Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем разница между приемной семьей и опекунством?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Приемная семья – это один из видов опеки. Поэтому они имеют идентичный порядок оформления, а также права и обязанности в отношении несовершеннолетних воспитанников.
Но в ряде моментов можно выделить отличия:
- процесс оформления;
- выплаты;
- количество детей;
- количество замещающих родителей.
В чем разница между приемной семьей и опекунством?
Опека назначается по заявлению кандидата в опекуны. Орган местного самоуправления выносит акт (решение, постановление, приказ) о назначении опекунства. Документ содержит информацию о кандидате и о подопечном. Также указываются сведения о родителях воспитанника. Акт подписывается главой органа местного самоуправления или уполномоченным лицом.
Приемная семья создается по решению муниципалитета. Но дети передаются в семью по договору о приемной семье. Договор оформляется на каждого ребенка индивидуально. В отношении братьев и сестер может быть составлен общий документ.
Таким образом, опекунство считается назначенным с момента оформления акта, а приемная семья с момента заключения договора.
Что лучше выбрать опеку или приемную семью?
Единого ответа на данный вопрос нет. Каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально. С одной стороны, приемный родитель получает дополнительную выплату. С другой – для прекращения приемной семьи достаточно расторгнуть договор. Прекратить опеку по инициативе муниципалитета значительно сложнее.
Сколько детей может быть на воспитании в приемной семье?
Вопрос рассматривается индивидуально. Рекомендованное количество – не больше 8, включая кровных. Но отдел опеки может в интересах детей увеличить или уменьшить окончательное количество воспитанников.
Можно ли перевести опеку в приемную семью?
Закон предусматривает возможность перехода из одной формы в другую. Для этого необходимо подать заявление в отдел опеки. Решение должно быть принято в течении 6 дней. После чего заключается договор. Отказ в заключении договора может быть оспорен в суде.
Может ли быть приемным родителем только один из супругов?
Да. Закон не воспрещает создание приемной семьи мужем или женой. Но только он будет являться представителем воспитанника. Второй – не будет иметь прав на получение выплат, представление интересов несовершеннолетнего.
Может ли ребенок жить в приемной семье, если мать не лишена родительских прав?
Основанием для передачи в приемную семью является отсутствие родительского попечения. Это не обязательно лишение прав. Родители несовершеннолетнего могут умереть, быть признаны умершими, быть ограничены в родительских правах или дееспособности, быть лишенными дееспособности, отбывать наказание в местах лишения свободы.
Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет. Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша.
Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору, а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.
Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку, в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.
Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно, а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.
Разница между приемной семьей и опекой: в чем сходство и отличие?
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Условия, чем отличается семья от опекунства, довольно различны. Все они основываются на различном правовом статусе опекаемых и усыновленных. От него следуют различия в правах и обязанностях, порядке прохождения процедуры, сохранении тайны усыновления и так далее.
Для лучшего понимания следует разобраться в различиях более подробно:
Приемная семья – это вариант устройства малыша, который лишен попечения родителей, для воспитания. При этом люди, которые решили взять на себя ответственность за ребенка, получают статус приемных родителей, а малыш становится приемным.
Для образования подобного социального явления требуется заключить договор с органом опеки и будущими родителями. Из такого договора появляются отношения, что регламентируются правовыми положениями о попечительстве. Законом не исключаются возможности усыновления малыша временными родителями в будущем.
Рассмотрим детальней, чем отличается усыновление от приемной семьи и от опеки.
- При усыновлении малыш переходит в семью на правах родного ребенка. И это происходит только на основе судебного решения. Правовые особенности в том, что подобное действие дает права усыновителю и обязанности касаемо ребенка в таком же объеме, что и на родителя родных детей. В юридическом отношении усыновленные дети равны родным.
- Приемными считают сирот и тех, кто остался без родительского попечения. Они устроены в приемную или «временную» семью. Для этого не необходимо судебное решение. Эта семья формируется на базе решения органов опеки на местах.
Участники соглашения не обладают имущественными правами, но родители должны отвечать за развитие и воспитаниОтличия между её, усыновлением и опекойе малышей.
- Опекунство над сиротами и детьми, лишенными опеки родителей, устанавливается опекунским советом или судебным решением. При этом она может быть установлена над детьми, что не достигли 14 лет.
А если подростку уже 14-18 лет, то над ним устанавливается попечительство. Опекун должен воспитывать, заботиться о развитии и здоровье, обеспечивать ребенка образованием.
В чём разница, вам теперь известно.
Преимущества усыновления:
- человек ощущает себя полноправным членом семейства;
- получает все права и отношения, относящиеся к наследству;
- ребенок получает фамилию новой семьи, можно поменять ему отчество и имя. А иногда даже день рождения.
Недостатки усыновления:
- оформление более долгое, т.к. нужно решение суда;
- на государственном уровне нет никакой поддержки, помимо декрета и выплат на рождение крохи, если усыновляется грудной малыш;
- наиболее высокие требования к кандидатам, их заработной плате, положению, условиям и жилью;
- не всех детей без родительской опеки можно усыновить.
Приемная семья или опека: советы адвоката
За:
- можно взять ребенка, которого нельзя усыновить или взять под опеку;
- требования, как при опекунстве;
- платится пособие, даются льготы, оказывается помощь в лечении и организации отдыха. Платятся целевые финансовые средства на покупку мебели, проведение ремонта и т.п.;
- после достижения совершеннолетия ребенку выдается жилье.
Против:
- необходимость отчетом для органов опеки, их контроль;
- сложнее оформление, т.к. нужен договор;
- есть возможность проблем при оформлении малыша, который живет в другом населенном пункте, ведь выплаты идут из местных бюджетов;
- есть вариант общения с родственниками или родителями ребенка.
Какой из вариантов предпочесть – решать вам. Взвесьте все «за» и «против», сложности и особенности процедур. Приемная семья является временной мерой, которая не исключает того, что в будущем вы сможете усыновить ребенка.
Необходимо сразу оговориться, что понятия эти носят совершенно разный характер, несмотря на то, что оба они несут единую цель – поместить несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в семью.
Существуют следующие варианты:
- усыновление (удочерение);
- опека и попечительство;
- патронат;
- приемная семья.
В данном случае речь идет о принятии малыша в семью. Ее можно оформить до 14-летнего возраста. В данном случае попечительские органы осуществляют постоянный контроль над условиями жизни подопечного. Чаще данный вариант выбирают родственники. После 14-летнего возраста оформляется попечительство.
Законодательно понятие опеки закреплено в главе 20 Семейного кодекса РФ. Часто это некий промежуточный этап перед оформлением усыновления. Взять несовершеннолетнего под опеку значительно проще и требует меньших формальностей, чем усыновление. Ниже мы рассмотрим подробности оформления обеих форм.
Предполагает воспитание ребенка на дому у воспитателя. Отличается от опеки следующим. Ее, как правило, оформляют, когда невозможно оформить усыновление или опекунство. Для воспитанника это является своеобразной заменой нахождения в детском доме. У одних родителей обычно воспитывается несколько детей, однако с психологической точки зрения это лучшая альтернатива детскому дому.Данная форма регулируется главой 21 Семейного кодекса РФ. Для родителей это является работой. Они даже получают за нее заработную плату, предусмотренную договором о приемной семье.
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.
Более сложное отличие от приемной семьи.
Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:
- в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
- опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
- а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.
Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.
По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.
- Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
- Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.
Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.
Основная отличительная особенность приемной семьи заключается в процедуре оформления. Опекунство оформляется через органы опеки и попечительства. Когда же ребенок попадает к приемным родителям, между ними и органами опеки и попечительства заключается договор.
Для приемных родителей воспитание и уход за маленьким человеком являются основной деятельностью. И конечно же за это они получают денежное вознаграждение.
У приемных родителей количество воспитанников не превышает восьми. Опекуну может передаваться только один подопечный. Исключение составляют братья и сестры. По закону разделять таких детей нельзя, за исключением тех случаев, когда это делается в их интересах.
Если Вы решили взять малыша на воспитание, перед Вами прежде всего встанет вопрос, какова будет форма устройства ребенка в семью. Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, выбор чаще всего происходит между оформлением опеки и приемной семьи. Нельзя не отметить, что бывает еще и такая форма как патронат. Это более близко к приемной семье и применимо к детям, статус которых еще не определен.
Патронат также контролируют компетентные органы. Часто это является переходной формой перед опекой, попечительством или приемной семьей.Трудно сказать, какая именно форма принятия ребенка в семью будет лучшей и окажется подходящей именно для Вас. Психологи утверждают, что вариант приемной семьи является более предпочтительной формой, так как адаптация среди других детей протекает легче. Но в то же время опекун или попечитель более свободен в своих действиях относительно воспитания ребенка и подвергается меньшему контролю со стороны специальных органов.
В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.
Необходимо сразу оговориться, что понятия эти носят совершенно разный характер, несмотря на то, что оба они несут единую цель – поместить несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в семью.
Существуют следующие варианты:
- усыновление (удочерение);
- опека и попечительство;
- патронат;
- приемная семья.
Предполагает воспитание ребенка на дому у воспитателя. Отличается от опеки следующим. Ее, как правило, оформляют, когда невозможно оформить усыновление или опекунство. Для воспитанника это является своеобразной заменой нахождения в детском доме. У одних родителей обычно воспитывается несколько детей, однако с психологической точки зрения это лучшая альтернатива детскому дому.Данная форма регулируется главой 21 Семейного кодекса РФ. Для родителей это является работой. Они даже получают за нее заработную плату, предусмотренную договором о приемной семье.
Чем отличается приемная семья от опекунства
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.
Более сложное отличие от приемной семьи.
Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:
- в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
- опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
- а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.
Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.
Ключевое отличие опеки от института приемных семей заключается в наличии договорных правоотношений. Это позволяет детально регламентировать права и обязанности всех участников процедуры. Период воспитания детей по условиям соглашения включается в стаж граждан, который учитывается при назначении пенсии.
Установление выплат по договору, по сути, приравнивает воспитание детей к особому виду трудовой деятельности. При этом заработная плата по условиям договора выплачивается в дополнение к стандартным выплатам, положенным на каждого ребенка. Условия соглашения должны соответствовать нормам Семейного кодекса РФ и ГК РФ.
По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.
- Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
- Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.
Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.
Приоритетными вариантами воспитания малыша, оставшегося без родителей, является усыновление или опека. Процедура усыновления проводится через суд, предоставляет ребенку равные права наравне с родными детьми усыновителей. Благодаря принципу тайны усыновления, ребенок воспитывается как родной, а возможность общения с ним родных родителей практически исключена.
Отличие приемной семьи от опеки
Понятия опеки, попечительства по отношению к детям близки по сущности – это организация жизнеустройства подопечных на основе государственного финансового обеспечения. Различия проявляются в следующем:
- В опеке нуждаются воспитанники не старше 14 лет.
- Попечительство оформляют над детьми от 14 до 18 лет, совершеннолетними гражданами, поступки которых нуждаются в контроле по причине наркозависимости в других случаях.
Наличие семьи – непременное условие правильного воспитания ребенка, нуждающегося в защите и поддержке. Опека – форма определения несовершеннолетних, лишенных родительской заботы. Чаше всего родственники или заинтересованные граждане, прошедшие специализированное обучение, берут ответственность опекунов, которая проявляется в следующих действиях:
- принимают ребенка как члена семьи;
- представляют его интересы;
- воспитывают, развивают, содержат несовершеннолетних.
Важно! Родительскими правами опекуны не обладают, их действия по отношению к детям ограничены. По закону взявшие опекунство находятся под контролем специалистов органов опеки и попечительства
Положительными сторонами опеки для ребенка можно считать:
- защиту прав на имущество и финансы;
- заботу о здоровье, образовании;
- семейное воспитание с привитием нравственных качеств и норм социального поведения;
- активную адаптацию в обществе;
- финансовую поддержку государства, получение алиментов от биологических родителей;
- получение жилья после совершеннолетия.
К недостаткам опеки относят:
- возможность расторжения опекунского договора в случае конфликтных отношений с воспитанником;
- возможность усыновления другими людьми;
- возвращение к родителям, восстановленным в правах;
- тайна опекунства отсутствует – воспитанник может чувствовать себя «лишним»;
- смена фамилии подопечного затруднена, даты рождения – невозможна;
- оформление договора опеки на ограниченный срок.
Дополнительная информация! Деятельность опекунов в России по законодательству контролируется работниками органов опеки и попечительства посредством регулярных запросов о расходовании средств и распоряжении имуществом несовершеннолетнего воспитанника.
Порядок медосмотра перед усыновлением регламентирован
Перечень врачей и анализов, которые надо сдать:
- общий осмотр у терапевта, который также выпишет направление к узким специалистам;
- молекулярно-биологическое исследование крови и определение антител к гепатиту и ВИЧ;
- определение реакции Вассермана, чтобы исключить сифилис;
- рентгенографическое исследование легких или флюорография для дальнейшего обращения к фтизиатру;
- осмотр у инфекциониста, чтобы исключить прионные, вирусные, бактериальные и грибковые заболевания;
- сдача мочи, кала и флюорографии врачу-фтизиатру, чтобы полностью исключить туберкулез;
- осмотр у психиатра, чтобы исключить психические и поведенческие расстройства;
- сдача крови и мочи наркологу, который подтвердит отсутствие алкогольной, наркотической и токсической зависимости.
Медицинское освидетельствование проводят, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, которые препятствуют усыновлению. Соответствующую процедуру проходит и усыновляемый.
В ходе медосмотра специалисты руководствуются анамнезом пациента и результатами исследований, поэтому при выявлении подозрений на развитие неблагоприятной клинической картины, его могут направить к:
- дерматологу;
- маммологу;
- иммунологу;
- цитологу;
- пульмонологу;
- гигиенисту.
Чем опека отличается от приёмной семьи
Впрочем, сразу отметим — заявление в суд подаётся только в случае, если ребенка усыновляют. Если выбрана форма в виде опеки и попечительства или приемной семьи, то в суд обращаться не нужно, в этом многие и видят простоту, а потому, иногда сначала оформляют опеку (чтобы поскорее взять ребёнка к себе), и позднее переоформляют документы на усыновление.
При усыновлении процедура усложнена (в отличие от опеки и приемной семьи), так как с правовой точки зрения усыновление — это установление между усыновителем (а также его родственниками) и усыновленным ребенком (а также его детьми, внуками) правоотношений, аналогичных существующим между кровными родителями и детьми.
Усыновители наделяются родительскими правами и обязанностями, а кровные родители ребенка утрачивают эти права и обязанности.
Наконец, судебная процедура пройдена — вы получаете на руки копию решения суда. Отправляйтесь в ЗАГС за свидетельством об усыновлении, а также новым (!) свидетельством о рождении. Там же (в случае усыновления) запись о ребёнке внесут в паспорт усыновителя.
Особый вид опекунства и попечительства — это приемная семья. Это следует из ст. 152 СК. Основное отличие от классической опеки и попечительства состоит в создании приемными родителями модели многодетного семейства. Как правило, количество приемных ребят не превышает 8 человек. ПС характеризуется особыми признаками:
- подходит для несовершеннолетних, которые по определенным причинам не могут быть усыновлены или переданы под опеку;
- лицу или супругам, ухаживающим за подопечными, выплачивают заработную плату и насчитывают трудовой стаж;
- между принимающей стороной и ООП заключается договор;
- дети, которых передают в ПС, сохраняют право на все предыдущие компенсации — алименты, пенсию по потере кормильца. После достижения совершеннолетия можно обращаться в органы федеральной или региональной власти по вопросу обеспечения жильем.
Финансирование осуществляется из бюджета субъекта РФ. ООП обеспечивают постоянный плановый контроль за использованием дотаций и за надлежащим выполнением покровителями обязанностей по воспитанию. Несовершеннолетний вправе беспрепятственно общаться с родными, если это не противоречит его интересам. Если одинокого малыша забирает домой работник патронажной службы, то здесь идет речь о патронаже как отдельном вариант присмотра.
Опека – форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет, далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.
В чем состоит разница между усыновлением, опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:
И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие. Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого.
Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт, а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.
О выплатах опекунам рекомендуем прочитать статью.
Довольно часто на практике встречаются случаи, когда малыши остаются без своих родителей. Это может произойти по причинам различного характера, например, смерть, отказ, лишение прав или принудительная изоляция об общества. В таких случаях действующим законодательством для детей предусмотрен ряд гарантий. К ним отнесены, в том числе установление опеки и передача в приемную семью. Каждая из таких форм имеет свои различия. Но в любом случае заинтересованному лицу надо пройти специальное обучение, собрать необходимые документы и обратиться в органы опеки по месту проживания ребенка.
Приемная семья и опека — разница форм семейных отношений
По своему статусу такие категории лиц очень схожи, поскольку приемная семья является одной из форм опеки. Идентичность определяется тем фактом, что в обоих случаях это носит временный характер. При этом кровные родители не ограничиваются в возможности общаться с малышом и впоследствии восстановить свои права, если иное не было установлено решением суда.
Различаться эти две категории будут, прежде всего, порядком передачи малыша. В случае с опекой это будет решение органов опеки. В отношении приемной семьи, указанного документа недостаточно. Потребуется ещё заключить договор. Только на его основании можно передать ребенка. При этом срок нахождения малыша в семье включается в трудовой стаж взрослых.
Также разница между опекой и приемной семьей в количестве подопечных. Опекун не может взять больше одного малыша, приемные родители – вправе воспитывать до восьми. В это число входят и родные дети. Срок нахождения ребенка также является отличием. В случае с опекуном это возраст в четырнадцать лет, в отношении приемных родителей временной период указывается в договоре.
Как опекун, так и приемная семья, получают определенное финансовое вознаграждение. Но здесь также надо отличать порядок выплат. Опекун может рассчитывать только на получение ежемесячного пособия. Оно будет начисляться – мужчинам не старше шестидесяти лет, женщинам – пятидесяти пяти, а также тем, кто не работает и ухаживает за неполноценным малышом. Размер пособия составит примерно от двенадцати до двадцати тысяч рублей.
Приемные родители, помимо указанной выплаты, получают ещё и дополнительные средства. По сути, это заработная плата, которая будет начисляться за исполнение обязанностей по договору. Сумма составит три минимальных размера ЗП на каждого малыша.
Процедура оформления опеки реализуется в несколько последовательных этапов. Для начала претендент должен пройти обучение и получить свидетельство. После этого необходимо будет подготовить – паспорт РФ, медицинскую справку, трудовую книжку, сведения об отсутствии судимостей и наличии жилья, данные о размере дохода, который был получен за последние двенадцать месяцев и регистрации по месту проживания, согласие других членов семьи на проживание с подопечным.
После этого инициатору нужно составить заявление. В нем указывается название и адрес органа опеки, данные претендента и подопечного, причины установления опеки, перечень прилагаемых документов, дата и подпись инициатора. Заявление и документы должны быть направлены претендентом в орган опеки по месту нахождения ребенка либо по своему адресу, если он проживает вместе с малышом. Для этого заинтересованное лицо вправе использовать разные способы.
Чаще всего люди передают данные самостоятельно в ходе личной явки. Такой вариант позволяет на месте оформить заявление и исправить возможные неточности. Допускается также обращение в МФЦ. В этом случае центр будет являться посредником между инициатором и органом опеки. Человек только представит документы и оформит заявление. Дальнейшие действия выполнят специалисты МФЦ. Они направят информацию по назначению. Заинтересованное лицо может также переслать данные по интернету. Чтобы использовать такой вариант, нужно оцифровать все данные и иметь в своем распоряжении электронную почту.
После получения необходимой информации, она будет тщательно проверена. А по месту жительства направят комиссию органов опеки, которая проведет обследование жилищных условий кандидата и побеседует с соседями. Затем, в случае положительного результата, будет принято решение, о котором инициатор будет уведомлен. В завершении опекуну предоставят специальное удостоверение установленного образца.
Семейный кодекс предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
1. усыновление (удочерение),
2. опека (попечительство),
3. передача в приемную семью,
4. устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и др.).
1. усыновление (удочерение) – это приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.
Оформление детей в приемные семьи осуществляется без обращения в суд. Решать, можно ли заключить соглашение, будут местные органы опеки. До фактической передачи детей на воспитание происходит проверка жилищных и бытовых условий приемной семьи. Предметом проверки могут выступать:
- наличие собственного жилого помещения (квартира, дом и т.д.), соответствующего учетной норме жилплощади, правилам благоустройства и т.д.;
- наличие условий для развития, обучения и воспитания детей;
- материальное состояние приемных родителей;
- личные качества приемных родителей.
Основанием для заключения договора с приемной семьей является положительное заключение учреждения опеки.
Обратите внимание! Приемные родители могут одновременно принимать на воспитание несколько детей. При этом должно соблюдаться ограничение на максимальное количество малышей (не более восьми человек, с учетом собственных детей).
После заключения договора у приемных родителей не возникают родительские права. Орган опеки сохраняет возможность контролировать условия проживания и воспитания приемных детей. Для этого предусматривается обязанность о проведении периодических проверок условий проживания – не реже 4 раз в первый год после передачи ребенка, и не реже двух раз в каждый из последующих пяти лет.
После передачи ребенка в приемную семью, возникает право на получение социальных, материальных и жилищных льгот со стороны государства. В перечень мер соцподдержки входит:
- ежемесячное денежное пособие на каждого ребенка;
- льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- льготы на проезд в общественном транспорте;
- льготное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и отдых;
- бесплатное питание в учебных заведениях;
- льготы при поступлении в высшие учебные заведения;
- право на постановку ребенка в очередь на получение жилья после совершеннолетия.
Большинство указанных льгот финансируются за счет средств региональных бюджетов, поэтому финансовые условия выплат могут различаться в отдельных субъектах РФ. На местном уровне могут устанавливаться дополнительные меры поддержки приемным семьям – помощь при оформлении в детские сады и школы, предоставление транспорта для разовых поездок и т.д.
Опека и попечительство – это формы защиты имущественных и личных неимущественных интересов граждан, которые полностью или частично не способны осуществлять эти функции самостоятельно.
Однако эти понятия не тождественные. Так, определяя, что такое опека и попечительство, отмечают, что первая устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а также над взрослыми, которые признаны судом недееспособными. Как правило, последнее происходит вследствие душевной болезни или слабоумия.
Многие бездетные пары задумываются о том, чтобы взять на воспитание ребенка из детского дома, но далеко не все понимают, что такое усыновление. Оно представляет собой принятие в семью малыша на правах кровного, после чего ребенок становится полноценным членом данной семьи. При этом в обязательном порядке должны учитываться интересы несовершеннолетнего.
Помимо вышеперечисленных форм, существует также разница между приемными и усыновленными детьми. Как уже отмечалось ранее, усыновление предполагает, что несовершеннолетний становится полноценным членом семьи и сохраняет все полученные в связи с этим права и обязанности до конца жизни.
Приемная же семья берет ребенка на воспитание на определенное время, до достижения им 18 лет. Поэтому такие отношения имеют временный характер и возникают на основании заключения договора с органами опеки и попечительства.
Отличие приемной семьи от усыновления заключается также в том, что приемные родители воспитывают малыша за определенную плату. Кроме того, отношения приемных детей и родителей не влекут за собой наступления наследственных или алиментных обязательств. Таким образом, это абсолютно разные формы, предполагающие возникновение разного рода прав и обязанностей лиц.
Усыновление или опека? Как выбрать форму семейного устройства
Если усыновление и приемная семья имеют явные отличия, то с опекой такого не происходит. Поэтому многих интересует, чем отличается опека от приемной семьи. Первая может быть назначена как на определенный срок, так и бессрочно. При этом обращаться всегда нужно в судебную инстанцию.
Приемная семья – это всегда временные отношения, которые возникают после заключения соответствующего договора с органами опеки и попечительства. Как правило, в приемную семью передают детей, которых не могут передать на усыновление или под опеку родственникам.
Приемный родитель и опекун получают поддержку от государства. В первом случае лицу платится зарплата и идет трудовой стаж, во втором опекуну положены выплаты, которые предусматриваются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Сама сумма зависит от многих факторов и в каждом конкретном случае может отличаться. Однако если просмотреть отечественное законодательство, а также изучить сложившуюся практику, разница в выплатах в пользу приемного родителя очевидна.
Приемная семья заменяет ребенку пребывание в приюте или детском доме. Домашнее воспитание позволяет малышам иметь хоть и не родную, но все-таки семью. В такой семье можно воспитывать не более восьми детей, включая родных. Кроме того, после наступления совершеннолетия приемный ребенок должен обеспечиваться собственным жильем.
Для того чтобы лучше понимать, какое отличие усыновления от иных форм устройства ребенка в семью, изучите представленную ниже таблицу.
| Усыновление | Опека и попечительство | Приемная семья | |
|---|---|---|---|
| Статус ребенка | Права и обязанности полноценного члена семьи | Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей | Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей |
| Основания возникновения отношений | Решение суда | Решение органов опеки и попечительства | Договор между родителями и органом опеки и попечительства |
| Требования к родителям | Совершеннолетие Дееспособность Постоянное место жительства Уровень дохода выше прожиточного минимума |
Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства |
Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства |
| Срок действия отношений | Бессрочные | Бессрочные либо временные | Временные |
| Возможность биологических родителей поддерживать отношения с ребенком | Отсутствует | Присутствует | Присутствует |
| Поддержка государства | — одноразовое пособие при передаче ребенка в семью — выплаты, полагающиеся всем кровным членам семьи |
— ежемесячные выплаты на ребенка | — ежемесячные выплаты на ребенка — заработная плата — квартира ребенку по достижению им совершеннолетия |
| Контроль со стороны органов опеки и попечительства | Ежегодные обследования на протяжении первых трех лет проживания ребенка с усыновителем | 4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет | 4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет |
Законодательством предусмотрено несколько форм устройства ребенка в семью. Помимо усыновления, когда несовершеннолетний становится членом семьи и обладает теми же правами и обязанностями, что и родные дети усыновителя, в некоторых случаях может устанавливаться опека или попечительство (в зависимости от возраста малыша). Как альтернативу детскому дому законодательство предусматривает возможность воспитания несовершеннолетнего в приемной семье. Каждая из вышеперечисленных форм имеет свои особенности и может применяться в различных жизненных ситуациях.
Приемная семья образуется на основании заявления лица, которое желает взять на воспитание ребенка. Подается заявление в орган опеки по месту жительства, к нему прилагаются следующие документы:
- характеристика с места работы;
- справка с места работы с указанием размера заработной платы, должности, заверенная работодателем в установленном порядке;
- автобиография;
- документ, который подтверждает наличие у лица, планирующего взять в приемную семью на воспитание ребенка (нескольких детей) жилья;
- лицам, состоящим в официальном браке, необходимо представить копию свидетельства о заключении брака;
- медицинская справка лечебного учреждения о состоянии здоровья заявителя, который изъявил желание взять в приемную семью на воспитание ребенка.
Приемная семья возникает на основании согласия органов опеки, а также по решению судебных органов.
Заявитель, который обращается по вопросу получения ребенка в семью, обязан предъявлять гражданский паспорт.
Орган опеки и попечительства для подготовки заключения о возможности стать приемными родителями составляет акт по итогам обследования условий жизни заявителя, который желает взять ребенка (детей) под опеку или попечительство в приемную семью.
Если есть все основания для возникновения приемной семьи, то через 20 дней после подачи официального заявления органом опеки и попечительства будет дано положительное заключение.
Весь процесс регламентирован действующими законами, необходимо действовать в определенной последовательности, а именно:
- сбор требуемых документов для органов опеки. Необходимо начать все собирать заранее, так как справка об отсутствии судимости готовится в течение 30 дней;
- ожидание принятия решения по заявке. Обычно ответ приходит в течение трех дней. В течение этого времени специалисты изучают документы и осуществляют выезд по месту жительства заявителя. Последнее необходимо, чтобы проверить условия проживания;
- обсуждение вопроса о возможности передачи ребенка в приемную семью. Дополнительная проверка длится 10 дней;
- организация нескольких встреч с несовершеннолетним, чтобы приемные родители попытались наладить с ним контакт. Параллельно проводится его полное медицинское обследование;
- написание заявления. Это должно происходить в присутствии инспектора отдела опеки;
- составление акта передачи несовершеннолетнего на воспитание заявителю. Также подписывается соответствующий договор.
Необходимо понимать, какие именно бумаги требуется предоставить органам опеки, чтобы взять несовершеннолетнего в семью, к ним относятся: