Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России начнут собирать деньги с населения на закрытие свалок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
add_circle ОБСУДИТЬ
- Блоги
- Инструктаж
- Экспертное мнение
- Спецпроекты
- Вопрос-ответ
- Календарь
- Каталог
- Объявления
- Статьи
Самой засекреченной частью «мусорной реформы» осталась формула, по которой были рассчитаны подушевые нормативы, ведь одно из главных нововведений состоит в том, что плата теперь начисляется не по квадратным метрам, а на каждого человека. Ещё до оглашения тарифов (это случилось буквально в канун Нового года, в последних числах декабря) стала известна норма: 3,08 кубометра на жителя многоэтажки и 3,12 куба – на обитателя частного дома. Откуда взялись эти цифры, министр ЖКХ Ростовской области Андрей Майер пояснил на одной из пресс-конференций просто: де, расчёты велись по формулам Москвы.
Мусор бывает разный: пластиковые упаковки и бумага весят при равных объёмах, конечно, не столько, как битый кирпич или лом металла. Но «мусор бытовой и уличный» в таблице определён конкретно 550 кг/м³. То есть один житель многоквартирного и частного дома по «столичной» формуле производит за год соответственно 1 694 кг и 1 716 кг мусора – более полутора тонн. Но как-то это не совсем вяжется с местной реальностью, если послушать донского министра. «По статистике, ежегодно в области образуется более 1,6 млн тонн твёрдых коммунальных отходов, это более 355 килограммов мусора на одного жителя», – рассказывал Андрей Фёдорович ростовскому интернет-порталу в сентябре 2018 года.
Причём надо учесть, что общий тоннаж ТКО глава минЖКХ грубо разделил между населением области (4,2 млн человек). Но плата ведь берётся не только с населения, но и с торговых организаций, медицинских, фармацевтических, образовательных учреждений, транспортных и предприятий сферы услуг.
Так где же нам взять теперь столько мусора, чтоб оправдать расчёты по-московски? Этим вопросом озадачился житель ст. Обливской Ростовской области Василий Павлович Скобелев: «Я пенсионер, живу один, мусор накапливать практически не из чего. Но по норме, которую мне прислали, я должен почти два куба насобирать за год. Где же его брать, интересно? К соседям ходить занимать? За январь-февраль я ещё не умудрился даже пакет набрать, а квитанции уже принесли.
Хочешь не хочешь – иди плати. А за что, если от меня и грамма не вывезли? Опять «Рога и копыта» деньги собирают? И платить придётся за воздух. А если не заплачу, сказали, лишат компенсации, положенной мне как ветерану труда».
В начале марта руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев в интервью НТВ рассказал, что россияне переплачивают 100% себестоимости по большинству коммунальных платежей. В качестве примера Артемьев привёл тарифы на воду, которые в соседних регионах с аналогичными климатическими условиями могут отличаться в 54 (!) раза. «Такая ситуация не только по воде. По теплу – в восемь раз, по водоотведению – в 56 раз, в 12 раз ещё по электроэнергии, – продолжил чиновник. – И, как правило, дальше, когда мы начинаем выяснять, там работает сынуля какого-нибудь губернатора или какого-нибудь высокопоставленного чиновника, который это всё пробил через соответствующую энергетическую комиссию и так далее».
«Чушью собачьей» назвал Артемьев разговоры о том, что россияне недоплачивают «коммунальным монстрам».
– Мы давно им всё переплачиваем. Они на это дело содержат различного рода рестораны, дома отдыха для себя, охотничьи замки, – пояснил главный антимонопольщик страны.
Для борьбы с завышенными тарифами на ЖКХ, по мнению Артемьева, необходимо разработать закон об основах тарифного регулирования.
М-да. Неожиданное откровение. Мы-то думали, что ФАС существует, значит, в её руках все механизмы укрощения аппетитов зажравшихся монополистов существуют. Выходит, нет. Вон оно чё.
Мусорные свалки просто кишат стаями белоснежных чаек. Казалось бы, благородная морская птица… Откуда же такая любовь к гнилостной вони разлагающегося мусора? Всё очень просто: чайки – птицы всеядные. А собирать отходы на свалках легче всего. Ну, действительно просто. Мы эту схему уже разобрали: разослал квитанции, пригрозил пеней, лишением положенных за трудовые заслуги льгот, судом, наконец. «На простака не нужен нож», – пели ловкие мошенники Лиса Алиса и Кот Базилио. Но в сторону шутки.
Посмотрим на мусорный бизнес серьёзно. Во всём мире давно и упорно идут ожесточённые схватки за рынок вывоза и переработки мусора. Увеличение тарифа на уборку и утилизацию отходов для населения значительно повысило привлекательность «мусорной экономики». Тем более что помимо абонентской платы эта строящаяся корпорация, которая уже в ближайшее время сможет конкурировать с такими «монстрами», как «РЖД» или «Газпром», будет подпитываться вливаниями из государственной казны по разделу «Экология».
До 2024 года на развитие отрасли и создание инфраструктуры по обращению с ТКО предусмотрено выделить 104 млрд рублей. Кроме того, 190 млрд рублей заложено как затраты региональных властей и бизнеса. Эти вливания, по идее, должны способствовать выполнению прошлогодних майских указов президента. Тогда Владимир Путин говорил о масштабной программе преобразований, целью которой является переработка в России к 2024 году 60% всего объёма ТКО. Проблема назрела, так как из 70-миллионного (в тоннах) ежегодного объёма мусора более 90% попросту вывозится на полигоны, а то и просто на несанкционированные свалки.
О, кстати, поработаем и с этой цифрой – 70 млн тонн. Разделим их на россиян поровну. Получается 500 кг на человека, то есть менее куба в год. Стало быть, по Артемьеву, за мусор с 1 января 2019 года мы переплачиваем уже не 100, а все 200%. На чьи удовольствия отрываем от собственной продовольственной корзины кровные «копейки»?
Большого секрета в этом нет. «Мусорные короли» России свой бизнес ведут открыто. Вернее, мусорный у них, как правило, один из бизнесов. Так вот, за экологическую безопасность России борятся Игорь Чайка (младший сын генпрокурора РФ), Александр Шипелов (зять «мусорного» олигарха Нижегородской области г-на Агафонова), его компаньон по транспортной системе «Платон» Игорь Аркадьевич Ротенберг (сын бизнесмена из ближайшего окружения президента), Сергей Чемезов ( владелец «Ростеха»). Соблазн заработать твёрдую валюту на твёрдых бытовых отходах, по сообщению «Коммерсанта», привёл в мусорный бизнес и сына главы Сбербанка Германа Грефа Олега, и его друзей Степана и Павла Дмитриевых, сыновей экс-главы ВЭБа Владимира Дмитриева.
– Мусор – перспективный бизнес, и к тому же вечный, я пришёл в него из жадности и до сих пор не жалею. Чтобы мусорный бизнес приносил доход, нужно по возможности присутствовать на всех этапах технологической цепочки: вывозить, сортировать, депонировать и перерабатывать. Пока мы присутствуем на первых трёх, но наша бизнес-модель предполагает, что мы обязательно займёмся переработкой, нарастив достаточные объёмы поступающего сырья. Если контролировать всю цепочку, можно на каждом этапе собирать добавочную стоимость. Вывозим мусор – получаем маржу 10-15%, сортируем – ещё 15%, перерабатываем – плюс ещё столько же, – прокомментировал свой интерес генеральный директор компании «Эко-Система» Андрей Якимчук.
В середине марта в Ростове-на-Дону прошёл митинг против «мусорной реформы» в том виде, в каком она проходит. Митингующие хотели собраться на Театральной площади. Туда народ не пустили, митинговали неравнодушные граждане в Александровке. На ту дату собрали 21 тысячу подписей против завышенных норм (но этот список продолжает расти).
Дойдут ли эти протесты до сознания и совести «мусорных королей»? Вряд ли. Ведь деньги не пахнут, как заметил ещё в начале нашей эры римский император Веспасиан. С тем и вошёл в историю. Его российская коллега, императрица Екатерина II, тоже оставила после себя немало мудрых мыслей. «Лучше простить десятерых виновных, чем наказать одного безвинного», – она знала, что говорит. Не забудут люди, не получившие услугу по вывозу мусора, тех грабительских квитанций никогда.
Обращение с ТКО требует знаний и навыков. Мусор, свозимый на полигоны, укладывают слоями определённой высоты, потом прикатывают, уплотняют, потом протыкают такой «пирог» на всю глубину в нескольких местах, чтобы не скапливались газы, образующиеся при гниении отходов, иначе может произойти взрыв. Бывали случаи.
- «Серебряные нити»: Большой экспертный совет сформирован
- График распространения коронавируса в Ростовской области пробил отметку «сто»
- Мы, нижеподписавшиеся
- Органическое земледелие: к добавленной стоимости – добавленные ценности
- Директор совхоза разнес политику Ткачева в пух и прах [ВИДЕО]
- Главное
- Новости
- Жизнь
- Культура
- Спорт
- Партнеры
-
31 марта 2021, 19:12
Жители заметили на полигоне «Серебристый» тяжелую технику
-
29 марта 2021, 14:00
В Красноярске собирают подписи за полную ликвидацию полигона ядохимикатов «Серебристый»
-
26 марта 2021, 12:06
Минэкологии подтвердило, что полигон «Серебристый» отказался от ввоза в Красноярск 900 тонн ядохимикатов
Россиян обяжут заплатить за закрытие мусорных свалок
Правовая база, обеспечивающая регламентом деятельность физических и юридических лиц вотношении несанкционированных свалок и выброса мусора, их ответственность, определена вследующих нормативных актах:
- Конституция. В ее положениях закреплено, что каждый гражданин может рассчитывать на безопасность окружающей среды и имеет право обращаться в суд для отстаивания своих интересов в данной сфере;
- ФЗ № 7 В данном документе уточняются позиции, касающиеся проблем сохранения природы и профилактики негативного воздействия человека на окружающую среду. Здесь же определены полномочия органов власти всех уровней для сохранения экологической ситуации;
- ФЗ № 89 Определяет порядок общественного контроля граждан над реализацией их конституционного права, регламентирует процесс ликвидации несанкционированных свалок ТБО и т.п.;
- Кодекс об административных правонарушениях. Статьи 8.1, 8.2, 8.41 устанавливают административную ответственность за несоблюдение норм экологического законодательства;
- Уголовный кодекс. Статья 247, предусматривающая наказание за нарушение порядка захоронения опасных отходов.
Один из активных инструментов борьбы с несанкционированными свалками отходов – этопривлечение к ответственности лиц, которые выбрасывают и складируют мусор за пределамипредназначенной для этого зоны. Как правило, наказание устанавливается по статьям КоАП РФ, но в ряде случаев нарушителю может грозить и уголовная статья.
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ за формирование несанкционированной свалки предусмотренаответственность:
- в виде штрафа для организаций, размер которого может достигать 250 тысяч рублей (минимум при этом – 100 тысяч рублей). В качестве дополнительной меры наказания возможно приостановление деятельности юридического лица до 90 суток;
- сумма взыскания для индивидуальных предпринимателей варьируется от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Также возможно приостановление деятельности на аналогичный срок;
- штраф для должных лиц устанавливается в диапазоне от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;
- что касается ответственности обычных граждан, при определении вины с них будет взыскана сумма до 2 тысяч рублей.
Рассмотрение факта создания незаконной свалки в рамках УК РФ происходит, если:
- допущены нарушения при обращении с опасными отходами, что стало причиной образования угрозы существенного вреда здоровью граждан и экологии: штраф до 200 тысяч рублей либо в размере дохода за срок до полутора лет;
- несоблюдение регламента повлекло за собой загрязнение окружающей среды или массовую гибель животных: помимо штрафа, предусмотрены принудительные работы или лишение свободы на период до 5 лет;
- из-за нарушения правил погиб человек или массово заболели люди: лишение свободы до 8 лет.
Не допустить ухудшения ситуации очень просто – достаточно пострадавшим своевременнообратиться с жалобой в уполномоченные органы.
Родился 7 марта 1968 года в Коммунарске Ворошиловградской области (сейчас — Алчевск Луганской области Украины). В 1992 году окончил экономический факультет МГУ имени Ломоносова.
В 2001–2003 годах занимал должности заместителя гендиректора Волгоградского тракторного завода и гендиректора Внешнеторговой компании ВГТЗ. С 2003 по 2004 год — заместитель директора по коммерции ФГУП «Строительное объединение» управления делами президента РФ. С 2004 по 2006 год был директором по экономике и финансам ОАО МСЗ (входит в топливную компанию ТВЭЛ «Росатома»). В 2006 году занял должность вице-президента по экономике и финансам ТВЭЛ, с 2008 года — первый вице-президент по финансово-экономической деятельности и развитию. Весной 2012 года назначен гендиректором «Атомэнергомаша» (машиностроительный дивизион «Росатома»).
Состоит в федеральном резерве управленческих кадров. Член бюро центрального совета Союза машиностроителей России. Имеет знаки отличия «За заслуги перед атомной отраслью» первой и второй степеней и «За вклад в развитие атомной отрасли» первой степени. Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» второй степени.
АО «Атомэнергомаш»
Машиностроительный дивизион госкорпорации «Росатом» — один из крупнейших энергомашиностроительных холдингов России. Объединяет производственные, проектно-конструкторские и научно-исследовательские организации. В состав АЭМ входит более десяти производственных площадок, расположенных на территории России, Чехии, Венгрии и других стран. Выручка по итогам 2020 года выросла на 10,7%, до 83 млрд руб. Примерно 47% выручки приходится на неатомные направления бизнеса. Численность персонала — более 18 тыс. человек.
Компания полностью контролирует производственную цепочку ключевого оборудования для ядерного «острова» и машинного зала АЭС — от НИОКР и выпуска рабочей документации до проектирования технологических процессов и производства оборудования. Оборудованием предприятий дивизиона оснащена каждая пятая АЭС в мире и 40% тепловых электростанций в России и СНГ.
Ликвидация несанкционированных свалок региональным оператором заключается в:
В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее — место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:
а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.
Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.
пункты 16, 17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»
Таким образом, региональный оператор имеет право принудить собственника земельного участка ликвидировать места складирования ТКО на своих земельный участках — самостоятельно или силами рег.оператора с оплатой рег. оператору понесенных им расходов.
Дело в том, что у региональных операторов нет особого желания связываться с собственниками земельных участков….
Государственный земельный надзор за соблюдением требований о порче земли в результате нарушений правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы (Россельхознадзор).
Ликвидация несанкционированных свалок — для нашей страны довольно сложный вопрос. Если действовать методично и упорно, то свалку убрать можно. Куда обращаться — в зависимости от категории земель…
В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет
предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;
на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В законе за №89-ФЗ, статье 24,7, пункте 5-м предлагается форма договора на предоставление сервиса по обращению с ТКО.
В документе обязательно указываются дата заключения соглашения и место. В нём должно быть чётко прописано наименование оператора и лаконично дана информация о нём, перечислены обязанности компании-оператора, которая будет заниматься утилизационными вопросами.
В договоре должны быть перечислены все необходимые потребителю сведения:
- где будет складироваться мусор;
- по каким тарифам работает поставщик услуги;
- график вывоза отбросов.
РБК: россиян заставят платить за закрытие свалок
Было | Стало |
Организацией вывоза мусора занимались муниципальные власти. | Вывоз мусора осуществляет единый региональный оператор. |
Тарифы устанавливались каждым участником рынка самостоятельно и произвольно. | Тарифы устанавливаются едиными для региона и утверждаются местным органом власти. |
Владельцы частных домов и жилых дач не платили за вывоз мусора. | За вывоз мусора платят собственники любых жилых и нежилых помещений. |
Плату за вывоз мусора собирали Управляющие компании. | Плата за вывоз мусора включена в состав коммунальных платежей и производится в адрес регионального оператора. |
Сортировка мусора не предусмотрена. | Установлена необходимость сортировки мусора. |
Оплатить счета за обращение можно так:
- Через кассы при оплате других коммунальных платежей.
- Через систему «Город».
- Используя любую банковскую карту на сайте управляющей компании.
- Через сервис «Сбербанк Онлайн».
Важно учесть, что при оплате с банковской карты перевод занимает нескольких рабочих дней. Во избежание просрочки лучше оплачивать квитанции заранее.
Еще один нюанс – льготы для социально незащищенных слоев населения. Их получают по квитанциям ТКО все те категории граждан, которым они назначены по услугам ЖКХ. Перечень различен для каждого региона, это уточняется в органах социальной защиты населения или на сайте ЖЭУ, управляющей компании.
Согласно новым правилам, российский региональный оператор по вывозу и утилизации отходов устанавливает тарифы на свои услуги, которые должны покрывать следующие расходы:
- На сбор, хранение и утилизацию мусора;
- На устранение негативного влияния на окружающую среду;
- На обеспечение административной деятельности оператора;
- НДС.
С учётом этого, тарифы на вывоз мусора различаются для каждого региона и существенно превышают ранее существовавшие. Расчёт тарифа производится согласно нормативам с учётом экономических и статистических данных каждого конкретного региона. Для жителей многоквартирных домов плата за вывоз ТБО и ТКО рассчитывается по количеству проживающих жильцов, а не исходя из площади квартиры, как раньше.
Такие же правила действуют и для жителей частного сектора и дачных участков. Если в жилом помещении никто не прописан, то плата рассчитывается исходя из количества владельцев жилья.
Субъект РФ | Для многоквартирных домов | Для жителей частного сектора |
Тюменская обл. | действует плата за кв. м. | действует плата за кв. м. |
Московская обл. | действует плата за кв. м. | действует плата за кв. м. |
Ленинградская обл. | действует плата за кв. м. | действует плата за кв. м. |
Новгородская обл. | 57,39 руб/чел | 39,86 руб/чел |
Воронежская обл. | 165,02 руб/чел | 157,64 руб/чел |
Республика Алтай | 53,68 руб/чел | 61,73 руб/чел |
Краснодарский край | 121,69 руб/чел | 139,6 руб/чел |
Брянская область | 91,65 руб/чел | 70,76 руб/чел |
Курганская обл. | (отложена, применяется старая схема) | (отложена, прим. старая схема) |
Пермский край | действует плата за кв. м. | 71,70 руб/чел |
Астраханская обл. | 96,46 руб/чел | 63,12 руб/чел |
Написать открытое письмо президенту
Следует заметить, что при вывозе ТБО может применяться льгота. К льготным категориям относят:
- многодетные семьи;
- инвалиды или родители детей-инвалидов;
- пережившие блокаду Ленинграда;
- ветераны труда, в частности на местном уровне в регионах;
- ликвидаторы ЧАЭС;
- пенсионеры.
Размер компенсационных выплат устанавливается отдельно в каждых округах и зависит от категории льготников. К примеру, в Ямало-Ненецком АО часть скидки компенсируется из местного бюджета, а каждая квартира получает платежку с фиксированной платой в 150 рублей. Ветераны смогут минимизировать плату за транспортировку отходов на 50%, многодетные родители на 30%, а пенсионеры на 30-100% в зависимости от возраста.
Малоимущие семьи могут воспользоваться субсидией, которая полагается в случае превышения оплаты за услуги 22% семейного бюджета.
Для получения льготы или субсидии обращаются в местный центр социальной поддержки или орган социальной защиты.
Минприроды предложило рекультивировать полигоны за счет населения
В целях повышения социальной защищённости граждан, отдельные категории жильцов могут воспользоваться правом денежной компенсации из бюджета за произведённую оплату услуг по вывозу ТБО:
- Инвалиды.
- Ветераны труда.
- Участники ВОВ и родственники погибших.
- Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
- Жители блокадного Ленинграда.
- Принимавшие участие в боевых действиях.
- Незаконно репрессированные граждане.
- Многодетные семьи.
- Семьи, в которых воспитывается ребёнок с инвалидностью.
В некоторых регионах по инициативе местных властей список льготников может быть расширен.
По статистике, в России за год образуется более 60 миллионов тонн бытовых отходов, то есть, каждый житель страны «создает» порядка 400 килограммов мусора. Переработкой же охвачено лишь 7-9% всех отходов, остальное отправляется на полигоны, где смешивается с грунтом и остается на долгие десятилетия. Основная проблема в том, что мусор в России образуется быстрее, чем разлагается – поэтому мусорные полигоны занимают все большую площадь.
А промышленных отходов (как правило, от добывающих предприятий) появляется на порядки больше – больше 6 миллиардов тонн каждый год, а утилизировать из них удается едва треть. Но даже 60 миллионов тонн твердых коммунальных отходов – это много. Почти половина из них – это органические отходы, еще 35% – бумага, а 6% – пластик.
Проблема с отходами в России очень острая – и иногда доходит буквально до предела. Это и истории о мусорных полигонах в Подмосковье, куда свозится мусор из столицы, и настойчивые попытки построить что-то связанное с мусором в лесах Архангельской области.
Проблемы России с переработкой отходов (и экологические проблемы в целом) – это следствие советской политики, которая на первое место ставила промышленность, не особо обращая внимание на экологические проблемы. Например, с Байкальского целлюлозно-бумажного комбината годами в озеро сбрасывали неочищенные стоки, ни о какой централизованной сортировке мусора речь не шла – максимум сбор макулатуры и лома.
В России около 90% мусора вывозится на полигоны ТКО, где потом остается на десятилетия под толщей грунта. Но многие знают, что мусор – это еще и деньги, причем хорошие деньги. Зарабатывать на нем можно по-разному, например:
- плата за вывоз и утилизацию. Это то, чем сейчас занимаются в России региональные операторы по вывозу ТКО. Если речь идет о полигонах – ничего хорошего в этом нет, хотя владельцы и руководство этих полигонов неплохо зарабатывают;
- поставка тепловой и электрической энергии с мусоросжигательных заводов. Как правило, это не очень большие деньги, поэтому МСЗ редко окупаются без господдержки;
- сортировка мусора и продажа востребованного вторсырья (пластик, картон и бумага, стекло, алюминиевые банки). В этой среде встречаются полукриминальные структуры – когда мусор сортируют маргинальные личности, хотя официально его утилизируют на полигоне.
Проблема в том, что заниматься этим легально оказывается не очень выгодно. Как рассказал нам Дмитрий Молофеев из компании по сносу «Инфраструктура», даже рынок вторичных стройматериалов – абсолютно дикий. Схема обращения с отходами требует вывозить их на полигон и заключать с ним договор. По факту на полигоне уже выбраны все лимиты, и на него вывозится лишь часть отходов – а все остальное перерабатывается или перепродается. Естественно, неофициально и за наличные. А если все сделать, как требует закон, подрядчик (которому нужно утилизировать отходы) заплатит вдвое больше рыночной цены, да еще и причинит ущерб экологии.
Городам Подмосковья добавят денег на ликвидацию стихийных свалок
Во-первых, это коллекционеры, которые покупают килограммы монет «на переборку» и зарабатывают тем, что выискивают в горах мелочи редкие экземпляры и перепродают их по спекулятивной цене в десятки, а иногда и в тысячи раз выше номинала. Но не все готовы погрузиться в изучение различий разновидностей штемпелей и изучать котировки, рынок оборота редких монет и правила аукционов, на которых ведётся легальная реализация ценных экземпляров.
Есть и те, кто предпочитает покупать монеты для перепродажи их на лом.
На предыдущем совещании в Совете Федерации в апреле предлагали разные варианты, как можно обеспечить экологическую безопасность полигона. Основным признали включение его в госпрограмму «Чистая страна», чтобы основные расходы легли на федеральный бюджет, а не только на один регион. Это имеет смысл, так как на «Красный Бор» свозили опасные отходы не только из Санкт-Петербурга и Ленинградской области, но и из других регионов России, а до 1991 года ещё и из прибалтийских республик Советского Союза. К тому же Санкт-Петербург сам не потянул бы ликвидацию — средств хватало только на поддержание накопителей в безаварийном состоянии.
Правда, пока есть одно «но». До сих пор не определён механизм, по которому можно начать действовать — перенаправлять средства, выбирать подрядчика и ликвидировать токсичные вещества. Дело в том, пояснил Сергей Митин, что земля под полигоном находится в федеральной собственности, а имущество — здания, сооружения и карты-накопители, где складируются ядовитые отходы, — принадлежат Санкт-Петербургу.
Есть два варианта, как сложить объект в единое целое. Как сообщил первый зампред Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Денис Матвеев, власти города предпочитают передать всё имущество полигона федеральному Центру. Тогда эта ноша будет полностью снята с региона.
Ситуация не просто сдвинулась с мёртвой точки, а выходит на финишную прямую.
Второй вариант, по словам Дениса Храмова, — передать землю Санкт-Петербургу и проводить работы по рекультивации силами региона, — более реалистичный. При этом министерство не абстрагируется от проблемы, подчеркнул первый замминистра. Полученные деньги всё равно поступят в Санкт-Петербург в виде субсидии, а дальше город сам выберет подрядчика — на конкурсной основе либо через единственного поставщика, — и на условиях софинансирования будет заниматься ликвидацией залежей. К тому же, по словам первого замминистра, могут быть пересмотрены параметры софинансирования, чтобы восстановить справедливость — ведь не один Санкт-Петербург вёз промышленные отходы на «Красный Бор», поэтому и расходы на рекультивацию должны быть поделены пропорционально.
«Мы совместно с регионом найдём тот или иной механизм, чтобы эта застарелая проблема была закрыта. Самое главное — деньги в бюджете на это есть», — подчеркнул Храмов.
Депутаты будут настаивать, чтобы до конца текущего года решение было принято, и в 2019 году начались работы.
По словам зампреда Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Михаила Романова, если понадобится, депутаты предложат поправки в действующее законодательство, чтобы можно было профинансировать ликвидацию полигона независимо от его правового статуса, потому что с этим нельзя затягивать — вопрос постоянно на повестке дня у жителей как Ленинградской области, так и граничащего с полигоном Колпинского района Санкт-Петербурга.
«Мы будем настаивать, чтобы до конца текущего года решение было принято, и в 2019 году начались работы», — сказал депутат от Санкт-Петербурга «Парламентской газете».
Помимо КоАП РФ в рассматриваемой сфере административная ответственность установлена также региональным законодательством. В Амурской области действует Закон области от 30.03.2020 № 319-03 «Об административной ответственности в Амурской области». Данным правовым актом предусматривается ответственность за организацию несанкционированных свалок отходов на землях населенных пунктов гражданам может быть назначен штраф до пяти тысяч рублей, а юридическим лицам — до двухсот тысяч рублей. Протоколы об административных правонарушениях составляют члены административных комиссий муниципального района, городского округа, а рассматривают — соответствующие административные комиссии.
Это интересно: Характеристика родителей учащегося
Если нарушение правил обращения с отходами производства и потребления привело к порче земель, нарушители подлежат привлечению к ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ. Размер наказания для граждан составляет до пяти тысяч рублей, должностных лиц — до тридцати тысяч рублей, индивидуальных предпринимателей — до сорока тысяч рублей, юридических лиц — до восьмидесяти тысяч рублей. Кроме того,
На юридических лиц, виновных в организации несанкционированной свалки, может быть наложен административный штраф в размере от 100 до 250 тысяч рублей (ст. 8.2. Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Если нарушение порядка обращения с отходами произошло по вине гражданина или должностного лица и могло создать угрозу причинения существенного вреда жизни и здоровью граждан, то по решению суда виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет.
В правом верхнем углу вы пишете наименование органа власти и указываете должность и ФИО должностного лица, которому адресуете жалобу (инициалы сокращенно и фамилия полностью). Ниже пишете точный почтовый адрес, взятый на сайте органа власти. Если отправляете через Интернет, укажите адрес электронной почты. Дополнительно можете написать телефон приемной, но это в большей степени для вас, чтобы при контроле прохождения письма снова не искать телефон на сайте. Ниже под адресатом пишите свои ФИО, также точный почтовый адрес фактического места проживания, контактный телефон (лучше мобильный) и адрес электронной почты. Если вы готовите коллективную жалобу, укажите адрес и ФИО контактного лица, которому должен быть направлен ответ. Далее посередине вы пишите ЖАЛОБА. Ниже строчкой также посередине напишите слова обращения к должностному лицу, на имя которого вы пишете, например, «Уважаемый Иван Иванович!». Начните свою жалобу с представления и фактов обнаружения нарушения: «Я, Петров С.С., 01.08.2020 г. обнаружил несанкционированную свалку отходов на территории муниципального образования Павловское сельское поселение…». Подробно опишите место свалки с привязками к осям улиц, домам и иным объектам. Приложите схему нахождения свалки или еще лучше скриншот или копию Яндекс или Гугл-карты, на которой обозначены границы свалки. Опишите примерный состав мусора, например, это могут просто коммунальные отходы либо отходы промышленности. Если вам известен виновник свалки (конкретная организация, магазин или жилищный комплекс), также опишите это в жалобе. Для наглядности приложите фотографии места свалки. Далее изложите просительную часть. Если вы обращаетесь в администрацию или муниципалитет, на территории которого находится мусор, просите принять меры по уборке и санитарной очистке территории. Обращаясь в надзорные органы (Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Рослесхоз, Прокуратуру), просите инициировать проверку по изложенным вами фактам нарушения, установить лицо, которое несет ответственность за уборку свалки, обязать ликвидировать свалку. Дополнительно вы можете задать другие интересующие вас вопросы. Обязательно укажите, что ответ на ваше обращение необходимо направить на указанный вами адрес в установленный законом срок (в течение 30 дней).
Статистика свалок в России свидетельствует о том, что территория, которую занимают мусорные хранилища, составляет 4 млн. гектаров. Это равняется размеру четырех таких крупнейших островов как Кипр. Статистика утверждает, что ежегодно количество мусора увеличивается, соответственно растет размер площадей мусорных свалок. Каждый год новые территории площадью 0,4 млн гектар, эквивалентные по размеру Москве и Петербургу, становится полигоном для отходов жизнедеятельности.
В России кроме легальных полигонов для хранения мусорных отходов существуют также стихийные свалки, которые находятся в лесу, лесопосадках, оврагах. Количество их увеличивается в геометрической прогрессии, в 2020 году согласно приблизительным подсчетам их насчитывалось 40 тысяч. В 2020 году количество несанкционированных хранилищ составляет уже 480 тысяч, а к 2024 возможно образование 1920 тысяч нелегальных свалок.
Такие полигоны мусора организуют жители ближайших городов и поселений России, кучи мусора приводят к попаданию в атмосферу и грунтовые воды вредных веществ. Леса и посадки также находятся в зоне риска, так как токсичные отходы могут повредаить корневую систему деревьев и кустарников.
Загрязнение природных ресурсов опасно для здоровья жителей, вызывает аллергические реакции, снижение иммунитета и онкологические заболевания.
С развитием цивилизации человечество стало продуцировать невероятное количество отходов, которые складируются на санкционированных и стихийных свалках. Наибольшее количество мусорохранилищ сконцентрировано в Московской, Пермской, Волгоградской, Свердловской областях России. Горы отходов разлагаются под открытым небом, отравляя воздух, почву и воду. Часть мусора закапывается, часть сжигается. Свалки захватывают миллионы гектаров земли, которую можно использовать как сельскохозяйственные угодья или под застройку жилья. Плодородные земли погибают под тяжестью мусора.
Самая большая свалка России находится на Игумновском полигоне в Нижегородской области. Огромные площади плодородных земель завалены гниющими отходами, которые разлагаются под открытым небом и привлекают крыс, мышей, других переносчиков инфекций. В течение 20 лет слои мусора медленно тлеют, задымленность окружающих территорий становится дополнительным фактором экологической катастрофы.
Официально мусороприемник прекратил свою работу, но экологические организации свидетельствуют, что по выходным нелегальные завозы мусора продолжаются. Ситуация стала угрожающей, так как пожар может распространиться на близлежащие жилые районы.
Город Урюпинск в Волгоградской области России привлек внимание Минприроды созданной несанкционированной свалкой ТБО, территория которой должна была временно использоваться до 2013 году. Запланированная организация полигона и мусороперегрузочной станции не состоялась, в результате чего город задыхается от разложения отходов.
Мэр Урюпинска был вызван в столицу для объяснения сложившейся ситуации, а партия «Альянс зеленых» России наградила его символическим антипризом «Осиновый кол».
В настоящую помойку превратился Кулаковский полигон Московской области России возле деревни Манушкино. Площадь мусорного хранилища составляет 10 гектар, время его работы составляет 60 лет. На данный момент его работа прекращена, но юридические лица, которые эксплуатировали объект, не спешат вкладывать средства в его реструктуризацию. Говорят, что нелегальный завоз мусора продолжается, а мусорные горы продолжают увеличиваться.
Из-за роста объемов онлайн-сделок на фоне пандемии может показаться, что россиян ждет безналичное будущее. Но эксперты уверены, что бумажные деньги никуда не уйдут. Алексей Коренев рассказал, что даже в самых электронно продвинутых странах, где основные расчеты ведутся безналичными деньгами, сохраняется часть обычных купюр. В России же доля наличных денег выше, чем на Западе, и эта ситуация будет в дальнейшем сохраняться.
По словам кандидата экономических наук Михаила Беляева, России не грозит стать такой же «безналичной страной», как Швеция.
«До сих пор есть регионы, где нет интернет-торговли, а россияне психологически склонны работать с наличными деньгами», — добавил эксперт.
-
-
- 1В России ограничили выдачу детских пособий “подозрительно бедным”. Как это будет работать?
- 2После крупного ДТП в Москве с участием блогера Эдварда Била возбуждено уголовное дело
- 3Российские войска — у границы с Украиной. Ждать ли новой войны?
- 4Коллекционер или оружейный барон? Откуда у «мытищинского стрелка» такой огромный арсенал
- 5Заряжать или не заряжать? Как продлить жизнь батареи вашего ноутбука
- 6″Ну вы подставили». В суде огласили прослушку полицейских из дела Голунова
- 7Первоапрельская новость, но не шутка: 10 странных событий последних дней
- 8Как день рождения Владимира Познера вызвал новые протесты в Грузии
- 9″Только старый рентген». Путин заявил, что в Латвии не умеют лечить Covid-19 — правда ли это?
- 10″Непозволительно медленно». ВОЗ раскритиковала скорость вакцинации в Европе
- От редакции
- Политика
- Экономика
- Регионы России
- СНГ
- В мире
- Культура
- Идеи и люди
- Наука
- Образование
- Здоровье
- Войны и Армии
- Неделя в обзоре
- Кино
- Стиль жизни
- Филантропия
- Колонка обозревателя
- ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
- Общество
- Я так вижу
15. Меры по предотвращению и пресечению размещения отходов в местах,
не предусмотренных настоящим порядком (на санкционированных свалках)15.1. Запрещается размещение отходов на территории городского округа Жигулевск вне мест, предусмотренных настоящим Порядком.
15.2. Ответственность за размещение отходов вне мест, предусмотренных настоящим Порядком (в том числе и на несанкционированных свалках), несут собственники отходов.
15.3. При выявлении на территории городского округа Жигулевск несанкционированной свалки отходов уполномоченные должностные лица администрации обязаны выполнить следующее:
— установить собственника (иного законного владельца) отходов и лицо, ответственное за организацию сбора и вывоза отходов с территории земельного участка, на котором образовалась несанкционированная свалка отходов;
— составить акт осмотра земельного участка, на котором образовалась несанкционированная свалка отходов, в котором описывается объем размещенных отходов, их вид и основные характеристики. Факт обследования земельного участка и обследования свалки отходов фиксируется с помощью фото- и (или) видеотехники;
— принять необходимые меры для ликвидации несанкционированной свалки отходов силами и средствами лица, ответственного за организацию сбора и вывоза отходов с территории земельного участка, на котором образовалась несанкционированная свалка отходов;
— принять меры к выявлению лиц, способствующих возникновению несанкционированной свалки отходов, и передать соответствующие материалы в уполномоченные органы;
— принять необходимые меры для предотвращения повторного образования несанкционированной свалки на земельном участке, где ликвидирована несанкционированная свалка, либо для недопущения увеличения объема существующей несанкционированной свалки отходов.
15.4. Для выявления лица, ответственного за организацию сбора и вывоза отходов с территории соответствующего земельного участка, на котором образовалась несанкционированная свалка отходов, уполномоченным лицом администрации направляются официальные запросы в органы государственной власти, местного самоуправления, структурные подразделения администрации, иные уполномоченные органы и организации, обладающие указанной информацией.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!
Похожие записи:
-