Признать незаконным протокол об административном правонарушении

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признать незаконным протокол об административном правонарушении». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В соответствии с требованиями КоАП РФ, протокол составляется должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дело. При этом, в пределах компетенции органа. Глава 23 КоАП утверждает закрытый перечень компетенций суда, органов и их должностных лиц по рассмотрению дел.

Кроме того, КоАП в ст. 28.3 устанавливает список лиц, уполномоченных составлять протокол о нарушении, когда дело рассматривается судом.

Порядок обжалования протокола об административной ответственности

Срок оспаривания протокола по делу – 10 дней.

Этот срок начинает исчисляться в момент вручения, получения копии протокола.

Кроме того, пропущенный срок обжалование может быть восстановлен. Для этого, в жалобе на постановление необходимо просить восстановления срока и указывать причины его пропуска.

Как правило, причины должны быть оценены как уважительные – болезнь, нахождение за границей и т. д.

ВАЖНО: срок восстанавливается судом или должностным лицом, которое будет рассматривать жалобу.

В жалобе необходимо указать адресата – суд или должностное лицо, которому направлена жалоба. В тексте указывается номер обжалуемого постановления. Необходимо указать причины незаконности вынесенного постановления об административном правонарушении:

Неверно составлен протокол, не учтены некоторые обстоятельства
Лицо, в отношении которого рассматривалось дело, не было уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения.
Событие правонарушения отсутствовало
Состав правонарушения отсутствует
Лицо действовало в состоянии крайней необходимости
Отмена нормы, устанавливающей ответственность
Истечение сроков давности привлечения
Недоказанность обстоятельств нарушения
Существенное нарушение процессуальных требований к порядку рассмотрения
Иные основания, которые найдет наш адвокат в деле при защите Ваших прав

ВС объяснил, является ли преступлением премирование самого себя
компенсация водителю судебных расходов при прекращении админпроизводства
гаражная амнистия
ВС разрешил наследнику должника жить в квартире без посторонних
принципы новой стратегии рассмотрения дел ЕСПЧ

ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным

Правовые основы деятельности
Нормативные акты
Постановления Европейского Суда по правам человека

Судебная практика
Конституционный Суд
Верховный Суд

Научно-методические материалы
По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
По иным вопросам надзорной деятельности

Статистические данные
Об использовании выделяемых бюджетных средств
О деятельности органов прокуратуры

Новости
Основные документы

Главное управление международно-правового сотрудничества

Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России

Новости Генеральной прокуратуры России
Новости прокуратур субъектов федерации
События Генеральной прокуратуры

Мероприятия и встречи
Интервью и выступления

Печатные издания
Видео
К сведению СМИ
Инфографика

Конкурс
Участие в конкурсе
Этапы конкурса
Итоги конкурса
Аккредитация СМИ

Информационные материалы

Социальные ролики

Наглядные материалы

Прокурор разъясняет

Порядок обращения граждан
График приема

Интернет приемная

Уведомления об экстремизме
Статусы уведомлений

Прямая линия для предпринимателей

Признание протокола незаконным

Административным правонарушением признаётся противоправный поступок или бездействие, за которое со стороны КоАП РФ предусмотрено административное наказание.

Важно! Правонарушение не является уголовным преступлением, информация о нём не отражается в справке о наличии судимости, даже если дело рассматривалось в суде. Существует 3 вида наказаний за совершение правонарушения: предупреждение, штраф, арест до 15 суток (иногда до 45 суток).

Виновность в совершении правонарушения устанавливает суд либо уполномоченное лицо.

Если речь идёт о случаях, связанных с серьёзными нарушениями правил дорожного движения или мелкими ДТП, повлекшими причинение лёгкого вреда здоровью (например, наезд на пешехода), виновность устанавливает суд.

Если же наказание за правонарушение не связано с лишением водительских прав (например, материал с камеры автоматической фиксации), скорее всего, решение о виновности лица будет принимать начальник структурного подразделения контролирующего органа либо его заместитель.

Срок составления протокола об административном правонарушении

Важно различать понятие «протокол» и «постановление». Обжалование протокола об административном правонарушении невозможно. Обжаловаться может только постановление.

Протокол об административном правонарушении составляется сотрудником полиции (должностное лицо, предусмотренное ст. 28.3 КоАП РФ). Порядок составления протокола определён ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол фиксирует обстоятельства правонарушения, описывает с формальной точки зрения то, что увидел полицейский на месте совершения возможного правонарушения, что он услышал от участников событий.

Остановка на пешеходном переходе — пример административного правонарушения

Согласно позиции Конституционного Суда, протокол сам по себе не несёт никаких штрафных санкций либо иных юридически значимых последствий для правонарушителя, поэтому его нельзя обжаловать.

Однако, поскольку протокол является основным доказательством по делу об административном правонарушении, привлекаемый к административной ответственности может делать письменные замечания к протоколу, выражать своё несогласие с изложенными в протоколе фактами.

Именно они и будут выступать позже в суде в качестве своеобразной жалобы на протокол об административном правонарушении (образец не нужен, можно писать их в произвольной форме).

На основании протокола составляется и утверждается постановление — это уже более значимый документ, предусматривающий определённые санкции или другие юридические последствия для правонарушителя.

Полицейский не может принять постановление, он только составляет протокол. Постановление принимается заместителем начальника районного ГИБДД.

Именно постановление можно и нужно в случае нарушений со стороны сотрудников полиции обжаловать в вышестоящие органы.

Копия протокола (слева) и копия постановления (справа)

Обжалование постановления об административном правонарушении

КоАП (ст. 30.

1) предусматривает несколько возможностей для подачи жалоб на постановления об административном правонарушении: в районный суд, на имя вышестоящего должностного лица (например, начальнику ГИБДД), в вышестоящие органы (прокуратура, другие надзорные органы). Судебные постановления можно обжаловать только в старшую по очередности апелляционную/надзорную судебную коллегию.

Обратите внимание! Не рекомендуется жаловаться одновременно в вышестоящие инстанции и в суд, поскольку в конечном итоге именно за судебным актом будет последнее слово.

Процесс обжалования начинается задолго до каких-либо судов и обращений к вышестоящему начальству тех, кто составлял протокол.

Протокол об административном правонарушении — это прямая улика против правонарушителя, главное доказательство, которому будет верить как суд, так и вышестоящие должностные лица.

Именно на основании протокола суд будет принимать соответствующие решения: то, что написано в протоколе, будет позже перенесено в описательную часть постановления суда.

Постановление об административном правонарушении

Со стороны обвиняемого нужно приложить все возможные усилия для того, чтобы протокол был составлен с нарушениями, либо имеющиеся нарушения были в нём детально отражены. Не стоит думать, что всё так просто.

Обвиняемому придётся иметь дело с опытными должностными лицами, которых ежедневно провоцируют на процессуальные нарушения, которые уже не раз бывали в судах и, естественно, читали служебные инструкции своего ведомства.

Важно! Процесс составления протокола — это больше психологическая часть, чем юридическая. Должностные лица могут запугивать обвиняемого, угрожать посадить на сутки за неповиновение, привести свидетелей и «своих» понятых. Первое, что необходимо делать при задержании, — сохранять спокойствие.

Ни в коем случае нельзя поддаваться на провокацию взятки. За дачу взятки не привлекут, однако в суде это будет стопроцентным сигналом для судьи о том, что правонарушитель косвенно признаёт свою вину перед должностными лицами.

В течение 10 дней с момента получения решения можно подать апелляционную жалобу на судебное постановление. Если решение принимал мировой судья, его обжалуют в тот же районный суд. Если федеральный судья — в следующую судебную инстанцию региона (Областной, Краевой, Верховный суд республики, АО).

Жалоба на постановление суда

Если 10-дневный срок обжалования пропущен, можно попытаться восстановить сроки либо сразу же подать надзорную жалобу на вступившее в законную силу постановление в региональный суд.

Несмотря на то, что возможность подачи такой жалобы вызывает споры среди адвокатов, чаще всего суды принимают подобные надзорные жалобы, даже если они не прошли стадию апелляции.

Надзорные жалобы подаются на вступившие в законную силу постановления — при этом не важно, каким образом они вступили в силу (прошли стадию апелляции или же стали таковыми спустя 10 дней).

Основные нюансы протокола и постановления нужно узнать, так как это два разных документа. Протокол – это бумага, в которой фиксируется совершенное нарушение правопорядка, носящее административный характер.

По сути, такой документ просто подтверждает факт, что нарушение порядка (по нормам КоАП РФ) было.

Мера наказания (ответственности) в этой бумаге не прописывается, но указываются законодательные нормы, по которым может быть назначена ответственность, и детально фиксируется допущенное нарушение.

Данное деяние определяется КоАП РФ – кодифицированным законодательным актом. В нём прописывается порядок классификации правонарушения, ответственность и прочее. Согласно положениям этого закона, это противоправный проступок или бездействие, за совершение которого можно привлечь к административной ответственности и применить нормы КоАП РФ.

Обратите внимание! Правонарушение, совершённое в соответствии с КоАП РФ, не является преступлением, даже если наказание выносит суд. Человек, привлечённый к ответственности, не считается судимым. Данные о наказании не отражаются в системе МВД, не будет их и в справке.

В КоАП РФ нет обжалования протокола об административном правонарушении, но есть можно обжаловать постановление о применении наказания за совершение такого деяния. Протокол и постановление – разные процессуальные документы. Закон предусматривает следующие основания для обжалования административного правонарушения:

в протоколе, представителем правопорядка были указаны неверные или неправдивые сведения;
протокол составлен с нарушением норм законодательства;
описанные в протоколе действия имели вынужденный характер с целью избегания более серьёзных последствий. Например, водитель выехал на полосу встречного движения, чтобы избежать столкновения с другим автомобилем. То есть, нарушение ПДД было совершено вынужденно. Постановление можно будет оспорить.

Чтобы доказать свою невиновность и неправомерные действия уполномоченного органа, необходимо предъявить доказательства. Это могут быть показания свидетелей, фото-, видеоматериалы, прочие сведения.

Уточненные разъяснения Пленума ВС РФ о порядке применения судами КоАП РФ

Это разные процессуальные документы. Протокол составляется уполномоченным лицом. Например, сотрудником ГИБДД. В нём фиксируются обстоятельства произошедшего, он содержит в себе сведения обо всех лицах, имеющих отношение к делу.

Документ – основное доказательство по делу, на него опираются органы правосудия для вынесения справедливого наказания. У человека есть право дать письменные замечания, не согласиться с изложенным. На его основании выносится постановление. Это серьёзный документ, который можно обжаловать. Он содержит в себе данные о применяемом к виновному лицу наказанию.

К сожалению, от противоправных действий уполномоченных органов никто не застрахован. К таковым можно отнести:

угрозы;
давление;
применение физических и психологических приёмов;
фальсифицирование информации.

Рекомендуется фиксировать все предполагаемые нарушения. Можно использовать технику для ведения видеосъемки, создания аудиофайлов или фото.

Как можно обжаловать протокол об административном правонарушении? Если человек не согласен с изложенным, он может подать жалобу. Но нельзя оспорить протокол, можно только постановление. Есть несколько инстанций для подачи жалобы:

вышестоящему руководству того уполномоченного лица, которое выписывало протокол;
прокуратура ли иной надзорный орган;
суд.

Если постановление вынесено судом, то оспаривание возможно в апелляционном порядке через орган правосудия высшей инстанции. Не рекомендуется одновременно подавать жалобу в суд и в вышестоящую инстанцию. Приоритет будет иметь судебный акт.

Обратите внимание! Существуют сроки обжалования протокола об административном правонарушении и постановления. Законом отведено 10 календарных дней с той даты, когда виновному вручается копия постановления. При расчёте срока давности учитываются выходные, праздничные и нерабочие дни.

Любое обращение составляется в соответствии со ст. 7 Закона № 59-ФЗ. Чтобы она была принята к рассмотрению, она должна быть:

письменной;
достоверной;
подписанной заявителем. Анонимные жалобы не подлежат рассмотрению;
не содержащей в себе ненормативной лексики, оскорблений третьих лиц и прочей негативной информации;
составленной по правилам деловой переписки.

При составлении указывается следующая информация:

о заявителе;
о том уполномоченном органе, который вынес постановление;
реквизиты протокола;
обстоятельства случившегося;
обстоятельства и доказательства, побудившие человека обратиться для оспаривания;
приложение – список документов, подтверждающих изложенные заявителем факты;
требования к уполномоченному органу – отменить наказание;
дата составления, личная подпись заявителя и её расшифровка.

Обратите внимание! По жалобе может быть принято положительное (принять к рассмотрению), нейтральное (оставить без движения) или отрицательное (не принять к рассмотрению) решение. Любое из них обосновывается законодательными нормами, и направляется заявителю.

Под дифференциацией мы подразумеваем ничто иное, как разделение. И разделение это применяется к уголовной ответственности. Разделять уголовную ответственность можно отнюдь не всегда, а лишь при определенных обстоятельствах. Это больше вопрос индивидуального подхода и области правоведения, в которой ответственность будет дифференцироваться. Нежели какой-то универсальный принцип, который может быть применён повсеместно, стоит об этом помнить. Сама по себе дифференциация обычно влияет на:

Разновидность ответственности.
Размер этой самой ответственности.
Категоризацию самого преступления и т.п.

И неизбежно, вслед за разделением ответственности за преступление, следует индивидуализация. Иными словами, за преступление сегодня не карают всю семью преступника. И его соседей по дому тоже никто не будет расстреливать. Никакой дефенестрации публичной тут не предполагается. Уголовная ответственность позволяет определить конкретное наказание для определенного человека. Если преступление совершалось целой группой лиц, то, как вы можете догадаться, понесут ответственность все, кто совершал это действие.

Уголовная ответственность наступает не по умолчанию, а лишь результате обвинительного приговора. Отсюда можно сделать вывод о том, что сам процесс наступления уголовной ответственности достаточно сложен в исполнении. В частности, последствием уголовной ответственности может быть:

Публичное порицание.
Крупный денежный штраф.
Условное осуждение.
Тюремное заключение.
Разного рода работы (обязательные, принудительные и т.п.).

Кстати, на территории Российской Федерации уголовная ответственность для юридического лица отсутствует как класс. Иными словами, приговорить компанию не получится. Ее можно ликвидировать или посадить ее генерального директора или учредителей. Но само по себе юридическое лицо не может понести уголовную ответственность.

Это как раз тот самый принцип дифференциации. Фактически, если была доказана связь юридического лица с преступлениями, то тут наказание будет разделено. Сама компания скорее всего будет просто ликвидирована, а уголовную ответственность понесут ее сотрудники, учредители, директор и т.п.

Разумеется, есть отдельный набор санкций и для юридических лиц. В частности, для юридических лиц есть целый набор санкций:

Ликвидация компании (в принудительном порядке).
Лишение послаблений и льгот (применяется лишь в исключительных случаях).
Отзыв лицензии (что означает приостановку деятельности компании и практически является первым этапом ее ликвидации).
Штрафные санкции (по аннуитетной схеме).
Кратные штрафы (при наличии дохода, полученного незаконным путём).
Штраф в фиксированной сумме.

Кстати, в некоторых странах уголовная ответственность может проявляться очень нестандартным способом. Речь о кастрации педофилов и других спорных, с позиций некоторых правовых школ действий. Это обычно называется принудительными медицинскими мерами. При этом, не все меры принудительного характера проявляются лишь в кастрации.

В контексте российского права, обычно это меры, которые нацелены на не самого адекватного гражданина, совершившего преступление будучи в опьянении. В каком конкретно опьянении он был, наркотическом или алкогольном уже особой роли не играет. Мы поговорили о формах уголовной ответственности, в контексте реализации. Но что с самим процессом? Все предельно просто. Сама уголовная ответственность претерпевает несколько итераций в процессе ведения дела.

Сама по себе ответственность (уголовная) будет установлена государством в виде конкретного запрета. Этот запрет абстрактен, а не реален. Что это значит? Это означает буквально следующее:

Технически, наличие статьи за убийство, не мешает преступнику его совершать.
Превентивное право на уровне действующего законодательства сегодня не закреплено.

Да, можно согласиться с позицией о том, что все-таки, сама реальность наказания и его неотвратимость (хоть тут стоит использовать вероятностный подход), должна останавливать большинство потенциальных преступников. И в теории, исполняемость уголовного законодательства действительно останавливает потенциальных преступников. Или не останавливает, потому что каждый год совершаются десятки тысяч разных уголовных преступлений.

Проблема еще и в том, что собрать статистику «пугливых потенциальных преступников» при всем желании не получится. Потому что нельзя сказать что ваш сосед явно намеревался вас убить. Он мог выражать угрозы, но это уже является уголовным преступлением (в теории). На практике, же нужно подтвердить свои слова действием. Универсальная формула «когда убьют, тогда и приходите» отражает нынешние реалии и систему правоприменения.

И эта система правоприменения обусловлена практикой. Далеко не все обещания и угрозы действительно реализуются на практике. Это мы еще не говорим о том, что в подавляющем большинстве случаев, любые крики об угрозах являются лишь аргументом в конфликте. Некоторые читатели сейчас могут возмутиться тому, что написано. Но не стоит принимать все близко к сердцу. Дело в том, что достаточно лишь рассмотреть 2 простых примера, в которых вы будете непосредственным участником.

Предположим, вы поскандалили со своей женой в очередной раз. А она позвонила в полицию и обвинила вас. В том, что вы домогались до вашей дочери и вообще угрожали ей убийством. Если она кому-то расскажет. Теперь представьте себя на месте злобного соседа, который поспорил с другим гражданином этажом выше. Вы вызываете полицию и заявляете, что гражданин хотел вас убить. Хотя он всего-лишь пообещал это сделать, и никаких явных признаков того, что это могло случиться, на данный момент не усматривается.

В первом случае, полицейским придется проявить недюжинную объективность и спокойствие, чтобы не отправить невинного человека за решетку. Подобными обвинениями сегодня любят раскидываться, и очень часто «Фемида» оказывается не только слепой, но и глухой, а также недееспособной. В этом контексте, по подобным обвинениям в России сложилась негативная судебная практика. При том, что без явных доказательств никого отправлять в тюрьму не должны.

Второй пример тоже показателен. Граждане очень сильно любят вызывать полицию буквально по каждому поводу и без. Следовательно, даже если вы напишете заявление, его скорее всего рассмотрят и оно будет отклонено. Так как состава преступления не усматривается.

Сам по себе правовой запрет уголовного характера устанавливается на основании его общественной опасности. Кроме того, для того чтобы запрет наступил, нужно:

Собрать доказательную базу.
Получить подтверждение от свидетелей.
Доказать совершение преступления.

При этом, сам процесс наступления уголовной ответственности имеет еще и несколько стадий:

Человека задерживают.
Допрашивают.
Принимается решение.

Здесь мы не будем рассматривать всё в совокупности, с отражением мнений всех сторон и правоведов. Потому что посвятить этой теме можно еще с десяток публикаций. И так до конца «объять» всю систему понятий, мнений и позиций не получится. Фактически, в признаках долго «копаться» не придётся. Потому что по действующему законодательству, признаки преступления уже давно систематизированы. Это:

Наказуемость.
Противоправность (уголовного характера).
Характер деяния (общественно опасный).
Виновность.

При этом, даже это законное определение признака преступления не совсем соответствует действительности. Но почему? Тут тоже не все так просто.

Фактически, проблема несоответствия может быть решена исключением наказуемости. Потому что это последствие уголовно-правового характера. Попробуйте поразмыслить над тем, что не всегда за преступление человека осуждают. Иными словами, наказуемость не всегда реализуется в реальности. В самом начале мы уже говорили о том, что достаточно лишь выбросить один из признаков, и преступление перестает быть таковым.

По такой логике, преступление, которое не предполагает признака наказуемости, вообще не является чем-то серьезным. Раз наказуемости нет, значит и самого преступления нет. Но это в корне неверный подход. Поэтому наказуемость нужно убирать из перечня обязательных признаков. Потому что даже если за преступление никого не наказали, оно не перестает быть совершенным. Следовательно, преступление должно расследоваться и далее. Или откладываться в архив, а потом возобновляться. Правда тут могут вмешаться сроки давности. Ведь по некоторым преступлениям на территории Российской Федерации есть сроки давности. И в случае, если преступника вовремя не поймали, он в лучшем случае отделается «натянутой санкцией» в виде штрафа или чего-нибудь еще. А в худшем случае вообще никакого наказания не понесёт, что происходит достаточно часто. Но только в отношении очень специфических граждан, как вы уже могли догадаться.

Что такое право собственности на землю? Это право, которое позволяет распоряжаться земельными участками и ресурсами в их пределах. Это вовсе не значит, что на своем участке вы можете развернуть полноценную нефтескважину или артезианскую скважину с сильным заглублением. И вместе с тем, на своей земле вы можете заниматься своими делами, выращивать урожай, строить дом и т.п. Правомочия, которые даются с этим правом собственности следующие:

Распоряжение.
Использование.
Владение.

Для регламентации тут используется не только Конституция Российской Федерации, но и несколько кодексов. Это земельный и гражданский в частности. Например, по ГК РФ урегулированы вопросы:

Прекращения права.
Возникновения права.

При этом, особенности этих процедур уже регулируются Земельным Кодексом России. Кроме того, основание, на котором возникает право на земельный участок, тоже представлено не в единичном экземпляре. Тут правильнее будет сказать, что право на собственность (в контексте земельного участка) может принадлежать:

Государству.
Муниципальному образованию.
Частному лицу.

А само по себе основание появление права собственности может появляться посредством проведения сделок. Это не только дарение, отчуждение или мена. Это еще и приобретение земли. Или даже формирование нового участка земли. По умолчанию, вся земля принадлежит у нас государству. Но посредством выделения надела, его последующего разграничения и оформления права собственности, вы можете сделать определенный участок своим.

Кроме того, у некоторых граждан может оставаться право на бессрочное использование земли. Ключевой момент тут в том, что право остается, но не появляется вновь. Потому что право на бессрочное пользование предоставлять уже давно перестали, осталась лишь небольшая прослойка граждан, которые могут использовать это право и по сей день.

Опять-таки, пожизненное наследуемое владение у нас в России сегодня отсутствует. Если же кто-то получил такое право ранее, то он может его использовать. А вот право на использование с ограничениями (это называется сервитутом), до сих пор можно получить. Для этого нужно провести соответствующую сделку.

Кроме того, возможно и возникновение иного права пользования. В этом контексте право пользования может возникнуть посредством аренды.

В данном контексте субъектом права может быть:

Какой-то конкретный регион.
Муниципальное образование.
Юридическое лицо.
Гражданин Российской Федерации.

Тут еще вопрос и в том что для иностранных граждан и юридических лиц возможности получения права собственности на землю сильно ограничены. По крайней мере, если мы говорим о нормах действующего российского законодательства. Разумеется, дело тут даже не столько в специфике российской внутренней и внешней политики. Сколько в национальной безопасности.

В частности, для иностранных граждан и компаний, условия регистрации права собственности на земельные участки внутри Российской Федерации, сильно ограничены.

Процессуальные нарушения по делам об административных правонарушениях

Многие мечтают о собственном дачном участке с огородом. Или просто о собственном доме. Для того чтобы эта мечта стала реальностью, придётся покупать себе участок и строить дом. Проблема в том, что не все понимают, как устроен рынок земли. А уж попасться в ловушку мошенников тут вообще проще простого. Давайте узнаем как все это работает.

Первый этап это выбор участка. В нашем случае, нужно выбирать землю:

Предназначенную для строительства жилья.
Пригодную для возделывания.

Это на случай, если мы говорим о постройке собственной дачи или дома с огородом. Учтите, в кадастровом паспорте земельного участка может быть указана другая целевая категория земельного участка. Если вы этого вовремя не заметили, то приобретая участок для промышленного пользования, оформить и зарегистрировать на нем дом скорее всего не получится.

В населённых пунктах земли бывают двух категорий. Это сельскохозяйственное назначение или ИЖС. Для частного дома подойдет как раз категория ИЖС. Эта аббревиатура расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство. На земле этой категории вы сможете возвести собственный дом и даже зарегистрироваться в нем.

Если же мы говорим о земельных участках сельскохозяйственного назначения, то тут все сложнее. Потому что земли сельскохозяйственного назначения предполагают несколько внутренних категорий. А значит, далеко не все земли этой категории годятся для постройки дома. Особенно, если мы говорим о специфических категориях земель сельхозназначения. Кроме того, стоит помнить о том, что всего 1 разновидность таких земель годится для:

Построения дачи.
Ведения подсобного хозяйства.

Это категория земель ЛПХ. Такие земли обычно располагаются в кооперативах или садовых товариществах. Это садовые земли, и у них есть своя специфика. Ведь проживать в кооперативе круглый год скорее всего не удастся. По той причине, что обустроить газ на даче практически невозможно, даже за хорошие деньги. А еще зимой в садовых кооперативах никто не чистит дороги, иногда электричество включается только для сезона. Т.е. во всё остальное время вы будете оставаться без электричества. А это создает массу дополнительных проблем.

Понятие данного документа закреплено в КоАП РФ. Если сказать своими словами, протокол – это официальная бумага, составленная полномочным должностным лицом, содержащая в себе сведения о сущности административного правонарушения. Указанный документ должен указывать на обстоятельства его совершения, информацию о виновнике, свидетелях, потерпевших, конкретную статью закона, регламентирующую ответственность за нарушение.

В обиходе многие люди, не имеющие профильного юридического образования, часто говорят: «обжалование протокола». Данное утверждение является, конечно, неправильным с точки зрения закона, поскольку оспорить можно только постановление, вынесенное по результатам исследования доказательств по делу, в том числе вышеуказанного документа.

Протокол выполняет лишь роль фиксации обстоятельств конкретного правонарушения. Именно поэтому оспорить факт наличия/отсутствия исходных данных невозможно. При этом виновник вправе подать соответствующие возражения относительно содержащейся в нем информации. О том, каким образом это сделать, поговорим далее и рассмотрим образец возражения на протокол об административном правонарушении.

Чтобы не создавалась путаница в голове, рассмотрим основные аспекты данных документов.

Постановление – это юридический акт, которым оканчивается разрешение дела об административном правонарушении. Содержит в себе сведения о назначенном наказании, если нарушение имело место быть.

В процессе вынесения данного окончательного документа исследуются все доказательства по делу, изучаются правильность и сроки изготовления протокола КоАП РФ.
Основные отличия

Протокол	Постановление
Стадия рассмотрения дела	Начало: фиксирует событие и обстоятельства	Окончание: описывает установленные факты, назначается наказание
Лица, уполномоченные на составление	Должностные лица	Должностные лица, судьи
Возможность обжалования	Нет	Да
Выдается на руки копия	Да	Да

На практике бывают такие случаи, когда на месте нарушения составляется и постановление, и протокол. Например, вы двигаетесь по дороге на автомобиле, не имея страховки. Сотрудник ГИБДД может составить сразу оба документа и назначить в качестве наказания штраф. В этом случае инспектор имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях и выносить постановления одновременно. Если же виновник не оспаривает само нарушение и обстоятельства его совершения, то последний может вынести только постановление.

Разрешить правонарушение зачастую бывает еще сложнее, чем расследовать и доказать преступление.

Связано это с множеством самых разных деталей и элементов, которые могут присутствовать при нарушении закона.

Российский КоАП устанавливает ряд признаков, особых обстоятельств и доказательств по делам об административных правонарушениях. Именно об этих элементах будет подробно рассказано в статье.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, правонарушение может иметь две формы: действие и бездействие. В совокупности эти виды именуются деянием.

Что характерно для деяния, противоречащего закону? Во-первых, противоправность. Бездействие или действие может быть допущено вопреки законным установкам. Во-вторых, для правонарушения характерна виновность.

При этом вина может иметь несколько видов, в числе которых умысел и неосторожность.

Умышленное нарушение право характеризуется осознанием виновного лица происходящего. Нарушитель прекрасно понимает, что нарушает закон, однако не желает останавливаться. В случае же с правонарушением по неосторожности виновное лицо могло предвидеть последствия незаконных действий, однако никак не имело возможности повлиять на их предотвращение.

Обстоятельства по делам об административных правонарушениях подлежат специальным процедурам проверки и экспертизы. Немалую роль здесь играет и процедура доказывания. Что она собой представляет?

Сбор, объединение, исследование, оценивание, использование и применение доказательств — все это входит в так называемый предмет доказывания. Все представленные процедуры необходимы для установления объективной истины по делам о нарушениях права. Доказыванием занимается сам судья, либо уполномоченные на то должностные лица.

Основной вопрос, на который должна предоставить ответ процедура доказывания, выглядит довольно просто: было ли правонарушение? Правильно ответить на этот вопрос можно будет лишь в том случае, если собраны и проанализированы все доказательства по делам об административном правонарушениях.

Постановление Верховного Суда РФ от 01.03.2017 N 19-АД17-2

Экспертная деятельность занимает особое место в предмете доказывания. Специалисты дают оценку доказательствам по делу об административном правонарушении. Составляется специальное экспертное определение, в котором указываются:

основания проведения экспертизы;
наименование экспертного учреждения;
вопросы, которые ставятся перед экспертом;
перечень материалов дела.

Эксперт обязан качественно реализовать все свои профессиональные функции и предоставить характеристику каждому из представленных пунктов. Несогласие с экспертным заключением должно быть мотивировано.

Истребование является полномочием судебного органа, судьи или уполномоченного должностного лица. Это важнейший элемент в предмете доказывания. Но как он применяется?

Вначале полицией, следственными или дознавательными органами ведется работа по сбору доказательств. После набора необходимого количества вещей и показаний происходит группирование по классификациям. Доказательства могут поочередно предъявляться суду.

Если же правонарушение может повлечь арест или выдворение, то пакет должен быть передан незамедлительно.

Суд также может оценивать доказательства. Для этого, как правило, привлекаются эксперты и создается коллегиальный орган. Все элементы оцениваются путем полного, объективного, всестороннего исследования.

При составлении протокола или постановления виновнику и другим участвующим лицам должны под роспись разъясняться соответствующие права и обязанности.

В любом случае виновник или его законный представитель может ознакомиться с вышеуказанными документами, а также получить копии на руки.

Обязательно должно быть разъяснено право подачи жалобы на постановление об административном правонарушении.

В силу статей главы 25 КоАП РФ виновник, как и потерпевший, пользуются общим набором прав и обязанностей, а именно:

предоставление объяснений, доказательств;
заявление ходатайств и отводов;
право на юридическую помощь и иные.

Дело N А74-4322/2004 Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Журба Н.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Саркисяна Герман г.

Абакан, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия, г. Абакан, о признании незаконным и отмене Постановления от 14 сентября 2004 года по делу N 18-Р-04-АП о привлечении к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании принимали участие представители:

Следует понять нюансы в правилах борьбы с беззаконием, исходящим со стороны должностных лиц.

При возникших протестах на действия сотрудника, его неправомерно составленный акт, перед тем, как оспорить протокол об административном правонарушении нужно предпринять действия, которые помогут превратить неприятную бумагу в неоспоримое доказательство её незаконности.

Выставить протест на любое действие лиц, занимающих пост, использующих служебное положение в корыстных целях, можно при соблюдении законодательных норм, абсолютной уверенности своей правоты.

В этом случае должны быть исключены голословные утверждения, двигателем которых являются:

зависть
нежелание признать свое правонарушение
страх перед ответственностью

Нужно иметь представление о админпротоколе, являющимся техническим инструментом, в котором зафиксированы расположение места происшествия, описаны причинные последствия. Наиболее приемлемый метод как оспорить протокол об административном правонарушении — в суде. И только в том случае, если неправильно составлен сам документ.

Появление большого количества машин на дорогах повлекли возникновение спорных и пограничных ситуаций между лицами:

наделенных властью следить за порядком на дороге
нарушителями
потерпевшими

С сотрудниками, находящимися на службе, в период исполнения своих должностных обязанностей, не нужно вступать в пререкания. От юристов исходят рекомендации почаще заглядывать в законодательные исходники, лучше узнать, что у каждого человека есть права на обжалование неправомерных поступков, и реализовать эту возможность в правовом ключе.

Полагаться на грубость технических ошибок в оформлении не стоит, и только имея на руках доказательную базу можно добиться справедливости с помощью обжалования последствий, которые определены на основании составленного акта.

Это выражают судебные документы в виде:

постановлений
решений
штрафных санкций

Безоговорочное подписание представленных бумаг правоохранителем ведет к дальнейшей проблеме в разрешении вопроса как оспорить протокол об административном правонарушении ГИБДД.

Если учитывать что само по себе бумажное соглашение не нарушает ничьих интересов с возложением незаконных обязанностей, препятствующим свободу дальнейших действий.

Составление подобного документа является фиксацией, констатированием факта происшествия.

В задачу, протестующего водителя, входит: вовремя заметить, чтобы меньше было достоверных обвинительных данных в акте и больше тонких нитей, которые прорвутся на судебном заседании под тяжестью отрицательной информации.

Несмотря на свойство технического средства, содержащего запись происходящих нарушений, к нему нужно относиться серьезно. Так как, именно там, включено полное обозрение происходящих событий и участников в виде:

указанных данных о людях, находящих в данный момент в этом месте
автомобилей, с помощью которых произошло ДТП или ими нанесен урон
описанного происшествия в деталях
кто стал свидетелем аварии
взято объяснение проступков со всех сторон

Учитывая, что не в протоколе, а последующем за ним постановлении полагается наложение санкционных мер, со ссылкой на законодательную статью, поэтому претензии должны быть направлены именно на судейское решение. Но чтобы быть вооруженным к судебному заседанию и протокол использовать как один из защищающих инструментов, с помощью которого можно представить факты невиновности, нужно обратить внимание на процесс его написания.

Для этого необходимо:

исследовать каждое прописанное слово в официальном документе
в акте существует графа для объяснений, не следует её игнорировать, включить соответствие схематического изображения ДТП, инспекторскую трактовку, действительную неправомерность сотрудника при исполнении своих обязанностей
настоятельно просить включение свидетелей в протокольное описание, если были попутчики, их показания обязательно должны быть внесены
для исключения искажения в дальнейшем действительности в протоколе понадобится поставить прочерк каждой пустой от записей строчке
на руках иметь фото и видео материалы досадного случая, они послужат фактами для доказательных данных
копия документа должна быть передана нарушителю для того, чтобы не возникла в суде иная версия, так как только оригинал служит инструментом для обвинительного решения, а аналог подтвердит его правомерность

Законодательными положениями возложена возможность высказывать свои протестные заявки на следующих лиц:

граждане, которые являются главными фигурантами в протокольном описании как виновные
пострадавшие от происшествия
представители с обеих сторон
адвокаты
уполномоченные
сотрудники прокуратуры

Сколько платить налог с выигрыша в лотерею

Можно ли вернуть продукт питания

Фз о защите прав потребителей новй телефон на время ремонта старого

В этих случае судья на основании 4 пункта 1 части статьи 29 обязан передать протокол и сопутствующие материалы в орган или лицу, оформлявшему неправомерную документацию». Значит, ошибки и недостача данных – это повод исключить протокол и прекратить судебный процесс. А инспекторы, привыкшие к юридической неопытности водителей, дополняющейся распространенным мнением о бесполезности попыток защищать права в суде даже с помощью опытного автоюриста, оформляют протоколы без лишней тщательности, иногда забывая вписывать имена понятых или не конкретизируя, какой статьей классифицируется правонарушение. Иногда в графе: «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено административное дело» инспектор ГИБДД указывает, что «объяснения прилагаются на отдельном листе». Это случается так часто, что складывается впечатление, будто должностные лица вправе это делать.

Если в протоколе отсутствуют важные данные, или же наоборот сведения были дописаны уже после вашего подписания — то такой протокол может быть признан недействительным. Обязательно прочитайте протокол, проследите, чтобы во всех незаполненных графах был проставлен прочерк.
Если прочерка нет — поставьте его сами. Необходимо исключить дописывание данных в любые графы. Законом предусматривается при составлении протокола разъяснять права и обязанности, возникающие в связи с правонарушением.
Если таких разъяснений вы не получили — обязательно напишите в протоколе фразу «Права и обязанности разъяснены мне не были». Это противоречит статье 28.2 п.3 КоАП РФ и это обстоятельство также является основанием для прекращения производства по делу.
Ни в коем случае не расписывайтесь в графе «Права и обязанности мне были разъяснены»! Постановлением Пленума Верховного Суда РФ (п.18) от 24.03.05.

Образец жалобы на протокол об административном правонарушении

Такая потребность возникает, если установлен факт противоправного действия (бездействия). Таковыми поступками считаются:

посягательство на здоровье и собственность других членов общества (также во время управления автомобилем);
угроза личности, правам и свободам других граждан;
намеренное ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки;
нарушение общественного порядка;
пренебрежение нормами общественной нравственности;
помеха действиям представителей государственной власти;
умышленное ухудшение экологической обстановки;
посягательство на законные экономические интересы других членов общества, в том числе не только физических, но и юридических лиц.

К составлению протокола предъявляются следующие требования:

Протокол может составлять только уполномоченное должностное лицо. Перечень уполномоченных лиц приводится в ст. 28.3 КоАП РФ, в зависемости от совершенного правонарушения;
За каждое правонарушение должен составляться только один протокол. Данное правило следует из ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которому за одно и то же правонарушение нельзя нести административную ответственность дважды;
Протокол должен быть составлен при совершении административного правонарушения, однако в некоторых случаях он может не составляться (ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется:

Если дело об административном правонарушении возбуждается прокурором (ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ);
Когда физическому лицу за совершение правонарушения назначается наказание (предупреждение или штраф) на месте совершения правонарушения (ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ);
Когда выявлено нарушение с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме в области дорожного движения, которое предусмотрено КоАП РФ, или в области благоустройства территории, которое установлено законом субъекта РФ;
За нарушение в области применения ККТ (за ее неприменение, применение техники, не соответствующей установленным требованиям, невыдачу кассового чека).

Протокол об административном правонарушении составляется в следующие сроки:

сразу после выявления административного правонарушения;
в течение двух суток с момента выявления правонарушения, при необходимости выяснения дополнительных обстоятельств дела или данных о правонарушителе;
по окончании административного расследования, в случае его проведения. Расследование проводится в течение одного месяца, в исключительных случаях может быть продлено/

Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении относится к несущественным недостаткам протокола.

Единая форма протокола об административном правонарушении не утверждена. Органы исполнительной власти для работы разрабатывают собственные формы.

Такие полномочия имеют представители:

органов внутренних дел (полиции), в том числе сотрудники ГИБДД (наиболее частый вариант, особенно для водителей);
фискальных (налоговых) служб;
органов, специализирующихся на решении задач в сфере гражданской обороны;
федеральных органов исполнительной власти, если им были переданы соответствующие полномочия.

Итак, документ может составлять только лицо, имеющее соответствующие полномочия и компетенцию именно на данной территории. Иными словами, сотрудник ГИБДД не имеет подобных полномочий, если вы нарушили некую статью Лесного кодекса и находитесь посреди леса, а не на дороге.

При составлении протокола должны присутствовать двое понятых. Это важный момент, о котором многие забывают. Если пригласить понятых невозможно, то обязательно производится видеофиксация происходящего. Если это правило не соблюдено, документ составлен неправильно, а если же соблюдено, можно приступить к заполнению протокола.
бланк протокола об административном правонарушении в формате .doc (Word) Вне зависимости от того, по какой причине заключается протокол, как правило, он именуется следующим образом – «Протокол об административном правонарушении». Но важно отметить, что если нарушение закона произошло на дороге, он называется так: «Протокол осмотра места совершения административного правонарушения» Итак, в документе должно быть зафиксировано:

когда и где заполняется бланк;
Ф.И.О. и должность персоны, которая заполняет бланк;
Ф.И.О. и полные сведения о персоне, являющейся нарушителем, то есть о том, кто сидел за рулем автотранспорта;
гос. регистрационный знак, тип, марка и модель автотранспорта;
статья КоАП, которая предусматривает наказание за совершенное деяние;
Ф.И.О. и места жительства потерпевших, далее – понятых и очевидцев (если они присутствовали);
иные данные, нужные для произведения процессуальных процедур.

образец заполнения протокола в формате .doc (Word) В бланк нужно вписать детальную информацию, касающуюся правонарушения. К примеру, если оно было совершено на автотранспорте, указываются:

меры, предпринятые должностным лицом, в хронологической последовательности;
материал и качество дороги, наличие разметки на ней, освещенность участка;
если АП произошло на перекрестке, должно быть указано, регулируемый ли перекресток, работал ли светофор, присутствуют ли знаки, регулирующие приоритет и другие параметры движения автотранспорта;
объяснение своих действий физлицом (или представителем юридического лица), в отношении которого открывается дело;
иные, существенные для точного расследования дела, обстоятельства.