Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование отказа в возбуждении исполнительного производства: как составить, кому подать жалобу, образец жалобы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Подайте жалобу на постановление об отказе в течение 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о его вынесении ( ст. 122 Закона об исполнительном производстве ).
Если вы пропустили срок, вместе с жалобой подайте ходатайство о его восстановлении. Если причины пропуска признают уважительными, а срок, в который вы обратились, – разумным, то его восстановят. Без ходатайства вам в любом случае откажут в рассмотрении жалобы по существу ( п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона ).
Жалоба на отказ в возбуждении исполнительного производства
Оформите жалобу письменно и подпишите у руководителя вашей организации или лица, уполномоченного на это доверенностью. ИП может подписать жалобу сам или тоже поручить это доверенному лицу ( ч. 1 ст. 124 Закона ).
Укажите в жалобе, кому вы ее подаете, и обязательно включите в нее ( ч. 2 ст. 124 Закона ):
- должность и Ф.И.О. пристава, чье постановление вы обжалуете;
- ваши данные: наименование организации и ее местонахождение. Если вы ИП, то укажите свои Ф.И.О. и место жительства либо место пребывания;
- основания для обжалования. Опишите, какие положения закона и других нормативных актов нарушил пристав, когда отказался возбудить исполнительное производство. Обоснуйте, почему постановление им не соответствует и нарушает ваши права и законные интересы;
- ваши требования. Четко и однозначно сформулируйте требование признать обжалуемое постановление незаконным (отменить его). Укажите все реквизиты постановления, чтобы его индивидуализировать.
Укажите в жалобе в качестве адресата вышестоящего пристава. Если вы обжалуете постановление судебного пристава-исполнителя, то адресатом будет старший судебный пристав, которому он подчиняется ( ч. 1 ст. 123 Закона ). Как правило, это начальник районного отдела УФССП, в котором служит пристав.
Подать жалобу можно как самому адресату, так и приставу, чье постановление вы обжалуете ( ч. 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве ). Используйте адрес отдела УФССП из текста обжалуемого постановления.
Рекомендуем направлять жалобу приставу, постановление которого вы обжалуете: обычно документ к нему попадает быстрее, чем к начальнику. Он сам в трехдневный срок перенаправит жалобу вышестоящему приставу, который вправе ее рассмотреть ( ч. 5 ст. 123 Закона ).
Если вы все же решите направить жалобу непосредственно вышестоящему приставу и ошибетесь в выборе адресата – не страшно. Если окажется, что он не правомочен рассматривать вашу жалобу, он сам перенаправит ее тому, кто вправе это сделать, а вас об этом письменно известит ( ч. 6 ст. 123 Закона ).
Отказ в возбуждении исполнительного производства
Началом исполнительного производства является заявление взыскателя, которое подается в службу судебных приставов вместе с исполнительным листом или другим исполнительным документом. Для упрощения процесса заявитель может просить суд направить исполнительный документ напрямую в службу судебных приставов на исполнение. В этом случае заявление взыскателя не требуется (ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).
И в том, и в другом случае судебный пристав-исполнитель, которому распределен исполнительный документ, рассматривает его и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в этом.
Постановление должно содержать обязательные реквизиты, предусмотренные п. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве:
- ФИО, должность судебного пристава-исполнителя, наименование отдела ФССП, где он служит;
- Номер и дату постановления;
- Вопрос, по которому оно вынесено и решение пристава по нему (в данном случае – об отказе в возбуждении исполнительного производства);
- Основания, по которым пристав принял такое решение, со ссылкой на нормы закона;
- Порядок обжалования постановления.
Судебный пристав-исполнитель может принять решение об отказе в возбуждении исполнительного производства только при наличии одного из оснований, предусмотренных законом. Их можно условно разделить на три вида:
- Технические, которые взыскатель может устранить при повторном обращении;
К таким недостаткам закон относит отсутствие подписи заявителя, подачу документа не в то отделение ФССП, которое будет вести исполнительное производство.
- Отказ по существу, когда исполнительное производство не допускается;
В возбуждении исполнительного производства будет отказано, если предъявленный документ в принципе не подлежит исполнению службой судебных приставов, либо ранее производство по нему было прекращено по основаниям, не допускающим возобновление (например, был утрачен предмет спора, который необходимо передать взыскателю).
Мнение экспертаКомментирует юрист Александр ВасильевВ исполнительном документе могут быть и устранимые недостатки оформления, которые можно исправить – например, допущенные при оформлении ошибки или описки. В этом случае заявителю придется обращаться в суд за их исправлением.
Кроме того, в возбуждении исполнительного производства откажут, если пропущен 3-летний срок предъявления исполнительного документа, который отсчитывается со дня вступления в силу судебного решения. В этом случае заявителю придется обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если на то имелись уважительные причины.
В срок для предъявления исполнительного листа не включаются периоды, когда по нему осуществлялось исполнительное производство по предыдущим обращениям.
- Временные, когда необходимо дождаться установленного законом срока.
Мнение экспертаКомментирует юрист Александр ВасильевИсполнительный документ по общему правилу выдается уже после вступления решения суда в законную силу. Однако есть случаи, когда должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения – в этом случае придется дождаться, пока ее срок истечет.
Также, 6-месячный срок необходимо выждать, если в прошлый раз производство по исполнению того же документа было прекращено судебным приставом из-за отсутствия у должника имущества. Выжидать 6 месяцев не обязательно, если взыскателю стало известно об имуществе, которое все-таки имеется у должника (п. 2.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Если взыскатель считает, что отказ в возбуждении исполнительного производства не основан на законе, он может подать жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства должна быть подана в течение 10 дней после его вынесения. Если же заявитель не был своевременно уведомлен о принятии постановления, отсчет срока начинается с того дня, когда информация фактически поступила к нему.
Если установленный законом 10-дневный срок был пропущен по любой причине, в жалобе необходимо указать ходатайство о возобновлении срока. Без этого в рассмотрении жалобы откажут на основании пп. 2 п. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве.
Уважительными основаниями для пропуска срока на обжалования могут стать служебная командировка в удаленную местность, нахождение в лечебном учреждении и иные подобные причины. Однако срок могут и не восстановить: уважительность той или иной причины будут рассматривать, применительно к каждому конкретному случаю.
Жалобу необходимо составить в письменном виде с указанием:
- ФИО заявителя;
- Реквизитов исполнительного листа или другого документа, на основании которого должно было быть возбуждено исполнительное производство;
- ФИО судебного пристава-исполнителя, который вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, наименование подразделения ФССП, где он служит;
- Даты и номера постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства;
- Оснований для подачи жалобы – какие положения закона, по мнению заявителя, нарушил судебный пристав-исполнитель;
- Требований об отмене постановления об отказе и начале исполнительного производства.
К жалобе необходимо приложить документы, на которых заявитель основывает свои требования. Их наличие увеличивает шансы на положительное решение по жалобе.
Жалобу на отказ в возбуждении исполнительного производства можно подать:
- Руководителю судебного пристава, вынесшему обжалуемое постановление;
- В суд.
Выбор между этими способами обжалования зависит от заявителя. При желании, можно сначала подать жалобу в административном порядке, а если ответ не устроит – обратиться в суд. Однако это не является обязательным. Оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства можно и напрямую в суде.
При обжаловании в административном порядке жалобу можно передать через судебного пристава-исполнителя, чье постановление обжалуется. Он обязан в течение 3 рабочих дней передать ее по подведомственности своему руководителю, который уполномочен ее рассмотреть (п. 5 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Однако в шапке жалобы при этом необходимо указать вышестоящего судебного пристава-исполнителя.
Мнение экспертаКомментирует юрист Александр ВасильевЕсли адресат жалобы был определен неправильно, ее не вернут. Судебный пристав-исполнитель обязан передать ее нужному руководителю согласно п. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве.
Жалобу можно подать как лично, так и по почте либо в электронном виде через специальный сервис на сайте ФССП.
Определить суд, который будет уполномочен рассматривать правомерность отказа в возбуждении исполнительного производства можно по исполнительному листу.
Мнение экспертаКомментирует юрист Александр ВасильевЕсли он был выдан арбитражным судом по коммерческому делу между юридическими лицами или ИП, обжаловать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства необходимо также в арбитражный суд. В этом случае необходимо подать заявление об оспаривании решения государственного органа на основании статьи 198 АПК РФ.
В остальных случаях необходимо подать в суд общей юрисдикции административное исковое заявление в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.
В адрес ХХХХ
От: ФИО (взыскатель), адрес, телефон.
Судебный пристав-исполнитель, чьи действия обжалуются: ФИО, должность
Должник: ФИО, адрес, телефон
Жалоба
На постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
ХХ.ХХ.2020 года заявитель передал судебному приставу-исполнителю отдела ФССП России по г. ____ исполнительный лист серия __ №___ от ____ для возбуждения исполнительного производства. ХХ.ХХ.2020 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа.
Заявитель считает, что указанное постановление №___ от ____ об отказе возбуждении исполнительного производства является незаконным и необоснованным, а также нарушает его права и законные интересы в связи со следующим: ХХХХ, что подтверждается ХХХХ.
Указанные обстоятельства не было учтены судебным приставом-исполнителем, который принял постановление об отказе возбуждении исполнительного производства №____от _________.
Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Оно влечет для взыскателя невозможность получить денежные средства по вступившему в законную силу судебному решению.
Жалоба на указанное постановление в суд не подавалась.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
ПРОШУ:
- Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ХХХХ об отказе в возбуждении исполнительного производства № ____ от ______.
Приложения:
- Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
- Копия заявления взыскателя;
- Копии иных документов, которыми заявитель подтверждает свои требования.
Дата, подпись заявителя.
В ____ федеральный районный суд
Административный истец – взыскатель ФИО, контактные данные,
Административный ответчик (судебный пристав, чье бездействие обжалуется) ФИО, должность, контактные данные
Заинтересованные лица: должник ФИО, контактные данные.
Административное исковое заявление
О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства
_____ судебный пристав-исполнитель ____ отдела УФССП России по г. ____ вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № _____ на основании исполнительного листа серия ХХ № _____ от ______ о взыскании с должника в пользу взыскателя ____ руб.
Должник полагает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным, а также нарушает права и законные интересы должника в связи со следующим ХХХХ.
Указанные обстоятельства подтверждаются: ХХХ.
Указанное выше не было учтено судебным приставом-исполнителем, который принял постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ на основании указанного исполнительного листа.
Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Взыскатель утратил возможность получения с должника денежных средств по вступившему в законную силу судебному решению.
Жалоба в административном порядке на указанное постановление не подавалась.
В соответствии с вышеизложенным и на основании п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ:
ПРОШУ:
- Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ об отказе в возбуждении исполнительного производства №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.
Приложения
- Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
- Копия заявления взыскателя.
- Копии иных документов, которыми взыскатель подтверждает свои требования.
- Подтверждение направления копий заявления лицам, участвующим в деле.
Дата, подпись заявителя.
Рассмотрев предъявленные заявителем требования и документы, вышестоящий судебный пристав или суд примет решение по жалобе на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В случае, если решение будет в пользу заявителя, судебный пристав-исполнитель будет обязан начать исполнительное производство и применить к должнику меры принудительного исполнения.
В статье рассмотрены общие нормы права и типовые образцы документов, которых может быть недостаточно в конкретной ситуации. Обратитесь к юристу за консультацией по вашему вопросу.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.
- Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
- Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
- Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
- В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
- Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
- Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
-
В жалобе должны быть указаны:
– должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
– фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
– основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
– требования лица, подавшего жалобу.
- Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.
- Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
- Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
- Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
-
Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
– исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
– исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
– исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
– в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
- В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
- Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица ФССП, его действия (бездействие), могут быть оспорены в арбитражном либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого находится отделение.
Если предприятие или гражданин считают данный документ неправомерным, то законодательство предусматривает несколько вариантов последующих действий.
В первую очередь, опротестовать возбуждение исполнительного производства можно вышестоящему начальству судебного пристава.
В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Независимо от типа документа (жалоба или заявление в суд), он может иметь следующую примерную структуру. Вначале пишутся название инстанции, куда адресуется обращение, а также данные о должнике и взыскателе.
Затем приводятся все данные относительно постановления об открытии исполнительных мероприятий . В частности, указываются номер и дата документа, его автор, а также суть требований и их сумма.
После этого следует изложение доводов, в силу которых постановление об исполнительном производстве подлежит отмене. Их следует подкрепить не только ссылками на законодательство об исполнительном производстве, но также сослаться на положения КАС или АПК РФ.
В заключении следует просить компетентный орган отменить постановление об исполнительном производстве. Обращение в суд об отмене постановления не требует уплаты госпошлины.
Обратите внимание! Госпошлина при подаче административного искового заявления об оспаривании решения или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не уплачивается в соответствии с абз. 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
К жалобе или заявлению допустимо приложить документы, подтверждающие позицию должника. И если законность действий пристава оспаривает юрист, то в числе документов должна быть и копия его доверенности.
Когда она подается судебным приставам, то можно написать в обращении о своем желании присутствовать при рассмотрении жалобы.
Если же оспаривание начала исполнительного производства происходит в судебном порядке, то заявитель обязательно вызывается в суд.
Если существует задолженность, то о наличии исполнительных мероприятий можно узнать заранее. Достаточно периодически знакомиться с базой данных исполнительных производств, расположенной на сайте ФССП.
Когда возбуждение исполнительного производства обжаловано успешно, то соответствующее постановление подлежит отмене. Важно при этом будет получить от приставов документальное подтверждение.
Пример жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела по мошенничеству
В связи с чем пристав может отказать возбуждать производство по исполнительному листу указано в ст. 31 закона № 229 от 02.10.2007 г.
Постановление об отказе должно быть вынесено в течение 3-х дней, когда поступил исполнительный документ приставу. Пристав вынесет постановление об отказе если:
- вместе с исполнительным документом взыскателем не подано заявление о возбуждении исполнительного производства или же заявление не подписано уполномоченным лицом, т.е. взыскателем или его представителем
- взыскатель предъявляет документ не по тому месту, где должны производиться исполнительные действия, по-другому говоря, не по месту жительства или нахождения должника территориально который относится к конкретному отделу службы судебных приставов
- исполнительный документ подан приставам после истечения срока, в который он может быть подан
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Прежде всего, следует рассмотреть, по каким причинам могут отказать в возбуждении исполнительного производства:
- Исполнительный лист, который предоставлен в службу судебных приставов, идет самостоятельно без заявления. Также одна из распространенных ошибок – это отсутствие подписи в документе. Статистика показывает, что тридцать процентов документов, предназначенных для возбуждения исполнительного производства и выполнения решения суда, возвращаются взыскателям по причине отсутствия подписи. Потому прежде чем сдавать, нужно проверить каждый лист на наличие подписи и печати. Рекомендуется все документы подписывать заранее. Не следует действие делать непосредственно перед сдачей. Это грозит тем, что подписи может не оказаться на самом важном документе. Кроме отсутствия подписи, возврат документов может привести к потере отведенного для действий времени. Если пропустить процессуальные сроки, то можно остаться с пустым кошельком;
- Когда исполнительный лист отправлен не по тому адресу. Если в процессе рассмотрения документов, выясняется, что ответчик зарегистрирован и проживает по другому адресу (другой город, район, улица), то пристав вернет документы взыскателю, вместе с отказом в возбуждении производства. Согласно действующему законодательству исполнительное производство открывается в службе приставов, которая располагается в районе регистрации должника. Чтобы избежать подобной ситуации, следует проверять заполнение исполнительного листа непосредственно в суде. При обнаружении ошибок, требовать их немедленного исправления;
- Срок, отведенный для предоставления в службу исполнительного листа, истек. Сюда не относятся случаи, когда срок подачи восстанавливается через суд. Важно понимать, что восстановление сроков будет возможным, если причина пропуска сроков уважительная;
- Тот документ, который передан в службу судебных приставов, не является исполнительным или он заполнен с нарушениями, которые не дают его идентифицировать как исполнительный документ. Нередко подобная ошибка встречается в документах, которые заполняются в суде;
- Подаваемый ИЛ уже проходил взыскание, однако производство было прекращено;
- Исполнительный лист также был в производстве, но оно было полностью окончено;
- Исполнительные документы становятся действительными только после того, как решение суда в ступит в законную силу. В этой ситуации речь идет о судебных актах, которые должны исполняться немедленно. Это решения о выплате алиментов, заработной платы, восстановления на работе;
- Документы, которые подлежат исполнению, должны быть отнесены в другой государственный орган отличный от федеральной службы судебных приставов;
- Когда исполнительные документы содержат нормы международных договоров, заключенных для того, чтобы иметь возможность возвращать детей, которые были вывезены из России незаконно. Причиной отказа может быть только в том, что ребенок, о котором идет речь в документах, достиг совершеннолетия или другого возраста, оговоренного конкретным договором. Здесь уже нужно внимательно читать соглашение;
- Документы для исполнительного производства предоставлены с несоблюдением положений, прописанных в федеральном законе «Об исполнительном производстве». Следует отметить, что статья 21, которая является нарушенной, вступила в силу только в 2015 году в марте месяце. В частности, часть 9 указанной статьи, содержит отсрочку или рассрочку, применимую к исполнению актов суда. В случае, когда исполнительный лист поступил в службу приставов в период это рассрочки, то сотрудник службы обязан вернуть документы, поскольку пока действует отсрочка, действия по нему совершаться не могут. Дело в том, что отсрочка означает, что в течение этого времени должник добровольно исполняет решение суда.
С тем, какие причины становятся основанием для выдачи отказа, разобрались. Теперь нужно рассмотреть, как можно обжаловать отказ и добиться исполнения решения суда.
Когда взыскатель уверен, что при вынесении отказа, пристав допустил ошибку, то следует пойти в судебную инстанцию, где подать административный иск. В тексте указать на ошибке пристава и оспорить решение. Согласно 22 главе КАС РФ исковое заявление подается только с оплаченной квитанцией. На сегодняшний день сумма государственной пошлины составляет 300 рублей. Подаваемый документ должен соответствовать требованиям, которые указаны в статье 220 КАС РФ. В обязательном порядке под заявление следует подколоть документы, которые указаны в статье 126 того же документа.
Следует обратить внимание на очень важную деталь, касательно последовательности отдачи бумаг. Предварительно нужно обратиться к вышестоящему руководству. Только после получения от него ответа, можно приступать двигаться дальше и подавать иск в суд. Также нужно внимательно следить за сроками. Поскольку в законе взыскателю оставили только 10 дней, в течение которых он может подать все документы на обжалование.
Доказывать, что решение принято на законных основаниях, должен тот судебный пристав, который и выдал отказ. Если же объяснений и доказательств не поступает, то выданное постановление считается не действительным, оно аннулируется. Что же касается пристава, то ему снова направляют исполнительные документы, которые он должен заново рассмотреть и возбудить производство.
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?
Подайте жалобу на постановление об отказе в течение 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о его вынесении (ст. 122 Закона об исполнительном производстве).
Если вы пропустили срок, вместе с жалобой подайте ходатайство о его восстановлении. Если причины пропуска признают уважительными, а срок, в который вы обратились, — разумным, то его восстановят. Без ходатайства вам в любом случае откажут в рассмотрении жалобы по существу (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).
Учтите, что обосновать уважительность пропуска очень непросто. Но если он незначителен, ваши шансы выше. Например, уважительной причиной могут признать госпитализацию руководителя организации во время командировки в другой регион.
Оформите жалобу в бумажном виде и подпишите у руководителя вашей организации или лица, уполномоченного на это доверенностью. ИП может подписать жалобу сам или тоже поручить это доверенному лицу. Жалобу также можно подать в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, если данная возможность технически реализована (ч. 1.1 ст. 50, ч. 1, 1.1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).
Укажите в жалобе, кому вы ее подаете, и обязательно включите в нее (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве):
1)должность и Ф.И.О. пристава, чье постановление вы обжалуете;
2)ваши данные: наименование организации и ее местонахождение. Если вы ИП, то укажите свои Ф.И.О. и место жительства либо место пребывания;
3)основания для обжалования. Опишите, какие положения закона и других нормативных актов нарушил пристав, когда отказался возбудить исполнительное производство. Обоснуйте, почему постановление им не соответствует и нарушает ваши права и законные интересы;
Пример формулировки
В нарушение ч. 1, 2 ст. 30, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 указанного Закона в связи с тем, что заявление о возбуждении исполнительного производства подано без учредительных документов взыскателя, которые подтверждают полномочия руководителя.
Однако прикладывать к заявлению учредительные документы нужно, лишь если заявление подписывает руководитель. Заявление было подписано представителем взыскателя по доверенности. К нему приложен оригинал доверенности на представителя Смирнова Е.П. от 15.02.2019 N 31/д, которая подписана генеральным директором взыскателя и скреплена печатью. В доверенности указано полномочие представителя на предъявление исполнительного листа к исполнению. Все это соответствует ч. 2 ст. 30, ч. 1, 2 ст. 54, п. 1 ч. 3 ст. 57 Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель нарушил права и законные интересы взыскателя на правильное, своевременное исполнение исполнительного документа, так как отказался возбудить исполнительное производство.
4)ваши требования. Четко и однозначно сформулируйте требование признать обжалуемое постановление незаконным (отменить его). Укажите все реквизиты постановления, чтобы его индивидуализировать.
Пример формулировки
В соответствии с ч. 4 ст. 14, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП УФССП России по Москве Авилова Е.Б. от 28.02.2019 N 77023/19/37 об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В текст жалобы также можно включить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, чтобы не составлять его отдельно.
К жалобе приложите:
1)документ о полномочиях на подписание жалобы. Если ее подписал руководитель, приложите заверенные копии протокола или решения о его назначении и устава. Если доверенное лицо — доверенность с полномочием на обжалование постановлений и действий (бездействия) пристава. Без этих документов вам откажут в рассмотрении жалобы по существу (п. 3 ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 124, п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве, п. п. 3.4, 3.5 Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб);
2)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основана жалоба. Например, пристав отказал в возбуждении исполнительного производства из-за того, что вы предъявили исполнительный лист не по месту совершения исполнительных действий. Однако вы пояснили в заявлении, что обращаетесь по адресу филиала должника, который указан в его лицензии, и это единственно известное вам местонахождение его имущества (ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве). В этом случае к жалобе нужно приложить копии заявления, постановления об отказе и лицензии должника.
Закон не требует прикладывать подобные документы, но это может ускорить рассмотрение жалобы. Если их не будет, а вышестоящий пристав при рассмотрении решит, что они все же важны, он запросит их. И пока он не получит эти документы, срок рассмотрения приостановится, но не более чем на 10 дней (ч. 3 ст. 124 Закона об исполнительном производстве);
3)ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, если вы его пропустили (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Этот документ нужно приложить, если вы не включили ходатайство в текст жалобы.
Если вы подаете жалобу в электронной форме, то документы, приложенные к ней, представьте в форме электронных документов, подписанных электронной подписью (п. 7 Правил подачи и рассмотрения жалоб, п. 3 Порядка подачи документов в ФССП в электронной форме).
Укажите в жалобе в качестве адресата вышестоящего пристава. Если вы обжалуете постановление судебного пристава-исполнителя, то адресатом будет старший судебный пристав, которому он подчиняется (ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). Как правило, это начальник районного отдела УФССП России, в котором служит пристав.
Подать жалобу можно как самому адресату, так и приставу, чье постановление вы обжалуете (ч. 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). Используйте адрес отдела УФССП России из текста обжалуемого постановления.
Рекомендуем направлять жалобу приставу, постановление которого вы обжалуете: обычно документ к нему попадает быстрее, чем к начальнику. Он сам в трехдневный срок перенаправит жалобу вышестоящему приставу, который вправе ее рассмотреть (ч. 5 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
Если вы все же решите направить жалобу непосредственно вышестоящему приставу и ошибетесь в выборе адресата — не страшно. Если окажется, что он не правомочен рассматривать вашу жалобу, он сам перенаправит ее тому, кто вправе это сделать, а вас об этом письменно известит (ч. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
Жалоба, которая подаётся в суд, составляется примерно так же, как и жалоба в вышестоящий орган. Она должна содержать:
- наименование суда, в который подаётся заявление, а также его адрес;
- реквизиты заявителя (ФИО, название фирмы, адрес, реквизиты);
- данные отделения приставов, а также самого специалиста, который вынес обжалуемое постановление;
- информация о постановлении, которое обжалуется;
- суть жалобы, а также основания для обжалования документа, причины отмены постановления.
В конце также указывается требование и ставится дата с подписью. При необходимости прикладываются документы, подтверждающие позицию заявителя.
Скачать административное исковое заявление о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя (образец/бланк)
Помощь юриста в подготовке жалобы/искового заявления >>
Отличие судебного процесса в том, что он производится с вызовом сторон в заседание. Каждый сможет дать развёрнутое объяснение своей позиции, а также предоставить дополнительные документы и доказательства.
При рассмотрении дел судами, применяются стандартные процессуальные правила, но с учётом особенностей, установленных № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Например, срок рассмотрения дела составляет десять суток с даты поступления жалобы.
Многие ошибочно думают, что можно миновать данный шаг и направиться сразу в суд. Но это абсолютно неверно. Именно здесь разбираются жалобы от населения, которое не добилось справедливости в той или иной инстанции. Если ваши права были нарушены, то смело идите в прокуратуру в любое время, не соблюдая принятых норм и сроков. Ваш вопрос решится в порядке процессуального надзора. Еще очень важная информация, по закону виновное лицо не имеет права игнорировать решение главного обвинителя. Чтобы не испортить карьеру, исполнитель обязан устранить недочеты и отчитаться перед прокурором.
Давайте начнем с того, что незнание законов не является уважительной причиной для восстановления срока. В Российской Федерации считается, что любой гражданин имеет право на получение юридической помощи. Однако следует учесть, даже если вы изучали юриспруденцию и вовремя подали документ, то возможны проволочки со стороны ответчика. Если в течение десяти дней ваш вопрос, как вы думаете, не был рассмотрен и вам не пришел ответ, подтверждающий о наложение на сотрудника выговора или иных действий, то вы вправе отправить письмо в вышестоящий орган. Но перед этим обратитесь к начальнику отдела и попросите дать пояснение, что было сделано по вашему делу. Старший по званию за этот истекший срок вполне мог проводить соответствующую проверку и требовал от виновного выполнить свои обязанности по взысканию с должника денежных или иных материальных средств. Происходит это так:
- Младший уполномоченный проводил поиски скрытого имущества.
- Делал запрос в ГАИ для того, чтобы выяснить наличие автотранспорта.
- Запрашивал в Росреестре о возможных объектах недвижимости.
- Узнавал, не открыты ли в финансовых структурах банковские счета.
- Устанавливал место работы виновного. Для этого делал запрос в налоговую службу и Пенсионный фонд.
- В конечном итоге проводил арест имущества и выкладывал на аукцион.
Жалоба в прокуратуру относится к наиболее эффективному методу «придавать ускорение» работе судебного пристава-исполнителя. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Прокурор вправе потребовать выполнения определенных указаний. Он имеет возможность устанавливать срок для выполнения конкретных действий, а при необходимости — наказать пристава.
То есть, обращаясь в прокуратуру, гражданин в течение 30 дней, скорее всего, увидит реальные действия по исполнительному производству. Прокурор вынесет приставу представление, в котором будет указано, какие исполнительные действия тот должен выполнить.
За ненадлежащее или несвоевременное исполнение требований прокурора, приставу грозит дисциплинарная или административная ответственность.
Исполнительное производство условно можно разбить на несколько стадий:
- возбуждение исполнительного производства. На данной стадии взыскатель подает приставу заявление о необходимости возбуждения исполнительного производства;
- извещение приставом должника о необходимости добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном листе требования и указание, о негативных последствиях для него, в случае отказа;
- в случае отказа должника в добровольном порядке исполнить постановление пристава-исполнителя, то последний приступает к поиску денежных средств и иного имущества должника;
- наложение ареста на денежные средства должника, а при их недостаточности на имущество;
- перевод денежных средств со счета должника, а в случае их нехватки — реализация имущества должника с последующим перечислением вырученных денежных средств взыскателю. Излишние денежные средства, полученные от реализации имущества передаются должнику за вычетом расходов на исполнительное производство;
- прекращение исполнительного производства. После совершения вышеуказанных исполнительных действия, пристав выносит постановление о прекращении исполнительного производства в связи с его исполнением.
Вышеуказанные стадии являются условными и изменяться в зависимости от ситуации. Пристав может приостановить исполнительное производство, прекратить его без взыскания и т.д. Для взыскателя необходимо отслеживать действия пристава и обжаловать его неправомерные действие или бездействие старшему судебному приставу, прокуратуру и суд.
Следователем …. 24 февраля 2015 года по моему заявлению вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 06 марта 2015 года после многочисленных обращений копия указанного постановления выдана на руки.
С принятым решением не согласна, считаю его незаконным и необоснованным.
В постановлении указывается, что ГСУ СК РФ по Московской области проведена проверка по заявлению Ф.И.О.-1 о присвоении права собственности на имущество ООО, принадлежащее Ф.И.О.-2.
Проверкой установлено, что в период с 08.12.2012 года по 27.12.2012 года Ф.И.О.-3, имея умысел на внесение в единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ООО, преследуя цель на приобретение прав на земельный участок, при неустановленных следствием обстоятельствах, изготовила решения единственного учредителя ООО о назначении себя генеральным директором.
Таким образом, по моему заявлению о мошенничестве в присвоении чужого, т.е. имущества ООО, проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ не проводилась. В моем заявлении указывалось не о цели Ф.И.О.-3 на приобретение прав на земельный участок, а о совершении ею и другими лицами мошеннических действий в отношении активов ООО, куда входят:
1.Имущество, находящееся на балансе указанных обществ.
2.Денежные средства на счетах.
То есть, проверке подлежал не только факт внесения в государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридических лиц, поскольку внесение в реестр недостоверных сведений Ф.И.О.-3 являлось способом наделения себя правами и обязанностями в целях свободного распоряжения и незаконного выведения денежных средств обществ из гражданского оборота и их присвоения.
В силу того, что проверка проводилась по другому факту, следователем принято процессуальное решение по иному правонарушению. При чем, в данной ситуации преступление, предусмотренное ст.170.1 УК РФ не подлежит самостоятельной квалификации, т.к. является способом совершения иного более тяжкого преступления.
Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.
Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.
К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.
Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.
1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.
1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).
1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.
1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.
1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.
Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.
Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.
Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:
– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;
– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),
т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.
Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.
При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:
а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;
в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.
Куда, как и кому подавать жалобу?
Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.
Основные разделы
Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.
Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).
Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).
Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.
Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).
Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.
Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.
Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.
Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.
Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России
Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.
Жалобы на бездействие могут подаваться лично, направляться по почте или в электронном виде.
В жалобе обязательно должны быть указаны сведения об адресате (наименование органа, Ф.И.О. должностного лица), об отправителе (Ф.И.О. или наименование организации, адрес для направления ответа), суть жалоба, подпись. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие ваши доводы. Обратите внимание, анонимные жалобы не рассматриваются.
По Закону о порядке рассмотрения обращений граждан в течение 3 дней жалоба регистрируется, а в течение 30 дней после регистрации она рассматривается по сути.
Указанная процедура касается только общих жалоб. Для отдельных их видов (так называемых специальных жалоб) законодательством установлены особенности процедуры их подачи и рассмотрения. Остановимся на некоторых из них.
В жалобе нужно отразить следующие основные моменты:
- ваши данные (Ф.И.О физлица, наименование организации, адрес проживания (местонахождения);
- данные пристава, чье бездействие обжалуется, основания обжалования (то есть опишите, какие действия пристав должен был совершить и не совершил, в какой срок, а также когда вы узнали о его незаконном бездействии),
- ваши требования (требование о признании допущенного бездействия незаконным и об обязании пристава предпринять меры для устранения совершенных нарушений).
Нужно как можно убедительнее описать, в чем выразилось бездействие пристава и как это нарушило ваши права. К жалобе приложите все документы, подтверждающие изложенные в ней основания (например, заявление о возбуждении исполнительного производства с отметкой канцелярии о получении).
Оператор сервиса
При составлении такой жалобы обратите внимание на следующие особенности.
Органы полиции имеют достаточно сложную структуру, поэтому может возникнуть сложность при определении адресата жалобы.
Жалоба рассматривается подразделением территориального органа МВД России, в котором проходит службу сотрудник, допустивший незаконное бездействие, либо вышестоящим должностным лицом соответствующего подразделения, если обжалуется бездействие руководителя подразделения.
К примеру, если жалоба подается на бездействие сотрудника Госавтоинспекции, то адресуйте жалобу командирам соответствующих строевых подразделений ДПС, начальникам соответствующих подразделений на районном уровне.
Если обжалуется бездействие участковых уполномоченных, обращайтесь в соответствующие территориальные органы МВД России на районном уровне. Досудебный порядок не является обязательным, можно обращаться непосредственно в суд.
- Лично, посетив отделение ОВД, в котором надо составить письменно заявление, изложив в нем по факту события произошедшего происшествия;
- При помощи направления заявления по почте, включая и электронную почту;
- Путем обращения в ОВД через своего представителя по доверенности.
Сотрудники правоохранительных органов не могут отказать в принятии заявки и рассмотрении заявления от граждан в каком бы виде оно не поступило. Факт регистрации преступления имеет важное значение. При занесении в сведений в книгу КУСП формируется не только отчетность по заявлениям, но и осуществляются определенные процессуальные действия, такие как:
- Выезд на место совершения возможного преступления оперативной группы;
- Составление протокола осмотра места происшествия при участии потерпевших и понятых лиц;
- Проведение опроса со стороны представителей правоохранительных органов о случившемся происшествии. Обычно опрашиваются потерпевшие, подозреваемые в преступления, свидетели произошедшего события;
- Проводятся и организовываются следственные действия, экспертизы. Например, экспертизы, характеризующие тяжесть нанесенного материального ущерба.
Собранная за кратчайшие сроки информация позволяет представителям правоохранительных органов возбудить уголовное дело или отказать в его возбуждении при отсутствии веских оснований.
Важно отметить то, что заявление от потерпевшего лица не может быть основанием для того, чтобы дело было прекращено. Но при этом это процессуальное действие может быть осуществлено если:
- Был нанесен незначительный ущерб не попадающий под санкции Уголовного кодекса. Например, возбуждается уголовное дело при краже, если сумма ущерба, украденного составляет не меньше 5 тысяч рублей. Сумма меньшая обозначенного номинала повод для возбуждения не уголовного, а административного производства;
- Нет состава преступления. Тут все просто, ведь правонарушения могут не только не иметь значительного ущерба, но и даже не подходить под санкции действующего уголовного законодательства Российской Федерации;
- Смерть подозреваемого лица. Если нет оснований для того, чтобы сомневаться в обоснованности обвинений, то тогда дело не будет заводиться в связи со смертью погибшего гражданина;
- Истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.
Основания для того, чтобы было отказано в возбуждении уголовного дела обозначены в положении статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с нормами Уголовного процессуального кодекса РФ граждане могут обжаловать любое действие должностного лица, которое было задействовано во время вынесения вердикта об отказе в возбуждении уголовного дела. Сделать это можно путем направления жалобы в судебные органы, при обращении в прокуратуру или непосредственно к начальнику следственного отдела.
Жалобу в ОВД надо подавать прямо руководителю подразделения, который курирует его работу. Жалоба в органы прокуратуры осуществляется в рамках статьи 52 Федерального закона о надзоре за соблюдениями правоохранительными органами норм действующего уголовного законодательства. При наличии оснований, позволяющих оспорить отказ в возбуждении уголовного дела можно обратиться и в органы прокуратуры с жалобой. Во время проверки жалобы представители прокуратуры могут в силу оснований, предусмотренных статей 148 УПК отменить текущее решение правоохранительных органов либо оставить его без изменения. Также дело может быть направлено на проведение повторной доследственной проверки.
Может лицо обратиться также помимо руководства ОВД и прокуратуры с жалобой в судебные органы на незаконные действия правоохранительных органов. Проводится рассмотрение жалобы районными судами общей юрисдикции по месту нахождения ОВД в соответствии с положениями статьи 125 Уголовного-процессуального кодекса Российской Федерации. После изучения всех представленных сведений и документов судебный органы выносит решение об отмене постановления и устранении допущенных и противоречащих установленным законодательным нормам нарушений. При этом само обжалование отказа в судебном порядке является крайней мерой. Как правило, при наличии оснований, жалобы в органы прокуратуры вполне бывает достаточно.
Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?
1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки
2. Изучите постановление и материалы проверки
3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (Приложение № 3)
4. Подаем жалобу
4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции
4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору
4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде
Результаты рассмотрения жалобы
Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?
Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.
Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).