Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление административного отпуска без сохранения заработной платы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
На основании заявления сотрудника в случае согласования отпуска либо в ситуации, когда предоставление отпуска работнику по его заявлению является обязательным, организация издает приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику по унифицированной форме № Т-61, с которым сотрудника знакомят под личную подпись. Образец оформления приказа приведен в Примере 4. Если же в отпуск уходят сразу несколько человек, то на всех них можно издать общий приказ по форме № Т-6а.
Как и любой другой, данный отпуск следует отразить в личной карточке работника, которая ведется по унифицированной форме № Т-2 (или № Т-2ГС(МС)), утвержденной Постановлением Госкомстата (см. заполненный фрагмент этого документа в Примере 6).
Отметим значение отражения сведений о предоставленном отпуске в табеле учета рабочего времени (должен вестись в каждой организации по унифицированной форме № Т-12 (или № Т-13), утвержденной Постановлением Госкомстата): в случае судебного разбирательства по спору с работником факт отражения отпуска в табеле будет одним из доказательств согласия работника на его предоставление и отсутствия со стороны сотрудника прогула. Образец правильного отражения сведений об отпуске без сохранения заработка вы найдете в Примере 5.
Отсутствие оформления любого из перечисленных документов само по себе может повлечь привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Наличие же правильно составленных документов поможет отстоять свою правоту в суде в споре с нерадивым сотрудником.
Продолжительность времени неоплачиваемого отпуска важна не только для фиксирования явки на работу в табеле. От нее зависит стаж, исчисляемый в целях предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. В соответствии с ч. 1 ст. 121 ТК РФ в такой стаж включается только время предоставления по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Рассмотрим порядок учета отпуска за свой счет на конкретном примере.
Пример 7
Фокина Т.В. принята на работу начальником канцелярии в ООО «Салют» 26.11.2010. Ее первый рабочий год длился с 26.11.2010 по 25.11.2011. В течение этого периода работница два раза была в отпуске без сохранения заработной платы: в июне 2011 г. (11 календарных дней) и в сентябре 2011 г. – 12 календарных дней. Общая продолжительность отпусков за свой счет у Фокиной Т.В. составила 23 календарных дня. Поэтому продолжительность рабочего года должна быть увеличена на число календарных дней, превышающих 14 (в нашем случае – на 9). В результате следующий период для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска начинается 05.12.2011 и закончится 04.12.2012.
Отметим, что дни неоплачиваемого отпуска исключаются из расчетного периода при исчислении среднего заработка вне зависимости от его продолжительности (подп. «е» п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). Кроме того, период пребывания в таком отпуске не включается в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Это следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Анонимный гость 07.05.2019, 13:03
Подскажите пожалуйста если отпуск без сохранения з/п берется на 1-2 дня нужно ли его вносить в личную карточку т-2?
Кроме безусловных причин для отпуска, существуют социально защищенные категории трудящихся, которым нельзя говорить «нет» в ответ на просьбу о «безденежном» отпуске. К ним относятся:
- сотрудники, достигшие возраста пенсии (могут брать дополнительные свободные дни до 2 недель в течение года);
- родители и вдовы-вдовцы военнослужащих (до 14 дней);
- супруги военных (имеют право продлить свой обычный отпуск до конца отпуска супруга);
- инвалиды (до 2 месяцев);
- учащиеся без отрыва от работы (для вступительных экзаменов, промежуточной аттестации студентов-очников, защиты дипломов).
Работодатель отпустит в любое время и по любой причине (на срок до 14 календарных суток), если его попросят упомянутые в коллективном соглашении:
- отец-мать двоих и более детей, если чадам до 14;
- заботящиеся об инвалиде младше 18 лет;
- мать-одиночка;
- отец или другое лицо, на чьем попечении дитя без матери (до 14летнего возраста).
Вынудить сотрудника уйти в неоплачиваемый отпуск, дабы сэкономить на положенных выплатах за простой, работодатель не имеет права. Если трудовая инспекция установит этот факт (например, по жалобе сотрудника), штраф на фирму может составить 30-50 тыс. руб., а на руководителя – 1000-5000 руб.
Соблюдаем процедуру
Оформление отпусков без СЗП во многом сходно с протоколом по обычным отпускам, но имеет ряд нюансов.
- Неоплачиваемые дни отпуска не вносятся в график и не отражаются в нем.
- Сотрудника из этого вида отпуска нельзя отозвать.
- Выход из административного отпуска раньше заявленного срока обсуждается с работодателем в индивидуальном порядке.
Бывают случаи, когда сотрудник просит о долгом неоплачиваемом отпуске, работодатель соглашается и приглашает на его должность временного работника по срочному договору. Если отпускник хочет вернуться на службу раньше запланированного времени, как поступить со «срочником»?
Нужно изучить заключенный с последним трудовой договор. Если в нем в качестве прекращения действия указано конкретное событие, а именно выход основного работника, то срочник будет уволен. Если же в договоре проставлена определенная дата, то отпускнику-торопыге придется подождать.
- Заявление сотрудника с просьбой об отпуске за свой счет (должно содержать дату начала, длительность и причину либо льготное основание).
- Резолюция начальства (если причина не относится к безусловным, а автор заявления не принадлежит к льготным категориям).
- Издание и подписание приказа о предоставлении данного отпуска (форма № Т-6).
- Подпись сотрудника в том, что он ознакомлен с этим приказом.
- Отражение информации в личной карточке.
Отпуск без сохранения заработной платы
Несмотря на то что в законодательных актах понятие «административный отпуск» не встречается, оно нередко используется во внутренней документации организаций. Под этим понимается отпуск за свой счёт или длительный отгул. В ТК РФ и ряде федеральных законов используется термин «отпуск без сохранения заработной платы».
Законодательство в сфере труда не ограничивает количество отпусков без денежного обеспечения, которые может оформить сотрудник.
Если наниматель не будет возражать, в течение года в пользу заинтересованного работника может быть оформлено несколько административных отпусков.
Когда возможен административный отпуск
Чтобы понять, когда предоставление отпуска без сохранения основного вознаграждения считается правомерным, необходимо обратиться к нормам трудового законодательства.
В соответствии с ТК РФ данный вид отпуска предоставляется:
- по усмотрению работодателя (когда начальник вправе отказать в предоставлении отпуска);
- по заявлению подчинённого (когда начальник не имеет права отказать в предоставлении отпуска).
Порядок предоставления отпуска без денежного вознаграждения включает в себя следующие шаги:
- Изначально наёмный рабочий должен составить заявление на имя своего работодателя с просьбой предоставить длительный отгул.
- Работодатель анализирует указанные в заявлении основания и ставит свою резолюцию или выражает устное согласие.
- Ответственные лица от лица работодателя издают приказ о предоставлении отпуска.
- Приказ доводят до сведения подчинённого. Он ставит в документе свою подпись.
- Приказ регистрируется в специальном журнале с присвоением ему персонального номера.
Для правильного оформления неоплачиваемого отпуска необходимо потребовать от сотрудника корректно заполненное заявление. Если по закону работодатель обязан предоставить отпуск, к заявлению прилагается подтверждающая документация. В остальных случаях это желательно, но не обязательно.
Унифицированной формы такого заявления не существует, т. е. оно пишется в свободной форме.
В нём обязательно фиксируется следующее:
- Ф. И. О. и должность работодателя, на чьё имя оформляется заявление;
- Ф. И. О. подчинённого и его должность;
- просьба предоставить отпуск без сохранения заработной платы;
- желаемый срок отпуска (указываются даты его начала и окончания);
- причины, побуждающие сотрудника попросить административный отпуск;
- дата и подпись подчинённого.
Приказ, как правило, содержит следующие сведения:
- номер, дату и наименование документа (приказ о предоставлении отпуска работнику без сохранения заработной платы);
- Ф. И. О. и должность заинтересованного в таком отпуске сотрудника;
- срок, на который предоставляется административный отпуск, даты его начала и окончания;
- основания предоставляемого отпуска;
- подпись работодателя.
Процедура документального оформления отпуска без сохранения заработной платы довольна проста. Для начала нужно проверить, попадает ли сотрудник в список тех лиц, которым отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в обязательном порядке. Если да, то нужно выяснить продолжительность отпуска, установленную законодательством.
По общему правилу, работодатель предоставляет сотруднику отпуск за свой счет при наличии уважительной причины. Это может быть семейное обстоятельство или даже просто желание отдохнуть — степень уважительности заявленной причины определяется самой фирмой (ИП).
Но есть определены ситуации, когда отпуск без сохранения заработной платы предоставляется вне зависимости от желания работодателя. Эти случаи собраны в следующей таблице.
Категория сотрудников и причина, по которой предоставляется отпуск | Продолжительность | Основание | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Любой сотрудник в случае:
Работодатель не может отправлять сотрудника в отпуск без сохранения заработной платы по своему решению. Это действие приведет к нарушению, что грозит штрафными санкциями по статье 5.27 КоАП РФ. Должностному лицу или ИП в таком случае будет вынесено предупреждение или наложен штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей. В случае повторного нарушения штраф будет назначен уже в сумме от 10 до 20 тысяч рублей. Директор может быть дисквалифицирован на период от одного года до трех. Фирма будет оштрафована на сумму от 30 до 50 тысяч. В случае повторного нарушения штраф составит от 50 до 70 тысяч рублей. Оформление отпуска за свой счетНередко в компании есть только один работник — это ее директор. Имеет ли он право взять отпуск за свой счет? Да, вполне. Никаких ограничений законодательно не установлено. Однако в этом процессе есть свои нюансы. Перед выходом директора в такой отпуск должен быть обязательно назначен и. о. руководителя — временно исполняющий его обязанности, наделенный правом подписи. Ведь без руководителя компания работать не может. Она должна платить налоги, представлять различные формы отчетности и вести хозяйственную деятельность, которую необходимо фиксировать и оформлять документально. Если предоставляется отпуск за свой счет, который является обязательным (см. таблицу выше), то его максимум регламентирует законодательство. Например, инвалид может рассчитывать на отдых длиною до 60 дней в году. При смерти близких родственников, свадьбе, рождении детей полагается до 5 календарных дней. Продолжительность административного отпуска может меняться в сторону увеличения, но это право работодателя, а не его обязанность. Максимальный срок дополнительного отпуска, предоставляемого работнику без сохранения заработной платы, определяют по согласованию с работодателем. Он может быть как несколько часов, так и несколько лет. Отпуск продолжительностью более 14 календарных дней в году не входит в трудовой стаж, учитываемый при определении права на очередной оплачиваемый отпуск. Страховые взносы за этот период также не начисляются. Перечень лиц, кто может пойти в отпуск без сохранения работающим заработной платы, прописан ТК РФ №197 от 30.01.2001 г., в ст. 128 абзац 2. Обязаны отпустить отдыхать при изъявлении желания таких сотрудников:
По личным причинам или другим обоснованиям при заявлении сотрудника руководитель может отпустить его в административный отпуск. Это возможно при достижении соглашения между сторонами, но не является для работодателя обязанностью. Поэтому учитывается как объективность обозначенных причин, так и тот ущерб, который может быть нанесен трудовому процессу из-за отсутствия сотрудника на рабочем месте. То обоснование, которое написано в заявлении сотрудника на отпуск без сохранения зарплаты является частной информацией о лице. Работодатель обязан эту личную информацию сохранять в соответствии с законом принятым 27 июля 2007 года №152. Личные причины подразумевают значимые события и нужды, но работодатель не вправе отправлять работников в такие отпуска по своей прихоти. Все про отпуск без сохранения зарплатыКоличество дней, на которые могут рассчитывать работники, регламентированы статьей 128 ТК РФ или обоюдным соглашением сторон между работодателей и сотрудником. В 2018 и 2019 году сроки не менялись. Данные приведены в таблице.
Все дни, которые работник провел в отпуске без сохранения заработка исключаются впоследствии из периодов подсчета для вычисления суммы среднего заработка вне зависимости от того сколько дней были неоплачиваемыми. Тем лицам, которым по Трудовому кодексу положено предоставление неоплачиваемых отпусков согласно абзацу второму статьи 178 они вносятся в трудовой стаж. Трудовой закон определяет группы сотрудников, которым отпуск без сохранения заработной платы положен и предоставляется по требованию, а также наделяет работодателя правом отправить в отпуск любого сотрудника, учитывая причины, указанные в обосновании получения отпуска, если они будут признаны уважительными. Кроме перечня лиц, кому положен отпуск, и условий, когда предоставление отпуска является обязанностью, работодатель может установить иные перечни и условия, с учетом специфики работы или графика, закрепив их в коллективных договорах, приказах и других внутренних нормативных актах, которые хранятся в организации. Работодатель вправе предоставить отпуск без сохранения заработной платы абсолютно любому сотруднику, помимо видов категорий, кому он обязан предоставить отпуск, если об этом достигнуто соглашение и издан приказ. Работник имеет право выйти из отпуска за свой счет досрочно. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, выпустив приказ, отпуск могут взять:
По заявлению работодатель обязан предоставить отпуск в случае смерти родственников, регистрации брака, рождения детей – на срок до 5 дней, без расчета. Указанный перечень не является закрытым. Законами РФ предоставляется право на отпуск без сохранения заработной платы иным категориям работников, например:
Коллективными договорами и другими внутренними документами могут быть предусмотрены и учтены списки лиц, которым работодатель обязуется дать отпуск без расчета и другие дополнительные дни отдыха. Отказ в таком предоставлении недопустим, как и отмена распоряжения, например:
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы. Вопросы и ответы юристовОформление отпуска без сохранения заработной платыДля того чтобы работодатель предоставил такой отпуск, работнику следует обратиться к нему с письменным заявлением. В заявлении указываются причины и продолжительность отпуска. Например, текст заявления можно изложить следующим образом: «Прошу предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 07.07.2014г. по 10.07.2014г. в связи с рождением ребенка». Предоставления отпуска без сохранения заработной платы оформляется приказом работодателя. В процессе написания соблюдаются традиционные правила для письменных заявлений. Обязательно указываются:
В заявлении необходимо указать продолжительность отсутствия.
* Подразумевается рабочий год. Он составляет 12 полных месяцев и в отличие от календарного года исчисляется не с 1 января, а со дня поступления сотрудника на работу к конкретному нанимателю (см. письмо Минтруда России от 06.10.2016 № 14-2/ООГ-8948). Работодателю в случаях, когда предоставление отпуска без сохранения зарплаты является его обязанностью, нужно иметь в виду следующее. Отказ в удовлетворении письменной просьбы работника о предоставлении ему отпуска установленной Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором продолжительности является нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. За такое правонарушение статьей 5.27 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере:
И если работник, несмотря на отказ, отсутствовал положенное количество дней, то его увольнение за прогул неправомерно. Иначе обстоит дело, когда предоставление отпуска без сохранения зарплаты – право работодателя. В случае неявки сотрудника, несмотря на отказ руководства в выделении необходимых дней (в заявлении отсутствует отметка о согласии директора и нет соответствующего приказа), применение к нему мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул правомерно. Но если руководство необъективно оценит причины, по которым сотруднику требуется отпуск, и посчитает их незначительными, то суд может встать на сторону работника и признать применение к нему мер дисциплинарной ответственности незаконным. ПРИМЕР. «ПРОДЛЕННЫЙ» ОТПУСК БЕЗ УВАЖИТЕЛЬНЫХ ПРИЧИН Контролер ООО «Омега» П. Т. Воробьева, инвалид II группы, написала заявление о предоставлении ей отпуска без сохранения зарплаты с 13 февраля 2017 года на срок 180 календарных дней с формулировкой «по состоянию здоровья». Мотивировала сотрудница это тем, что не использовала данные отпуска в прошлых периодах. Согласно абзацу 5 части 2 статьи 128 Трудового кодекса фирма обязана работающему инвалиду на основании его письменного заявления предоставить отпуск без сохранения зарплаты до 60 календарных дней в году. При этом в трудовом законодательстве нет норм, позволяющих переносить отпуска без сохранения зарплаты на другой год и суммировать. Поэтому руководитель ООО «Омега» позволил контролеру уйти в отпуск с 13 февраля 2017 года на срок 60 календарных дней вместо 180, о чем был издан соответствующий приказ. Он будет вправе уволить П. Т. Воробьеву за прогул, если та не выйдет на работу по истечении 60 дней с даты, указанной в приказе об отпуске, то есть 14 апреля 2017 года. Вместе с тем работодатель в рассматриваемой ситуации может предоставить сотруднику любое количество дней отпуска без сохранения зарплаты в соответствии с частью 1 статьи 128 Трудового кодекса, то есть по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. ПРИМЕР. ОТПУСК БОЛЬШЕЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ПРИ НАЛИЧИИ УВАЖИТЕЛЬНЫХ ПРИЧИН Воспользуемся условиями примера 5. Только руководитель ООО «Омега» позволил контролеру уйти в отпуск с 13 февраля 2017 года на срок 180 календарных дней, из которых: — 60 календарных дней – по состоянию здоровья на основании абзаца 5 части 2 статьи 128 Трудового кодекса; — 120 календарных дней – по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам в соответствии с частью 1 статьи 128 Трудового кодекса. Кроме того, если в календарном году сотрудник использовал отпуск без сохранения зарплаты по одному обязательному основанию, то работодатель не может ему отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска по другому обязательному основанию. ПРИМЕР. ПОВТОРНЫЙ ОТПУСК «БЕЗ СОХРАНЕНИЯ» ПО ИНОМУ ОСНОВАНИЮ Работник склада ООО «Гамма» О. К. Семенов, являющийся инвалидом III группы, подал руководству фирмы заявление о предоставлении ему пяти календарных дней в связи с рождением у него ребенка. В течение года О. К. Семенову уже был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы как работающему инвалиду продолжительностью 60 календарных дней. Однако часть 2 статьи 128 Трудового кодекса обязывают работодателя предоставлять работнику отпуск без сохранения зарплаты в связи с рождением ребенка в количестве пяти календарных дней. Поэтому отказ ООО «Гамма» О. К. Семенову в предоставлении неоплачиваемого отпуска в связи с рождением ребенка в количестве пяти календарных дней является неправомерным. Как правило, отпуск без сохранения зарплаты предоставляется в календарных днях. Действующим трудовым законодательством не предусмотрен перенос такого отпуска в связи с выходными и нерабочими праздничными днями. Поэтому работодателю не следует продлевать его на эти дни. ПРИМЕР. ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ В ООО «Сигма» установлена пятидневная рабочая неделя, суббота и воскресенье – выходные. Инженер фирмы Д. М. Петров в связи с рождением ребенка написал заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью пять календарных дней с 6 марта 2017 года. При этом один из дней приходится на нерабочий праздничный день – 8 марта. ООО «Сигма» не должно продлевать ему отпуск на один день. Поэтому 13 марта 2017 года Д. М. Петров должен выйти на работу. Алексей Соловьев, эксперт по трудовому праву
|