, направленного на обследование без законных оснований.

В случае с отказом от обязательного периодического осмотра ситуация несколько иная. Работник, который, несмотря на установленную законом обязанность пройти процедуру, отказался от нее, не может быть допущен к исполнению служебных обязанностей на основании ст. 76 и 212 ТК РФ.

ВАЖНО! Уволить работника за отказ от прохождения освидетельствования нельзя, а вот применить меры дисциплинарного воздействия вполне допустимо по ст. 192 ТК со всеми вытекающими последствиями, вплоть до увольнения по п. 5 ст. 81 ТК. Такую позицию поддерживают судьи Пленума ВС в подп. «в» п. 35 постановления от 17.03.2004 № 2. . Работодатель может законно направить сотрудника на наркологическое освидетельствование, если состояние последнего вызывает подозрение в наркотическом опьянении

В соответствии с п. «б» ч. 6 ст. 81 разового появления работника в рабочее время на территории организации-работодателя или рабочем месте в состоянии наркотического опьянения достаточно для увольнения

Работодатель может законно направить сотрудника на наркологическое освидетельствование, если состояние последнего вызывает подозрение в наркотическом опьянении. В соответствии с п. «б» ч. 6 ст. 81 разового появления работника в рабочее время на территории организации-работодателя или рабочем месте в состоянии наркотического опьянения достаточно для увольнения.

В п. 42 постановления от 17.03.2004 № 2 (далее — постановление № 2) судьи ВС РФ разъясняют, что такое состояние должно подтверждаться медицинским заключением и иными доказательствами.

Правильно зафиксированный работодателем отказ работника от освидетельствования на наркологическое опьянение позволяет применить дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения согласно ст. 193 ТК. При этом работодателю стоит запастись иными доказательствами неадекватного поведения работника на случай обращения уволенного для восстановления в суд, например:

свидетельствами коллег;
актами, описывающими поведение сотрудника;
видеозаписями с камер наблюдения.

Наказание за отказ от медосвидетельствования в 2018-2019 году

Повторный отказ от медицинского освидетельствования до суда наказуем и согласно российскому законодательству грозит:

Штрафом в размере от 200 000 до 300 000 рублей.
Выплатой суммы, равной годовой зарплате (иногда в двукратном размере).
Лишением прав на управление авто.
Запретом на работу по определенной должности в течение 3-х лет.
Привлечением к принудительным работам на срок до 2-х лет.
Уголовной ответственностью.
Обязательными работами на 480 часов.

Каждый гражданин обязан знать, что он должен выполнять при требовании прохождения освидетельствования, а что нет. При незаконных требованиях и несоблюдении правил прохождения гражданин имеет полное право отказаться. Однако по закону не отменяются уже вышеперечисленные наказания, так как невыполнение требований должностного лица влечет определенные меры наказания.

Многие водители ошибочно полагают, что отказавшись от прохождения медицинского обследования, они смогут избежать наказания.

На самом деле, все наоборот: отказ от медицинской экспертизы считается, согласно положению статьи 12.26 Кодекса об административных правонарушениях России, признанием водителя в своей виновности и наказывается так же, как вождение в пьяном виде – лишением водительского удостоверения на срок 1,5-2 года и штрафом суммой 30000 рублей.

Еще одно распространенное заблуждение водителей: можно отказаться от медицинской экспертизы, а позже пройти независимое медицинское обследование в удобном месте. И если то показало отрицательный результат, права останутся у автомобилиста.

Это тоже неверно: пройти независимое исследование действительно не помешает, однако, отказ от того медицинского освидетельствования, на которое направляет инспектор ГИБДД, сам по себе считается правонарушением, и результаты экспертизы дела уже не спасут, а могут лишь усугубить, при неблагоприятном исходе, ответственность гражданина.

Однако неправда и то, что у отказавшегося от прохождения медицинского обследования права отбирают сразу: любое административное правонарушение, включая и обсуждаемое в этой статье, рассматривается в суде, который выносит вердикт и определяет степень наказания.

Вероятность выиграть дело повышается, если можно доказать, что в ходе составления документов или проведения какого-либо обследования, были допущены грубые ошибки.

В первую очередь, при построении линии защиты по делам об отказе от медосвидетельствования потребуется изучить и проанализировать материалы административного производства на предмет допущенных инспектором и судьёй, если судебное разбирательство уже состоялось, нарушений и ошибок. В этих целях нужно в письменной форме заявить соответствующее ходатайство. Заявителю для ознакомления с материалами административного дела назначат время и дату. Не запрещается во время изучения материалов использовать цифровую фотокамеру.

Заблуждение № 1:

Водителя в обязательном порядке лишат прав, если он откажется пройти медосвидетельствование.

Опровержение: Вовсе нет. Дела об отказе от прохождения исследования при профессиональной защите прекращаются органами правосудия не реже, а наоборот, даже чаще, по сравнению с другими категориям правонарушений.

Водителю не грозит никакого наказания, если после отказа от официального медосвидетельствования он быстро прошёл независимое освидетельствование.

Опровержение: Это неверно. В отношении водителя возбуждается административное производство за неисполнение требований инспектора, а не за управление автотранспортном в нетрезвом состоянии. По факту, то, что позднее будет подтверждена трезвость автовладельца, требования сотрудника госавтоинспекции не станут исполненными. Заключение независимого исследования не может сыграть в пользу водителя, хоть и послужит опровержением первоначально установленных оснований для отстранения от вождения автомобилем и проведения освидетельствования на месте.

Водителю в любом случае придётся исполнять требования сотрудника ГИБДД о прохождении медосвидетельствования.

Опровержение: Это ошибочное мнение. Законом, согласно ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, установлена ответственность лишь за неисполнение законного требования сотрудника. В этой связи защитник изначально всегда устанавливает, насколько законны заявленные требования. Если будут найдены нарушения, то соответствующие доказательства предъявляются в суде.

Суд не всегда лишает водителя прав, а может сжалиться над ним и назначить только штраф или арест.

Опровержение: Законом такой возможности не установлено. Как только вина водителя будет признана, ему обязательно выносится мера наказания в виде лишения прав за отказ от медосвидетельствования (сроком, как минимум, на один год и 6 месяцев) и штраф размером в 30000 рублей. Так что за признанием вины не последует никакого снисхождения. В это связи рекомендуется использовать все меры и доказательства, направленные на установление невиновности и выявление процессуальных нарушении со стороны сотрудника госавтоинспекции и суда. Это не ухудшит положение, а наоборот, даст шанс на сохранение удостоверения.

В суде можно рассказать, как всё было, тогда водителю поверят, и дело прекратят.

Опровержение: Это ошибочное утверждение. Суд может использовать формулировку «нет оснований не доверять инспектору ГИБДД». Если показания водителя и должностного лица инспекции расходятся, то судья всегда становится на сторону инспектора. Поэтому наши защитники всегда аппелируют к процессуальным нарушениям, допущенным госавтоинспектором. Они содержатся в материалах дела, никуда из него не пропадут, и суд не может не принять их во внимание. Плюс ко всему, все выявленные нарушения излагаются нами в письменной форме. Это связано с тем, что судебное заседание не протоколируется, и показания водителя могут быть проигнорированы, «пропущены мимо ушей» или фразы, которые можно использовать против водителя — вырваны из контекста, а всё остальное пропущено. В свою очередь, письменный документ суду не удастся проигнорировать.

Верховный суд РФ неоднократно подчёркивал, что требования сотрудников ГИБДД к водителям должны быть законными и обоснованными. Это же положение закреплено диспозицией статьи 12.26 ч.1 КоАП РФ. Законность требований заключается в том, что при их предъявлении должностное лицо должно руководствоваться исключительно требованиями о порядке направления шофёра на медосвидетельствование. Такой порядок прописан в ст.27.12 КоАП РФ, а также в иных положениях Кодекса, других нормативных актах.

Поэтому когда госавтоинспектор нарушает какую-либо из правовых норм, то его требования являются противозаконными, а значит, водитель их вправе не исполнять. К тому же законом закреплена чёткая последовательность действий сотрудника, и нарушение хотя бы одного требования превращает всю процедуру в незаконную. Иными словами, если у инспектора с самого начала не было законных оснований для отстранения шофёра от управления машиной, следовательно, у него нет полномочий в дальнейшем проводить освидетельствование на месте.

В свою очередь, пока не будет предложено пройти такое освидетельствование на месте нарушения, запрещено требовать от автомобилиста пройти медицинское освидетельствование.