Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если долг за жкх в каких случиях они не имеют право отключать». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Перечень услуг, которыми должно снабжаться жилое помещение постоянно, обусловлено санитарными нормами. Если прекратить их подачу, оно автоматически переходит в статус непригодного для проживания. Это прямое нарушение жилищного законодательства.
Поэтому, даже при возникновении значительного долга, нельзя отключать жилье от следующих ресурсов:
- холодное водоснабжение;
- отопление;
- газ, если он применяется для отопления жилого помещения.
Доступ к остальным ресурсам может быть ограничен частично или полностью до момента полного расчета потребителя с ресурсоснабжающей организацией.
Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу. Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.
Тогда начинается претензионная работа. Такая работа может вестись в разных вариантах:
- на платежках всех жильцов дома публикуются номера квартир-должников;
- должникам высылаются квитанции об оплате красного цвета;
- в холле многоквартирного дома вывешиваются списки должников с просьбой погасить долг;
- районное СМИ тоже может опубликовать списки неплательщиков с указанием задолженностей – с этого момента ваши долги больше не секрет, теперь все соседи знают о ваших проблемах, включается аспект «морального воздействия» — это разрешенный законом метод.
Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.
Если и это не оказывает должного эффекта, запускается правовой механизм отключения:
Статья 118 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года позволяет УК, ТСЖ, ЖСК и прочим представителям исполнительной власти конкретного дома ограничить или вообще приостановить предоставление коммунальной услуги.
Исполнитель направляет должнику письменное уведомление о том, что намерен ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги или услуг. Это уведомление должно вручаться под расписку или направляться по почте заказным письмом, обязательно с описью вложения. После вручения уведомления, исполнитель ожидает 30 дней, в надежде, что жилец решит погасить свой долг. Если этого не происходит, в конкретной квартире сначала ограничивают коммунальные услуги, потом блокируют их подачу вовсе.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Возможно ли отключение коммунальных услуг за неуплату в 2024 году
При этом законодательством РФ разрешается отключать КУ, если два раза подряд не были оплачены коммунальные услуги. Однако суды не всегда положительно реагируют на такую радикальную меру – отключение, например, электричества на основании маленькой задолженности.
Да и самим коммунальщикам не вполне выгодно такое действие, если долг не велик. Чтобы избежать отключения, рекомендуется хотя бы частично погашать текущий долг, чтобы он не трансформировался в крупную сумму.
Если обстоятельства сложились так, что денег на оплату КУ нет, задолженность растет, то молчать и скрываться не надо. Можно решить проблему мирным путем. Для этого собственник квартиры обращается в УК и пишет заявлением с просьбой о предоставлении рассрочки вследствие временных материальных трудностей.
Если управляющая компания не хочет предоставить рассрочку, то надо идти в суд с просьбой о рассрочке исполнения решения о взыскании задолженности. При этом суду надо представить веские доказательства тяжелой жизненной ситуации.
Если УК нарушит условия достигнутого соглашения, то перед собственником снова встает вопрос внезапного отключения коммунальной услуги. Единственный выход – судебное разбирательство.
Выплата долгов абонентом это основание для возобновления подачи отключенных ранее коммунальных услуг. Другой причиной для этого может стать заключение между абонентом и поставщиком соглашения о порядке и сроках погашения задолженности. И в том и в другом случаях подача коммунальных услуг должна возобновиться в срок не более 2 дней. Поставщик услуг при этом самостоятельно снимает пломбы с приборов учета. Следует при данной процедуре составлять и подписывать акт о подключении.
В соответствии с Правилами поставки газа, подключение, отключение и наложение пломб предоставляется поставщиком абонентам на платной основе. При этом возобновление газоснабжения после отключения осуществляется в срок до 5 дней с даты оповещения поставщика о выплате абонентом ранее образовавшихся долгов.
Законодательством РФ установлена ответственность владельцев недвижимости и нанимателей социального жилья за неуплату коммунальных услуг. Применять меры воздействия имеют право управляющая компания, муниципальные органы, суд.
Арендаторы приватизированного жилья не несут ответственности за неуплату, даже если в договоре прописано соглашение о ежемесячном взносе на жилищно-коммунальные услуги. Юридической силы этот пункт соглашения не имеет. В случае задолженности отвечать по закону обязан арендодатель.
Можно ли сколько-то времени не платить за коммунальные услуги без последствий? Поставщик, при задержке оплаты, может приостановить подачу газа, горячей воды, отключить электричество. О такой мере и причинах он обязан предупредить потребителя за 30 дней в письменном виде.
Важно! Холодную воду и отопление, по закону, отключать УК не имеет права.
В домах постройки 70-80 годов выполнить угрозу по отключению горячей воды невозможно из-за общих стояков. Электричество и газ отключают, опломбировывая перекрытые счетчики и краны. При этом должен быть составлен акт, подписанный владельцем жилья. Один экземпляр остается у собственника, другой – в жилищно-коммунальной службе. Срыв или нарушение пломбы грозит судебным разбирательством и финансовыми потерями.
Размер материального возмещения рассчитывает истец. Он учитывается за период от установки пломбы и до обнаружения ее повреждения/снятия расход воды/газа/электроэнергии по установленной мощности оборудования. Без погашения этого долга коммунальные услуги не возобновляются.
В качестве морального воздействия коммунальщики используют обнародование адресов и фамилий злостных неплательщиков услуг. Должникам не выдают справки для оформления льгот, компенсаций.
Муниципалитеты имеют право выселять за неуплату коммунальных услуг ответственных квартиросъемщиков в жилые помещения с минимальным размером площади на одного человека (6 квадратных метров). Если занимаемое жилье имеет аналогичный размер, то выселить из него нельзя.
Способ погашения долга, устраивающий обе стороны, – его реструктуризация. Собственник жилья, оплачивая ежемесячно одновременно все начисленные платежи и часть задолженности, пользуется всеми коммунальными услугами. Управляющая компания получает возмещение более быстрым способом, чем при обращении в суд, где требуется активное участие юристов.
Имея долги за коммуналку, невозможно совершить сделку купли-продажи, подарить недвижимость.
Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату
Срок платы за комуслуги наступает по окончании месяца, до 10 числа следующего периода. С этой даты, при непоступлении денежных средств на лицевой счет плательщика, управляющая компания имеет право начислять пеню за каждый просроченный день. Первые два месяца она составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, затем – 1/130.
Для примера: при ставке 8 % и ежемесячном платеже 2000 рублей, за каждый день дополнительно будет начисляться 0,5 рубля нарастающим итогом.
При непогашении долга в течение полугода коммунальные предприятия могут обратиться в суд с исковым заявлением. По решению суда, погасить долг необходимо одним платежом в течение 10 дней. В противном случае имущество будет описано судебными приставами и выставлено на продажу.
Если собственник имеет не одну квартиру, то недвижимость может быть реализована на аукционе. Блокируются все доходы должника: банковские счета, получение наследства.
Важно! Отдельные категории граждан, по закону, могут не платить за услуги коммунальных служб или иметь скидку, компенсацию, субсидию.
Герои труда Российской Федерации имеют льготу по уплате коммунальных услуг в размере 30 % на федеральном уровне. Региональные власти имеют право предоставить дополнительную скидку в размере 70 %.
Участники военных действий, блокады Ленинграда, инвалиды войны, имеют право на 50 % компенсацию из федерального бюджета за оплаченные коммунальные услуги, в том числе:
- по квартплате;
- водоснабжению;
- водоотведению;
- электро-, газоснабжению.
Возмещение затрат определяется по счетчикам учета, но не выше установленных нормативов потребления. При отсутствии регистрирующих приборов расчет производится по нормативу потребления на человека.
Семья, в которой проживает инвалид 1 группы, имеет льготу по жилищно-коммунальным услугам: 50 % компенсацию из федерального бюджета.
Инвалиду 2 группы предоставляется компенсация 50 % коммунальных платежей:
- на газоснабжение;
- водоснабжение;
- канализацию;
- вывоз мусора;
- уборку придомовой территории;
- квартплату.
Возмещение не распространяется на членов семей инвалида 2 группы.
Чтобы получить нужные сведения, надлежит вооружиться телефоном, держать под рукой паспорт и платежные квитанции, побеспокоиться о наличии интернета. Будучи во всеоружии, можно прибегнуть к следующим возможностям:
- Отправиться в отделение ЖЭК, прикрепленное к вашему району согласно месту проживания, и попросить предоставить информацию о набежавших пени за определенный временной период. Недостатком решения проблемы таким методом выступают огромные очереди, которые предстоит преодолеть в попытках добраться до заветного окошка.
- Что делать, если большие долги по квартплате есть, а стоять и выяснять нюансы попросту некогда? Ответ один — воспользоваться помощью всемирной сети. Абсолютно все данные по задолженностям можно узнать на официальных сайтах управляющих компаний. Для этого необходимо пройти регистрацию и получить доступ к персональному кабинету, в котором надлежит указать номер лицевого счета.
- Кроме того, сейчас многие финансовые организации предоставляют возможность оплатить услуги ЖКХ дистанционно, прямо на страницах ресурса. Зарегистрировавшись на площадке банка, реально не только выяснить, сколько и кому владелец жилья должен, но и сразу же внести плату.
Даже если долговая сумма весьма внушительна, от 100000 рублей и выше — не нужно отчаиваться. Если собственник собирается внести часть средств, но не знает с чего начать, организация обязательно окажет ему содействие. Владельцу жилья останется лишь определиться со способом перечисления денег и выполнить ряд рекомендованных сотрудниками ЖКХ действий. Не забывайте, что всегда можно договориться об оптимальном взаимодействии. Споры и конфликты не приведут ни к чему хорошему.
Согласно статье 153 ЖК РФ, все, кто пользуется данными услугами, должны платить за них в полной мере ежемесячно. Обслуживание помещений общественного назначения (подъездов, прилегающих территорий) также обязаны оплачивать собственники. В роли владельцев могут выступать как физические, так и юридические лица. Правила распространяются на всех, но нередко соблюдать их не получается. Финансовый кризис, систематическое удорожание света, воды, газа и т.д. приводят к пополнению рядов неплательщиков. Очень часто люди не осуществляют своевременные проплаты не потому что не хотят этого делать по каким-то идеологическим соображениям или принципам, а просто из-за трудностей с деньгами. Задолженности по ЖКХ накапливаются, перекрыть их становится все труднее. Однако это не отменяют карательных мер, предпринимаемых коммунальщиками.
Расчет производится в соответствии со статьей 155 ЖК РФ:
- Если собственник просрочил всего 1 месяц, штрафные санкции не применяются.
- На втором и третьем уже действует расчетная практика 1/300 по ставке рефинанса Центрального Банка за каждый день.
- Начиная с четвертого, стоимость просрочки рассчитывается как 1/130.
Ими могут воспользоваться отдельные категории получателей услуг. К ним причисляются люди, состоящие на инвалидности, их семьи, малоимущий контингент, нетрудоустроенные, сироты, пенсионеры. Все они законно рассчитывают на получение льгот и субсидий от государства. Для их оформления надлежит обратиться в отдел соцзащиты, расположенный по месту проживания. Субсидирование доступно не единожды, а на срок до полугода. При этом не избежать переплат из-за установленной процентной ставки. Конечно такое положение совершенно не радует людей, но иного пути решения проблем, порой, просто не представляется.
Не хочу платить по долгам соседей — хочу, чтобы им отключили свет и воду
Единственный верный ответ — никак.
- При возрастающей неоплаченной сумме владельцу стоит свыкнуться с мыслью, что жилище на самом деле уже не совсем его собственность. Если продолжать не платить по счетам в том же духе, рано или поздно на жилплощадь наложат арест. Пока неплательщик не выплатит все, что должен, никаких операций с имуществом он произвести не сможет (например, передать квартиру по наследству).
- Приставы имеют полное право осуществить опись всего, что находится в доме, и изъять в случае отказа от выполнения долговых обязательств. Кроме того, аресту подлежат и банковские счета должника.
- Тем, у кого в «неоплаченных» числится сумма от 30000 рублей, наверняка запретят выезжать за пределы Российской Федерации.
Списание задолженностей по коммуналке возможно только в следующих ситуациях:
- Гибель неплательщика. Смерть владельца — повод для снятия установленных выплат за услуги в автоматическом режиме. Однако, когда жилье передается по наследству, вместе с ним наследник получает и обязанность выплачивать все, что не доплатил умерший. Конечно от наследования можно просто отказаться, но мало кто решает это сделать только для того, чтобы не платить по счетам усопших родственников.
- Подтвержденное банкротство. Еще одна веская причина, по которой взыскание будет приостановлено. Тем, кто будет рассматривать данный вариант как способ уйти от обязательств, стоит знать, что среди негативных последствий проведения такой операции: запрет на выезд из страны, арест имущества.
- Завершившийся период исковой давности. По закону спустя 3 года возможно списание долговых сумм полностью.
- Случается и такое, когда у гражданина нет ничего, что могло бы быть использовано в качестве компенсации за систематические невыплаты по квартплате (отсутствует имущество, нет работы). При подобном раскладе списание — единственное, что применят в отношении него органы и приставы.
Перечень коммунальных услуг, за которые нужно платить, зависит от вида помещения и степени его благоустройства.
Согласно ст. 154 ЖК РФ, коммунальные платежи могут начисляться:
- за холодную воду;
- за горячую воду;
- за отопление помещений (тепловая энергия);
- за электрическую энергию;
- за газ, в том числе в баллонах;
- за твердое топливо (при наличии печного отопления);
- за отведение сточных вод (канализация);
- за вывод ТБО.
Структура коммунальных платежей всегда указывается в квитанции или едином платежном документе. Если владелец квартиры или нежилого помещения не согласен с начислениями или хочет проверить обоснованность расчета, он может обратиться за разъяснениями к управляющей или ресурсоснабжающей организацией.
Базовые тарифы на услуги ЖКХ утверждаются федеральными и региональными властями. Ежегодные индексы повышения тарифов утверждает правительство РФ для каждого региона. Точный размер платежей на отдельные виды услуг может увеличиваться по условиям договора с управляющей компании, или же — по решению собственников МКД.
Для ответа на этот вопрос смотрим статью 153 ЖК РФ. Платить коммуналку обязаны:
- собственники квартир в МКД;
- наниматели жилых помещений — в том случае, если квартира не приватизирована, а относится к категории так называемого найма;
- собственники или арендаторы нежилых помещений в МКД;
- собственники частных строений — жилой дом, дача в статусе жилья и т.д;
- члены жилищного кооператива.
Если кроме собственника в квартире проживают и зарегистрированы другие лица, то квитанции все равно будут приходить на имя владельца. Однако расчет по отдельным видам услуг может осуществляться по количеству проживающих.
Например, такое правило действует для начисления платежей за газ, холодную и горячую воду, если в квартире нет счетчика. При наличии счетчика начисление платежей осуществляется за фактическое потребление коммунальных ресурсов. За отопление плата начисляется, исходя из общей площади помещений.
Начислять коммунальные платежи, выставлять квитанции и взыскивать задолженность могут:
- управляющие компании — УК;
- ресурсоснабжающие организации, если с ними заключен прямой договор;
- сбытовые компании (при платежах за электроэнергию и газ);
- расчетные центры, которым по договору передаются полномочия по сбору и взысканию платежей.
Собственник квартиры или нежилого помещения, оплативший квитанцию, может требовать от жильцов пропорциональную часть платы. Это особенно актуально при сдаче квартиры (или ее части) в аренду. Квитанции будут приходить на имя владельца недвижимости.
Порядок их оплаты может предусматриваться договором аренды или по устному соглашению сторон. Если возникнет задолженность, ее однозначно будут взыскивать с собственника. И проблемы при неуплате за ЖКХ всегда возникают только у собственника.
По долгам ЖКХ можно не платить? С 1 января УК не смогут обратиться в суд
Как следует из ЖК РФ, оплатить коммуналку нужно не позже 10 числа, следующего за прошлым месяцем. Дата платежей может меняться по договору с управляющей или ресурсоснабжающей организацией. Узнать дату, до которой необходимо оплатить услуги ЖКХ, можно из квитанции, на сайте управляющей или ресурсоснабжающей компании.
Задолженность по услугам ЖКХ возникает со дня, следующего за датой внесения платежа. С этого момента долги могут взыскивать через суд и судебных приставов. Если задолженность превысит 2 месяца, то неплательщику грозит отключение от коммунальных услуг. До отключения должнику обязаны направить предупреждение и дать время на погашение просрочки.
Естественное желание любого должника — полная амнистия по всей просрочке, чистое, простое, без усилий и нервотрепки освобождение от долговых обязательств. Увы, на полное и безусловное прощение всех долгов рассчитывать не приходится.
Но при определенных условиях можно списать задолженности или их часть при судебном взыскании, а также в рамках банкротства. Подробнее обо всех возможных вариантах списания читайте ниже.
Срок давности действуют для всех видов обязательств, в том числе для оплаты и взыскания платежей по коммунальным услугам. Срок давности — это период времени, в течение которого можно обратиться за взысканием в судебные органы.
Как и для большинства других обязательств, срок исковой давности по долгам ЖКХ составляет 3 года.
Применяется он следующим образом:
- давность считается по каждому ежемесячному платежу по квитанции — например, если задолженность ЖКХ возникла в марте 2024 года, сроки давности на ее взыскание истекут через 3 года;
- пропуск давности позволяет должнику подать заявление в суд и потребовать отказа в иске — если ответчик не подаст такое заявление, судья взыщет всю сумму долга, даже с истекшим сроком давности;
- пропуск сроков давности не лишает возможности взыскивать долг внесудебными способами — с этой целью должника будут доставать претензиями и требованиями, отключать услуги, увеличивать сумму просрочки в квитанции. Так, при просрочках должникам точно имеют право отключить подачу горячей воды.
Пропуск давности на взыскание просрочки по ЖКХ не влияет на порядок отключения должника от коммунальных услуг. Для таких мер воздействия сроков давности не предусмотрено.
Так как от сбора платежей зависит нормальная работа управляющих и ресурсоснабжающих компаний, они вряд ли допустят пропуск сроков давности. Обычно взыскание начинается уже при просрочке за 1-2 месяца.
По умолчанию, задолженность по коммунальным услугам носит бесспорный характер. Это позволяет взыскать долги ЖКХ через получение УК судебного приказа.
Вот основные особенности взыскания просрочки по судебному приказу:
- заявление на выдачу приказа можно подать даже за пределами сроков давности, чем может воспользоваться управляющая и ресурсоснабжающая организация;
- приказ выдается без проведения заседаний и вызова сторон, поэтому взыскание пройдет максимально быстро;
- у неплательщика есть право подать возражения и отменить приказ, но это только отсрочит взыскание, так как оно наверняка продолжится по иску;
- приказ, вступивший в силу, можно сразу направлять в ФССП на принудительное удержание.
В возражениях на приказ должник может ссылаться на пропуск давности. Но это не лишает истца права на последующую подачу иска.
При взыскании по судебному приказу списать долги нельзя. Однако если вам важно выиграть несколько недель, чтобы восстановить платежеспособность и начать платить по долгам, то вовремя подавайте возражения, просите отменить приказ. На подачу возражений дается 10 дней. Этот срок отсчитывается от даты получения копии приказа из мирового суда.
Согласно статье 196 Гражданского кодекса срок исковой давности составляет три года. Это означает, что если коммунальщики не обратились в суд в данный период, то в дальнейшем подобные методы будут невозможны.
Давайте будем реалистами. Не нужно рассчитывать на подобное списание. Система услуг ЖКХ имеет серьезную структуру и поставки этих самых услуг.
Как работают поставщики:
- Существует управляющая компания, у которой на балансе несколько домов.
- Газовая служба, водоканал и энергетики поставляют необходимые ресурсы на каждую квартиру в доме по постоплате.
- Если денег от жильца не поступает, они все равно обязаны поставлять услуги на все дома в равном объеме. В результате чего образуется долг перед федеральными поставщиками.
Важно! Никто не будет ждать три года. На практике, если оплаты нет в течение шести месяцев, то в отношении должника подается иск.
Через какое время отключают коммунальные услуги за неуплату?
Личный кабинет Сбербанка
Если вы оплачиваете услуги через Сбербанк-онлайн, то в нем ежемесячно формируется платеж по вашим реквизитам.
Достаточно выбрать платежи по комуслугам и квитанция с точной суммой за текущий период тут же отобразиться на экране. Если есть задолженность, она также будет видна.
Если жилье является муниципальным, то должника могут выселить через полгода после первой просрочки. Конечно, на улицу никого не выгонят, но на основании ст. 105 Жилищного кодекса переселят в худшие условия.
Площадь предоставляемого помещения не будет превышать 6 кв/м на человека, а само жилье предоставляется в общежитиях.
Квартира должника будет продана на аукционе через кампании Росимущества. Долг будет оплачен с вырученных средств, а остаток переведен в федеральный бюджет или Жилищный фонд.
Важно! Выселяют только злостных неплательщиков. Злостными признаются граждане, не внесшие ни одного платежа в период шести месяцев.
Следовательно, если будете вносить деньги за ЖКУ хотя бы раз в квартал, выселить вас не смогут. Но постарайтесь закрыть долг как можно быстрее.
Долги по ЖКХ очевидны и не требуют доказательств со стороны истцов. Поэтому Верховным Судом была внесена поправка позволяющая управляющим компаниям обращаться в суд по упращенной схеме приказного судопроизводства.
Взыскание в данном случае происходит намного быстрее. Приставы арестовывают зарплатные карты должников и всех кто прописан в квартире.
Субъект этих отношений обязан оплатить услуги в течении 31 дня. Считаются дни с даты на самом квитке. Если же этот срок от 31 по 90 дней, то пенни составляет 1/1300 от ставки рефинансирования.
В случае если больше, то уже 1/130 от той же ставки. Для того чтобы неплательщик приобрел статус должника требуется 90 дней.
Если коммунальные услуги не были оплачены в определенное число, то управляющая организация имеет право приостановить их поставку. Договорные обязательства могут быть и не расторгнуты. Отключают они только то, что не было оплачено. Как правило, для данной меры требуется задолженность в течении двух месяцев.
Стоит учитывать, что потом придется оплатить не только долг, но и пенни, которые были описаны выше.
В 2020 году, в связи с пандемией COVID-19, был введён ряд мораториев, касающихся взыскания задолженности по ЖКХ.
Так, ПП РФ от 02.04.2020 № 424 были внесены изменения по вопросу предоставления коммунальных услуг и порядка расчётов платы:
- Отменены все штрафы, начисление которых происходило при просрочке оплаты. То есть если квитанция была оплачена не вовремя, штрафы и пени не начислялись.
- Наложен запрет на приостановление коммунальной услуги в связи с неоплатой. То есть отключать за неоплату, например, электрическую энергию, было нельзя до 01.01.2021 года.
Федеральный закон № 215-ФЗ от 20.07.2020 продлил до 1 июля 2024 года моратории, связанные со взысканием задолженности, если имеется долг по квартплате:
- Нельзя накладывать арест и изымать движимое имущество, за исключением автотранспортных средств (мотоциклов, мопедов, квадроциклов и пр.). То есть нельзя изымать бытовую технику, предметы интерьера, мебель, а вот автомобиль можно арестовать, изъять и продать.
- Нельзя взыскивать долг с пенсионера, пенсия которого менее двух МРОТ. Такому пенсионеру должна быть предоставлена рассрочка на срок до 24 месяцев, но не позднее 01.07.2022 года.
Перечисленные послабления временные и направлены на снижении риска распространения коронавирусной инфекции. Постепенно ограничительные меры снимаются, а значит и меры по взысканию задолженности будут в скором времени восстановлены.
Разбираемся, что будет, если не платить за квартиру. Действующее законодательство установило сразу несколько мер, которые усиливают платёжную дисциплину, то есть заставляют граждан оплачивать долги за квартиру. Условно их можно разделить на две большие группы:
- Досудебные:
- начисление неустойки;
- направление претензии;
- приостановление (отключение) коммунальной услуги.
- Судебные:
- через получение судебного приказа;
- через судебные заседания, назначаемые в рамках рассмотрения иска;
- при помощи заключения мирового соглашения в суде.
Пункт 14 ст. 155 ЖК РФ разрешает коммунальным компаниям начислять неустойку при отсутствии оплаты за потреблённый коммунальный ресурс. Размер и порядок начисления неустойки прописан также в этой статье. Начисление неустойки будет производиться и прописываться в квитанции за потреблённую услугу, поэтому платить пеню абонент будет ресурсоснабжающей компании.
В 2024 году пени неплательщикам начисляются со 2 января. Начислять неустойку (штрафы) за период с 6 апреля 2020 по 1 января 2024 года (на период действия моратория) незаконно.
ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги
Как уже говорилось выше, эта мера воздействия была временно приостановлена, до 01.01.2021. Однако на 2024 год этот мораторий уже не распространяется.
В соответствии с п. 119 Правил 354 коммунальная компания вправе приостановить подачу услуги до полной оплаты задолженности по коммунальным платежам. Однако этим же пунктом установлен ряд ограничений. Приостановить подачу можно только следующих коммунальных ресурсов:
- электричество;
- газ;
- горячая вода;
- водоотведение.
Даже если будут накоплены долги по плате за холодную воду или отопление, ограничить их предоставление должнику нельзя.
Если указанные выше меры воздействия на должника неэффективны, коммунальная компания может заняться взысканием задолженности за коммунальные услуги в суде.
Сделать это можно двумя способами:
- при помощи подачи заявления о вынесении судебного приказа;
- при помощи подачи иска.
Порядок принудительного взыскания в обоих случаях одинаков.
Эта мера принудительного взыскания применяется в основном к злостным неплательщикам, сумма задолженности по квартплате которых велика. В этом случае идёт речь о задолженности по коммунальным платежам свыше 30000 рублей.
Речь идёт о кредитной истории. Важно знать, что наличие судебных споров, а тем более решений судов либо постановлений судебных приставов, обязующих должников оплачивать услуги ЖКХ, негативно влияет на банковскую историю. То есть даже если долг будет погашен в полном объеме, в дальнейшем банк может отказать в выдаче займа, поскольку наличие судебных решений свидетельствует о низкой платёжной дисциплине гражданина.
В соответствии со статьей 118 Постановления правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года исполнитель (УК, ТСЖ, ЖСК и пр.) имеет право ограничить или вообще приостановить предоставление коммунальной услуги жильцу, если у того имеются задолженности по оплате одной коммунальной услуг в размере, превышающем сумму 3 месячных размера платы за нее. Но тут есть свои нюансы. Во-первых, расчет ведется по нормативам, вне зависимости от наличия или отсутствия приборов учета (что квартирных, что общедомовых) на данную услугу. Во-вторых, только если должник еще не заключил соглашение о погашении своей задолженности или же заключил, но не выполнил условия.
Порядок отключения или ограничения такой. В первую очередь исполнитель должен в письменной форме направить потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня вручения уведомления предоставление ему коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено. Это уведомление вручается под расписку или же направляется по почте заказным письмом, непременно с описью вложения. Если за этот срок задолженность не гасится, исполнитель вновь предупреждает о введении ограничения или приостановления. Таким образом, эта предварительная процедура тянется как минимум 33 дня.
В соответствии со статьей 119 Постановления нельзя ограничивать или отключать только отопление и холодное водоснабжение. Исполнитель может отключить механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. То есть можно приостановить подачу горячего водоснабжения, водоотведения, электроэнергии (по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, если оплата производится непосредственно ей).
Приостановление либо ограничение коммунальных услуг достаточно применимая практика, известны случаи, когда исполнитель приостанавливал водоотведение путем установки заглушки и опломбировки фановых труб, как правило, в случае такого ограничения/приостановления должники оплачивали коммунальные услуги в этот же день или на следующий, так как вода из их квартиры не уходила, и они лишались возможности пользоваться санитарно-техническим оборудованием в своем помещении полностью. Также известны случаи отключения электроэнергии, особенно это актуально в домах, оборудованных электроплитами. В первую очередь, чтобы обезопасить исполнителя, необходимо грамотно составить уведомление должнику, проверить, нет ли ошибок в начислениях. В случае если исполнитель исполнит все условия, предусмотренные в Постановлении правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, то рисков быть не должно.
Конечно, должники пытаются подключиться обратно – несанкционированно. В соответствии со статьей 62 Постановления правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года при обнаружении такого подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу. Доначисление рассчитывается как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период с даты подключения (указывается в акте о выявлении подключения, причем акт составляется с участием представителя РСО) до даты устранения исполнителем подключения.
Если дату подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.
О некоторых аспектах отключения должников рассказывает гендиректор правового центра «Петренко и партнеры» Константин Петренко:
Отношения между собственниками жилья, то есть — потребителями, и организациями, которые предоставляют коммунальные услуги, то есть исполнителями, регулируются Жилищным Кодексом, а также Постановлением Правительства под номером 354. Многие функции возложены на договоры, которые подписывают потребитель и исполнитель.
Но есть аспекты их взаимоотношений, которые не зависят ни от соглашения, ни от других законов. Речь идет о сроке исковой давности по общей задолженности и по долгам за какую-нибудь одну услугу. Здесь основанием служит Гражданский кодекс и его 195 статья. ЖКХ или управляющая компания могут, в случае неуплаты платежей в течение длительного времени подать в суд на потребителя.
Поэтому нужно знать свои права, которые закреплены законодательством. По ст. 195 ГК РФ исковой давностью можно считать срок, который отведен для защиты права пострадавшей стороны. Пострадавшей стороной в этом случае выступает ЖКХ или управляющая компания, которая не получает оплату за предоставленные услуги.
Поскольку этот срок — императивный, то есть не может быть заменен, то нужно иметь представление об этом временном промежутке.
Сроком исковой давности может воспользоваться как потребитель, так и исполнитель. Есть 2 вида сроков:
- общий, который длится 3 года;
- специальный, для особых случаев, у него есть своя классификация.
Срок исковой давности не может превысить 10 лет. Начало этого периода считается со дня нарушения.
Специальный также делится на следующие временные периоды:
- 3-месячный срок — при нарушении права преимущественной покупки;
- 6-месячный срок — по искам чекодателя;
- 1 год — по перевозкам грузов;
- 2 года — недостатки товара и по страхованию;
- 5 лет — иски по недостаткам в строительстве;
- 6 лет — по загрязнению нефтью;
- 10 лет — связан с морскими перевозками.
Есть требования, по которым устанавливаются специальные периоды исковой давности. Стороны не смогут изменить эти сроки, но могут воспользоваться Кодексом для их приостановления или перерыва.
Срок исковой давности по «коммуналке» принадлежит к первой разновидности, то есть — общий срок. Именно 3 года — это срок, по истечении которого, все долги потребителя одной или нескольких коммунальных услуг считаются аннулированными.
Если за коммунальные платежи не вносится плата, то управляющие компании или другие организации, предоставляющие услуги собственникам жилья, стараются каким-то образом вернуть свои деньги. На такие платежи исполнитель имеет законное право, которое закреплено в ЖК РФ, 354 Постановлении и договоре между собственником и исполнителем.
Не добившись от должника оплаты, управляющая компания передает дело в суд. От решения суда зависит взыскание этой задолженности. Понятно, что исполнитель, доставляющий коммунальные услуги, будет действовать в своих интересах. Это значит, что он будет добиваться через суд максимальной суммы с процентами.
Разумеется, что не в интересах пострадавшей стороны (в нашем случае — управляющей компании или ЖКХ) сообщать о праве на исковую давность. Это должен инициировать сам ответчик. Для того, чтобы реализовать свое право, должник должен собрать необходимые документы.
При этом следует соблюдать правила, которые позволят воспользоваться сроком исковой давности:
- на протяжении трех лет с момента возникновения долга не должно быть подписано ни одного документа, где должник прямо или косвенно признает наличие долга;
- не вносить деньги на счет за коммунальные услуги, так как срок исковой давности пропорционально отодвинется;
- не признавать ни в письменной, ни в устной (по телефону) форме долг, в том числе перед коллекторскими агентствами.
При соблюдении этих правил, суд может удовлетворить заявление о сроке исковой давности на основании статьи 195 ГК РФ.
На видео о долгах по коммунальным платежам
Заявление можно составить в свободной форме. Нужно помнить, что обоснованная инициатива должна исходить в обязательном порядке от должника.