На что имеет право охранник в магазине

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что имеет право охранник в магазине». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Есть чудесный закон, который здорово расписывает на что имеет, а на что не имеет права охранник магазина или супермаркета при осуществлении своей деятельности – закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”. Раздел 3 полностью посвящен частной охранной деятельности, под которую подпадает деятельность охранников в магазинах и супермаркетах. Раздел 5 регламентирует порядок применения физической силы, а раздел 7 содержит информацию о контроле за деятельностью частных охранных предприятий, под эгидой которых работают охранники.

Права охранников магазина: советы адвоката

Охранник может сослаться на ст. 12.1 рассматриваемого закона, где написано, что охранник вправе требовать от граждан соблюдения внутреобъектных требований, которые устанавливаются клиентом или заказчиком, например, ходить строго на голове. Но в той же статье есть важная оговорка – требования не должны противоречить действующему законодательству РФ.

Принудить вас сдать вещи в камеру хранения охранник тоже не может. Как и заставить вас упаковать вещи в специальный пакет или поставить на них пломбу. Вы можете смело отказаться, ссылаясь на рассматриваемый закон.

Охранник не может вас запретить снимать товар в магазине на фото или видео. Вопрос о том, где прописано, что товар нельзя фотографировать не поставит охранника в тупик, он сошлется на внутренние правила магазина. А вот тот момент, что такие правила в такой редакции нарушают не только гражданский кодекс, но и Конституцию, точно поставит охранника в тупик. Если с вами спорят – попросите найти такую норму в законодательстве. Вот только вас задерживать в момент поиска охранник права не имеет.

Вы даже можете снимать самого охранника. Но в том случае, если его действия направлены на вас или окружающих. И сослаться в данном случае нужно на то, что действия охранника неправомерны, а съемка, которую вы ведете, нужна для того, чтобы были доказательства неправомерности действий. Если охранник просто стоит, а вы его снимаете, то его претензии будут вполне обоснованы.

Это однозначно ставит охранника в жесткие поведенческие рамки. Из этого следует, что самое главное право охранника в плане осуществления своих функций в магазине или супермаркете – наблюдать и осуществлять задержание лиц, совершивших правонарушение. И это не значит, что можно бить человека головой об пол, пока он не потеряет возможность к двигательной активности. Это значит, что охранник должен вызвать сотрудников полиции и препятствовать выходу потенциального нарушителя закона за пределы магазина. И на то у него должны быть веские причины, потому что в противном случае можно использовать правовые методы привлечения излишне мнительного охранника к ответственности. Вплоть до денежной компенсации за ваши моральные страдания, вызванные удерживанием вас в магазине против вашей воли.

Досматривать вас охранник права не имеет! Даже если у него есть прямые доказательства того, что вы что-то украли или сломали. Он обязан вас задержать до прибытия полиции, которые могут вас досмотреть, но со строгим соблюдением законов.

Имеет ли право сотрудник охраны магазина применять физическую силу?

Да, имеет. Ст. 16 рассматриваемого закона прямо указывает на это, но есть целый ряд условий и нюансов, которые охранник должен соблюсти, чтобы не его действия остались в рамках правового поля.

Во-первых, охранник обязан использовать физическую силу строго в тех случаях, когда у него есть на то основания. В нашем случае это может быть только пресечение правонарушений и принуждение лица, его совершившего, оставаться в пределах магазина до момента передачи сотрудникам полиции.

Во-вторых, есть четкий порядок действий при применении физической силы – предупредить о ее применении, минимизировать наносимый вред, оказать первую помощь. Охранник обязан соизмерить оказываемое сопротивление с тем объемом действий, которые он осуществляет. Конкретно размахивать кулаками налево-направо он не может ни при каких обстоятельствах, а вот скрутить буйного гражданина и принудить дождаться приезда полиции – вполне.

Вариант первый – руководству частного охранного предприятия. Пишется претензия, на которую они обязаны ответить в установленный законом срок.

Второй – полиция. За деятельностью ЧОПов осуществляет контроль лицензионно-разрешительный отдел полиции (ст. 20 рассматриваемого закона).

Третий – прокуратура.

Четвертый – суд.

Кстати, статья 203 УК РФ содержит норму, согласно которой существенное нарушение прав сотрудниками ЧОПов влечет для них уголовную ответственность. Если нарушение было связано с применением физической силы или специальных средств, то пределы санкций за нарушение этой нормы увеличиваются многократно.

Зачастую досмотр путают с осмотром. Эти понятия следует четко разграничивать, поскольку это имеет важное значение для определения полномочий того или иного лица.

Осмотр представляет собой визуальное освидетельствование содержимого карманов, сумки, транспортного средства и так далее. Осмотр исключает физическое воздействие на предмет осмотра. Иными словами, при осмотре запрещается дотрагиваться до имущества, осуществлять поиск и исследование содержимого багажника, пакета.

Охранники могут проводить лишь осмотр, который должен быть осуществлен с согласия осматриваемого.

Досмотр представляет собой совершенно иное действие и является следственным действием.

Все следственные действия по законам Российской Федерации могут осуществляться только уполномоченными органами власти, то есть сотрудниками полиции, ведомственными органами, сотрудниками таможенной службы, уголовно-исполнительных учреждений.

Досмотр проводится по строго регламентированным правилам с обязательным участием не менее двух понятых и сопровождается оформлением протокола следственного действия.

Таким образом, проводить досмотр, а равно досматривать личные вещи вправе только сотрудники правоохранительных органов с обязательным соблюдением процедуры, закрепленной в законе.

Закон предусматривает возможность задержания физического лица до приезда сотрудников полиции.

Однако, следует иметь в виду, что у охранника должны быть основания, что человек совершил правонарушение. Доказательствами совершенного деяния могут послужить фотосъемка, видео фиксация, указание свидетелей или очевидцев, наблюдения самого охранника.

В случае обнаружения совершения правонарушения охранник должен представиться, предъявить соответствующий документ, предложить задержаться до приезда сотрудников компетентного органа, предъявив задерживаемому основания для такого задержания.

Применение физической силы в отношении лица, подозреваемого в совершении правонарушения при наличии серьезных оснований, предусмотрено законодательством.

Физическое воздействие может применено в целях задержания лица до приезда полиции в случае оказания сопротивления при задержании.

Однако, стоит отметить, что применение силы должно быть оправданно и производиться только в исключительных случаях для предотвращения совершения преступления, а также в целях самообороны.

Кроме того, степень применения силы должна быть соразмерна ситуации. Не редки случаи превышения полномочий сотрудниками охраны. А такие действия являются уголовно-наказуемыми.

Охранники работают в соответствии с законами, инструкциями и правилами.

Согласно указанным нормам охранникам запрещается:

осуществлять действия, относящиеся к компетенции государственных органов, в том числе досмотр, опрос, сыск и другие
требовать от людей выполнить те или иные действия
совершать действия, которые могут посягать на права и законные интересы граждан
подвергать опасности жизнь и здоровье граждан
применять физическую силу, за исключением случаев задержания до приезда полиции, самообороны или в целях предупреждения совершения преступления
использовать специальные средства в отношении несовершеннолетних, беременных женщин, людей с инвалидностью, а также без крайней необходимости
применять огнестрельное оружие, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе
совершать любые действия, нарушающие личные неимущественные и имущественные права граждан.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Что имеют право делать охранники и чоповцы, а что нет?

Российские магазины и офисы охраняют сотрудники вневедомственной охраны и работники частных охранных предприятий. Вневедомственная охрана — это подразделение МВД, его сотрудники выезжают на место по тревоге. А люди в форме, которых можно встретить у входа в любой торговый центр, — это, как правило, сотрудники частных охранных предприятий, «чоповцы».

Имеет, но только с вашего согласия. Если вы не хотите показывать паспорт, убедитесь, что у вас просят документы на законных основаниях. Свяжитесь с администрацией офисного центра и выясните — есть ли в должностной инструкции сотрудников охраны положение, которое позволяет пускать посетителей только по паспорту. Если такое положение есть, убедитесь, что охранник, с которым вы разговариваете, имеет право на обработку персональных данных гостей — перечень таких сотрудников составляется в специальном документе. Не нашли никаких нарушений — имейте в виду: вы можете отказаться давать свой паспорт охраннику, но в этом случае он имеет законное право не пускать вас.

Россия — страна охранников. Они встречают нас на работе, в школах, аптеках, театрах и магазинах. Только по официальной статистике в России в 2014 году охранниками работали полтора миллиона россиян — целый мегаполис. Достаточно ли вы изучили охранников, чтобы понять — какое название ЧОПа настоящее, а какое мы выдумали? Пройдите тест «ЧОП или не ЧОП?»

Новости
Истории
Разбор
Игры
Шапито
Подкасты

Meduza Live
Вечерняя Медуза
Срочные новости
Все новости
Шапито
Бот

«Руки уберите!»: что с вами может сделать охранник в магазине

О «Медузе»
Кодекс редакции
Блог
SecureDrop

Реклама на «Медузе»
Прайс-лист
Примеры нативной рекламы
Требования к баннерам
Написать в рекламный отдел

Нет, не имеет. Деятельность охранников регулируется Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности» от 11.03.1992 № 2487-1. Личный досмотр граждан и досмотр их вещей охранник производить не вправе.

Во-первых, вышеупомянутым законом это не предусмотрено. Во-вторых, суды признают, что личный досмотр и досмотр вещей граждан противоречит ст. 55 Конституции, устанавливающей право на свободу и личную неприкосновенность. Помимо этого, частные охранники не осуществляют публичные функции, а потому не вправе подменять собой правоохранительные органы и проводить досмотр, даже если гражданин подозревается в совершении противоправного действия.

О, да! Закон «О частной детективной и охранной деятельности» не устанавливает каких-либо ограничений на съёмку изображения или запись голоса частных охранников. Следовательно, мы руководствуемся статьей 152.1 Гражданского кодекса. Изображение гражданина, полученное при съёмке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях, может быть обнародовано и использовано автором съёмки без согласия самого гражданина. Учитывая, что охранники работают на территории магазинов, супермаркетов и иных публичных мест, их согласие на съёмку (а также на диктофонную запись) не требуется.

Магазин. Если гражданин на входе в супермаркет принял решение поместить свои личные вещи в камеру хранения и получил соответствующий ключ либо иное подтверждение того, что он поместил вещь в камеру хранения, то с этого момента ответственность за сохранность имущества возлагается на администрацию магазина, так как договор хранения считается заключенным.

В случае установленного факта хищения администрация магазина несет перед вами материальную ответственность. На такие правоотношения распространяются в том числе нормы Закона РФ «О защите право потребителей».

Помните о своих правах и никому не позволяйте их нарушать!

Что охранник по закону имеет право делать, а что нет?

Охранники магазина не вправе требовать от посетителей оставить личные вещи в камере хранения или запаковать их в пакет. Также они не могут преграждать вход в магазин, если человек отказывается выполнить подобные требования.

В случае нарушения охраннику следует напомнить, что принуждение клиентов к заключению договора хранения личных вещей в камере хранения магазина является незаконным. Если же он продолжает препятствовать проходу в магазин с личными вещами, следует попросить его пригласить администратора учреждения и выяснить, на каком основании действует сотрудник. Если вам отвечают, что охранник действует в соответствии с внутренней инструкцией магазина, это не является аргументом, т. к. локальные акты не могут противоречить законодательству.

По этим же причинам охранник не может требовать от посетителей магазина брать корзину и запрещать складывать товары до их оплаты в свой пакет или сумку.

Ст. 12 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» гласит, что сотрудник может задержать гражданина, если тот совершил противоправное посягательство на охраняемое имущество. При этом задержанный должен быть незамедлительно передан в полицию.

Если охранник подозревает покупателя в краже, например, сработала сигнализация или он лично видел, как человек положил товар в карман или сумку, сотрудник может попросить покупателя показать личные вещи. Однако последний имеет полное право отказаться.

В случае согласия покупателя сотрудник ЧОПа может только провести визуальный осмотр вещей в присутствии владельца. Притрагиваться к ним, вынимать содержимое сумки, выворачивать карманы он не имеет права, т. к. это является досмотром. По закону производить досмотр вещей имеют право только сотрудники полиции в присутствии не менее чем двух понятых и с составлением протокола.

Закон разрешает охранникам применять физическую силу, а также специальные средства (дубинка, наручники) и оружие в целях самообороны, защиты посетителей учреждения и для того, чтобы предотвратить преступление. Между тем действия сотрудника ЧОПа должны быть соразмерны ущербу, от которого он пытался уберечь охраняемый объект. Если он применит физическую агрессию в случае небольшой кражи в продуктовом магазине и дело дойдет до суда, суд может расценить действия охранника как превышение должностных полномочий. А за это может грозить реальный срок.

Нет, охранник не может запретить человеку фотографировать товары или ценники, а также проводить съемку в магазине. Если он говорит, что такой запрет прописан в правилах магазина, он нарушает Конституцию РФ. Она дает гражданам право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Что может сделать с вами охранник в магазине

Если охранник нарушил какое-либо право посетителя, тот может пожаловаться непосредственно его работодателю, — руководству охранного предприятия — в полицию, прокуратуру или подать иск суд. В судебном порядке с сотрудника ЧОПа, превысившего полномочия, можно взыскать компенсацию морального вреда.

Необходимо собрать доказательства нарушения прав. Это могут быть показания свидетелей, справка из медицинского учреждения о нанесении телесных повреждений, видеозапись и т. д. В момент нарушения посетитель может снимать происходящее на камеру. Гражданский кодекс позволяет снимать человека (в данном случае — охранника) в общественных местах без его согласия, если он не является основным объектом съемки. Также это разрешено, если видеосъемка ведется для использования в качестве доказательства в суде.

Каждый из Вас не раз замечал присутствие сотрудников службы охраны в магазинах, гипермаркетах и торговых центрах. Достаточно часто можно увидеть охранника либо другого сотрудника, который подходит к покупателю с настойчивым требованием показать содержимое сумки. А многие и лично сталкивались с подобной ситуацией.

Необходимо разобраться: имеют ли право сотрудники охраны обращаться к вам с подобным требованием, и каким образом следует реагировать в данной ситуации?!

В Республики Беларусь охранная деятельность осуществляется на основании Закона Республики Беларусь «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Закон) от 8 ноября 2006 года №175-З и определяется в ст.1 как деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.

В соответствии со ст. 15 Закона сотрудник охраны имеет право при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах условия, способствующие хищению имущества, а также угрозу безопасности людей, принимать меры по ликвидации указанных нарушений;

— производить задержание и доставление в органы внутренних дел лиц, совершивших противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта,физических лиц (далее, если не указано иное, — нарушители);

— производить в порядке, установленном законодательством, досмотр нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотр их вещей и документов, в том числе с помощью технических средств;

— беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании нарушителей, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений на охраняемых объектах и др.

Во избежание недорузумений, если вы впришли в магазин чтоб вернуть некачетвенный товар, возмите документы или чек на этот товар.

Если это продавец, администратор, заведующий торговым залом или даже директор магазина, то этим людям вы однозначно не обязаны ничего показывать и открывать. В случае, если с данным требованием обратился полномочный сотрудник охраны, то необходимо удостовериться в наличии либо отсутствие лицензии, попросив её для ознакомления.

Если такой лицензии нет, то в случае подозрения на хищение вами товара охрана магазина не имеет права производить самостоятельно осмотры, досмотры и иные действий. Только при наличии соотвествующей лицензии охранник может провести досмотр вещей и документов.

Однако следует понимать,что если Вас попросили открыть сумку или пакет, Вы его открыли, а охранник, убедившись в отсутствии украденных товаров, ушел, то данное действие не является досмотром и делать этого вы не обязаны. В соответствии с Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 N 601 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» под досмотром вещей понимается мероприятие по обеспечению защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств, состоящее в предъявлении физическим лицом вручную переносимых (перевозимых) им вещей для визуального и ручного контактного их обследования работником охраны в целях разрешения вноса (выноса), ввоза (вывоза) этих вещей на охраняемый объект (с охраняемого объекта).

Однако, что касаемо проведения личного досмотра, под которым понимается, мероприятие по обеспечению защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств, осуществляемое только в организациях, в которых в соответствии с законодательными актами он допускается, в порядке и на условиях, установленных законодательными актами и, состоящее в предъявлении работникам охраны одежды (за исключением нательного белья), находящейся на физическом лице, для ее визуального и ручного контактного обследования в целях недопущения вноса (выноса) на охраняемый объект (с охраняемого объекта) вещей, запрещенных к вносу (выносу) согласно требованиям установленных на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов.

То необходимо понимать, что проведение личного досмотра охранникам торговых организаций в любом случае запрещено!

Охранник или грубиян? Кто на что имеет право?

В случае наличия конфликта ни в коем случае не следует ее усугублять агрессией или тем более рукоприкладством, т.к. сотрудники охраны имеют право применения физической силы. Что касаемо ответственности в случае неправомерных действий сотрудниками охраны, то Вы имеете право обратиться к руководству организации, с которой данные работники состоят в трудовых отношениях, и (или) в суд. А в случае грубых нарушений со стороны сотрудников (например «нарушение порядка и условий проведения личного досмотра, условий и пределов применения и использования физической силы») лицензирующий орган вправе будет принять решение о лишение организации лицензии на осуществление охранной деятельности или же о приостановлении ее действия.

Таким образом, как относиться к подобным требованиям каждый решает самостоятельно. Однако знать свои права и требовать добросовестного исполнения обязанностей от сотрудников подобных служб может каждый из Вас.

“ Самое прекрасное зрелище на свете — вид ребёнка, уверенно идущего по жизненной дороге после того, как вы показали ему путь. ”

– Конфуций

— Вправе ли охранник на входе в магазин потребовать сдать сумку/предмет гардероба в камеру хранения?

— В торговых организациях, имеющих подразделение охраны, допускается проведение досмотра вещей и документов, транспортных средств. При условии, что у магазина есть соответствующая лицензия, охранник имеет право потребовать у покупателя сдать вещи, например, большую сумку, в камеру хранения, при этом торговая организация вправе самостоятельно локальным актом определить запрещенные к вносу в торговый зал вещи, их размеры. Именно потребовать, а не попросить. Это разумно, если учесть, что охранник обязан защищать охраняемый объект от любых противоправных посягательств — не только от хищений. При этом надо учесть несколько важных моментов:

требование охранника правомерно, только если оно прописано в локальных документах магазина, соответственно, эти документы можно попросить показать;
магазин должен быть оборудован камерами хранения;
охранник не несёт ответственности за сохранность вещей в камере хранения.

Согласно постановлению Совмина РБ от 7 апреля 2004 года №384 при продаже товара методом самообслуживания запрещается производить отбор товара в сумки, пакеты, портфели, принадлежащие покупателю. Вещи, которые вы собираетесь приобрести, надо класть в предназначенные для этого тележки или корзины. Нельзя, скажем, положить шоколадный батончик в карман, даже если вы потом собираетесь за него заплатить.

— И всё же многие из нас не сдают вещи в камеры хранения. Как быть, если на выходе из магазина охранник подходит к вам и требует вывернуть карманы?

— Правила проведения личного досмотра, досмотра вещей и документов, транспортного средства изложены в Постановлении Совмина РБ от 15 мая 2007 года №601. Охранник вправе потребовать у покупателя представить к осмотру личные вещи, переносимые (перевозимые) вручную, однако он не может провести личный досмотр — на этот случай есть милиция.

Личный досмотр предполагает проверку одежды покупателя, за исключением нательного белья.

Так что, если к вам на входе в торговый зал или за узлом расчета подходит охранник и требует вывернуть карманы, — такое требование незаконно. Однако ваш рюкзак он проверить может. Причём постановление Совмина №601 чётко оговаривает все моменты: где, кто и каким образом проводит личный досмотр. Например, ваши вещи не может досмотреть кассир, администратор зала или любой другой сотрудник магазина, в должностной инструкции которого не прописаны соответствующие полномочия. Также не имеют права досматривать:

транспортные средства организаций, которые в соответствии с международными договорами пользуются дипломатическим иммунитетом;
лиц, которые пользуются дипломатическим иммунитетом или обладают неприкосновенностью в соответствии с законом;
несовершеннолетних лиц — при условии, что они находятся без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов).

Если охранник, например, с помощью камеры наблюдения зафиксировал кражу, совершённую несовершеннолетним, он имеет право задержать ребёнка, но проверить его вещи сможет лишь в присутствии родителей или других законных представителей ребёнка.

На что имеет, и на что не имеет права охранник в магазине

В соответствии с законодательным проектом «Об охранной и частной детективной деятельности», услуги по охране имущества, здоровья и жизни граждан могут оказывать только частные охранники либо охранные компании, у которых в наличии лицензия соответствующего типа.

Частный охранник не приравнивается к сотруднику полиции. И это означает, что круг его полномочий ограничен определенными обязанностями, связанными с охраной. Они регламентированы названым законопроектом.

Охранник имеет право проводить досмотр имущества только в одном случае – когда он в рамках договора обеспечивает пропускной режим входа на охраняемый объект. Само собой, это условие не относится к магазинам, поэтому охранник не вправе досматривать личные вещи покупателей.

Увы, но многие охранники мнят себя значимыми личностями, поэтому нарушают законодательство России, требуя показать личные вещи или оставить их в камере хранения, могут нахамить либо не пускать в магазин, если человек не хочет оставлять сумку в камере хранения.

Охранник не имеет право досматривать личные вещи, он может только попросить показать содержимое сумки. Также не вправе требовать оставить вещи в камере хранения – это незаконно.

Если охранник вышел за пределы своих полномочий, надо жаловаться:

Его работодателю, то есть писать жалобу в охранное предприятие.
В МВД (эта структура предоставляет лицензию для частных охранников).
В прокуратуру.

Правовые отношения и личные документы
Недвижимость
ЖКХ и городское хозяйство
Информатизация, связь и СМИ
Транспорт
Работа, наука и образование
Медицина и здоровье
Финансы, налоги, бизнес
Торговля, бытовое обслуживание, услуги
- Торговля
- Бытовое обслуживание и услуги
- Ритуальные услуги
- Обслуживание домашней техники
Культура, спорт, отдых
Домашние и дикие животные
Льготы и социальная сфера
Дайджест

Охрана магазинов (сборник инструкций и методических материалов)

Если охранник нарушает ваши законные права, попросить его предъявить личную карточку охранника — этот документ должен быть у каждого сотрудника ЧОПа. Охранник обязан предъявить вам документ по требованию. Запомните имя и фамилию охранника.

Если охранник продолжает настаивать, позовите администрация магазина и пригрозите судом.

Важно! Агрессия порождает агрессию. Помните об этом и если охранник кричит на вас, не отвечайте ему тем же, – отвечайте вежливо и спокойно, не нагнетайте конфликт. В случае чего, также спокойно зовите администрацию магазина или полицию.

Для четкого выполнения задач, поставленных перед частными охранными структурами, разработаны служебные интрукции, имеющие свою спицифику. Известно, что каждый объект, будь то офис, банковское отделение, складское помещение, автостоянка, и т.д., имеют свои особенности.

Эти особенности необходимо учитывать при определении количества сотрудников охраны, при их подборе, оснащении средствами охраны, вооружении и т.д.

Осмотр объекта следует начинать с выяснения его предназначения.

Каждый охраняемый объект должен иметь свою категорию.В основу определения категории объектов закладывается трехзначная аббревиатура, состоящая из букв латинского алфавита А, В, С. Где А — означает «охрана», В — «безопасность», С — «услуги». Если, например, это отделение банка, где имеются материальные средства и ценные бумаги, то такого вида объект получает категорию «ABC», т.е. охрана (А)- на первом месте, безопасность (В) наличности- на втором месте и услуги (С) -лишь на третьем месте. Для объекта типа музея, выставки категория имеет вид «АСВ». Охрана такого объекта займет первое место по значимости, услуги по обслуживанию, сопровождению и пропуску клиентов (посетителей) на объект — второе место, а безопасность в этой градации — третье место.

Естественно, что и подбор сотрудников охраны на эти объекты будет различным. В первом случае (категории ABC) это должны быть специалисты, обладающие опытом работы, хорошо подготовленные в физическом отношении, отлично владеющие огнестрельным оружием, четко разбирающиеся в основах правового минимума, требуемого от частного охранника. Это должны быть профессионалы, которые на практике освоили положения ст. 24 закона «Об оружии», ст.ст. 37, 39, 108, 114, 203 УК РФ, ст.ст. 17, 18 закона «О частной детективной и охранной деятельности» и ряд других законов.

Во втором случае категория (АСВ) — это подбор сотрудников охраны с хорошими внешними данными, корректными в обращении, способными запоминать людей по методу словесного портрета. Эти сотрудники должны уметь не только четко работать с пропусками и билетами посетителей, но и доходчиво объяснить каждому, как пройти к нужному сотруднику администрации или к павильону.

Что дает такое разграничение объектов? Во-первых, это четкая градация для администрации охранной фирмы имеющихся видов объектов, находящихся в их ведении. Во-вторых, такое распределение предполагает совершенно другой подход для кадровых отделов при подборе и назначении сотрудников охраны по профилю работы. Так при назначении на объект часного охранника, а в последующем и анализе его деятельности на этом объекте, четко просматривается, что для охраны других объектов этот сотрудник порой не подходит, «не вытягивает», как принято говорить в подобных случаях. Предлагаемая методика градации объектов помогает направлять сотрудника охраны именно на тот объект, где он успешно справляется со своими обязанностями. В-четвертых, уровень оплаты сотрудников охраны также отличается в этих случаях. Бесспорно, что частный охранник, выполняющий свои функции на объектах типа ABC, получает больше, так как он выполняет свои обязанности с оружием и с большим риском для жизни, чем сотрудник охраны на объектах категории АСВ.

В охранных структурах, где есть направление охранной деятельности, как личная охрана, каждый телохранитель при работе с клиентом входит в категорию ВАС. В работе «личника» безопасность клиента является первоосновой для деятельности, охрана и услуги следуют после безопасности. Уровень риска у такого сотрудника охраны, естественно, выше, чем у частного охранника категории ABC и АСВ и, естественно, оценка его услуг в материальном отношении несравненно выше.

Охрана магазинов классифицируется по перечню ABC, как стационарные объекты, требующие охрану, обеспечения безопасности персонала и клиентов, а также оказание услуг со стороны охраны. Обеспечить безопасность магазинов поможет комплекс охранных мероприятий в основном предупреждающего характера. Практика показала, что эффективной может считаться лишь такая организация охраны магазинов, которая не позволяет преступникам найти незащищенные места в режиме охраны объекта, и дает возможность пресекать преступные действия на самой ранней их стадии. Для правильного выбора тактики при охране магазина учитывают: информацию о самом объекте, характере продаваемых товаров, данные о персонале, оперативную обстановку вокруг магазина — все это, бесспорно, будет влиять на выбор приемов и средств охраны, организацию режима охраны, используемые на объекте технические средства охраны.

Кроме того, необходима специальная подготовка сотрудников охраны для использования тактических приемов и технических средств охраны. К примеру, в небольших продовольственных магазинах достаточно только физической охраны в небольшом количестве у кассы и на входе (выходе). В магазинах с большими площадями, помимо охраны, непосредственно находящейся в зале, уже обязательно наличие видеосредств и сотрудников охраны у мониторов, контролирующих обстановку в торговом зале и вне его. В больших супермаркетах сотрудники охраны в гражданской одежде и под видом посетителей супермаркета контролируют клиентов в торговом зале. Существу ют и другие приемы и методы контроля.

На выбор приемов и средств охраны магазинов оказывают влияние:

возможные приемы и способы преступных посягательств на данный магазин;
характеристики технической оснащенности охраны и ее уязвимых мест, известно только охране;
наличие или отсутствие на объекте средств охранно-пожарной сигнализации;
конструктивные особенности магазина и его размещение в промышленно-хозяйственной (жилищной) зоне;
режим и характер работы охраняемого магазина, имеющиеся на объекте ценности, их размещение и др.
количественные и качественные характеристики сил охраны;
вооружение и техническая оснащенность сотрудников охраны и ряд других факторов.

Решающее значение для организации охраны магазинов имеет квалифицированный подбор: подготовка и расстановка кадров и средств охраны, сбор и анализ информации о состоянии режима охраны магазина, а также постоянный контроль за работой всей системы охраны.

Документация на объекте типа ABC

Из документации на объекты типа ABC мы рекомендуем комплектовать блок обязательных и вспомогательных документов.

Обязательными документами являются:

Копия генеральной лицензии охранной фирмы
Копия договора об оказании охранных услуг между охранной фирмой и заказчиком
Копия разрешения на право хранения оружия охранной фирмой (форма N1), которое выдает орган УВД
Приказ о закреплении оружия за охраняемым объектом, который подписывается директором (руководителем) фирмы
Журнал учета приема, сдачи и осмотра ведомственного огнестрельного (служебного) оружия, боеприпасов и специальных средств
Список сотрудников охраны
Инструкция о порядке выполнения служебных обязанностей сотрудниками фирмы. Эта инструкция разрабатывается с учетом оценки, проведенной в ходе осмотра объекта и размещения зон охраны.
Положение о пропускном режиме охраняемого объекта
Журнал приема-сдачи дежурств на объекте сотрудниками охраны
Журнал учета выноса материальных ценностей и ряд других.

К вспомогательным документам мы рекомендуем отнести:

Положение о внутреннем трудовом распорядке охраняемого объекта. Это положение очень важно для сотрудника охраны в его работе с посетителями и сотрудниками объекта в нерабочие дни.
План-схему охраняемого объекта с прилегающей к ней территорией. На этой схеме должны быть отмечены все шесть зон охраны, а также указанны места размещения средств пожаротушения и видеоконтроля.
График несения службы на объекте.
Образцы служебных удостоверений и временных пропусков охраняемого объекта.
Список телефонов (служебные, домашние) руководителей охраняемого объекта, коммунальных служб, ближайшего органа внутренних дел и обязательно оперативного дежурного охранной фирмы.

Эта служебная документация должна храниться в папках, и доступ к ней посторонних лиц должен быть ограничен.

Для того, чтобы понять, на что имеет права охранник, а на что не имеет, обратимся к соответствующим нормативным актам, регулирующим охранную деятельность, а также предусматривающим уголовное наказание:

Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.07.2016) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
статья 203 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017).

Какие права есть у охранника в магазине?

Часто охранники не осознают, что превышение полномочий может привести к реальному приговору.

Так, в приговоре от 27.04.2017 № 22-1390/2017 Омского областного суда был признан факт превышения полномочий. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде ограничения свободы на 1 год 7 месяцев, с установленными ограничениями: не выезжать за пределы территории муниципального образования (города Омска), не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. По приговору суда, охранники признаны виновными и осуждены за умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего его кратковременное расстройство, совершенное с применением оружия, а также за совершение работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан. Охранник совершил наезд служебным автомобилем, ударив по ногам потерпевшего.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Частным охранным предприятиям и предприятиям (объединениям) частных детективов для осуществления охранно-сыскной деятельности разрешается создавать на договорной основе ассоциации с сохранением своей самостоятельности и прав юридических лиц.

Предприятия независимо от их организационно-правовых форм, расположенные на территории Российской Федерации, вправе учреждать обособленные подразделения для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности учредителя, с правом открытия текущих и расчетных счетов (далее — службы безопасности).

Руководители и персонал служб безопасности обязаны руководствоваться требованиями настоящего Закона и действовать на основании своих уставов, согласованных с органами внутренних дел по месту своего учреждения. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

Службе безопасности запрещается оказывать услуги, не связанные с обеспечением безопасности своего предприятия.

Типовые программы профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, типовые программы профессионального обучения для работы в качестве частных охранников и типовые дополнительные профессиональные программы для руководителей частных охранных организаций разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. (в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 391-ФЗ)

Разработка программ обучения, лицензирование указанных в части первой настоящей статьи учреждений и контроль за их деятельностью осуществляются в порядке, устанавливаемом нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.