Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

За счет ежемесячных финансовых накоплений, аккумулируемых от взносов жильцов многоквартирных домов, можно выполнить достаточно внушительный перечень ремонтно-восстановительных и монтажных работ, считающихся капитальным ремонтом.

Как указано в законодательстве, капремонт дома предполагает выполнение регламентируемых законодателем работ по устранению разноплановых неисправностей и изношенных элементов конструкций в доме, отнесенных к общедомовому имуществу, включая разные работы по восстановлению, смене конструкций и систем дома для улучшения эксплуатационных свойств общего имущества правообладателей жилья в многоквартирном доме.

Одним из базовых направлений при проведении капитального домового ремонта выступает ремонт стен и фасадов, позволяющий:

отремонтировать, утеплить домовые фасады и цоколи;
отремонтировать и, при необходимости, остеклить балконы и лоджии;
поменять оконные и балконные заполнения на более шумоизоляционные варианты;
сменить либо отремонтировать водосток;
отремонтировать домовые пожарные лестницы;
поменять либо отремонтировать покрытие домовой кровли;
обустроить козырьки над лоджиями, балконами, входами в подъезды, подвальные помещения;
выполнить ремонт отмостки;
отремонтировать наружные стены общедомовых лифтовых шахт.

Работы входящие в капитальный ремонт многоквартирного дома

Капитальный ремонт крыши МКД производится при серьезных повреждениях кровли или ее полном обветшании. В перечень работ по капитальному ремонту крыши и чердака входят:

реконструкция водостока;
восстановление испорченного кровельного покрытия;
замена стропил;
обустройство заземления и водостока.

Если повреждено более 40% площади крыши она подлежит полной замене. Во всех остальных случаях ремонт считается текущим и выполняется силами УК. Все виды ремонтных работ выполняются в плановом порядке в теплое время года.

Решение о проведении капитального ремонта крыши принимается собственниками на общем собрании. После принятия решения жильцы должны составить письменное обращение в УК с требованием о проведении капремонта. После подачи заявления производится обследование кровли на предмет повреждений и составляется акт, в котором указываются все имеющиеся дефекты.

Работы по ремонту крыши проводятся за счет средств, перечисленных в фонд капремонта. Если собранных средств окажется недостаточно, УК может предложить собственникам:

самостоятельно внести недостающую сумму;
накопить деньги путем внесения повышенных платежей за капремонт.

Капитальный ремонт — это выполнение работ, направленных на ликвидацию конструктивных недостатков общего имущества владельцев в многоквартирном здании. К подобным мероприятиям также относится воссоздание или замена компонентов с целью улучшения общих свойств.

Стоит знать, что фонд капитального ремонта и другие ресурсы являются источниками расходов на проведение восстановительных работ.

Помимо капитального, проводится также текущий ремонт. Последний является совокупностью мероприятий, осуществляемых для предотвращения износа недвижимости и устранения незначительных повреждений.

Чаще всего текущий ремонт имеет плановый характер. Подобные работы проводятся достаточно часто и не требуют значительных денежных затрат.

Взнос на капитальный ремонт общей недвижимости должен выплачиваться собственниками каждый месяц. Размер подобной выплаты указан в соответствующем нормативно-правовом документе.

Следует помнить, что подобная выплата должна осуществляться по прошествии семи календарных дней. Также ее можно начинать после издания региональной программы по проведению восстановительных мероприятий.

Взнос на капитальный ремонт не выплачивается в случае пребывания строения в аварийном состоянии.

Размер такого взноса зависит от количества этажей, срока эксплуатации, объема необходимых работ и принадлежности к конкретной муниципальной организации. Также владельцы на основании результатов общего совещания могут увеличить стартовый взнос на капитальный ремонт общего имущества.

Кроме того, органы власти должны регулярно анализировать размер минимального платежа. Это исследование зависит от уровня доходов населения и расценок на проведение восстановительных работ. Вычислить размер взноса достаточно просто. Для этого следует умножить общую площадь на ставку, которая указана в правовом акте.

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Существует несколько видов работ, связанных с кровлей. В частности, могут проводиться мелкие восстановительные действия. К ним относится ликвидация незначительных дефектов кровли, например, обработка или замена единичных элементов конструкции.

А вот капремонт крыши является серьезной процедурой, которая включает в себя ликвидацию ветхого покрытия и устройство новой кровли из современных материалов. Такая работа проводится крайне редко, что связано с высокой стоимостью услуг.

Помимо этого, иногда требуется реконструкция кровли. Это становится необходимым в случае замены внешнего покрытия либо переустройства чердачного помещения. Подобная процедура чаще всего не имеет четких сроков. Ведь, по сути, это возведение новой конструкции.

Восстановительные работы на плоских крышах зачастую связаны с устранением протечек и пузырей в местах соединения кровельного ковра. Также осуществляется проверка стропильной системы. После чего деревянные перекрытия обрабатывают специальным раствором, который предотвращает гниение.

Крыши, имеющие уклон, нуждаются в ремонте значительно реже. Это обусловлено особенностью конструкции. Перечень работ зависит от материала, из которого состоит крыша.

К примеру, шиферную кровлю ремонтируют на месте. Здесь просто проводится замена поврежденных асбестоцементных листов. Конструкция из профлиста чаще всего подвержена воздействию коррозии.

Этот дефект легко устраняется путем повторного окрашивания поверхности.

Выяснив, что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, необходимо определить, как происходит оплата. Однако для начала разберемся с понятием регионального оператора.

Так называют посредника, который является юридическим лицом. Он должен аккумулировать собранные средства, открывать на собственное имя специальный банковский счет, осуществлять заявки по ремонту и финансировать расходы на него.

Оплата капитального ремонта осуществляется из соответствующего фонда, который формируется владельцами помещений. Этими средства чаще всего распоряжается упомянутый выше региональный оператор.

Основанием для перечисления средств за предоставление услуг считается соответствующий акт. Он согласуется с органами местного самоуправления и представителем владельцев недвижимости.

Посреднику разрешается выплатить не больше тридцати процентов от общих затрат в качестве задатка. Причем размер этой выплаты зависит от стартового взноса на капремонт общественного имущества.

Увеличение предельной стоимости возможно только за счет личных средств владельцев жилья в многоквартирном доме.

Оплата капитального ремонта не всегда обязательна. Это касается граждан, которые не имеют прав на помещение, где проживают в данный момент. К этой категории относятся лица, проживающие в квартире на основании договора аренды либо социального найма. Также сюда можно отнести людей, которые делят квадратные метры с собственником.

Помимо этого, жильцы могут быть освобождены от оплаты капительного ремонта. Это возможно в случае признания здания аварийным, изъятия земли государством и наличия в доме менее трех квартир.

Следует знать, что взносы также обязаны платить граждане, имеющие в собственности нежилое помещение, например, офис или магазин.

Возникает вопрос: а платить ли за капитальный ремонт? Безусловно. За неуплату будет начислена пеня в размере 1/300 от суммы задолженности. Причем средства могут взыскать в порядке судебного разбирательства. Положительное решение в этом случае обязывает должника выплатить указанные издержки.

Согласно законодательству, неплательщику могут ограничить выезд из страны, запретить заключать сделки с недвижимостью и даже изъять имущество. При наличии подобного долга гражданин лишается возможности получать различные компенсации на оплату коммунальных услуг.

Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома?

К ним относятся:

утепление, восстановление гидроизоляции;
ремонт фактурного слоя штукатурки;
восстановление облицовочного слоя;
покраска по основанию;
герметизация межпанельных и осадочных швов;
монтаж окон и дверей, относящихся к общему имуществу дома;
восстановление балконных плит;
мероприятия по усилению козырьков над входами в подъезды или подвалы;
перемена оконных отливов и водосточных труб.

Холодного и горячего водоснабжения.
- Мероприятия на водомерном узле и общедомовом оборудовании.
- Замена разводящих магистральных труб и стояков, согласно балансовой принадлежности.
- Реконструкция, связанная с системой пожаротушения.
Системы водоотведения.
- Работы на выпусках из дома.
- Замена стояков и фановых труб.
- Смена клапанов и фасонных частей на общедомовых системах.
Систем централизованного отопления.
- Работы, связанные с заменой разводящих магистралей и стояков, с соблюдением балансовой принадлежности.
- Смена запорной арматуры, установленной на общедомовых сетях.
- Монтаж отопительных приборов, установленных в местах для общего пользования и в муниципальном жилье.
- Работы на оборудовании ИТП.

Систем газообеспечения.
- Смена запорной и регулировочной аппаратуры на разводящих магистралях.
- Замена полная или частичная труб подающих магистралей по акту принадлежности.
Электроснабжения
- Действия по реконструкции ГРЩ.
- Реконструкция системы освещения мест общего пользования.
- Ремонт или замена внутренней проводки до квартирных приборов учёта.

частичная смена стропил, мауэрлатов, обрешёточных досок;
утепление чердачного перекрытия;
действия по реконструкции слуховых окон;
утепление и восстановление основного слоя чердачного перекрытия;
полная замена примыканий и коньков;
монтаж покрытия из штучных и рулонных материалов;
реконструкция оголовков дымовых и вентиляционных труб;
восстановление кровельных ограждений.

Капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) – хлопотное и затратное мероприятие. Учитывая высокую ответственность, обязанность проводить мониторинг состояния домов и формировать бюджет на их восстановление возложена на органы власти. У жильцов же возникает все больше вопросов по капремонту. Хотя они годами исправно платят по квитанциям, ремонтных работ так никто и не проводит.

Собственники общего имущества МКД должны утвердить самостоятельно, что входит в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Это следует сделать при принятии решения о проведении капремонта и поручении его той или иной организации, в том числе управляющей (ст. 189 ЖК).

Данный перечень должен быть обязательно утвержден. В него могут войти лишь указанные в законе виды работ, которые будут определяться с учетом состояния дома.

Согласно ст. 166 ЖК, в состав работ, которые проводятся в рамках капремонта, может войти обновление:

инженерных коммуникаций;
лифта, оборудования и шахт;
подвальных помещений;
крыши;
фасада;
фундамента.

Указанный список может быть дополнен в соответствии с региональным законодательством другими работами: утеплением фасадов, переустройством крыш, оборудованием дополнительных выходов, установкой приборов учета потребления коммунальных услуг и так далее.

Прежде чем рассмотреть их подробнее, выделим основные виды капитального ремонта.

В общих случаях капитальный ремонт является запланированным мероприятием. Согласно ст. 168 ЖК, он проводится в рамках особой региональной программы, которая устанавливает предельные сроки проведения работ.

Если дом, требующий капремонта, включен в специальную программу, работы должны быть проведены в течение утвержденного ею планового периода, который, как правило, не превышает трех лет.

Эта же программа определяет, какие виды работ входят в капитальный ремонт многоквартирного дома в 2019 году, устанавливает очередность их проведения, а также план ремонта конкретных домов, принимающих в ней участие.

При определенных обстоятельствах первоначально утвержденные сроки и планы могут быть изменены.

В законодательстве нет отдельного понятия «аварийный капремонт». Тем не менее на практике он иногда требуется. Это, например, касается экстренных случаев, когда не представляется возможным отложить работы, относящиеся к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Такая необходимость может возникнуть, например, в результате:

стихийного бедствия;
чрезвычайной ситуации;
крупной аварии/поломки инженерных систем МКД.

Как правило, после таких событий нормальное проживание в жилых помещениях невозможно.

Кстати, региональная программа может в приоритетном порядке назначить выполнение работ в отношении инженерных систем отдельных домов, которые признаны непригодными (п. 4 ст. 168 ЖК).

Ремонт и замена лифтового оборудования входит в то, что относится к капремонту. Под этим мероприятием подразумевается комплекс работ, направленных на:

Восстановление технических характеристик и продление срока службы лифта, если он пока работает, но нуждается в ремонте.
Демонтаж старого оборудования, если оно непригодно к эксплуатации и его восстановление нецелесообразно, и установку новых лифтов.

При необходимости ремонтируется и лифтовая шахта. В перечень работ входит:

экспертное обследование;
разработка проектной документации;
строительно-монтажные работы;
освидетельствование работоспособности и так далее.

Замену и ремонт лифтового оборудования могут проводить только специализированные организации, лицензированные Ростехнадзором.

Чтобы понять, ремонт крыши многоквартирного дома – это капитальный или текущий ремонт, необходимо знать характер и виды выполняемых работ. К числу капремонтных мероприятий методические рекомендации относят:

обработку крыш;
частичную замену стропил и обрешетки или устранение их неисправностей;
утепление кровли;
замену окон на чердаке;
обновление покрытия и систем водоотвода;
замену лазов, дымоходов и шахт, ограждений;
переустройство кровли и так далее.

Смета на капитальный ремонт крыши утверждается на собрании собственников исходя из стоимости работ и материалов. При наличии возражений жильцы могут вносить в смету изменения.

Стоимость ремонта будет значительно отличаться в зависимости от конструкции. Например, ремонт деревянных крыш обходится гораздо дешевле.

Следует также пояснить, ремонт фундамента – что это и насколько он сложен. Фундаментом считается подземная часть дома, являющаяся его основой. На него приходится вес не только всех несущих конструкций, но и людей, и всего остального, что есть в доме. Если добавить к этому агрессивную среду и воздействие коммуникаций, его разрушение – лишь вопрос времени.

Как считают специалисты, восстановление этого элемента обходится очень дорого. Раздел VII Методических рекомендаций определяет, что входит в капитальный ремонт фундамента. Список работ зависит от состояния основы и может включать:

расшивку и заделку швов и трещин между плитами;
устранение местных дефектов и деформаций;
ремонт свай, при необходимости их замена и установка дома на временные опоры;
изготовление защитного слоя, бетонное усиление фундамента и так далее.

Подвальные помещения ремонтируются в рамках капремонта, только если находятся в общем имуществе жильцов. Ремонт подвала в многоквартирном доме может включать:

утепление стен и покрытий;
устранение конструктивных дефектов;
гидроизоляционные работы, в том числе снаружи дома;
герметизацию мест ввода и вывода систем инженерных коммуникаций;
ремонт отмостки, дренажей, оконных проемов;
установку дверных проемов и дверей, ремонт технических помещений.

Капитальный ремонт многоквартирных домов в России в 2020 году

Не так давно в Российской федерации состоялось еще одно обновление законодательства в области регулировки взаимоотношений по капитальному ремонту многоквартирных зданий, нацеленное на повышение его эффективности, а кроме того изменение порядка и условий финансирования. Особо обращают на себе внимание находящиеся в Федерационном законе с 25 декабря 2012 положения, характеризующие создание и применение фонда капремонта общего имущества в многоквартирном здании.

В состав списка услуг и работ, которые должны проводится при капремонте имущества в многоквартирном здании, находящемся в общем доступе, предоставление и осуществление каковых происходит за счет бюджета фонда капремонта, содержит в себе:

восстановление систем снабжения, водоотведения;
проведение ремонтных работ лифтового оснащения, которое признано негодным для дальнейшего использования, восстановление лифтовых шахт;
восстановление кровли;
ремонтные работы в помещения подвального типа, имеющих отношение к имуществу в многоквартирном здании, которое находится в общем доступе;
восстановление фасада;
восстановление основания многоквартирного здания.

В 2014 году владельцы квартир стали вносить взносы на осуществление капитального ремонта общего имущества многоквартирного здания, минимальная величина которого формируется субъектами РФ и фиксируется в российских рублях с квадратного метра на единицу общей площади квартиры в многоквартирном здании, которая находится в собственности владельца.

Как результат, владельцам жилплощадей и нежилых помещений в этом здании стали принадлежать имущественные полномочия на внесенные в качестве уплаты деньги.

Доля в праве на общие сбережения, нужные на осуществление капитального ремонта, считается необходимой частью права собственности на жилплощадь либо на нежилое помещение в этом здании.

Иными словами, доля в праве на указанные сбережения придерживается участи права собственности на подобное помещение, то есть при реализации жилплощади новый владелец обретает в имущество не только лишь жилплощадь, но и долю в праве на общие финансовые сбережения, которая соответствует доле в праве на указанные финансовые сбережения предыдущего владельца. Доля в праве на общие сбережения у нового владельца помещения появляется в силу закона в период появления права собственности на полученное им имущества в рамках многоквартирного здания.

А сейчас наиболее детально попробуем разобраться в принципе создания и применения фонда капитального ремонта. Все траты на капремонт общего имущества в многоквартирном здании финансируются за счет финансовых сбережений фонда капитального ремонта и иных источников, применение которых для решения данной задачи разрешено законодательством. Например, за счет дотаций РФ, субъектов России.

В счет фонда капремонта подлежат зачислению следующие типы поступлений:

вклады на капитальный ремонт, оплаченные хозяевами квартир в многоквартирном здании;
проценты, оплаченные владельцами подобных помещений в связи с неразумным осуществлением ими прямых обязанностей по вносу вкладов на капремонт;
проценты, начисленные за использование денежных средств, находящихся на особом счете.

В наше время в законодательстве учтено два метода организации фонда капитального ремонта:

создание фонда на особом счете;
создание фонда на счете областных властей.

Первый способ рассчитан в первую очередь на владельцев квартир, обладающих желанием активно участвовать в проведении капитального ремонта своего многоквартирного здания. Нужно обращать внимание и на то, что решение о создании фонда капитального ремонта на особом счете принимается владельцами квартир. За это обязаны отдать свои голоса большее количество собственников помещений от общего числа участвующих в собрании.

Решение собрания владельцев о создании фонда капитального ремонта на особом счете в неотъемлемом порядке обязано быть оформлено документом. В нем отображается последующее:

величина ежемесячного взноса на капитальный ремонт, обязанная быть меньше фиксированной минимальной величины взносов на капитальный ремонт;
список услуг и работ, проводимых в процессе капитального ремонта имущества, находящегося в общем доступе, в многоквартирном здании в составе не меньше чем состав списка подобных услуг и работ, предусмотренных программой региональных властей по проведению капитального ремонта;
сроки, в рамках которых осуществляется капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном здании (они не могут быть позже предполагаемых сроков, фиксированых программой региональных властей по проведению капитального ремонта);
собственник, имеющий спецсчет;
банк, в котором будет открыт спецсчет.

Региональными властями фиксируется период, в течение которого обязано быть установлено и осуществлено решение об организации фонда капитального ремонта на особый счет. Если же этого не произойдет, фонд будет организован региональным оператором.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Если собственники сочтут, что какие-то конструктивы подлежат немедленному восстановлению, то можно, не дожидаясь запланированной даты, приступать, но тут возникает большой вопрос с финансированием. Придется на эти внеплановые работы собрать дополнительные взносы сверх тех, которые утверждены как обязательные (ст. 189 ЖК). Корректировка оплат будет обязательно проведена, так что на определенное время жильцов, потратившихся на дополнительный ремонт, от внесения взносов освободят.

Кроме средств, нужна также проектно-сметная документация, а еще кто-то должен этим заниматься вплотную. За решением этих проблем следует обратиться в свою управляющую компанию, которая от имени жильцов работает с местными властями и Региональным оператором.

Орган местной администрации на основании подписанного между ним и оператором договора поручает последнему изготовление проекта и организацию проведения экспертизы. В соответствии с графиком производства работ в сроки, оговоренные в этом графике и в договоре, выполняются работы по капремонту общего имущества жильцов.

Что нужно знать о капитальном ремонте – консультация специалиста

Плановый ремонт осуществляется в сроки, указанные в нормативно-технической документации. Периодичность работ определяется с учетом климатических условий, в которых находится многоквартирный дом.

Плановый ремонт оплачивается из бюджета МКД за счёт ежемесячных взносов жителей.

Обычно инициаторами внепланового ремонта являются жильцы МКД. В силу определенных факторов может потребоваться досрочный капремонт фасада. В этом случае проводится осмотр дома, составляется акт и смета.

Для финансирования работ используются средства с расчетного счёта МКД. Если денег не хватает, УК берет их с баланса других домов. Постепенно собственники квартир погашают задолженность.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ и ч. 1 ст. 166 ЖК РФ к капитальному ремонту относятся следующие работы:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости – ремонт лифтовых шахт;
ремонт крыш;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
ремонт фасада;
установка коллективных (общедомовых) приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт фундамента МКД.

Это перечень работ и услуг по капитальному ремонту ОИ в МКД, финансирующихся за счёт средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ.

Перечень может быть дополнен работами (ч. 2 ст. 166 ЖК РФ):

по утеплению фасада;
переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую;
по устройству выходов на крышу;
по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учёта потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг;
по установке общедомовых приборов учёта потребления ресурсов;
другими видами услуг и работ.

До приобретения юридической силы поправок по ФЗ № 271 весь капитальный ремонт и отделка жилых зданий финансировались из бюджета Фонда реформирования ЖКХ. Затем было решено переложить данную обязанность на жильцов, что вызвало бурю возмущения. Группа депутатов подали иск в Конституционный суд, чтобы проверить законность данного требования. КС вынес единогласное решение, что требования по оплате взносов является законным, т. к. ремонт проводится в интересах самих жильцов. Узнав, что такое капремонт, и какие работы к нему относятся, нужно ждать получения счета к оплате. Сумма взноса включается в ежемесячные платежки по услугам ЖКХ. В каждом городе и области устанавливается свой стандарт, например, в Санкт-Петербурге размер отчислений для оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирных домов определяется, как 2 рубля за 1 кв. м, а в Тюменской области данный показатель увеличен 20 рублей.

Если вы купили жилье в доме, недавно сданном в эксплуатацию, то можете оформить освобождение от взносов по капремонту на пять лет. Еще граждане РФ могут подать в жилищную инспекцию при городской администрации ходатайство об освобождении их от уплаты взносов. Власти могут предоставить субсидию, если соискатель действительно нуждается в скидке. Размер государственной помощи составляет 50 или 100%. Претендовать на нее могут:

многодетные семьи;
ветераны ВОВ и труда;
чернобыльцы;
инвалиды;
одинокие пенсионеры в возрасте 70 или 80 лет.

Данный список не является исчерпывающим, он может расширяться и дополняться, исходя от обстоятельств дела. Чтобы рассчитывать на льготы, нужно отвечать ряду критериев и требований, а также войти в специальный список. Важно не иметь задолженностей в коммунальной отрасли, иначе уполномоченные органы откажут в оформлении субсидии. В случае, когда отказ в льготе не обоснован или плохо аргументирован, можно защищать свои конституционные права и свободы через судебные инстанции.

Согласно п.1.3 раздела 1 Приказа Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 15.02.2013 года классификация капитального ремонта МКД включает в себя два вида:

Выборочный – предусматривает восстановление или замену отдельных элементов жилого дома, что направлено на возмещение их износа.
Комплексный — в его рамках обязаны сделать вот что: ремонт или обновление конструктивных элементов и инженерного оборудования, включая их модернизацию. При этом комплексный капитальный ремонт может затрагивать весь дом или его отдельные крупные участки.

Какой именно ремонт входит в понятие капитального ремонта жилого помещения?

Принятие решения о необходимости проведения капитального ремонта не приходит моментально. Существует установленная процедура совершения этого процесса. Первоначально соответствующие органы обследуют здание. Они составляют смету ремонта. Затем выполняются описанные в документах действия. На этом этапе осуществляется технический и авторский надзор за проведением работ.

В ходе капитального ремонта также выполняется энергетическое обследование дома. Завершает работы техническая инвентаризация, а также паспортизация здания.

Что входит в капитальный ремонт жилого дома, очень сильно варьируется в зависимости от множества факторов. Если собственники недвижимости посчитают нужным, они могут на общем собрании договориться об увеличении минимальной ставки взносов в целевой фонд. Это необходимо для расширения спектра дополнительных работ.

Важно. Четкое определение данного понятия отражено в пункте 2.4.2 раздела 2.4 Постановления Госстроя РФ от 27.07.2003 года № 170.

Так, в общем понимании под капитальным ремонтом подразумевается:

проведение комплексного восстановления или замены изношенных элементов жилого дома на более прочные и долговечные;
совершенствование его эксплуатационных характеристик;
осуществление экономически целесообразной и реальной с технической точки зрения модернизации, включая установку приборов для ведения учета потребления воды, газа, электричества и т.д.

Еще одно определение этого термина представлено в п.1.3 раздела 1 Приказа Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 15.02.2013 года.

В данном случае капитальный ремонт предполагает замену и восстановление отдельных элементов здания или целых конструкций, пришедших в негодность под влиянием времени, а также устранение негативных последствий, вызванных в результате износа.

Периодичность проведения капитального ремонта в МДК определяется исходя из его технического состояния, а также с учетом рекомендуемых сроков эффективной эксплуатации жилого здания, его отдельных элементов и систем (о том, как узнать по адресу, когда планируется капитальный ремонт, читайте в этой статье).

Изучая, что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, следует обратить внимание на временные рамки этого процесса. Для крупнопанельных, крупноблочных, каменных, кирпичных домов с хорошими условиями эксплуатации потребность проведения таких работ наступает через каждые 25 лет. Если здание в течение срока поселения в нем людей характеризуется нормальными показателями, эта граница смещается до 20 лет. В неблагоприятных условиях капремонт потребуется через 15 лет.

Более значительным по своим масштабам и затратам является капитальный ремонт. Он включает в себя следующие мероприятия по восстановлению, смене или замене:

строительных конструкций или их элементов;
систем инженерно-технического обеспечения, инженерных сетей, а также их элементов;
отдельных элементов строительных несущих конструкций, если требуется их обновление или модернизация.

В ходе крупномасштабного ремонта нельзя вносить существенные изменения в здание, что повлечет изменение линейных параметров, класса, категории или показателей, установленных первоначально.

Например, строительство пристроя к МКД не может быть выполнено в рамках капитального ремонта.

Фасадные ремонтные работы регламентируются СНиП. В соответствии с данным документом опорные конструкции подлежат периодическим плановым и внеплановым осмотрам, КР и ТР. Стандартный срок для организации оценочных процедур – десять лет.

Что касается плана мероприятий, то он разрабатывается на основании технологических карт, различающихся в зависимости от категории строения, используемых при возведении материалов.

Что сюда входит:

защита от атмосферных осадков;
предотвращение утечек;
обеспечение теплоизоляции;
герметизации стыков;
поддержание целостности межпанельных и межблочных швов.

Прежде чем приступать непосредственно к ремонтным манипуляциям, региональный оператор обязательно собирает комиссию, которая проводит тщательный осмотр местности, анализирует текущее состояние.

С 2015 года за формирование денежного фонда ответственны собственники недвижимости многоквартирных домов. Именно они собирают средства, которые впоследствии и пойдут на оплату услуг строителей, монтажников и ремонтников. Фактически они ежемесячно пополняют импровизированную копилку, которая будет «разбита» не раньше, чем через десять лет.

Что примечательно, для пожилых людей (тех, кто старше семидесяти), а также граждан, попадающих под категорию ветеранов, предусмотрена скидка в 50%. Льготы действуют и для тех, кто пострадал при событиях чернобыльской АЭС.

Накопления, которые в последующем будут фигурировать в ремонтных протоколах, складываются на основе платежей от владельцев недвижимости МКД. Кроме того, уже при оплате конкретных услуг задействуются процентные начисления, которые успели сформироваться за время хранения средств на банковских счетах. В среднем за каждый код переводится около 4-5% годовых.

Если присмотреться к квитанции внимательно, можно обнаружить графу, которая так и называется «капитальный ремонт». В ней четко прописываются и фиксируются суммы, необходимые к уплате. Как правило, на окончательный размер влияет регион проживания, а также квадратура жилого помещения. Так, например, жители России ежемесячно переводят от 17 рублей за один квадратный метр.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Платежи за капремонт вносят не только владельцы старых домов, которые успели верой и правдой отслужить несколько десятилетий. Обладатели квартир в новостройках также обязаны делать взносы. Данное обстоятельство объясняется тем, что с течением времени любое здание или сооружение утрачивает свои первоначальные эксплуатационные характеристики, нуждается в реконструкции и восстановлении. Когда такая потребность реально возникнет, как раз успеет накопиться достаточная сумма для оплаты требующихся ремонтно-строительных манипуляций.

Справедливости ради стоит отметить, что многие не видят смысла в подобных платежах, если КР будет производиться, как минимум, спустя десять лет. Это довольно внушительный отрезок времени, за который многое может измениться. Однако, несмотря на личные воззрения и убеждения, платить все равно придется. В противном случае будут применены штрафные санкции – пеня, увеличивающаяся до 17% годовых, а также запрет на проведение сделок с недвижимым имуществом.

Как уже неоднократно отмечалось выше, все отчисления могут направляться по банковским счетам как вклады. В таком случае владельцы недвижимости вправе претендовать на годовой процент. Что примечательно, они же определяют, что конкретно будет включено в ремонтные мероприятия, когда они будут организованы, какая компания-подрядчик будет отвечать за процесс.

С 2015 года в коммунальных платежках россиян появилась новая строчка – капремонт. В дополнение к дорогим услугам ЖКХ, налогу с недвижимости и другим обязательным платежам прибавился еще один побор.

Ощутимая часть населения страны игнорирует этот платеж, другие платят. Но важно помнить, что обязательность таких взносов устанавливается Жилищным кодексом РФ, а многочисленные суды (в том числе рассмотрение в Конституционном суде) признали законность этих сборов.

Не все понимают, что это вообще за платеж. Людей путает система начисления – с площади квартиры. Кажется, что деньги собирают на полный восстановительный ремонт всего дома.

Так как капремонт общего имущества многоквартирного дома регулируется государством, есть определенный минимальный стандарт капремонта. Это набор работ, которые обязательны для всех регионов и непременно будут выполнены, когда подойдет очередь.

Перечень установлен законом и его не может изменить региональный оператор (только расширить). Сюда включаются такие пункты:

ремонт внутридомовых инженерных систем. Это системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
ремонт крыши, в том числе замена невентилируемой крыши на вентилируемую;
ремонт подвала (если он относится к общему имуществу);
ремонт фасада с утеплением;
ремонт или замена лифтов с оборудованием, ремонт лифтовых шахт (если лифты есть);
установка общедомовых счетчиков на теплоснабжение, горячую и холодную воду, электричество и газ);
ремонт фундамента.

Из этого перечня для конкретного дома может отсутствовать только ремонт лифта, если его нет. Для домов с лифтами обычно устанавливают более высокие взносы на капремонт.

Помимо указанных целей, законодательство дает право направить средства фонда капитального ремонта на такие цели:

разработка проектной документации (без проекта нельзя качественно провести капремонт);
оплата услуг по строительному контролю;
погашение кредитов и процентов по ним.

Очевидно, что если за капремонт платят не все, а программа ремонта утверждена, фонду приходится брать недостающее в кредит.

Помимо обязательного минимального набора услуг, в каждом регионе можно добавить еще и другие работы. Так как это зависит от решения регионов, такое есть лишь в «состоятельных» субъектах РФ.

Например, в Москве (при тарифе в 18,19 рублей за квадратный метр) фонд капремонта обещает провести такие работы:

ремонт пожарного водопровода, систем дымоудаления и противопожарного оборудования;
ремонт или замена мусоропроводов (ставят нержавеющие трубы и обеззараживающие устройства);
ремонт, замена и вынос из квартир труб внутреннего водостока;
оценка соответствие лифтов требованиям безопасности по техническому регламенту.

На практике все обязательные работы выполняются (конечно, исключая вопрос о качестве). В частности, меняют трубы водопровода и канализации (кроме разводки по квартире), систему отопления (включая радиаторы), в подъезде приводят в порядок освещение, проводку, меняют окна и двери. Фасад ремонтируют и утепляют.

Капитальный ремонт многоквартирного дома – дело небыстрое, и каждый пункт в этом процессе важен. Изначально дом попадает в региональную программу капремонта, где для него определяется год проведения этого самого ремонта.

Вне зависимости от того, платят ли жильцы этого дома за капремонт, если дом включен в программу на конкретный год, ремонт произойдет.

Далее, не позже, чем за полгода до начала региональный фонд должен уведомить собственников квартир о том, что скоро будет проводиться ремонт. На собрании собственников утверждается перечень работ и смета ремонта, а также выбирается один представитель, который впоследствии будет участвовать в приемке работ.

Это очень важный момент, так чаще всего собственники квартир узнают о ремонте только когда он уже начинается.

Заказчиком капремонта может выступать региональный фонд, управляющая компания, ТСЖ или другое объединение собственников. Всю работу по составлению сметы ремонта, заключению договоров, контролю процесса и приемке осуществляет именно заказчик.

Ремонт фасада многоквартирного дома: рассмотрим в общих чертах

По состоянию на прошлый год в программу капремонта по всей России было включено 737 тысяч многоквартирных домов. В 117 тысячах из них ремонт уже был проведен. Соответственно, сотни тысяч россиян стали очевидцами капитального ремонта.

Учесть все мнения будет невозможно, но в сети в принципе редко публикуются положительные отзывы. В соцсетях и на форумах можно найти преимущественно негативную реакцию на качество проведенных работ.

Среди плюсов отмечают такие моменты:

замена стояков водоснабжения и водоотведения, змеевиков, батарей и других сетей на новые;
попытки «облагородить» подъезд – новые входные двери, освещение, электропроводка, покраска; замена окон; замена радиаторов отопления;
все услуги бесплатны (имеется в виду, что кроме взносов за капремонт за минимальный набор работ платить не приходится).

Отрицательных отзывов в разы больше. Самые частые нарекания – непрофессионализм и некомпетентность рабочих. Причина этого – региональные фонды ограничены в средствах и заключают контракт с фирмой, предложившей наименьшую цену на работы.

Капремонт проводится фактически за деньги собственников квартир, которые те годами собирают через фонд. Поэтому владельцы имеют полное право требовать нормальное качество проводимых работ.

Первая инстанция, куда следует жаловаться на качество работ – это заказчик капремонта. В зависимости от формы сбора денег на ремонт, это может быть региональный Фонд, управляющая компания или ТСЖ. Соответственно, заказчик имеет право и обязанность контролировать качество работы подрядчика.

Заявление с требованием исправить имеющиеся дефекты можно подавать как лично, так и коллективно (так больше шансов, что заказчик отреагирует на жалобу). Заявление составляется в свободной форме, но к нему нужно приложить побольше доказательств выявленных дефектов.

Заказчик капремонта обязан ответить на такое заявление в течение 10 дней. Если ответ в назначенный срок не поступил, переходим к следующей инстанции.

Следующая инстанция – Государственная жилищная инспекция (создается в каждом регионе). Туда нужно будет также направить заявление, в котором указать: была жалоба в фонд капитального ремонта или УК, ответа не последовало, или ответ был без решения проблемы.

К заявлению прикладываются доказательства дефекта капремонта, копии отправленных ранее заявлений и копии ответа на них. Госжилинспекция должна будет отреагировать в течение 30 дней.

Если жилищная инспекция тоже не смогла решить проблему или вообще проигнорировала ее, идем дальше – в Роспотребнадзор. Аналогично пишут заявление, в котором указывают, какие жалобы и кому были отправлены и что проблема не была решена. В Роспотребнадзор следует обращаться и при выявлении дефектов в 5-летний гарантийный срок (если подрядчик не хочет их устранять добровольно).

В случае, когда и Роспотребнадзор не решил проблему, остается обращаться в прокуратуру с заявлением. Прокурор проведет проверку информации из заявления, и при необходимости примет меры: направит подрядчику предписание устранить нарушения или инициирует привлечение его к ответственности.

После прокуратуры остается обжалование решения в Генеральной прокуратуре, а также обращение в суд. Однако если в сложившейся ситуации действительно вина исполнителя капремонта, проблема обычно решается начальными инстанциями и до суда дело не доходит.

1. Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).

2. Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

3. Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

5. Замена внутриквартальных инженерных сетей.

6. Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).

7. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш.

8. Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой.

9. Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда.

10. Ремонт встроенных помещений в зданиях.

1. Обследование зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).

2. Перепланировка квартир, не вызывающая изменение основных технико-экономических показателей здания, увеличение количества и качества услуг, оборудование в квартирах, кухонь и санитарных узлов; расширения жилой площади за счет подсобных помещений; улучшение инсоляции жилых помещений; ликвидация темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством при необходимости встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь, а также балконов, лоджий и эркеров; замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 мм; устройство газоходов, водоподкачек, бойлерных; установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 14 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; устройство теле- и радиоантенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сетям; установка домофонов, электрических замков; устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация отопительных котельных, тепловых сетей, теплопунктов и инженерного оборудования жилых домов; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев); оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок; разборка аварийных домов; изменение конструкции крыш; оборудование чердачных помещений жилых и нежилых зданий под эксплуатируемые.

3. Замена существующего и установка нового технологического оборудования в зданиях коммунального и социально-культурного назначения.

4. Утепление и шумозащита зданий.

5. Замена изношенных элементов внутриквартальных инженерных сетей.

6. Ремонт встроенных помещений в зданиях.

7. Экспертиза проектно-сметной документации.

8. Авторский надзор проектных организаций.

9. Технический надзор.

10. Проведение ремонтно-реставрационных работ памятников, находящихся под охраной государства.

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов утверждается на законодательном уровне с учётом климатических особенностей региона и типов домов.

Капитальный ремонт многоквартирных домов – это устранение неисправностей, замена изношенных частей фасада, а также установка вспомогательных систем для лучшей эксплуатации сооружения. Перечень работ капремонта закреплен на федеральном уровне.