Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрос предложений по 223 фз 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Шаг 3. Выбираем способ определения поставщика в соответствии с положением о закупке, которое принято в компании:
- конкурсы проводят, когда важны неценовые критерии выбора победителя — опыт, квалификация, деловая репутация и проч.;
- аукцион проводится, если основной критерий — цена;
- запрос котировок и запрос предложений используют, когда необходим быстрый выбор победителя, а предмет и сумма договора это позволяют;
- вот как провести процедуру закупок по 223-ФЗ без цены: когда невозможно определить цену тендера, заказчик приводит в документации формулу расчета суммы договора, максимальное значение или стоимость единицы товара, в этом случае заказ проводят без начальной цены договора;
- закрытые способы используют, если в информации о тендере содержатся секретные сведения;
- упрощенный порядок проведения тендеров реализуют для отдельных категорий участников (СМП).
В предыдущей статье мы рассказывали о том, что изменится в порядке закупок товаров, работ или услуг для государственных и муниципальных нужд (закон 44-ФЗ) с 1 января 2024 года. Теперь мы поговорим о закупках госкомпаний.
Изменения в 223-ФЗ с 31.12.2017
Первоначально организатору необходимо создать обстоятельства тендера, сроки выполнения, выставить условия к возможным конкурсантам и сформировать тех.документацию сравнительного запрос услуг.
На 3-ем рубеже все конкурсанты имеют право на регистрацию на ЭТП и реализовать подачу коммерческих заявок. Заказчик принимает эти заявки.
При заполнении кода ОКПД2 появилось дополнительное поле для заполнения: тип объекта закупки (товар, работа или услуга).
Пока еще нет административной и судебной практики применения в отношении заказчика мер ответственности, если это требование закона не соблюдено.
Закон №223-ФЗ устанавливает ряд требований к Положению о закупках, одним из которых является обязательное включение в него способов закупки и порядка их проведения. Кроме конкурса и аукциона, указанных в законе, заказчик вправе использовать другие способы закупки, который он определяет самостоятельно.
Специалисты антимонопольной службы указывают, что запрос предложений нужно применять для закупки в целях срочных и неотложных нужд при небольшой начальной цене договора.
Средний размер доли российского товара — 50-60%. Для некоторых позиций из перечня товаров этот показатель составляет 90%.
А в статье 4 говорится о том, когда и какие положения начинают применяться. Часть правил действует с момента опубликования закона №505. Другая часть вступила в силу 01.07.2018.
Если закупка не содержит сведений о государственной тайне, не включена в перечень, утвержденный Правительством РФ в соответствии с Постановлением №591 и стоимость такой закупки составляет больше ста/пятисот тысяч рублей – закупка должна быть включена в план.
На практике обычно сроки приема заявок при запросе предложений составляют 5-10 дней с момента публикации сведений в ЕИС. Еще столько же требуется на подписание договора. Таким образом, вся процедура занимает не более 20 дней.
В электронном виде конкурентные закупки проводятся на электронных площадках и в соответствии с новым порядком и особенностями для СМП. Придется уложиться в 24 часа с учетом правил обжалования, которые предусмотрены для закупок в электронном магазине.
Главный нормативный правовой акт, регулирующий осуществление закупок услуг и товаров заказчиком, а также процесс проведения запроса предложений, — 223-ФЗ от 18 июля 2011 года. Каждая организация-заказчик должна на основании этого документа разработать Положение о закупках, актуальное для данного юридического лица.
Изменения в 223-ФЗ в 2020 году
Например, можно включить следующую формулировку: «Запрос предложений является конкурентной процедурой выбора поставщика. Выигравшим запрос предложений признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в документации на основании положения о закупке».
Если вы собираетесь добавить дополнительные поля, ясно обозначьте правила их заполнения в документации к процедуре.
При проведении конкурентной закупки заказчики начнут размещать в электронном магазине предложение о заключении договора на поставку товара и проект договора. Затем проведут котировочную сессию. В ответном предложении поставщик укажет информацию о характеристиках товара, НМЦД, сроках и месте поставки товара.
Вы можете выбрать тип поля (строковый, числовой, дата, выпадающий список), сделать его обязательным или необязательным для заполнения участником, а также доступным для просмотра только организатору (приватным) или же публичным.
Заказчикам планируют позволить проводить через электронный магазин как конкурентные, так и некоторые неконкурентные закупки.
В частности, меняются Правила ведения реестра договоров, что потребует от заказчиков тратить больше времени на выполнение необходимых действий.
9. Оценка и сопоставление заявок
Для участников закупки — субъектов МСП отменена обязанность предоставления в составе заявки сведений из реестра субъектов МСП или декларации.
Возможность принятия заказчиком решения о том, что договор по результатам закупки не заключается, предусмотрена теперь только при проведении неконкурентных закупок.
С 1 января 2024 года вступают в силу изменения в закон № 223-ФЗ, устанавливающие, что при расходовании средств на закупки всеми лицами, осуществляющими регулируемые виды деятельности в области обращения с отходами, нормы указанного закона будут распространяться на региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
В части 19.1 статьи 3.4 закона № 223-ФЗ установлен ограниченный перечень документов и информации, обязанность предоставления которых участником закупки заказчик может установить в документации о конкурентной закупке.
Запрос предложений является одним из наиболее популярных способов закупок по 223-ФЗ наряду с запросом ценовых котировок. Это конкурентная закупка, которая проводится в открытой форме и не предполагающая ограничений численности участников.
Процедура проведения запроса предложений по 223 ФЗ
Целью запроса предложений как закупочной процедуры является выбор наилучших условий исполнения договора среди поступивших заявок. Школы Петр Воронцов рассказывает о том, какие ключевые изменения произошли в закупках по 223-ФЗ в 2020 году и какие вступили в силу в 2024 году.
При определении верхнего предела суммы заказчики пользуются разными методами. Чаще всего стороны сделок пользуются методикой рыночных сопоставимых цен. Суть данного метода заключается в том, что покупатель узнает цены у нескольких продавцов необходимого товара или услуги. После анализа производится расчет средневзвешенного значения или устанавливается максимально высокая предложенная цена.
Последний способ не является основным, в отличие от первых двух. Законодательные нормы устанавливают право заказчика на использование сравнительного метода по ценам. После того как способ определения поставщика выбран, его необходимо зафиксировать в плане проведения закупок.
Пошаговое руководство по закупке по 223-ФЗ:
- планируем проведение;
- выбираем способ;
- проводим процедуру;
- заключаем договор.
Кроме того, в реестре договоров при внесении информации об исполнении договора, предметом которого являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, информация о поставленном товаре включается в реестр в отношении товара, который подлежит принятию заказчиком к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных средств.
Каждый заказчик, который реализует торговые процедуры по 223-ФЗ, составляет план закупок. Этот документ охватывает период не менее одного года и подлежит обязательному размещению в ЕИС.
Изменения в 223-ФЗ в 2024 году
Если включена функциональность продления срока подачи заявок и количество претендентов меньше указанного вами при создании извещения, дата окончания подачи заявок остается доступной для редактирования в течение срока, оговоренного с Оператором при подключении этой функциональности.
В 2024 году заработают серьезные изменения на каждом этапе проведения. Что изменится с апреля 2024 года Вступает в силу федеральный закон №452-ФЗ от 22.12.2020, который скорректировал правила проведения конкурентных электронных закупок среди СМСП по 223-ФЗ. ВАЖНО!
При проведении любой закупки, информация о которой подлежит публикации на официальном сайте, заказчик должен подготовить пакет документов, состоящий из извещения, документации и проекта договора (далее – документация).
До настоящего времени законом 223 ФЗ был установлен только приоритет российских товаров (ПП РФ № 925).
Основания для отмены запроса предложений
Оформление извещения в согласии с требованиями Положения о закупках и опубликование его на портале ЕИС.
При его отказе или уклонении от подписания договора сведения об участнике передаются в реестр недобросовестных поставщиков, что может создать определенные сложности при участии компании в закупках.
Еще два новшества по 223 ФЗ касаются организаций, которые должны осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с ПП РФ от 11.12.2014 № 1352. Подпишите отобразившийся документ электронной подписью. При необходимости внесите изменения в извещение, в том числе новые даты окончания подачи заявок, рассмотрения заявок и подведения итогов.