Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права и обязанности судебного пристава». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В зависимости от обязательств эти должностные лица делятся на несколько категорий:
- работающие с должниками и взимающие с них денежные средства для погашения долга;
- вооруженная охрана, сторожащая судей и других участников заседания;
- руководители.
Их деятельность регламентируется соответствующим ФЗ, в котором мы и постараемся разобраться в этой статье.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ
Они довольно тесно связаны. Но, прежде чем приступить к знакомству с ними, давайте посмотрим, в каких законах и постановлениях они прописаны.
Деятельность этих государственных служащих строго регламентирована. Это прописано в:
- Конституции;
- Кодексе РФ об административных правонарушениях;
- Нормативно-правовых актах Министерства юстиции;
- ГК Российской Федерации;
- Указе Президента №1316, выпущенного 13.10.2004;
- ФЗ №118 от 21 июня 1997 года;
- ФЗ №229, вступившим в силу 2 октября 1997.
Если вы не платите алименты, то для служащих появляется повод вас навестить. В этом направлении в полномочия судебных приставов-исполнителей ФССП входит:
- действовать в соответствии со служебной этикой;
- осуществлять обязанности, опираясь на законодательство, а также не допускать ущемления прав тех, кто участвует в производстве;
- неразглашение семейных или личных тайн всех сторон;
- исключение заинтересованности и действия только в рамках закона;
- ведение процесса в полном объеме, соблюдая установленные сроки исполнения.
К должникам применяются самые разные методы для того, чтобы заставить их выплатить долг. Но к наиболее частым относится запрет на покидание РФ или арест собственности. Но есть список имущества, конфисковать которое запрещается:
- предметы быта: кухонная утварь, еда, одежда и т. д.;
- деньги, если их сумма не превышает установленный прожиточный минимум;
- вещи, являющиеся единственным источником заработка, например, ноутбук или автомобиль;
- жилье, но только в том случае, если жить вам больше негде (исключение из правил — ипотечные квартиры);
- объекты, принадлежащие супругу или другим членам семьи (при условии, что это подтверждено документами).
Таким образом, пристав не может забрать у вас любую собственность. Разрешенный перечень строго определен законом.
На основании статей ФЗ №118 служащий должен:
- верно, полностью и своевременно исполнить все документы;
- дать всем участникам возможность изучить документацию и материалы дела, а также сделать выписки и копии;
- рассмотреть заявления, а также вынести необходимые распоряжения, поставить соответствующие сроки и объяснить правила обжалования;
- в случае личной заинтересованности отойти от выполнения процесса;
- заниматься получением и обрабатыванием персональной информации, если это необходимо, чтобы правильно и вовремя осуществить производство;
- вести дело об административном правонарушении, основываясь строго на действующих законах;
- уведомлять старшего пристава об обнаруженных признаках преступления.
Согласно ФЗ №229, исполнитель обладает следующим перечнем полномочий:
- Приглашение на прием должника или взыскателя с помощью повестки, звонка или другим методом в соответствии с законодательными актами.
- Сбор информации у сторон, необходимой для верного ведения дела;
- Требование разъяснений у получателя и задолжника, а также справок и других нужных документов.
- Осуществление проверок, куда входит получение и рассмотрение финансовой документации через работодателя.
- Если у служащего есть в наличии письменное разрешение от старшего пристава, он имеет право входить в помещение неплательщика.
- Объявление в розыск лица, имеющего долг, а также его собственность.
- Пользоваться нежилыми помещениями, чтобы хранить конфискованное имущество, а также использовать транспортное средство неплательщика или взыскателя для того, чтобы перевезти ценности. Делается это только при согласии сторон, но все расходы возлагаются на них.
- Работа с заявлениями и ходатайствами.
- Контроль и ограничение выезда за границы РФ.
- Совершение других действий в соответствии с производством и помогающих его выполнению.
Увы, но согласно актуальному законодательству, действующему на сегодняшний день, сотрудник ФССП может конфисковать пенсионные начисления, куда входят выплаты в связи со старостью или инвалидностью.
Но здесь также есть исключение: поступления по потере кормильца сотрудник изъять не может.
Сумма, списываемая с должника, устанавливается в соответствии с размером долга. Чаще всего она не превышает 50% от задолженности, но в некоторых случаях может увеличиваться до 70 процентов. Например, если необходимо возместить причиненный вред или моральный ущерб.
Судебным приставам разрешается:
- добывать информацию о должнике и его имуществе всеми законными способами (в том числе и путем обращения к сторонним организациям);
- собирать необходимые для ведения дела справки, выписки, акты и другие бумаги;
- иметь доступ к личным данным участников исполнительного производства;
- получать сведения о финансовом состоянии должника через работодателя.
Судебные приставы имеют право находить информацию о вашем материальном положении любыми законными способами.
В ходе исполнительного производства они имеют право прийти к вам домой. Если в это время вы отсутствуете или просто не открываете дверь — они вправе взломать замки, чтобы войти внутрь.
В процессе взыскания задолженности судебный пристав имеет право:
- разыскивать ваше имущество и банковские счета путем направления запросов в соответствующие организации;
- арестовывать счета и списывать с них деньги;
- изъять вашу личную собственность и продать ее на аукционе;
- ограничить ваше право на выезд из России;
- изъять водительское удостоверение (если общая сумма долга составляет от 10 тыс. руб. и выше).
Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей
Судебные приставы вправе накладывать арест на любое имущество должника за исключением установленных законом случаев. Следовательно, они вполне могут и списать деньги с вашего банковского счета.
Если карточка используется только для получения заработной платы, то необходимо сообщить об этом приставам. В этом случае они могут снять не более половины от суммы последнего денежного поступления.
Современная система эффективной работы судебных приставов сформирована в нашей стране в 2004 году и функционирует согласно указам российского президента «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», положению о деятельности данной службы, другим законодательными и локальными актами.
Но и до этого момента судебные приставы осуществляли свою деятельность, находясь в структуре других органов (с 1997 года). Также исторические документы свидетельствуют о факте наличия подобной профессии на Руси еще в двенадцатом веке.
Сотрудники ФССП имеют специальную форму. Она может быть черного или синего цвета со специфическими отличительными знаками. В 2008 году учрежден специальный нагрудный служебный знак, который подтверждает факт того, что пристав находится при исполнении.
День судебного пристава в нашей стране отмечает 1 ноября каждого года.
Определены в служебном положении о деятельности федеральной службы.
Центральные задачи:
- решение вопросов по обеспечиванию порядка в судах всех уровней – от Конституционного до арбитражных;
- мероприятия по принудительному исполнению решений судов арбитражных и общего права.
Также в задачи федеральной службы входит управление территориальными подразделениями и осуществление через них необходимых действий, функционирование в рамках Конституции и российского законодательства, координация работы с другими федеральными, региональными, местными органами исполнительной власти, общественными организациями.
Во главе все службы – назначаемый президентом государства главный судебный пристав РФ (он же является руководителем – директором). Согласно положению, на него возложена персональная ответственность за работу всей службы.
Исходя из поставленных задач, функционально судебные приставы делятся на тех, что исполняют судебные акты и тех, что обеспечивают правопорядок в деятельности судов.
Рабочий день человека данной профессии чаще всего ненормированный. Если того требуют обстоятельства, сотрудник службы может быть привлечен к исполнению служебных обязанностей в выходные дни и даже ночью.
Неисполненные долговые обязательства есть у многих сограждан. Это могут быть кредиты и займы, невыплаченные алименты, долги по квартплате, штрафы и т. д. Причины неплатежеспособности у каждого должника свои, но когда стороны не могут решить вопрос в претензионном порядке, дело передается в суд.
Разбирательства длятся не один месяц, и если требования истца правомерны, им предоставлен полный пакет документов, суд выносит решение о взыскании долгов в принудительном порядке.
Исполнительный лист с постановлением направляется в службу судебных приставов.
В таком случае лишиться части имущества для покрытия долга – реальная перспектива, ведь полномочия судебных приставов предполагают и такой вариант развития событий.
Как бы не сгущались тучи над головой, самообладание и знание нормативной базы, регламентирующей деятельность ФССП, помогут выйти из ситуации с наименьшими потерями, а также избежать нарушения прав.
Полномочия федеральной службы судебных приставов затрагивают сложную имущественно-финансовую сферу правовых и общественных интересов граждан и юридических лиц. Меры воздействия жестки и вызывают большой общественный резонанс. Поэтому деятельность ФССП регулируется обширной законодательной базой:
- Конституцией РФ;
- ФЗ №118 «О судебных приставах»;
- Гражданским Кодексом и гражданским процессуальным кодексом;
- КоАП РФ;
- ФЗ № 135 «Об оценочной деятельности»;
- Положением о Федеральной службе судебных приставов;
- Нормативно-правовыми актами Минюста.
Опираются приставы и на другие законы, подзаконные акты, инструкции и приказы.
Вооружившись таким внушительным подспорьем от государства и нагрянув в жизнь финансово несостоятельного гражданина, судебные приставы подробно расписывают круг своих полномочий, в черных красках рисуют печальную участь ответчика, умалчивая о правах последнего. А ведь они есть!
Ответчику для начала стоит заглянуть в ФЗ «Об исполнительном производстве». Документ детально прописывает права и обязанности задолжавшего человека, возможности приставов-исполнителей.
В статье 12 ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены такие права должностного лица по взысканию долгов:
- Обрабатывать персональные данные задолжавшего человека. Получение данных должно быть вызвано мерами по исполнению решения суда. Судебный пристав имеет право делать запросы в банки и прочие финансовые учреждения на предмет наличия вкладов, акций, других финансовых инструментов, принадлежащих должнику. Активно взаимодействуют исполнители со службой ГИБДД по установлению движимого имущества ответчика. Представитель исполнительной власти может делать запросы и в другие ведомства.
- Вызвать должника и других лиц, участвующих в производстве, в подразделение ФССП повесткой.
- Полномочия судебных приставов при взыскании долга позволяют затребовать имущественную декларацию гражданина. За предоставление ложных сведений наступает уголовная ответственность в форме уголовного штрафа до 100 тыс. рублей или обязательных работ до 180 часов.
- Объявить в розыск должника, а также его имущество. До 2011 года искали ответчиков судебных постановлений исключительно правоохранительные органы, однако Дмитрий Медведев (Президент РФ в те годы) переложил такие обязанности на приставов. Разыскивать ФССП имеет право и неправомерно удерживаемых несовершеннолетних в том случае, когда есть решение суда о возвращении ребенка заявителю.
- С недавнего времени судебные приставы наделены полномочиями входа в помещения должников (принадлежащие им или занимаемые) и осматривать их, а в необходимых случаях и вскрывать.
- После этого возможен арест имущества с передачей на хранение или его реализация.
- Постановлением от 17 ноября 2015 г. Верховного Суда РФ допускает наложение ареста или запрета распоряжения на единственное жилье или другую недвижимость должника. Под такое действие подпадает и земля, где расположен санкционный объект (если, конечно, это частный дом или коттедж).
- Арест может быть наложен на банковские или другие финансовые счета должника, на транспортные средства и недвижимость. Предпринимаются меры удержания части зарплаты в счет погашения задолженности.
- Статьей 67 об исполнительном производстве предусмотрено ограничение судебными исполнителями приставамивыезда за пределы РФ человека с неоплаченными долгами более 10000 рублей. Их полномочия при этом предусматривают направление должнику постановления о таком решении на основании судебного акта. Ограничение вводится только при задолженности неимущественного характера: кредитах, займах, штрафах, алиментах.
- С 15 января 2016 г. в силу вступил ФЗ №340, который предоставляет возможность ограничивать в праве на управление транспортными средствами всех категорий и видов граждан, не выполняющих долговые обязательства на сумму 10000 рублей и выше. Ходить пешком придется до тех пор, пока человек не погасит требование суда. Однако, если транспорт — единственный источник дохода, ограничить в «водительском» праве не получится. Постановление о таком решении должно вручаться ответчику лично под роспись с предоставлением после этого 5-дневного периода для избавления от долговых обременений.
Судебный пристав работает не в одиночку, а вместе с должником. Процесс исполнения судебного решения проходит в несколько этапов с соблюдением очередности взыскания:
- получение исполнительного листа или заявления от взыскателя;
- вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства;
- направление постановления должнику и взыскателю;
- ожидание добровольного возврата задолженности (5 дней);
- розыск счетов и имущества должника;
- принудительное возмещение.
Чтобы найти имущество, принадлежащее должнику, приставы задействуют свои полномочия и направляют запросы в различные структуры — кадастр, ГИБДД, Ростехнадзор, ФНС, ПФР. Таким путем суд точно узнает о принадлежащих вам квартирах, домах, участках, автомобилях, счетах и акциях.
После того, как имущество обнаружено, приставы должны обеспечить его сохранность. Они препятствуют тому, чтобы должник продал, подарил или еще каким-то образом укрыл или избавился от имущества.
Арест имущества возможен, если сумма долга превышает ₽ 10 000.
Взыскание задолженности происходит за счет имеющихся активов, регулярных поступлений и принудительно реализованного имущества. Как работают судебные приставы по исполнительному листу, устанавливает закон. Допустимы вычеты из зарплаты, пенсии, других доходов.
Среди прочего, ФССП компенсирует исполнительный сбор. Он уплачивается, если должник не погасил задолженность самостоятельно и составляет 7% от суммы долга. ИП платят ₽ 10 000. Приостановить взыскание позволяет процедура банкротства.
Права и обязанности судебных приставов
Пожаловаться на судебного пристава могут как взыскатель, так и ответчик. Точнее об этом говориться в статье 121 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Поводом для жалоб взыскателя становится бездействие пристава. Иные лица могут жаловаться, если в процессе исполнительного производства их права и интересы были нарушены.
Оспаривание действий ФССП происходит в суде. Подать жалобу можно лично или направить в письменной форме через Почту России или портал ФССП. Обращения к главному судебному приставу по области, направленные в электронном виде, рассматриваются в следующем порядке:
- регистрация обращений происходит в течение 3 дней;
- на рассмотрение обращения с полным указанием данных обратившегося (ФИО, адрес регистрации, паспортные данные) отведено 30 дней;
- анонимные обращения не рассматриваются;
- для ускорения процесса рекомендуется указывать также не только данные должника, но и сведения о действующем судебном исполнителе (ФИО, номер районного отдела, номер дела).
Возможность обжаловать действия судебного пристава предусмотрена ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При составлении жалобы рекомендуем обратиться за помощью к юристу, который поможет сослаться на нарушение сроков процедур, а также найдет иные допущенные нарушения, которые позволяют приостановить или отменить взыскание.
Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава.
Для начальника отдела — старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,
С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,
Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.
Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:
-
соблюдать Конституцию РФ и законы,
-
защищать права граждан и государства,
-
достойно переносить трудности профессии,
-
соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.
На судебных приставов возлагаются задачи по:
-
по обеспечению установленного порядка деятельности судов: Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
-
по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; а также
-
по осуществлению правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.
Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
— осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
— обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;
— применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;
— организует:
-
розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;
-
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
-
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
— формирует и ведёт банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;
— осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
— осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.
Судебный пристав имеет право:
-
Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
-
Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
-
Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
-
Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
-
Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
-
Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
-
Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
-
Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
-
Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
-
Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;
-
Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
-
Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.
- Налог
- Бухгалтерский учет
- Бухгалтерский баланс
- Оборотные активы
- Юридическое лицо
- Бухгалтерская отчетность (финансовая отчетность)
- Гражданско-правовой договор (ГПХ)
«РГ» публикует Закон «О службе в органах принудительного исполнения РФ»
Принят Государственной Думой 19 сентября 2019 года
Одобрен Советом Федерации 25 сентября 2019 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:
1) органы принудительного исполнения Российской Федерации (далее — органы принудительного исполнения) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее — федеральный орган принудительного исполнения), его территориальные органы (далее — территориальные органы принудительного исполнения) и их подразделения;
2) служба в органах принудительного исполнения — вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
3) должности в органах принудительного исполнения — должности сотрудников органов принудительного исполнения, которые учреждаются в органах принудительного исполнения;
4) руководитель федерального органа принудительного исполнения — лицо, осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов принудительного исполнения;
5) руководитель (начальник) — руководитель (начальник) органа принудительного исполнения и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения органа принудительного исполнения и его заместитель, сотрудник, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству работниками (сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими, рабочими и служащими) органов принудительного исполнения, в том числе временно;
6) уполномоченный руководитель — руководитель (начальник) органа принудительного исполнения (за исключением руководителя федерального органа принудительного исполнения), заместитель руководителя (начальника) органа принудительного исполнения, наделенные в установленном порядке руководителем федерального органа принудительного исполнения полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов принудительного исполнения;
7) сотрудник — гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.
2. Правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее — гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения — трудовым законодательством.
Статья 3. Правовое регулирование службы в органах принудительного исполнения
Внести в Порядок организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденный приказом Федеральной службы судебных приставов от 17.12.2015 N 596 (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2015, регистрационный N 40234), с изменениями, внесенными приказом ФССП России от 29.06.2016 N 395 (зарегистрирован Минюстом России 20.07.2016, регистрационный N 42921), изменения согласно приложению.
Директор
генерал-полковник
внутренней службы
Д.В. АРИСТОВ
В случае с взысканием алиментов пристав обязан действовать в рамках установленного в настоящий момент законодательства. Соответственно, каких-либо посторонних действий совершать он не имеет права. Он действует по стандартной схеме, проводя выездные мероприятия, опрашивая должника с целью выявить причины его отказа по уплате алиментов, а также осуществляет все необходимые процедуры для взыскания денежных средств.
Кроме того, в обязанности пристава входит определение имущественного состояния должника. Он должен контролировать его доходы, покупки, а также другие доходные источники. Вся информация обязательно должна отмечаться в специальных документах, которые затем могут служить основанием для принудительного взыскания.
Кто такие судебные приставы-исполнители и для чего они нужны?
Права и обязанности судебных приставов по исполнительному листу строго регламентированы на законодательном уровне. При работе с исполнительным листом пристав обязан:
- уведомлять стороны исполнительного производства о каждом этапе дела;
- посещать должника только в установленные часы (с 6:00 до 22:00);
- не тревожить должника в выходные дни;
- проводить мероприятия по взысканию только на основании соответствующего решения суда;
- арестовывать собственность должника только в его присутствии;
- не конфисковать имущество, не подлежащее аресту;
- предупреждать должника о своем намерении прибегать к грубым мерам по взысканию задолженности.
Основной обязанностью должника в исполнительном производстве является своевременное и полное выполнение требований, указанных в судебном приказе, решении или исполнительном листе.
Другие, не менее важные обязанности заключаются в предоставлении достоверной информации о месте жительства, работы, а также сведений о своих доходах.Также в обязанности должника входит возмещение средств за совершение исполнительного акта. Иными словами, при несвоевременном исполнении требований исполнительного документа должнику назначается штраф за отсутствие своевременных действий по погашению задолженности без уважительных причин.
В то же время каждая из сторон наделена не только обязанностями, но и правами, в том числе на:
- ознакомление с документами по делу;
- предоставление дополнительных сведений или материалов по данному конфликту;
- совершение исполнительных обязанностей;
- высказывание своей точки зрения и соображений по вопросам, возникшим в ходе исполнительного производства;
- обжалование действий судебного пристава;
- просьбу об отложении процесса, заключении мирного соглашения и отсрочке/рассрочке платежей.
В то же время к «специальным правам» должника относятся:
- право на сохранение определенного имущества от уплаты;
- право на добровольное выполнение обязанностей в пятидневный срок после получения постановления.
Таким образом, всем сторонам исполнительного производства необходимо помнить о том, что у и у приставов, и у должников есть определенные права и обязанности, пренебрегать которыми никто не вправе.
Принципы разделения служебных обязанностей строятся по следующим основаниям:
- Работа с физическими лицами;
- Проверка юридических лиц;
- Исполнение решений в отношении муниципальных структур и должностных лиц;
- Алиментные обязательства.
Наиболее актуальными являются первый и последний пункт, которые по своему характеру очень разнообразны и требуют максимального контроля и розыскных мероприятий.
В современном мире брачно-семейные отношения строятся по принципу материальной зависимости, и практически полным отсутствием духовного начала. В связи с этим большей частью исполнительных документов становятся требования о взыскании алиментных платежей в пользу несовершеннолетнего.
Их количество возрастает с каждым годом и тому пример огромные долги, которые матери не могут получить для осуществления нормальной жизнедеятельности. При этом количество специалистов, ведущих подобные дела, не так много. В связи с этим правильного и полного исполнения в установленные сроки добиться просто невозможно.
Ежедневно специалистами – приставами совершаются следующие мероприятия:
- Получение исполнительных листов;
- Возбуждение производства по делу;
- Сбор информации по должнику, его опрос и предоставление сроков для добровольной уплаты возникшей задолженности;
- Направление документов работодателям;
- Наложение ареста на счета на счета в банке и имущество, принадлежащее ответчику.
Помимо взыскания денежных средств и алиментных платежей, судебные приставы также осуществляют принудительное исполнение решений по следующим делам:
- Установление порядка общения с ребенком;
- Избрание места проживания несовершеннолетнего с одним из родителей;
- Выселения граждан, в том числе предварительно снятых с регистрационного учета по решению федерального судьи;
- Проведение работ по демонтажу конструкций и сооружений.
Подобные меры требуют наиболее глобальных усилий, ведь рабочие моменты совершаются непосредственно с гражданами, которые по праву имеют свои взгляды и понятия.
Приказ ФССП РФ от 29.05.2020 N 441
Отдельного обсуждения требуют специалисты, проводящие все свое рабочее время в пределах здания суда: начиная от Конституционного и заканчивая мировым судьей какого-нибудь небольшого, по территориальному принципу, участка.
Их главными обязанностями являются:
- Обеспечение безопасности – для этого они при входе осматривают и проверяют всех посетителей на предмет наличия у последних взрывоопасных, колющих режущих орудий;
- Предотвращение применения насилия к сотрудникам суда или сторонам по делу (как гражданских, так и уголовных);
- Оказание содействия в передачи документов на судебном заседании или по поручению судьи;
- Доставление граждан, уклоняющихся от повесток – путем принудительного привода.
В каждом территориальном отделе имеется старший специалист, который наделяется полномочиями по управлению штатным коллективом и обеспечению прохождения последними государственной службы. В связи с этим ему поручаются следующие обязанности:
- Координация деятельности отдела;
- Вопросы кадровой политики (помимо приема на работу и увольнения);
- Ответы на жалобы и обращения;
- Проведение учебных и семинарских занятий;
- Осуществление надзора по некоторым спорным исполнительным производствам.
При этом наравне с большим объемом обязанностей и повышенным окладом, к старшему судебному приставу прибавляется и объем ответственности, которая на него возложена Управлением.
Каждый регион нашей страны имеет Управление Федеральной службы судебных приставов. Он выполняет распорядительные и надзорные функции, а именно:
- Кадровая политика (проведение набора претендентов, обучение, проведение конкурсов), включая последующее увольнение;
- Бухгалтерия и привязанные к ней выплаты;
- Проведение проверок (внутренних по региону с последующей передачей в «головное» управление).
То есть непосредственно вопросы по исполнительным производствам они не решают, однако могут предоставлять методические рекомендации.
Основные элементы правового статуса любого субъекта права —
права (полномочия) и обязанности, юридическая ответственность.
Судебный пристав является государственным служащим. Причем судебный пристав является гражданским служащим. Поэтому правовой статус судебного пристава как государственного гражданского служащего включает также ограничения, запреты, правила служебного поведения, поощрения.
Правовой статус судебных приставов определяется в Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральном законе «О судебных приставах», Федеральном законе «Об исполнительном производстве».
Правовой статус судебного пристава можно разделить на: 1) общий; 2) специальный.
Общий правовой статус судебного пристава — это его правовой статус как любого государственного служащего. В рамках общего правового статуса судебного пристава рассмотрим центральный его элемент: права и обязанности (табл. 3).
Таблица 3. Права и обязанности судебного пристава (Ф3№ 79)
Обязанности (ст. 15)
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения
1) соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные
Продолжение табл. 3 ?
Продолжение табл. 3
Обязанности (ст. 15)
- 2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
- 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
- 4) оплата труда и другие выплаты
в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
- 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
- 6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение;
- 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
- 3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные
в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
Обязанности (ст. 15)
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения
и иные организации;
- 8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
- 9) защиту сведений о нем как о гражданском служащем;
- 10) должностной рост на конкурсной основе;
- 11) профессиональная переподготовка, повышение квалификации
и стажировка в порядке, установленном федеральными законами;
- 12) членство в профессиональном союзе;
- 13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами;
- 14) проведение по его заявлению служебной проверки;
- 15) защита своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
- 16) медицинское страхование в соответствии с федеральными законами;
- 17) государственная защита своих жизни и здоровья, жизни и здоровья
- 5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
- 6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
- 7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
- 8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
- 9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах
Судебный пристав – кто он и каковы его полномочия
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России подведомственна Минюсту России.
Возглавляет ФССП России директор Федеральной службы судебных приставов — Главный судебный пристав Российской Федерации (далее — директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий. Он руководит Службой в целом (в масштабах Российской Федерации) и ответствен за выполнение стоящих перед ней задач.
Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов — заместителей Главного судебного пристава Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ.
В субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях) образованы Федеральные службы судебных приставов субъектов Российской Федерации, возглавляемые в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О судебных приставах» Главными судебными приставами субъектов Российской Федерации, которые осуществляют руководство соответствующей службой судебных приставов, координируют и контролируют их деятельность.
В составе Федеральных служб судебных приставов субъектов Российской Федерации действуют районные, межрайонные или соответствующие им территориальные подразделения судебных приставов, возглавляемые в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старшими судебными приставами. Данные подразделения являются основным звеном Службы судебных приставов и включают в себя должности судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Правовое положение Службы судебных приставов таково, что фактически возводит ее в ранг правоохранительной структуры, поскольку, исполняя свои служебные обязанности, судебные приставы вправе:
— разыскивать, арестовывать и изымать имущество должников и принадлежащие им денежные средства;
— реализовывать изъятое имущество;
— производить финансовые операции, необходимые для удовлетворения требований взыскателей, законность и обоснованность которых подтверждена судебными актами и актами иных уполномоченных законом органов;
— применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных уполномоченных законом органов, меры принудительного характера (приводы, штрафные санкции, представление о возбуждении уголовного дела и др.);
— применять в необходимых случаях огнестрельное оружие и специальные средства;
— привлекать к участию в исполнительном производстве граждан и организации, в том числе работников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.
Функциональные возможности судебных приставов (в сравнении с их предшественниками — судебными исполнителями) значительно возросли, поскольку действующим законодательством не только существенно расширены сфера и организационно-правовые формы их деятельности, но и введена определенная профессиональная специализация.
Одни из них — судебные приставы-исполнители — возбуждают и ведут исполнительное производство, в ходе которого предпринимают все необходимые меры по исполнению решения суда или иного уполномоченного законом органа.
Полномочия судебных приставов-исполнителей имеют несколько иную направленность и состоят в том, чтобы, применив все предусмотренные законом меры принудительного воздействия на лиц, не выполняющих требования суда или иного уполномоченного законом органа, добиться неукоснительного исполнения судебного решения (либо иного акта, вынесенного судом) или решения иного компетентного органа.
Осуществляя данные полномочия, судебный пристав-исполнитель принимает к производству исполнительный лист (либо иной исполнительный документ, предусмотренный законом), возбуждает исполнительное производство и выполняет комплекс мер принудительного характера (исполнительных действий), реализуемых в рамках установленных законом процессуальных процедур.
Основные обязанности судебного пристава-исполнителя заключаются в исполнении решений, которые чаще всего связаны с взысканием денег или арестом имущества, подлежащего реализации для получения необходимых финансов.
Взыскание — наложение ареста с последующим изъятием средств как наличных, так и безналичных (находящихся на виртуальных или банковских счетах человека с задолженностью). После ареста имущества следует его продажа (реализация), а средства, вырученные в этом случае, используются для погашения долга.
Кроме того, мерами, стимулирующими к погашению долга, могут выступать: запрет на выезд за границы РФ, выдачу загранпаспорта, запрет отчуждения движимого или недвижимого имущества. Также под запрет подпадают плоды интеллектуальной деятельности.
Чтобы лучшее понимать, в чем заключаются должностные обязанности пристава-исполнителя, нужно рассмотреть некоторые особенности их позиции.
Судебный пристав — официальное лицо. Он является сотрудником Федеральной Службы судебных приставов, которые призваны обеспечивать порядок, установленный вышестоящими органами. Касается это работы:
- Конституционного Суда Российской Федерации.
- Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
- Верховного Суда РФ.
- Арбитражных судов и общей юрисдикции.
- Исполнения судебных актов, мероприятий прочих органов в условиях проведения исполнительного производства.
Права и обязанности пристава-исполнителя выполняются строго с учетом документов, их регламентирующих.
Опираясь на документы, приставы-исполнители обеспечивают распорядок деятельности суда, проведение судебного заседания, также могут быть исполнителями решений судебных актов или решений других органов.
Основные обязанности:
- обеспечение на судебных заседаниях безопасности судей, других заседателей, прочих участников процесса;
- охрана зданий, а также судебных помещений и комнат совещаний во время работы;
- исполнение распоряжений, которые выдает председатель суда, судья, а также председательствующий во время судебного заседания, имеющих прямое отношение к соблюдению порядка во время заседания;
- применение к осужденному, подсудимому, другим участникам заседания мер, необходимых для законного процессуального принуждения;
- осуществление проверки помещений перед заседаниями;
- сотрудничество с военными, которые конвоируют задержанных лиц;
- привод тех персон, которые не являются в суд;
- принятие участия в совершении исполнительных мероприятий (только по указанию, выдаваемому судебным приставом).
Обязанности судебного пристава-исполнителя предполагают действия по:
- принятию мер по правильному, своевременному, полному выполнению документов и постановлений;
- предоставлению участникам исполнительного производства времени и возможности по ознакомлению с материалами и документами производства;
- рассмотрению заявлений сторон-участников, связанных с проведением расследования, а также их ходатайств, внесению изменений, постановлений, пояснений сроков проведения мероприятий или их обжалования.
Какие права и обязанности судебного пристава?
И права, и обязанности судебного пристава-исполнителя должны соблюдаться в согласовании с законами Российской Федерации. Согласно инструкции, составленной на основании закона, пристав имеет право на:
- получение при осуществлении действий по исполнению постановления необходимой для работы информации, а также справок и прочих пояснений;
- раздачу поручений прочим участникам процесса, касающихся совершения действий по выполнению поручения;
- проверку работодателей на предмет выполнения исполнительных документов, касающихся работников, которые являются должниками, а также на проверку документов, которые ведутся в ходе;
- проход в помещения, а также хранилища, которые принадлежат должникам или занимаются ими;
- вскрытие данных помещений и проведение осмотра на совершение действий относительно помещений или хранилищ, которые принадлежат ответственным лицам (на основании решения суда);
- арест, передачу на хранение, изъятие, реализацию имущества;
- наложение специального ареста на средства или другие ценности, которые принадлежат должнику;
- использование техпомещений как временных для хранения имущества, которое было изъято, а также право использования транспорта взыскателя, должника;
- объявление в розыск человека, за которым числятся долги, а также подачу в розыск имущества этого человека или его ребенка;
- вызов граждан или официальных лиц в суд по документам, которые находятся в производстве и исполнительным документам.
К сожалению, в современном мире должностные обязанности судебного пристава-исполнителя не всегда носят законный характер. Часто в СМИ освещаются случаи превышения полномочий, когда сотрудники правоохранительных органов действуют вне рамок закона. Встречаются ситуации, в которых сотрудники Фемиды нарушают, к примеру, сроки исполнения производства, продолжают осуществлять исполнительную деятельность после остановки производства по делу, продают имущество, изъятое в ходе дела, в личных целях.
Обязанности пристава-исполнителя накладывают на него ответственность. Пристав-исполнитель несет ответственность за:
- Любые постановления, бездействие или неправомерное действие может быть обжаловано. Для этого обращаются к вышестоящему лицу или же в суд. Кроме того, обращение, поданное к вышестоящему лицу, не является препятствием для подачи заявления в суд.
- Согласно законам Российской Федерации, судебный пристав несет ответственность за любые проступки или нарушения законодательства.
Во главе все службы – назначаемый президентом государства главный судебный пристав РФ (он же является руководителем – директором). Согласно положению, на него возложена персональная ответственность за работу всей службы.
Исходя из поставленных задач, функционально судебные приставы делятся на тех, что исполняют судебные акты и тех, что обеспечивают правопорядок в деятельности судов.
Рабочий день человека данной профессии чаще всего ненормированный. Если того требуют обстоятельства, сотрудник службы может быть привлечен к исполнению служебных обязанностей в выходные дни и даже ночью.
Судебный пристав-исполнитель не имеет право вести свою профессиональную деятельность, если он является родственником одной из сторон дела или заинтересован в исходе исполнения производства.
Он также не может быть причастен, если имеются какие-то иные обстоятельства, не гарантирующие его беспристрастность.
Если имеются такие основания, то судебный пристав самостоятельно должен объявить самоотвод. Но это могут сделать взыскатель и должник.
Похожие записи:
- Молодая семья программа 2024 ипотека москва
- Какие законы вышли в 2024 году
- Региональный список льготных лекарств на 2024 год