Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реформа МВД – закон о повышении предельного возраста службы 2019 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Информационное агентство в данной публикации не ссылалось на какие-то конкретные источники. Более такие новости не появлялись на официальных информационных порталах, форум сотрудников также призывает им не доверять. Однако полученные «Коммерсантом» сведения тиражируются до сих пор без ссылок на законодательные инициативы, со следующим перечнем якобы готовящихся преобразований:
- создание на базе ФСО и Службы внешней разведки нового Министерства госбезопаности;
- ликвидация МЧС с передачей ее функций МВД и Министерству обороны;
- реформирование ГИБДД, предполагающее присоединение к ведомству ППС;
- пенсионная реформа МВД РФ – повышение возраста выхода на заслуженный отдых;
- повышение оплаты труда полицейских;
- сокращение штата на базе обязательной аттестации.
Из этого списка нормативные обоснования сейчас есть у сокращения штатов и повышения оплаты труда. Свежие новости МВД РФ регулярно пополняются сообщениями об очередных сокращениях. Это делается на основании Указов Президента РФ, изменяющих в сторону уменьшения предельную штатную численность органов внутренних дел РФ (Указы №480 от 20.09.2016г., №652 от 31.12.2017г.). Сокращение численности МВД с увеличением профессионализма сотрудников – принципиальная позиция главы государства, которую он не раз озвучивал.
Также на основании Распоряжения Правительства РФ №415-р от 13.03.2019г. с 1 октября 2019 года проводится индексация оплаты труда сотрудников органов внутренних дел на 4,3%. Таким образом, осенью 2019 года повысится зарплата полицейских.
Госдума повысила предельный возраст службы для полицейских на пять лет
Таким образом, устанавливается не только предельный возраст сотрудников, но и повышаются социальные гарантии для некоторых категорий служащих. Однако основной смысл это именно установление предельно допустимого возраста, автор документа обосновывают его необходимостью сохранения профессиональных сотрудников на службе, повышения укомплектованности подразделений. Экономический смысл также есть, ведь уходящим на пенсию полицейским положены значительные выплаты, которые могут быть отложены на несколько лет благодаря новой инициативе властей.
Авторы законопроекта отдельно подчеркивают, что на выслугу лет увеличение предельного возраста сотрудников не повлияет. То есть, положение о том, с какого возраста можно уйти на пенсию, остается прежним.
Итак, повышение предельного возраста сотрудников МВД в 2019 году (с сохранением прежней нормы для выслуги лет) имеет под собой документальное обоснование, а вот реформирование структуры правоохранительных и силовых ведомств пока ничем не подтверждено. Впрочем, такие мысли у чиновников тоже имеются, но пока они не оформлен документально.
На Петербургском экономическом форуме министр финансов Антон Силуанов заявил о готовящейся реформе правоохранительной и судебной систем. Проект будет разрабатываться Минфином и Счетной палатой, деталей вице-премьер не раскрыл. Он только обратил внимание, что правоохранительная система в настоящем виде мешает развитию бизнеса в России, что подтверждается многочисленными опросами и исследованиями.
Разрабатываемый сейчас правительством проект закона о повышении пенсионного возраста не распространяется на силовиков. Однако два наших источника в коридорах власти заявили, что параллельно сейчас обсуждаются изменения по выплате ведомственной пенсии сотрудникам силовых структур.
Есть три сценария пенсионной реформы касаемо силовиков:
Действительно, есть среди силовиков категория штабных сотрудников, которые мало чем отличаются от офисных сотрудников, и тем не менее выходят на пенсию раньше. К тому же по совершенно другим правилам, чем обычные россияне. Но есть и другие – те, которые работают “в поле”: в горячих точках, отслеживают террористов, годами работают под прикрытием в преступной среде, работают с радиоактивными материалами. Служат в Заполярье или на подлодках.
Условия работы этих людей, которые рискуют собой, выполняя задание, не сравнить с теми, что у руководящего состава: они годами сидят в офисе, занимаясь бумажной работой. Однако, при обсуждении грядущей пенсионной реформы силовиков, никто не собирается обращать внимание на специфику работы.
Сейчас один год службы на севере идет в трудовой стаж за два, а месяц во время боевых действия — за три. И это справедливо, потому что работа в таких условиях протекает с повышенными рисками и должна быть вознаграждена больше чем труд тех, кто работает в спокойных привычных условиях. Именно этот льготный трудовой стаж силовиков сказывается впоследствие на здоровье и ведет к инвалидности.
Политологи считают, что с самого начала своих полномочий Владимир Путин нацелился на силовиков: армию, ВВ, милицию, следователей, прокуроров и сотрудников ФСБ. Он активно взращивал электорат, всегда преданно голосующий за него на выборах (и не только сами сотрудники, но и их семьи, родня, друзья и т.д.). Начиная с 2016 года, когда внутренние войска МВД были преобразованы в Росгвардию, органы внутренних дел стали получать все меньше привилегий.
- Россиян предупредили об опасности домашней пыли
- Губернатор заставил чиновников пройти пешком десятки этажей новостройки
- Россияне заметили падение своих доходов на четверть
- Верховный суд отказался отменять масочный режим в России
- В доме стрелка из Мытищ нашли 29 автоматов и 100 тысяч патронов
- В российские магазины перестали поставлять сахар
- Россиян предупредили об изменениях в законах с 1 апреля
- Первый канал ответил Матвиенко на критику песни Manizha
- Совфед разрешил штрафовать и сажать в тюрьму за оскорбление ветеранов
- Россиянин получил реальный срок за убийство котенка
Действительно, есть среди силовиков категория штабных сотрудников, которые мало чем отличаются от офисных сотрудников, и тем не менее выходят на пенсию раньше. К тому же по совершенно другим правилам, чем обычные россияне. Но есть и другие – те, которые работают “в поле”: в горячих точках, отслеживают террористов, годами работают под прикрытием в преступной среде, работают с радиоактивными материалами. Служат в Заполярье или на подлодках.
Условия работы этих людей, которые рискуют собой, выполняя задание, не сравнить с теми, что у руководящего состава: они годами сидят в офисе, занимаясь бумажной работой. Однако, при обсуждении грядущей пенсионной реформы силовиков, никто не собирается обращать внимание на специфику работы.
Сейчас один год службы на севере идет в трудовой стаж за два, а месяц во время боевых действия — за три. И это справедливо, потому что работа в таких условиях протекает с повышенными рисками и должна быть вознаграждена больше чем труд тех, кто работает в спокойных привычных условиях. Именно этот льготный трудовой стаж силовиков сказывается впоследствие на здоровье и ведет к инвалидности.
Чтобы воспользоваться этими гарантиями, их еще нужно доказать. Пособие по инвалидности получают сотрудники МВД, если будет установлено, что причиной причисления их к одной из трех групп инвалидности было трудовое увечье или заболевание, полученное не позднее трех месяцев после увольнения со службы или от травмы, полученной при службе. Инвалидам I и II групп по причине военной травмы пособие составит 85% всего ежемесячного денежного довольствия, инвалидам III группы — 50% довольствия. Инвалидность от заболевания, полученного в период службы, оценивается на 10% ниже у соответствующих категорий.
Надо понимать, что пенсии силовикам выплачиваются не из дефицитного Пенсионного фонда России (ПФР), как всем обычным россиянам, а напрямую из федерального бюджета. Расходы на выплаты пенсий сотрудникам полиции и другим силовикам внесены в бюджетные статьи профильных ведомств. И это справедливо, что расплачиваться за покалеченное здоровье силовиков приходится именно структурам, в которых они проходили службу. И если кому-то в таких трудных условиях все-таки удалось уцелеть, то они должны получать достойное вознаграждение, чтобы в принципе сохранять материальный бонус от выполнения этих государственных задач. Редко кто захочет рисковать своим здоровьем на одном лишь патриотизме.
Между прочим на МВД России, с появлением ФС Росгвардии, были наложены дополнительные обязательства. Пенсионная служба гвардейцев еще не создана, поэтому все моменты относительно выплат возлагаются на МВД. Бойцы Росгвардии отнесены к сотрудникам МВД, что и позволяет им иметь все доплаты силовиков.
Вместе с тем расходы на “полевых” сотрудников внутренних сил становятся все менее приоритетными для чиновников. Несмотря на то, что дополнительные расходы на МВД превысили в 6 раз расходы на здравоохранение, зарплатный фонд сотрудникам, “осуществляющим оперативно-служебную деятельность”, был урезан на 8,9 млрд рублей, чем предполагалось ранее. Зато большую часть составили траты на руководящий состав: 7,3 млрд рублей из 11,4 млрд рублей дополнительно выделенных.
Теперь вообразите гнев сотрудников МВД, которые узнают, что эти не самые благоприятные условия им придется терпеть на 5 лет дольше, чтобы получить свою ведомственную пенсию. Почему? Просто потому что правительство решило сэкономить на них бюджетные деньги.
Для назначения данного вида пенсии, сотрудникам МВД необходимо соответствовать двум условиям: Иметь необходимый стаж за выслугу лет Достичь предельно необходимого возраста для выхода на пенсию Когда сотрудники МВД выходят на пенсию, то им: Засчитывается время учебы в ВУЗах Засчитывается период работы в иных силовых ведомствах РФ. К этим силовым ведомствам относятся: Росгвардия; Федеральная службе исполнения наказаний; Государственная противопожарная служба; Вооруженные Силы Российской Федерации; Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. Существует льготное исчисление пенсии, если бывший сотрудник МВД: Участвовал в контртеррористических операциях Северного Кавказа. Проходил службу в подразделениях уголовного розыска. Проходил службу в зоне действия военного конфликта.
Пенсии МВД в 2018 году повышаются в рамках индексации. Согласно указу Владимира Путина, в 2018 году бывшие работники МВД получают прибавку к своим пенсиям в размере индексации. По последним новостям, сумма доплаты разная.
Работа сотрудников МВД сложная, рискованная, но простые граждане ее практически не замечают. Однако сами служащие понимают, за что им положена более высокая пенсия. По закону они получают пенсионные выплаты по выслуге лет и в связи с инвалидностью, а их семьи — по потере кормильца. Такие пенсии получают все, кто служили не только в МВД, а и в Минобороны, Нацгвардии, ФСИН, ГПС.
Пенсии в связи с инвалидностью получают сотрудники МВД, ставшие инвалидами во время службы. Выплаты назначают независимо от того, какой стаж заработал служащий. Он может выбрать: или получать пенсию по инвалидности, или по выслуге лет. Некоторые силовики получают две пенсии: вторая – страховая по старости. По инвалидности рассчитывают так: суммируют размер должностного оклада, оклада по званию и надбавки, после полученную сумму умножают на 69.45%, а затем на размер пенсии, выраженный в процентах, установленный с учетом группы инвалидности.
Пенсия МВД по потере кормильца назначается его семье. Ее размер не зависит от выслуги лет умершего или погибшего во время службы сотрудника. Расчет ее практически такой же, как и по инвалидности: суммировать размер оклада по должности, по званию и премию к прибавке, умножить на 69.45% и на размер пенсии в процентах.
Получателем пенсии по выслуге лет можно стать, если есть стаж в двадцать лет минимум службы в ведомствах, и двадцать пять лет общего, при этом достигнут соответствующий возраст (45 лет). Если стаж составляет двадцать лет, то размер пенсии составит 50% от величины ДД, если более – то за каждый последующий год будет добавлено 3% от размера ДД, но не более чем 85%. Рассчитывают такую пенсию следующим образом: (ОВД + ОВЗ + НВЛ) х 50% + 3% х 56% (и +2% каждый год, если ДД не индексировали).
Повышение пенсий МВД уже началось на уровень индексации – 4%.
Госдума уже приступила к его рассмотрению законопроекта и приняла в его первом чтении. Предварительно второе чтение законопроекта назначено на 23 июля.
Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал Государственной Думе принять документ с учетом внесенных поправок. Особый порядок вступления закона в силу в проекте не предусмотрен. Таким образом, если он будет принят, то начнет действовать через десять дней после его официального опубликования.
В соответствии с майским указом Президента РФ о национальных целях развития N 204, Правительству к 2024 году необходимо в 2 раза снизить уровень бедности и добиться увеличения продолжительности жизни до 78 лет. Чтобы выполнить указания сверху, чиновники ищут способы экономии государственных средств и пополнения бюджета. Служащие МВД получают повышенные заработные платы и пенсии, что хоть в какой-то мере компенсирует опасные и тяжелые условия их работы. Но государственных средств на обеспечение всех подразделений силовых структур и отслуживших пенсионеров не хватает. Причина планируемых изменений – дефицит государственной казны.
Доход полицейского складывается из различных составляющих и окончательно формируется из:
- оклада. Он и становится индексируемой частью и увеличивается, исходя из размера инфляции. Финансовое положение в МВД не менялось последние годы, а потому очевидна необходимость в повышении выплат. Согласно мнению руководства, увеличение оклада – это основа реформы;
- надбавки за звание. Могут составить сумму от 30%;
- за стаж. В зависимости от того, сколько прослужил человек, сумма составит 10-40%;
- выплат за условия, в которых проходит служба, коэффициента, принятого в регионе. Их размер — до 100% от оклада.
Структура МВД «разбогатеет» на МГБ. Согласно новостям, это ведомство окажется в составе МВД. Новая структура создается на базе ФСО, сохраняя последнюю, но будет иметь более конкретные задачи:
- транспортное обслуживание чиновников высшего звена;
- спецсвязь;
- Служба безопасности Президента.
Ближе к концу 2018 года преобразования коснутся и дорожной полиции. Они не только будут связаны с преобразованиями в штате – многие из сотрудников перейдут на «гражданку».
Следует отметить и изменения, затрагивающие МЧС, а также пожарного надзора. Уже со следующего года стартует постепенных переход данных ведомств к МВД – полномочия пожарных служб передаются МВД, а вот другие функции отделов по устранению ЧС — в Минобороны.
Путин повысил предельный возраст службы в органах внутренних дел
Необходимость глобальной пенсионной реформы декларируется уже несколько лет. Наряду с повышением возраста выхода на пенсию «гражданских» служащих, рассматривается и увеличение выслуги лет сотрудников МВД. Предполагается поднять его с 20 до 25 лет. Данное предложение поступила от министра экономики Силуанова еще в 2015 году, но принято не было.
По прогнозам аналитиков, воплощение широкого круга социальных и экономических реформ придется на 2019 год. Судя по всему, с этого года вступит в силу и законопроект об увеличении выслуги лет силовых структур, пенсионное обеспечение которых регулируются отдельным законом от 12.02.93 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – закон N 4468-1).
В пояснительной записке указано, что данные изменения направлены на сохранения на службе ценных опытных кадров, а также в целях увеличения размера последующего государственного обеспечения.
Согласно законопроекту, общее количество лет, необходимое для получения пенсии по выслуге, будет составлять 25 лет. Это касается всех силовых структур – военных, полиции, службы наркоконтроля и ФСИН.
Работник перечисленных выше ведомств должен иметь стаж службы от 20 лет, если он был уволен по причине:
- болезни,
- признания негодности к службе специальной комиссией,
- достижения предельного возраста,
- в результате сокращения.
Это новый пункт, он вносится в часть 1 ст.13 закона N 4468-1.
Хорошей новостью является то, что размер пенсии по выслуге лет тоже увеличивается. Если сейчас он составляет 50% от денежного довольствия по достижении 20 лет службы (ст.14 закона №4468-1), то с принятием закона она составит 65% от довольствия с последующим увеличением по 3% ежегодно, но не более 85% (в этой части закон не меняется).
Ст.14 также дополнится пунктом о назначении обеспечения сотрудникам, уволенным по болезни, профнепригодности и сокращения после 20 и более лет службы. Им полагается пенсия в размере 50% от размера довольствия с последующим ростом на 3% ежегодно.
Второй раздел законопроекта касается только военных и вносит изменения в главу закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…», в нем говорится о надбавке к окладу, увеличивающейся по мере выслуги.
Третий раздел посвящен вступлению в силу положений данного документа и касается всех категорий служащих. Он гласит, что при увольнении сотрудников ведомств до 1 января 2019 года сохраняются условия получения пенсии по предыдущей редакции закона – то есть 20 лет минимальной выслуги.
В реквизитах законопроекта дата вступления в силу не указана, однако в тексте документа упоминается 1 января 2019 года. Это говорит о том, что если данный акт пройдет все чтения в 2018 году, действовать реформа МВД начнет в 2019 году. Учитывая, что в июне 2018 года правительство начинает согласование закона о повышении пенсионного возраста обычных граждан, то можно ожидать, что во втором полугодии будут рассматриваться и аналогичные вопросы по силовым ведомствам.
Особенности службы в полиции еще с Советских времен предполагают льготное назначение пенсии. В том числе и нижний предел выслуги лет для выхода на пенсию сотрудников МВД.
Однако после коронакризиса и резкого падения цен на нефть в стране произошли радикальные перемены в повестке дня. Премьер-министр анонсировал внесение в ГД и рассмотрение в срочном порядке законопроекта о реформе МВД, которая подразумевает сокращение на 10% штата, увеличение выслуги, отмену индексации и много интересного.
Исходя из прогнозов роста ожидаемой продолжительности жизни, увеличившейся в разы за минувшие 50 лет, пенсионное законодательство требует пересмотра и корректировки. Такую мысль еще в 18-м году высказал Дмитрий Медведев на консультациях по новому кабинету министров в Госдуме.
Состояние дел с выходом на пенсию в России, в настоящее время:
- мужчины выходят на пенсию в 65 лет
- женщины выходят на пенсию в 60 лет
Это общее правило и оно распространяется на трудовые (страховые) пенсии. Но в данный момент происходит 10-летний этап — переходный период, в течение которого ряд граждан сможет выйти на пенсию чуть раньше.
Если же гражданину не хватило пенсионных баллов, то его выход на пенсию откладывается до предельного возраста и ему может назначаться социальная пенсия по старости:
- женщины выходят на пенсию по старости в 65 лет
- мужчины выходят на пенсию по старости в 70 лет
Госдума разъяснила обновленный порядок прохождения службы в полиции
В конце октября 2020 Минфин предложил реформу силовых структур, которая с высокой долей вероятности будет принята и вступит в силу уже в 2024 году:
- объединить ФСИН, ГФС и ФССП на базе МВД в единый правоохранительный орган с одновременным сокращением численности
- сократить на 10% численность сотрудников органов внутренних дел (за счет вакансий и перевода сотрудников, работа которых не связана с выполнением правоохранительных функций, на гражданскую службу),
- установить максимальный размер денежного довольствия, учитываемого для начисления «военных» пенсий не выше 80% (сейчас 73,68%)
- исключить из закона индексацию военных пенсий не менее чем на 2% сверх инфляции,
- увеличить с 20 до 25 лет минимальную выслугу лет для выхода на пенсию
- продлить срок носки вещевого имущества
- создать единый расчетный центр, а также единую систему материально-технического (тылового) обеспечения для централизации финансово-хозяйственной деятельности
Данная реформа позволит Минфину сэкономить по 20 млрд рублей ежегодно. Пока официальных подтверждений этой информации из Правительства не поступало, но все центральные газеты сообщили, что реформа идёт в верхах.
Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.
Как следует из официальных выступлений Премьер-министра, а также министра финансов, министра внутренних дел, описываемый законопроект вполне себе готов, однако его одобрение находится на завершающей стадии.
Всё-таки силовые ведомства являются надежной опорой государственной власти и резко поднимать стаж для льготной пенсии никто не хочет. Такая мера способна оттолкнуть от привлекательной службы в МВД некоторых молодых сотрудников, поэтому если и будут увеличивать выслугу, то делаться это будет более аккуратно.
В 2019 году внесен ряд изменений в Порядок прохождения службы в полиции № ФЗ-342 «На службе в ГУВД РФ». Согласно изменениям срок службы не увеличился.
Главное нововведение — увеличение максимального стажа службы в МВД.
Максимальный трудоспособный возраст среднего и высшего командного состава увеличен до 5 лет.
- Полковники и подполковники — от 50 до 55 лет,
- полковники — от 55 до 60 лет,
- генералы — от 60 до 65 лет.
Для сотрудников других уровней возрастное ограничение останется прежним.
Мнение руководства МВД объясняется тем, что на данном этапе нецелесообразно увеличивать стаж с 2024 года до 25 лет. Аналогичная позиция у рядовых полицейских, о чем свидетельствуют комментарии на тематических форумах. На фоне роста заработной платы количество госслужащих может сократиться. Полиция относится к этой категории с 2014 года, поэтому некоторые сотрудники рискуют попасть под нож.
В министерстве не паникуют по этому поводу. Для выполнения таких заказов часто прибегают к сокращению рабочих мест. На бумаге количество сотрудников сокращается, но на самом деле никого не увольняют: закрытые вакансии были призваны закрыть недокомплект кадров. Например, ГИБДД планируют сократить 2 тысячи человек, но на улицу никто не выйдет, а в некоторых частях страны ликвидированы неизменные вакансии.
Укрепление миграционных структур Министерства внутренних дел требует недостатков в отдельных подразделениях полиции, загруженность которых значительно возросла в связи с изменениями в Законе о гражданстве. Изменения расширили список иностранцев, которые могут получить российское гражданство в упрощенном порядке, что увеличило нагрузку на сотрудников миграционной службы.
Практически для каждого полицейского пенсия является ключевым фактором, удерживающим его при исполнении служебных обязанностей. Через двадцать лет после начала работы сотрудник может выйти на пенсию, и последующая служба в правительстве или в гражданской жизни будет зависеть исключительно от его или ее воли. Текущие новости показывают, что в 2024 году пенсии увеличатся. При этом индексация будет выше, чем уровень инфляции, и работникам МВД пока не стоит беспокоиться об увеличении стажа работы.
Служащие силовых структур Министерства внутренних дел получают разные по объему средства. Базовый оклад формируется в зависимости от звания и должности, образования, квалификации, специализации и регионального коэффициента (при условии его наличия).
Кроме этого, предусмотрены надбавки:
- за повышенный объем выполняемых работ;
- ненормированный рабочий день;
- дополнительные риски, связанные со спецификой службы, особыми условиями;
- количество лет, отработанных в системе.
Особенности службы в полиции еще с Советских времен предполагают льготное назначение пенсии. В том числе и нижний предел выслуги лет для выхода на пенсию сотрудников МВД.
Однако после коронакризиса и резкого падения цен на нефть в стране произошли радикальные перемены в повестке дня. Премьер-министр анонсировал внесение в ГД и рассмотрение в срочном порядке законопроекта о реформе МВД, которая подразумевает сокращение на 10% штата, увеличение выслуги, отмену индексации и много интересного.
Реформа МВД 2018-2019: последние новости о пенсии и выслуге лет сотрудникам МВД
Пока сложно судить о том, в каком именно виде будет представлен готовый законопроект о реформе в рядах МВД. Однако некоторые моменты можно рассмотреть уже сейчас.
В частности, изменения наверняка затронут следующие ведомства:
- МЧС — предполагается включить эту структуру в штат МВД;
- ГИБДД — возможно, «гаишников» объединят с полками патрульно-постовой службы;
- УБДД — Управление Безопасности Дорожного Движения будет расформировано, этот вопрос уже решён;
- МГБ — возрожденное Министерство госбезопасности, которое появится в МВД, став симбиозом прокуратуры, ФСО и ФСБ;
- Медучреждения — предполагается вывод таких организаций из ведомственного подчинения полиции с последующей передачей Минздраву.
Одним из поводов проведения реформы стала профнепригодность многих сотрудников этого ведомства. Чтобы исключить эти неприятные моменты, переаттестацию будут проходить не только рядовые сотрудники, а также командный состав при переходе на вышестоящие должности. Если аттестация не будет пройдена, сотрудник будет уволен.
В рамках реформы, в МВД появится подразделение госбезопасности. Эта структура будет сформирована на базе ФСБ и ФСО, и помимо борьбы с коррупцией будет выполнять ряд дополнительных функций. Например, МГБ будет заниматься спецсвязью, обеспечением безопасности государственных чиновников и Президента страны.
Помимо этого, в состав полиции войдёт МЧС.
Предполагается, что запланированные изменения затронут правила приёма на службу новых сотрудников, в том числе, назначение главы ведомства. В 2019 году реорганизация уже началась, и ряд сотрудников полиции были переведены на вакантные должности в Росгвардию.
Информации о конкретных цифрах сокращения штата пока не поступало, однако, по предварительной оценке, около 11 000 сотрудников МВД могут оставить службу уже в ближайшее время.
Авторы законопроекта уверяют, что реформа поможет увеличить размер заработной платы среднестатистического сотрудника полиции до 96 000 рублей. Кроме этого, перевод ведомственных клиник в подчинение Минздрава обеспечит более беспристрастный отбор кандидатов на вакантные должности в рядах полиции. Как запланированные изменения будут реализованы в реальности, и какие дадут результаты, покажет лишь время.
Особенности службы в полиции еще с Советских времен предполагают льготное назначение пенсии. В том числе и нижний предел выслуги лет для выхода на пенсию сотрудников МВД.
Однако после Выборов Президента РФ и назначения на пост главы кабинета министров Дмитрия Анатольевича Медведева произошли радикальные перемены в повестке дня. Премьер-министр анонсировал внесение в ГД и рассмотрение в срочном порядке законопроекта о повышении пенсионного возраста граждан.
Обзор проекта закона о повышении предельного возраста службы в МВД 2019 года
Исходя из прогнозов роста ожидаемой продолжительности жизни, увеличившейся в разы за минувшие 50 лет, пенсионное законодательство требует пересмотра и корректировки. Такую мысль еще в 18-м году высказал Дмитрий Медведев на консультациях по новому кабинету министров в Госдуме.
Журнал ПрофиКоммент ранее писал о состоянии дел с выходом на пенсию в России. В настоящее время:
- мужчины выходят на пенсию в 65 лет
- женщины выходят на пенсию в 60 лет
Это общее правило и оно распространяется на трудовые (страховые) пенсии. Но в данный момент происходит 10-летний этап — переходный период, в течение которого ряд граждан сможет выйти на пенсию чуть раньше.
Если же гражданину не хватило пенсионных баллов, то его выход на пенсию откладывается до предельного возраста и ему может назначаться социальная пенсия по старости:
- женщины выходят на пенсию по старости в 65 лет
- мужчины выходят на пенсию по старости в 70 лет
Сотрудники МВД выполняют весьма сложную и опасную деятельность, которая напрямую грозит их здоровью и жизни, так как рабочий день не имеет определенного нормированного рабочего графика. Также их деятельность представляет опасность для жизни, ведь они рискуют, выполняя определенные задания.
Исходя из вышеуказанных причин, государство решило принять решение по предоставлению льготной пенсии сотрудникам МВД. Имеется несколько характеристик, от которых зависит какой именно вид выплат будет выдан сотруднику.
Существует три вида, и они следующие:
- По выслуге лет.
- По отсутствию кормильца в семье.
- По наличию инвалидности.
- общее количество отработанных официально лет 25, включая службу в армии;
- из них 12,5 должно быть отдано службе в МВД .
Величина пенсионной выплаты исчисляется на основании денежного довольствия полицейского на должности, с которой уволился пенсионер. В него включаются:
- оклады:
- за должность;
- за звание;
- надбавки, начисляемые на момент увольнения.
Новое Правительство РФ, назначенное в мае 2018 года, сразу подтвердило приверженность старой идее увеличения пенсионного возраста для всех граждан страны. Таковая мера считается назревшей и эффективной. Полицейские в рамках действующих законов выходят на заслуженный отдых при наличии 20 лет выслуги. Именно эту норму планируется изменить.
Чтобы стимулировать более продолжительное нахождение на службе сотрудников Министерства, решено увеличить обязательный для получения пенсии стаж. Показатель планируют нарастить до 25 лет. При этом на величину пособия по старости не будет влиять льготное исчисление. Как говорят кадровики, стаж подсчитывается в календарных показателях. Если есть 25, то будет пенсия МВД . Если в двадцать пять лет включены льготные периоды выслуги, то право посчитают утраченным. Человек сможет претендовать только на смешанную пенсию.
Но и правила исчисления смешанного стажа также планируется поменять. Общий срок увеличат до 30 или 35 лет. Половина должна быть выслужена в рядах МВД . Иначе службу включат в стаж трудовой деятельности на общих основаниях. Пока законопроект о новом исчислении пенсионной выслуги сотрудников МВД не обнародован.
В случае если вы хотите получать пенсию по выслуге лет, вы также можете оформить льготную пенсию , по достижении возраста. Такие выплаты называются дополнительными.
Государственные служащие согласно ст.5 ФЗ No4468-1 вправе выбирать пенсию — по выслуге лет или инвалидности. Силовики имеют право на обычные пенсионные выплаты наряду со специализированными. Согласно ФЗ No166 сотрудники должны соблюдать условия.
- Возрастной предел для мужчин и женщин — 60, 55 лет соответственно.
- Стаж гражданской службы за 2018 г от девяти лет, а в 2019 г — от десяти.
- Минимальный порог пенсионных баллов — 13,8.
Силовики получают основную пенсию и дополнительную.
Начало трудовой деятельности на гражданке в 45–50 лет не дает сотрудникам полиции в отставке дополнительных льгот. Они могут оформить страховое пенсионное обеспечение на общих основаниях, то есть в определенном возрасте при наличии определенного трудового стажа и индивидуальных коэффициентов. С 2019 г. все эти параметры в ходе проведения реформы будут планомерно увеличиваться, пока не достигнут установленного законом максимума.
Таблица 1. Параметры для назначения пенсии
Год назначения | Минимальное кол-во ПБ | Минимальный трудовой стаж | Возраст выхода на пенсию, лет | |
Мужчины | Женщины | |||
2019 | 16,2 | 10 | 61 | 56 |
2020 | 18,6 | 11 | 62 | 57 |
2021 | 21 | 12 | 63 | 58 |
2022 | 23,4 | 13 | 64 | 59 |
2021 | 25,8 | 14 | 65 | 60 |
2024 | 28,2 | 15 | 65 | 60 |
2025 | 30 | 15 | 65 | 60 |
Получается, что после выхода в отставку сотруднику МВД придется трудиться вплоть до достижения пенсионного возраста, чтобы заработать гражданскую доплату.
На досрочное оформление выплат могут рассчитывать те, кто выберет профессию, связанную с тяжелыми или вредными условиями труда. Также на более ранний выход на заслуженный отдых имеют право те, кто смог заработать северный стаж. Но для получения льготы необходим не только специальный стаж, но и общий страховой. Поэтому реально заработать такую привилегию могут только те полицейские, которые ушли на пенсию по выслуге лет по смешанному типу, то есть до службы успели заработать часть необходимого страхового стажа.
Примечание! Если полицейский, получающий выплаты от МВД, не смог заработать страховую пенсию, социальное пособие по возрасту, как гражданским лицам, ему не назначается.
Для расчета гражданских выплат стандартная формула применяется в урезанном варианте, то есть без начисления фиксированной постоянной части. В учет берется только количество заработанных пенсионных баллов, умноженных на их стоимость на момент назначения выплат.
Такой расчет применяется независимо от того, продолжает пенсионер работать или выходит на заслуженный отдых, но при условии, что он получает пособие по линии силового ведомства. Если пенсия МВД не выплачивается, платеж увеличивается на размер фиксированной выплаты, которая в 2019 г. составляет 5 334 руб. 19 коп.
При расчете размера пенсионного коэффициента учитывается период только гражданской трудовой деятельности, когда с зарплаты отчислялись налоги в адрес ПФР. Период работы в полиции не берется в страховой стаж, так как с денежного довольствия не отчислялись страховые пенсионные взносы.
Прибавка к расчетному пособию положена пенсионерам:
- на иждивении которых находятся нетрудоспособные;
- достигшим 80-летнего возраста.
Платеж увеличивается на районный коэффициент для пенсионеров:
- относящихся к малым народам севера;
- проживающих в местностях Крайнего Севера.
Фактический размер платежей зависит от количества заработанных пенсионных баллов, которые рассчитываются как отношение страховых взносов с зарплаты к отчислениям с максимальной взносооблагаемой базы, умноженное на 10. Поэтому на практике чем больше зарплата и стаж, тем выше назначенная пенсия.
Рассмотрим несколько практических примеров, взяв за основу минимальные, средние и максимально возможные показатели, а также стоимость баллов на 2018 г. – 81,49 руб.
Таблица 2. Размер второй гражданской пенсии сотрудникам МВД в 2018 г.
Стаж | Зарплата, руб. | ||||||
11 163 | 15 000 | 20 000 | 25 000 | 30 000 | 42 200 | 50 000 | |
10 | 1 069,15 | 1 436,65 | 1 915,53 | 2 394,41 | 2 873,30 | 4 041,77 | 4 788,83 |
12 | 1 282,98 | 1 723,98 | 2 298,64 | 2 873,30 | 3 447,96 | 4 850,13 | 5 746,60 |
15 | 1 603,73 | 2 154,97 | 2 873,30 | 3 591,62 | 4 309,95 | 6 062,66 | 7 183,25 |
20 | 2 138,31 | 2 873,3 | 3 831,06 | 4 788,83 | 5 746,60 | 8 083,55 | 9 577,67 |
12 | 2 352,14 | 3 160,63 | 4 214,17 | 5 267,71 | 6 321,26 | 8 891,90 | 10 535,44 |
25 | 2 672,88 | 3 591,62 | 4 788,83 | 5 986,04 | 7 183,25 | 10 104,44 | 11 972,09 |
При назначении выплат ниже прожиточного федерального или регионального минимума пенсионеров претендовать на доплату сотрудник МВД на пенсии может не всегда, так как при расчете дохода учитываются все платежи, в том числе и по выслуге лет.
Если же суммарный доход ниже ПМП, пенсионер может оформить социальную доплату в ПФР или местном отделе социального страхования.
МВД увеличит предельный возраст для своих сотрудников на пять лет
Российское правительство планирует повышение пенсионного возраста в МВД. Эта реформа пройдёт в рамках всеобщего коренного изменения пенсионной системы и скорее всего начнётся уже с 2019 года. Как изменится порядок выхода на пенсию для сотрудников полиции, сильно ли ухудшится их положение и почему власть хочет пойти на такие непопулярные изменения?
Разговоры о том, что правительство планирует увеличить пенсионный возраст полицейским и военным, идут уже не менее 5 лет. Но только сейчас из разряда обсуждений они имеют все шансы перейти в разряд нововведений. Проект повышения пенсионного возраста в МВД РФ предусматривает перенос срока выхода на пенсию для всех сотрудников полиции на 5 лет. Впрочем, хорошим известием для полицейских может стать обещание индексации всех выплат в 2019 году (обычные граждане не видели индексации уже много лет).
Свежие новости также сообщают, что другим новшеством может стать объединение двух ведомств — МВД и ФСИН. Власть давно ищет пути оптимизации силовых структур и такое объединение может стать одним из решений. С другой стороны, готового проекта такой реформы пока нет и как-либо характеризовать её рано.
Ещё с социалистических времён в нашей стране сложился порядок, при котором сотрудники полиции имеют право так называемого «льготного» выхода на пенсию — после наработки 20-летнего профессионального стажа. Такой уклад объясняется во многом опасными условиями работы, ненормированным трудовым графиком и повышенным требованиям к физической подготовке.
Большинство полицейских в настоящее время становятся пенсионерами уже в 45 лет — на 15 лет раньше своих ровесников, работающих в других отраслях. Но если поправки в пенсионный закон вступят в силу с января 2019 года, разрыв между пенсионным возрастом полицейских и других граждан увеличится до 20 лет. Это очень большой срок и реформа полицейской системы будет нацелена сократит его.
Основная суть преобразования состоит в увеличении стажа, необходимого для начисления полицейской пенсии: с 20 до 25 лет. В таком случае разрыв с обычными гражданами сохранится на уровне 15 лет, бюджет МВД получит средства засчёт экономии, а в органах останется много профессионалов. Впрочем, сотрудникам МВД в 2018 ждать изменений не стоит: законопроект ещё не разработан и не вступил в законную силу.
Порядок государственной службы в структуре МВД регулируется федеральным законом 2011 года. Начисление отработанного стажа, согласно статье 38 ФЗ, необходимо для:
- расчета ежемесячной надбавки;
- назначения пенсии госслужащим;
- единовременного пособия после увольнения;
- предоставление дополнительных отпускных дней;
- поощрений;
- представлению к наградам;
- предоставления других социальных льгот, выплат и гарантий.
Соответственно все расчеты ведутся от установленного обязательного количества лет работы в органах МВД.
Трудовая деятельность сотрудников данной государственной структуры очень обширна и имеет различный уровень тяжести и ответственности. Поэтому существует понятие льготного зачисления определенных лет в общую совокупность стажа.
В трудовой стаж согласно этой же 38 статье закона в виде льготного зачисления могут быть учтены периоды:
- Службы человека на определенных должностях, которые считаются согласно законодательству РФ вредными.
- Службы в особых условиях, которые предусматривает законодательство России.
- Службы на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.
В федеральный законопроект, регулирующий порядок службы в органах МВД были внесены изменения в апреле текущего года. Данные изменения уже вступили в силу с июля и действуют по настоящее время.
Первые изменения начались еще в 2011 году, когда началась реформа МВД. Тогда милиция была переименована в полицию, прошли серьезные штатные перестановки и кадровые изменения.
В настоящее время приняты изменения в 2 основных направлениях:
- поднятие выслуги лет;
- поднять заработную плату сотрудникам.
Про пенсию по выслуге лет читайте здесь.
В настоящее время размер надбавки зависит от возраста, статуса и семейного положения сотрудника. Дополнительные надбавки положены тем, кто имеет:
- 1 иждивенца 32%;
- 2 иждивенцев – 64%;
- 3 – 100%.
Кроме этого стопроцентная надбавка положена престарелым инвалидам, дожившим до 80 лет и инвалидам 1 группы.
Для получения пенсионного обеспечения этими гражданами необходимо соответствие следующим требованиям:
- выслуга от 20 лет;
- либо трудовой стаж 25 лет с половиной выслуги в военных войсках.
Право получения такой пенсии имеют военнослужащие лица, служившие не только в Российской Федерации, но и в СССР.
К военной пенсии относятся сотрудники следующих структур:
- уголовно-испольные службы;
- МЧС;
- ФСБ;
- внешняя разведка;
- противопожарная служба;
- строительные и инженерные войска;
- войска гражданской обороны.
Для привлечения кадров в структуру МВД государство обеспечивает их не только престижной заработной платой и гарантированной пенсией, но и дополнительными льготами и привилегиями. К основным из них относятся:
- получение жилья в собственность или по социальному найму;
- медицинское и санаторное лечение;
- субсидия на оплату ЖКХ;
- поддержка семей, в случае гибели или пропажи сотрудника МВД.
Сотрудникам МВД и их семьям при определенных условиях может быть предоставлена в собственность квартира или иное жилое помещение, приобретенное за счет бюджетных средств структуры, где сотрудник проходит службу. Этим правом могут воспользоваться:
- члены семьи погибшего при исполнении сотрудника, либо погибшего от болезни или травмы, полученной во время службы;
- сотрудниками, получившими инвалидность 1 или 2 группы вследствие исполнения служебных обязанностей.
Государство выплачивает хорошие доплаты за то, что сотрудники МВД продолжают свой трудовой стаж, несмотря на возможность уйти на пенсию. Кроме того пенсионные выплаты этой категории граждан являются одними из самых высоких по сравнению с другими государственными служащими.
Но в последнее время политика государства направлена на увеличение сроков выхода на пенсию людей. И в первую очередь эта реформа коснулась сотрудников МВД. С 2019 года выслуга лет для ухода на пенсию будет увеличена до 25 лет.
Но наряду с этим новшеством сотрудники МВД продолжают иметь высокую заработную плату, которую государство обещает также увеличивать ежегодно. И плюсом к этому сотрудники МВД и их семьи имеют широкий список льгот и привилегий, доступных далеко не каждому гражданину России.
Год | Возраст выхода на пенсию |
2018 | 61 |
2019 | 61,5 |
2020 | 62 |
2021 | 62,5 |
2022 | 63 |
2021 | 63,5 |
2024 | 64 |
2025 | 64,5 |
2026 | 65 |
2027 | 65 |
2028 | 65 |
2029 | 65 |
2030 | 65 |
2031 | 65 |
2032 | 65 |