Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение пригодности помещений для постоянного проживания». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
- Разрешения споров о регистрации собственников дачных домов по адресу их фактического месторасположения
- Оспаривания в суде сделок купли-продажи объектов недвижимого имущества
- Предоставления очередного или внеочередного жилья, взамен непригодного для проживания или ветхого
Определение приспособленности помещения для непосредственного проживания осуществляется с применением органолептических и различных инструментальных методик.
- Нормативно-технические – различные вариации деформаций конструктивных элементов объекта недвижимости, которые указывают на исчерпание несущей способности здания и риск его возможного обрушения. Изменение иных характеристик здания, ухудшение или износ отдельных элементов, которые привели к критическому уменьшению уровня надежности, прочности и устойчивости здания или отдельных его конструкций
- Строительные требования – нарушение строительных нормативов в процессе возведения объекта недвижимости
- Санитарно-эпидемиологические – существует огромное количество СанПинов, посвященных урегулированию данного вопроса. Предусмотрены специальные требования к освещенности, излучениям, воздухообмену и иным характеристикам помещения для признания его пригодным для проживания.
Результатом качественно проведенной экспертизы будет экспертное заключение, в котором специалист отразит все проведенные манипуляции с объектом и обоснованные выводы по результатам исследования. В дополнение к экспертному заключению прикладываются фотографии и видеоматериалы спорного объекта в целом и отдельных частей с подробным описанием выявленных дефектов и нарушений. Также экспертом могут даваться рекомендации по реконструкции и ремонту здания.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 494, от 08.04.2013 N 311, от 25.03.2015 N 268, от 25.03.2015 N 269, от 09.07.2016 N 649, от 02.08.2016 N 746, от 28.02.2018 N 205, от 24.12.2018 N 1653, от 21.08.2019 N 1082, от 29.11.2019 N 1535, от 24.04.2020 N 581, от 27.07.2020 N 1120)
Правительство Российской Федерации постановляет: (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653)
1. Утвердить прилагаемое Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 494, от 24.12.2018 N 1653)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 552 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3586).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. ФРАДКОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 января 2006 г. N 47
9. Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653)
10. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях — в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
11. Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.
12. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653)
13. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.
Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.
14. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов — изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.
15. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
Определение пригодности помещений для постоянного проживания
53. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 47 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.
54. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией). (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649)
Основная группа требований — технические:
- количество и назначение помещений (минимум — 1 жилая комната, кухня, санузел, помещение для отопительного котла (при отсутствии центрального отопления);
- площадь помещений, их ширина;
- высота потолков (зависит от климатического района, не менее 2,5 м для первого этажа);
- соблюдение норм инсоляции (определяют площадь и характеристики остекления);
- наличие коммуникаций, инженерных систем (водопровод, канализационная система, электроснабжение, отопление, вентиляция);
- объект должен быть капитальным, размещенным на фундаменте.
Технические нормативы указаны в СНиП 31-02-2001. Дополнительно учитывают требования пожарной безопасности, гигиенические нормы (СанПиН). В отдельных случаях необходимо доказывать, что здание уже используется как жилье (владельцы постоянно проживают в нем).
Регистрационные действия выполняются в местной администрации. Для этого готовят пакет документов:
- заключение БТИ. Для его оформления инженеры БТИ должны осмотреть, обмерить дом. При наличии разрешения на строительство и проектной документации инженеров знакомят с ними. Заключение готовят в установленные сроки, заказчик (владелец недвижимости) забирает его самостоятельно;
- справки из служб пожарного надзора и СЭС о соответствии объекта требованиям пожаробезопасности и гигиеническим нормам;
- документы на участок, на котором построен дом (свидетельство о регистрации права собственности, договор аренды, паспорт и т.п.).
Это — основная документация. Ее сопровождают письменным заявлением о признании строения жилым домом. Дополнительно администрация может потребовать и другие документы.
Описанная процедура занимает много времени и не всегда дает положительный результат. Поэтому чаще жилые дома регистрируют через суд:
- владельцу необходимо заказать независимую экспертизу. В ходе нее устанавливается, соответствует ли здание техническим требованиям к жилому строению;
- копия экспертного отчета направляется в администрацию вместе с заявлением и другими документами: возможно, уже на этом этапе спор удастся решить в досудебном порядке;
- если администрация отказывается регистрировать здание, документы направляют в суд.
При рассмотрении дела в суде владелец недвижимости должен доказать, что ее можно использовать для постоянного проживания. Если при строительстве выполнены положения СНиП и других нормативов, суд удовлетворит требование о регистрации. Далее судебное решение направляют в администрацию. Регистрация недвижимости выполняется на его основании.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» указано, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения РФ и субъектов РФ. Регионы вправе урегулировать порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.
До принятия таких нормативных актов признавать жилые строения пригодными для постоянного проживания могут суды общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).
Стоит отметить, что органы власти субъектов РФ за три года не очень преуспели в урегулировании порядка признания жилых строений пригодными для постоянного проживания. Именно поэтому такая процедура зачастую осуществляется судами.
Разбирательства об установлении фактов, имеющих юридическое значение, относятся к делам особого производства. Рассматриваются они по общим правилам искового производства с участием заявителей и других заинтересованных лиц, но с рядом особенностей.
Суд в ходе разбирательства устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, однако лишь при невозможности получения заявителем документов, удостоверяющих эти факты, в ином порядке (ст. 265 ГПК РФ).
Соответствующее заявление подается в районный суд по месту нахождения недвижимого имущества. В нем указывается, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем документов в ином порядке. Целью подачи заявления в данном случае является оформление регистрации по месту фактического проживания в загородном доме. Невозможность получения заявителем документов в ином порядке обосновывается отсутствием в регионе нормативного акта, регулирующего признание жилых строений пригодными для постоянного проживания.
Так, названные условия в заявлении об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания могут быть сформулированы следующим образом:
Пример 1
«Мне, Казакову Андрею Александровичу, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3900 кв. м с кадастровым номером 64:32:02 33 16:0050, расположенный по адресу: Липецкая область, Котельнический район, севернее д. Крутой Яр. На указанном земельном участке имеется жилое строение общей площадью 700,7 кв. м, что подтверждается свидетельством о праве собственности 64 – АВ № 721656, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Липецкой области 17 мая 2010 года, без права регистрации проживания.
Последняя формулировка в свидетельстве о праве собственности исключает всякую возможность зарегистрироваться в указанном доме и тем самым реализовать принадлежащие мне гражданские права (на медицинское, пенсионное обеспечение и др.) и выполнить свои гражданские обязанности.
Вместе с тем в доме я постоянно проживаю вместе со своей семьей, в том числе с двумя малолетними детьми, с 2006 г. и по настоящее время. Все условия для постоянного проживания имеются. Кроме того, указанное жилое строение является единственно возможным для меня местом жительства. Другого жилья в моей собственности и в собственности моей жены нет.
Во внесудебном порядке установить факт пригодности жилого строения для постоянного проживания невозможно, так как Конституционный Суд РФ в постановлении № 7-П от 14.04.2008 отметил, что субъекты РФ вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами РФ указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.
В Липецкой области нормативный акт, определяющий процедуру признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, в настоящее время не принят, поэтому согласно позиции Конституционного Суда РФ факт признания жилого строения пригодным для постоянного проживания может быть установлен только в судебном порядке.
Кроме того, на просьбу зарегистрировать меня в жилом строении, расположенном по адресу: Липецкая область, Котельнический район, севернее д. Крутой Яр, от Управления Федеральной миграционной службы по Липецкой области последовал официальный отказ в связи с отсутствием оснований. А именно – отсутствием признания жилого строения пригодным для постоянного проживания в судебном порядке».
Однако названные выше и содержащиеся в Примере 1 условия – необходимый минимум, который должен указать заявитель на стадии подачи заявления в суд. В судебное заседание придется предоставить еще ряд документов.
Пригодность помещения для проживания
- Свежие
- Посещаемые
1.1. Санитарные правила и нормативы (далее – санитарные правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
1.3. Требования настоящих санитарных правил не распространяются на условия проживания в зданиях и помещениях гостиниц, общежитий, специализированных домов для инвалидов, детских приютов, вахтовых поселков.
1.4 Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
1.5.Контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1. Размещение жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах не допускается.
3.2. В жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.
В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.
3.3. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.
3.4. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
3.5. При размещении под жилыми зданиями гаражей-стоянок необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения. Размещение над гаражами помещений для работы с детьми, помещений лечебно-профилактического назначения не допускается.
3.6. В жилых зданиях любой этажности на первом, цокольном или подвальном этажах — следует предусматривать кладовую для хранения уборочного инвентаря, оборудованную раковиной. Допускается устройство кладовых площадью не менее 3 м²/чел для жильцов дома: хозяйственных, для хранения овощей, а также для твердого топлива. При этом выход из этажа, где размещаются кладовые, должен быть изолирован от жилой части. Прокладка канализационных сетей в хозяйственных кладовых запрещается.
3.7. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.
Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150м².
3.8. В квартирах не допускается:
— расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней;
— крепление приборов и трубопроводов санитарных узлов непосредственно к ограждающим конструкциям жилой комнаты, межквартирным стенам и перегородкам, а также к их продолжениям вне пределов жилых комнат.
3.9. Не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещённый санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.
3.10. Жилые здания высотой более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими). При оборудовании дома лифтами, габариты одной из кабин, должны обеспечивать возможность транспортирования человека на носилках или инвалидной коляске.
3.11. Над жилыми комнатами, под ними, а также смежно с ними не допускается размещать машинное отделение и шахты лифтов, мусороприемную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его очистки и промывки, электрощитовую.
4.1. Системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.
4.2. Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.
4.3. Перепад между температурой воздуха помещений и температурой поверхностей стен не должен превышать 3°С; перепад между температурой воздуха помещений и пола не должен превышать 2°С.
4.4. Нагревательные приборы должны быть легко доступны для уборки. При водяном отоплении температура поверхности нагревательных приборов не должна превышать 90°С. Для приборов с температурой нагревательной поверхности более 75°С необходимо предусматривать защитные ограждения.
4.5. Помещения первых этажей жилых зданий, расположенных в I климатическом районе, должны иметь системы отопления для равномерного прогрева поверхности полов.
4.6. Устройство автономных котельных для теплоснабжения жилых зданий допускается при соблюдении гигиенических требований к качеству атмосферного воздуха населенных мест, гигиенических нормативов по шуму и вибрации.
4.7. Естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.
Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую.
Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами.
4.8. Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.
4.9. Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1м.
4.10. Концентрация химических веществ в воздухе жилых помещений при вводе зданий в эксплуатацию не должна превышать среднесуточных предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) загрязняющих веществ, установленных для атмосферного воздуха населенных мест, а при отсутствии среднесуточных ПДК не превышать максимальные разовые ПДК или ориентировочных безопасных уровней воздействия (далее – ОБУВ).
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47
6.1.1. Допустимые уровни шума, а также требования к их измерению в жилых помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.
6.1.2. Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых зданий следует принимать по приложению 3 к настоящим санитарным правилам.
6.1.3. Допустимые уровни шума, создаваемого в помещениях зданий системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, установленным для жизнеобеспечения здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.
6.1.5. Для жилых зданий, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимого уровня, необходимо предусматривать шумозащитные меры.
6.1.6. Уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленных в помещениях общественного назначения (торговое, холодильное оборудование, звуковоспроизводящая аппаратура) не должны превышать предельно допустимые уровни шума и вибрации, установленные для жилых помещений.
6.2.1. Допустимые уровни вибрации, а также требования к их измерению в жилых помещениях должны отвечать гигиеническим требованиям к уровням производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.
6.2.2. При измерении непостоянных вибраций (уровни виброскорости и виброускорения у которых при измерении прибором на характеристиках «Медленно» и «Лин» или коррекции «К» за 10-минутный период меняется более чем на 6 дБ) следует определять эквивалентные корректированные значения виброскорости, виброускорения или их логарифмических уровней. При этом максимальные значения измеряемых уровней вибрации не должны превышать допустимые более чем на 10 дБ.
6.2.3. В помещениях жилых домов уровни вибрации от внутренних и внешних источников не должны превышать величин, указанных в приложении 4 к настоящим санитарным правилам.
6.2.4. В дневное время в помещениях допустимо превышение уровней вибрации на 5 дБ.
6.2.5. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней, приведенным в таблице, вводится поправка минус (-) 10 дБ, а абсолютные значения виброскорости и виброускорения умножаются на 0,32.
6.3.1. Допустимые уровни ультразвука, а также требования к их измерению в жилых помещениях регламентируются действующими гигиеническими требованиями при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения.
6.3.2. Допустимыми уровнями постоянного инфразвука являются уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 2, 4, 8, 16 Гц.
6.3.3. Допустимые уровни инфразвука для жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 5 к настоящим санитарным правилам.
Жилье может быть признано непригодным только специально созданной комиссией, однако, в случае несогласия с ее решением собственник имеет право обраться в суд (обжаловать).
Для того, чтобы жилье признали непригодным, необходимо обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением, в котором нужно ходатайствовать о создании межведомственной комиссии с целью установления непригодности жилья для дальнейшего проживания.
В течение 30 суток с момента подачи такого ходатайства, администрацией должен быть инициирован сбор комиссии, о чем самого заявителя уведомляют в письменном виде. Если по истечении ответ не получен, то он имеет право пожаловаться на бездействие в прокуратуру района или суд.
По такому заявлению комиссия проводит исследование жилья с целью установления его непригодности для проживания. По результатам выносится одно из следующих решений:
- о необходимости проведения капитального ремонта или иных изменений в конструкции квартиры с целью снижения уровня отрицательных факторов;
- о признании непригодным для последующего проживания в таком жилище людей;
- о том, что дом является аварийным, который необходимо отремонтировать или снести;
- о необходимости дальнейшего исследования квартиры.
Результат по итогам комиссии принимается анием членов, который закрепляется письменно в форме заключения о признании жилья пригодным (непригодным) для проживания, к нему также составляется акт обследования квартиры, обосновывающий выводы.
Заключение оформляется в установленной форме, изготавливается в трех экземплярах, один из которых в течение пяти дней с момента его вынесения отправляется заявителю и собственнику.
Определение пригодности к проживанию
Законодательство РФ напрямую не предусматривает последствия, которые следуют после признания жилья непригодным.
Путем анализа различных законодательных актов можно выделить некоторые последствия:
- жилье, которое признано непригодным выкупается органом местной власти или меняется на другое, но не обязательно новое и равноценное по размерам, характеристикам;
- если в квартире проживают несколько семей, то скорее всего, они не получат каждый отдельное жилье;
- для нанимателей и собственников жилья они отличаются, нередки случаи, когда съемщики оказываются в выгодном состоянии, получая право без очереди заключить договор социального найма на новую недвижимость. Хозяин же дома или квартиры имеет право на получение компенсации или другой жилищной площади. При получении нового жилья, как правило не учитываются параметры непригодного, оно должно находится в пределах того же населенного пункта, что и аварийное.
Согласно сложившейся судебной практики, если собственником является инвалид, нуждающийся в медицинском обслуживании в конкретном учреждении, то в случае предоставления жилья в другой части населенного пункта с учета его не снимают по возможности, должно быть, предоставлено жилище как можно ближе к такой организации.
Признание квартиры непригодной для проживания осуществляется по определенному порядку. Для этого создается специальная межведомственная комиссия, осуществляющая свою деятельность по следующему алгоритму:
- прием и рассмотрение заявления с пакетом документов;
- установление списка документов, который необходимы для вынесения обоснованного решения;
- установление состава комиссии;
- непосредственная работа по оценке условий;
- вынесение решения и акта по итогам такой деятельности;
- отправление заключения заявителю и собственнику квартиры или дома (одна копия остается в деле).
Истец имеет право собственности на свой объект недвижимости. Когда муниципальные власти не идут навстречу, истец подает исковое заявление о признании дома жилым, образец которого можно взять у наших юристов — здесь.
Если жилой дом признан аварийным, заявление будет немного отличаться в формулировках. В таком случае желательно обратиться за помощью к юристам, которые помогут правильно составить этот документ.
Советы для владельцев коттеджей и домов, которые желают получить в садоводстве прописку:
- к вопросу возведения крепкого дома следует подойти максимально внимательно, поскольку в нем можно будет жить в любой сезон года;
- строение должно быть обеспечено различными инженерными ресурсами, если есть возможность, следует подключить дом к центральному водопроводу и канализации. Кроме того, можно установить септик;
- внимание уделяется пожарной безопасности — все деревянные конструкции должны быть обработаны специальными средствами. Электрическая проводка находится в негорючих кабелях.
Если нужно признать часть дома жилым домом, в таком случае здание также должно быть в идеальном состоянии, чтобы любая комиссия смогла признать его пригодным для постоянного жилья и выдать после проверки, экспертизы соответствующие документы.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
а) Пригодность помещения для постоянного проживания определяется соответствием его санитарным и техническим правилам и нормам.
Например, на основании ст. 86 Кодекса, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма;
в) не являются жилыми помещения, непригодные для постоянного проживания граждан, особенно в зимнее время: садовые домики, вагончики, охранные будки, бараки, сборно-разборные дома.
Проживание в них на правах найма не может квалифицироваться как жилищные отношения. При решении вопросов, связанных с правами пользования, утраты этих прав нельзя руководствоваться нормами жилищного законодательства. Допустимо применение общих норм договора аренды (имущественного найма).
3. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, и порядок их признания таковым устанавливаются правилами на основе постановления Правительства Российской Федерации.
Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций. являются непригодными для проживания.
Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях с повышенными показателями санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучения), также признаются непригодными для проживания в порядке, предусмотренном вышеназванным Положением.
5. Действующее жилищное законодательство Российской Федерации исходит из принципа установления общей площади (не полезной) жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд: кладовки, антресоли, ванные, туалеты, кухни, прихожие. Не входят в общую площадь балконы, лоджии, веранды и террасы, если они не подвергнуты переоборудованию и переустройству с целью увеличения размера общей площади жилья (с соблюдением требований ст. 26 Кодекса).
Говоря о требованиях, предъявляемых к жилым помещениям действующим законодательством, необходимо, прежде всего, отметить следующее. Все указанные требования можно разделить на две группы. В первую группу можно включить требования, без которых помещение вовсе не может считаться жилым помещением, а во вторую — требования, предъявляемые к той или иной категории жилых помещений (например, комнаты в общежитиях, помещения, предоставляемые по договорам социального найма, и т.д.).
Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования).
Именно данное в ст. 15 ЖК РФ определение содержит существенные требования к жилому помещению (признаки жилого помещения), при отсутствии хотя бы одного из которых помещение не может считаться жилым. Это и есть требования первой группы, о которых шла речь выше.
К таким требованиям, в частности, относятся:
- изолированность жилого помещения;
- принадлежность его к недвижимому имуществу;
- пригодность для постоянного проживания граждан.
Последний признак одновременно является отражением цели существования жилого помещения, его единственно возможного назначения. Так, в соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан (важно отметить, что не приводится цель временного проживания граждан), а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера не допускается.
Указанные выше признаки получили свое развитие в постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 г. № 494) (далее — Положение).
Положение, утвержденное названным постановлением Правительства РФ устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п. 7 положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Наложении требованиям.
Рассмотрим основные требования к жилому помещению, предусмотренные Положением.
1. Прежде всего, следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 3 Положения его действие не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Этот важнейший признак является производным от родового признака принадлежности жилого помещения к недвижимости, содержащегося в ст. 15 ЖК РФ. ведь если, например, многоквартирный жилой дом не введен в эксплуатацию, зарегистрировать права на него как недвижимое имущество в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет невозможно. В то же время согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.
2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования).
3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Следующий этап: дом с участком с пропиской должен быть проверен на соответствие всем санитарным и нормам и нормам безопасности. В первую очередь пожарным. Жилье не пригодно для проживания, если оно недостаточно прочное, если находится в пожароопасном состоянии.
В каких-то случаях можно признать дом пригодным для проживания после того, как будут устранены все нарушения. Иногда прописка в садоводстве Ленинградской области просто не может быть выполнена, потому что дом не соответствует требованиям.
Существует закон о прописке в снт, он чётко регламентирует все случаи, когда дом признаётся как пригодное для проживания жилое помещение, а в каких случаях от идеи прописаться в нём придётся отказаться.
Пригодность жилья для проживания оценивается ещё и тогда, когда требуется признать его аварийным. Бывает так, что фактическая пригодность дома для проживания нулевая. Однако его не торопятся помещать в фонд ветхого жилья.
Оценить пригодность жилого помещения для проживания должна независимая экспертиза пригодности дома для проживания.
Это связано с тем, что чиновники заинтересованы в том, чтобы аварийный фонд не пополнялся, и они могут сказать, что дом пригоден для круглогодичного проживания, ведь им самим в нём не жить. Но экспертиза может установить, что пригодность для постоянного проживания на самом деле отсутствует.
Тогда дом можно будет поместить в аварийный фонд на основании того, что признание жилого помещения пригодным для проживания не было пройдено. И семью в идеале переселят в жилой дом пригодный для проживания, где снт прописка возможна без нарушения законов.
Чтобы оформить регистрацию постоянного проживания в загородном доме, он должен быть пригоден для проживания. Таковым его признает специально сформированная комиссия.
Основанием для ее созыва и последующих действий будет заявление собственника о признании помещения (дома) жилым. Но, разумеется, до его подачи нужно убедиться, что дом соответствует предъявляемым требованиям.
Ниже приводится их список в соответствии с действующим законодательством РФ:
- Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии и обеспечивать безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования
- Жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения.
- Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
- Инженерные системы, оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.
- Инженерные системы должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов — изготовителей оборудования.
- Наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения холодного воздуха, пароизоляцию, отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
- Жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
- Допустимая высота эксплуатируемого жилого дома должна соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах.
- Объемно-планировочное решение жилых, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
- Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах — не менее 2,5 м. Высота коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.
- Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.
- Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
- Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.
- Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.
- В жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах. (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).
Приведенный список не является полным, но воспроизводит те требования, которые собственник может предусмотреть сам на стадии строительства дома. С полным списком можно ознакомиться в тексте приведенного документа.
Решение о признании жилья непригодным принимается специальной межведомственной комиссией.
В ее работе принимают участие собственники и наниматели помещений, а также инженеры – проектировщики, способные дать правильную оценку состоянию зданий и зафиксировать степень износа. Кроме того, могут привлекаться сотрудники пожарной, эпидемиологической и иных служб.
При вынесении решения права собственности на жилые объекты значения не имеют принципиального значения. Аварийным может быть признано, как частное, так и муниципальное жилье.
Непригодное жилье имеет следующие отличительные характеристики, которые обозначены в положении правительства от 28.01.2006 за номером 47 в свете последних редакций:
- наличие повреждений и деформаций на несущих и ограждающих конструкциях;
- отсутствие отдельных элементов инженерных коммуникаций (не функционирует водопровод, нет централизованного электричества и т.д.);
- вентиляция интегрирует потоки воздуха кухни и санитарных помещений с комнатами;
- температура воздуха в помещениях составляет ниже 18 градусов в течение продолжительного периода времени;
- влажность воздуха постоянно превышает минимальный порог в размере 60 процентов;
- отсутствие инсоляции в установленном нормативами количестве комнат (для одно-трехкомнатных квартир не менее одной комнаты, для квартир большей площади – не менее двух комнат);
- расположение в подвале или на цокольном этаже;
- отсутствие окон на кухне или в комнатах;
- высокая концентрация токсичных веществ в помещении.
Кроме того отнесение жилых помещений к той или иной категории регламентировано ст. 15 ЖК РФ и ст. 32 ЖК РФ.
Для решения этой проблемы потребуется прохождение нескольких последовательных стадий:
- экспертиза здания, предполагающая всестороннее исследование качества материалов, конструкций и коммуникаций;
- обращение с заявлением в межведомственную комиссию, отвечающую за оценку качества жилья. К заявлению важно приложить планы помещения, технический паспорт, жалобы на непригодные условия для проживания;
- ожидание результата рассмотрения. Комиссия может признать дом аварийным либо пригодным для дальнейшей эксплуатации.
Если жильцов не устраивает результат
При условии признания дома аварийным объектом, происходит автоматическое расторжение договоров найма и прекращение арендных отношений. При наличии проблем, договор может быть расторгнут, после обращения в судебную инстанцию. Через суд можно оспорить и решение комиссии.
Чаще всего такая необходимость возникает в случае, если исполнительный орган пришел к выводу о возможности дальнейшего использования жилых помещений. В течение 5 дней после формирования резолютивной части комиссия сообщает заявителю о сути принятого решения.
Если дом подлежит сносу, копия решения отправляется и в государственную инстанцию, реализующую функцию жилищного надзора.
Признание индивидуального дома непригодным для проживания
20.05.2018
Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.
Признать жилье непригодным для дальнейшего проживания может только межведомственная комиссия.
В нее входят наниматели и собственники помещений, а также проектировщики – они могут дать независимую оценку, в каком состоянии находится здание.
В число этой комиссии могут быть включены и сотрудники эпидемиологической, пожарной и других служб. Комиссия не принимает в учет — муниципальное ли это жилье или частное.
В соответствии с положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которое утверждено постановлением Правительства № 47, для признания жилья ветхим и принятия решения о последующем выселении из него жильцов, на уровне субъекта и/или муниципального образования создается межведомственная комиссия.
Порядок обращения в комиссию следующий: собственник помещения или наниматель пишет заявление о признании квартиры непригодной для дальнейшего проживания.
Еще одним способом обращения в комиссию является заключение органа, который правомочен на осуществление надзора и контроля за состоянием жилых помещений, о несоответствии жилья предусмотренным в законе нормам.
Вместе с заявлением в комиссию передаются следующие документы:
- копии бумаг, подтверждающих права заявителя на жилое помещение;
- проект реконструкции помещения (если помещение нежилое, но его нужно признать жилым);
- акт оценки жилого помещения экспертной организацией;
- иные документы на усмотрение заявителя, например жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания.
Заявление может быть подано лично, отправлено по почте, через МФЦ или Портал государственных услуг.
После того как заявление и документы подаются на рассмотрение, комиссия в течение 30 дней проводит их проверку и решает вопрос о необходимости проведения дополнительной проверки жилого помещения (дома).
Комиссия может принять одно из следующих решений:
- помещение пригодно для проживания;
- в помещении необходимо провести капитальный ремонт;
- в помещении необходимо провести реконструкцию или перепланировку;
- жилье не соответствует нормам, установленным законодательством, и поэтому непригодно для проживания;
- дом признается аварийным и подлежит сносу;
- дом признается аварийным и подлежит реконструкции.
Комиссия может принять решение о непригодности помещения для проживания и расселении жильцов. На основании этого решения издается распоряжение исполнительного органа государственной власти, в котором прописывается конкретный порядок расселения.
В случае если заявление подано по почте или отправлено через Портал госуслуг, комиссия в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения направляет его заявителю, наймодателю или соответствующему госоргану.
Чтобы дом стал жилым, полностью пригодным для проживания официально, проводится специальная экспертиза, включающая в себя комплекс различных экспертных манипуляций.
Целью специалистов является выявление технических особенностей здания, а также выполнение проверки его на соответствие всем требованиям российского законодательства о жилых строениях. Как признать дом жилым? — спрашивают некоторые владельцы недвижимости.
На основании работы экспертов делается экспертное заключение, в котором объект признается жилым/нежилым (с учетом стандартов).
Когда следует заказать услугу? На приобретенном дачном участке построен небольшой коттедж, в который вложены средства. Таким образом, имеется желание проживать в нем круглогодично. В такой ситуации важно признание дома жилым. Это дает право прописаться в нем владельцам.
Законодательство нашей страны допускает переход дачного дома в разряд жилых. Тем не менее все жилые дома имеют особенные технические стандарты. Собственно, им и должны соответствовать все современные постройки. Чтобы максимально точно и объективно установить факт такого соответствия, следует провести независимую экспертизу.
Основание признания жилого помещения непригодным для проживания
Порядок выселения из ветхого жилья зависит от того, к какой категории данное жилье принадлежит:
- частный жилищный фонд;
- государственный;
- муниципальный.
При выселении гражданин может претендовать на следующие компенсационные меры:
- предоставление иного жилья по договору социального найма;
- предоставление равноценного жилого помещения (если выселяется собственник);
- выплата выкупной цены.
В России растет площадь аварийных домов подлежащих сносу. С 2008 года действует программа по расселению граждан из «опасной» недвижимости.
К сентябрю 2017 года планировалось «освободить» 11 миллионов кв. м жилья. Но по статистике 2,9 миллиона жителей еще обитают в ветхих квартирах. Аварийные дома, подлежащие сносу — глобальная проблема.
В статье подробно разбираются аспекты этой категории.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу — дело властей. Например, критерии аварийности рассчитываются по степени непригодности фундаментальной основы, несущих стен, перекрытий. Если говорить в цифрах, то дом, находящийся в ветхом состоянии на 70%, подлежит сносу.
Дом подлежащий сносу
Первым осматривается фундамент. При сильной изношенности, например:
- Он дал усадку.
- Двери и окна находятся в перекошенном состоянии.
- Грунт вспучен.
- Цоколь полуразрушен,
- Кладка легко разбирается руками.
Это доводы для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Затем, рассматриваются конструкции несущего типа. Перекрытия, окна, стены тестируются на прочность. Например, вскрывается пол. Проверяются инженерные конструкции. Полученные сведения фиксируются, и выводится заключение технического характера.
Если в ветхих домах, указанные элементы, пребывают в «приемлемом положении»: отсутствует риск возгорания, обрушения, то проблема решается капитальным ремонтом. Но часто для этого требуются деньги жильцов, на бюджетное финансирование рассчитывать не приходится. Граждане занимают выжидательную позицию, пока ветхое жилье переквалифицируется в аварийное.
Деформация пола в аварийном доме
Заметим, что процент разрушения — мера субъективная и определяется «на глаз». Так как не придумано специальных математических формул для выявления этой величины. Добиться от властей расселения сложно, но можно.
Составьте коллективное заявление (лучше, если это будет группа активистов из ТСЖ). Документ направляется на рассмотрение в межведомственную комиссию. Процедура по срокам занимает 30 дней. Для заявления не нужны специальные бланки.
Составляется оно в свободной форме и отправляется через почтовые услуги. Можно отдать бумагу в руки вышестоящему лицу или воспользоваться новой формой — отправкой через интернет (заходите на сайт Госуслуги).
В последнем случае нужна электронная печать.
Простой вариант — найти аварийные дома, подлежащие сносу в списке. Придите в администрацию, разбирающуюся в вопросах жилищной политики, и запросите список. Также информация хранится в базе.
Органы самоуправления часто отклоняют просьбы об обследовании индивидуального жилья на предмет соответствия требованиям (пригодности или непригодности) к проживанию. Это констатирует судебная практика. Лучше сразу обращайтесь в судебный орган.
Приведем выдержки из положения, датированные январем 2006 года, и относящиеся как к частному, так и муниципальному фонду. В администрации запросите перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Может, интересующая вас жилплощадь, занесена в реестр.
Итак, положения, при которых жилище становится аварийным:
- Деформация или сильное повреждение стен и других несущих элементов.
- Отсутствует или не работает водопровод или электроснабжение.
- Температура не поднимается выше отметки в 17-18 градусов на протяжении длительного периода.
- Влажность воздуха превышает 60 %.
- Объект расположен в подвале.
- В комнатах нет окон.
- Распространяются токсичные вещества.
Если удалось добиться признания аварийности, жилище покидается в сроки, указанные администрацией города (информация обозначена на госпортале). Если дом не сносится, земельный участок отходит государству.
Также власти сами могут ликвидировать объект, если:
- Дом стоит на «опасном» участке, где присутствует риск спуска оползней, потопа, схода лавин или зарегистрирована сейсмическая активность.
- Рядом построена ЛЭП.
- Здание не подлежит восстановлению из — за пожара, взрыва и других катаклизмов.
- Объект расположен рядом с магистралью, где шумовая активность превышает, установленные законом, 55 дБ.
- Жилье стоит в зоне выгрузки и обработки мусора.
- Сильно нарушены санитарно — гигиенические нормы.
- Серьезная деформация конструкции.
Понятие и виды жилых помещений
Если участок поставлен на кадастровый учет, то земля автоматически становится собственностью. За получением дополнительных документов обратитесь в регистрационную службу.
Вывод — если земля относится к частной собственности, приватизация не нужна. Другое дело, если участок находится во владении государства. Приватизировать его сложно, но попробовать можно.
Начните с приватизации самого дома.
Порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу зависит от департамента жилищного хозяйства.
Процедура предстает нецелесообразной с экономической и технологической точки зрения. Например, потребуется смена стен и фундамента. Это по существу приравнивается к постройке нового жилого объекта.
Вопросы решаются в судебном порядке. В гражданском кодексе (статья 210) прописано, что траты и заботы, связанные с ремонтом, ложатся на плечи собственника.
Если он признается возможным, жильцы теряют право на первоочередное улучшение жилищных условий.
Граждане, делая выбор в пользу одного из вариантов, сталкиваются с проблемами. Например, выкупная цена гораздо ниже рыночной стоимости или жилплощадь, предоставленная государством, не соответствует нужным параметрам.
Популярный вопрос касается долевой аварийной собственности. Тут учитывается общая площадь квартиры. Собственникам предложат жилье с аналогичными квадратными метрами.
А новая недвижимость будет также находиться в статусе долевой собственности.
Следует заметить, что под понятием возможности «проживания» понимается не сам факт длительности проживания семьи или гражданина в помещении, а его изначальная, по замыслу строительства либо переоборудования, проектная предназначенность к этому. Данный признак означает, например, пригодность к проживанию в течение всех сезонов года, всепогодность жилья, а не только в летнее время, чем жилое помещение отличается, допустим, от дачного, капитальное — от временного Баранов В.А., Гущин В.В. Указ. соч. С. 42..
Пригодность для постоянного проживания представляет систему требований, которым должны отвечать жилые помещения. Такие требования названы в Положении, к ним относятся требования в отношении несущих конструкций жилых помещений и домов; безопасности их обустройства и оборудования; оснащенности инженерными системами и безопасности этих систем; пожарной безопасности; объемно-планировочных решений жилых помещений, размещения вспомогательных помещений; уровня инсоляции и искусственного освещения и др.