Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Назначение арбитражного управляющего для юридического лица при банкротстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
При проведении процесса о несостоятельности юр. лица необходимы арбитражные управляющие. Данных специалистов назначает сам арбитражный суд. Данная процедура проходит в четыре этапа, отличающихся между собой за счет своих особенностей.
Наблюдение
Данный этап процедуры банкротства назначается практически во всех случаях. Единственно причиной, когда не проводится этап наблюдения, является полная несостоятельность и отсутствие должника и полная ликвидация предприятия. При такой ситуации проводят упрощенную процедуру, переходя сразу к конкурсному производству.
На данном этапе арбитражным управляющим проводится оценка финансового состояния предприятия и поиск возможных способов его оздоровления. На этом же этапе проводится собрание кредиторов, где вносятся в реестр их требования. После чего арбитражному управляющему необходимо доложить все суду, и обосновать каким будет следующий этап выполнения процесса несостоятельности, возможно ли оздоровление и какие способы нужно будет применить.
Финансовое оздоровление
Если специалист занимающийся вопросом по банкротству смог донести суду возможные способы оздоровления и принцип их проведения, судом назначается этап финансового оздоровления. Данный этап может длиться до двух лет. На данном этапе должнику необходимо будет расплачиваться с кредиторами, при этом условия для погашения долгов будут более комфортными.
Внешнее управление
Как назначается арбитражный управляющий
Выступить в качестве инициаторов для проведения процедуры банкротства могут следующие лица:
- Руководители предприятия;
- Лица, являющиеся учредителями;
- Кредиторы;
- Социальные фонды;
- Прокуратура и другие государственные службы;
- В случае крупной задолженности по заработной плате, это также могут сделать сотрудники.
По своему желанию кредиторы могут подать иск в суд на присуждение предприятия банкротом. Для руководителей же это прямая обязанность, позволяющая либо оздоровить производство и вернуть платежеспособность, либо ликвидировать убыточное производство.
Подать документы на присуждение банкротства обязательно для руководителей в следующих случаях:
- Юридическое лицо не имеет достаточно средств для погашения долгов перед кредиторами;
- В тех случаях когда в ходе ликвидации производства выясняется, что юр.лицо является несостоятельным.
Относительно последнего случая, руководителям или учредителям необходимо обратиться в арбитражный суд не позднее 30 дней с момента выявления данного факта.
Данный специалист имеет направленность на проведение оздоровления предприятия и возвращения платежеспособности должнику. Административный управляющий проводит ряд реанимационных работ, позволяющих спасти производство от разорения. Для того чтобы вернуть платежеспособность должнику, применяются только законные методы.
Большим плюсом на данном этапе является возвращение платежеспособности, а также приостановка начислений штрафов и неустоек. В том числе и новые штрафы будут отменены. Также на данном этапе управляющий проводит реструктуризацию долгов и занимается составление графика, по которому должник сможет расплатиться с кредиторами.
Внешний управляющий также занимается оздоровлением предприятия, возвращением платежеспособности и налаживанием финансового статуса должника. На данном этапе внешний управляющий берет на себя обязанности управления предприятием, ведением бухгалтерского учета, а также занимается составлением плана по реабилитации и его исполнению.
Данная процедура устраивается в том случае, если суд примет решение, что руководство предприятия плохо справляется со своими обязанностями и управляющий сделает это лучше. Обычно продолжительность данного процесса занимает до 18 месяцев.
Данный специалист способствует помощи кредиторам в следующем:
- Позволят вернуть дебиторскую задолженность, за счет контроля за имуществом и предприятием должника и последующей его реализацией на аукционе, при конкурсном производстве;
- Проводит проверку и предоставляет информацию в суд на наличие или отсутствие фактов фиктивного, преднамеренного банкротства. Также в случае подтверждения фиктивного банкротства, производит передачу материалов, для привлечения к субсидиарной, административной или уголовной ответственности;
- Данный специалист при необходимости может получить любую информацию по делу о банкротстве касаемо должника.
Если арбитражный управляющий нарушает свои обязанности, превышает свои полномочия или нарушает правила законодательства, следует написать жалобу в СРО, а также заявление в прокуратуру. В случае если права должника злостным образом ущемляются, ему необходимо незамедлительно на это отреагировать и сообщить в соответствующие инстанции. Данное положение дел в положительную сторону скажется для должника и позволит поменять арбитражного управляющего, что повысит шансы провести процесс банкротства в удовлетворительном ключе для всех сторон.
Если управляющий допускает ошибки в деле о банкротстве и должник написал на него соответственную жалобу, то управляющего при первом нарушении ждет штраф в размере до 50 тысяч рублей. Если же таких нарушений будет несколько, к арбитражному управляющему могут применить соответствующее взыскание и отстранить его от арбитражной деятельности сроком до трех лет.
Процесс признания должника несостоятельным состоит из четырёх этапов – наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства. Для каждой процедуры может избираться управляющий определённого типа. При этом одно и то же должностное лицо вправе быть избранным для осуществления всего процесса.
В зависимости от выполняемой функции выделяют 4 типа управляющих:
- временного (обязуется принять меры для сохранения собственности должника, выявить действительность или фиктивность банкротства и т. д.);
- административного (занимается финансовым оздоровлением и восстановлением платёжеспособности неплательщика);
- внешнего (в этом случае должностное лицо получает доступ к непосредственному управлению фирмой-должником);
- конкурсного (завершает процедуру признания лица несостоятельным).
Процесс оглашения граждан банкротами осуществляется при участии финансового управляющего. В этом случае для выхода из кризиса применяются 2 основных мероприятия – реструктуризация имеющихся долгов и реализация собственности должника.
Как назначается конкурсный управляющий? Процесс выбора его кандидатуры и её одобрения судом аналогичен описанному выше.
Ранее назначенное должностное лицо может продолжать выполнение своих функций и на этапе конкурсного производства. При необходимости заинтересованная сторона вправе ходатайствовать о смене управляющего и предложить иную СРО.
Арбитражный управляющий — это главное лицо в рассмотрении дел о банкротстве. Именно действиями арбитражного управляющего обеспечивается юридическое и организационное исполнение процедур Закона О банкротстве, и часто, количество долгов, которые сможет получить кредитор.
Арбитражных управляющих классифицируют в зависимости от их функций на четыре вида. Данная классификация приведена в 127-ФЗ «О банкротстве». Перечислим их.
- Тип 1. Временный управляющий — лицо назначается с целью наблюдения и проведения мероприятий по сохранению имущества должника и других обязанностей;
- Тип 2. Административный управляющий — осуществляет экономическое оздоровление организации;
- Тип 3. Внешний управляющий — осуществляет внешний менеджмент;
- Тип 4. Конкурсный управляющий — занимается конкурсным производством.
- Специалисты, назначаемые на процедуру ведения банкротства, согласно требованиям законодательства, должны соответствовать следующим критериям:
- наличие высшего профессионального образования;
- наличие опыта работы на руководящих должностях;
- прохождение стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;
- отсутствие наказаний, связанных с профессиональной деятельностью, и судимости за умышленные преступления;
- прохождение теоретического экзамена;
- заключение договора обязательного страхования ответственности.
Порядок назначения арбитражного управляющего позволяет судебной инстанции утвердить кандидатуру, если специалист соответствует указанным выше требованиям, однако законодательством предусмотрена возможность требования кредиторами соответствия дополнительным критериям:
- наличие высшего образования в сфере деятельности должника;
- наличие стажа работы в конкретной отрасли на руководящих должностях;
- опыт работы арбитражным управляющим (конкретное количество проведенных процедур).
В некоторых случаях к числу требований, предъявляемых к кандидатуре управляющего, добавляется также наличие допуска к государственной тайне требуемой формы, если проведение его деятельности подразумевает работу со сведениями, содержащими государственную тайну.
Арбитражный управляющий – независимое лицо, в обязанности которого входит выполнение ряда функций, связанных с определением причин банкротства предприятия или физического лица и принятием мер для восстановления его платёжеспособности, предусмотренных законом.
Иными словами, речь идёт о профессиональном осуществлении антикризисного управления.
Чтобы гражданин смог стать управляющим, он должен:
- соответствовать требованиям, установленным российским законодательством;
- состоять в СРО (то есть саморегулируемой организации), включённой в единый государственный реестр.
Кто назначает арбитражного управляющего? Выбрать СРО может лицо, подавшее заявление о признании должника несостоятельным, или собрание кредиторов.
Как отмечено выше для того, чтобы стать арбитражным управляющим необходимо состоять в специальном членстве СРО. Однако, помимо этого условия, законодательство выделяет ряд других условий. К данным условиям относятся следующие:
- высшее образование (при этом, законодательство не определяет направление образования. Любой гражданин имеющий высшее образование имеет право претендовать на данную должность);
- официальная запись в трудовой книжке о трудовой деятельности в качестве помощника арбитражного управляющего не менее 2 лет и руководящей позиции не менее 1 года;
- обязательное страхование ответственности (на сумму не менее 10 000 000 рублей).
Если претендент соответствует данными условия, необходимо пройти квалифицированную подготовку и сдать экзамен. Данная программа утверждается должностными лицами Министерства экономики РФ (имеется специальный акт — Приказ № 517 от 10.12.2009 г.).
Однако, помимо вышеперечисленных условий, членства в СРО и успешно сданного экзамена по специальной подготовке необходимо внести специальные материальные взносы, предусмотренные ФЗ-127.
Помимо обязанностей к претендентам Законодательство выделяет также и ряд ограничений:
- совершенное административное правонарушение или правонарушение, которое повлекло дисквалификацию занимаемой должности;
- наличие непогашенной судимости;
- исключение из членства СРО по причине нарушения нормативно-правовых актов РФ и обязательных требований на протяжении 3 лет до подачи заявления о вступлении в СРО;
Данные обязательства вводятся законодательством, однако, имеются также дополнительные требования, которые могут предъявляться к претендентам, к примеру, должниками. В основном к данным дополнительным требованиям относится наличие юридического образования и большой трудовой стаж в этой сфере.
Такой специалист назначается арбитражным судом для официального наблюдения за должником.
Временный управляющий:
- следит за сохранностью имущества должника – чтобы тот, к примеру, не вывел активы с целью их сокрытия;
- анализирует финансовый статус должника;
- составляет список требований кредиторов;
- проводит собрание кредиторов.
Должность вводится на срок до 7 месяцев.
Кто такой арбитражный управляющий
Как назначается арбитражный управляющий?
Процесс банкротства может запустить как сам должник, так и его кредиторы, подав заявление в суд. К исковому заявлению они могут приложить и документ-прошение конкретного арбитражного представителя. Кандидатуру конкурсного управляющего вправе назначить судебный орган в порядке, установленном в законе. Цель такого назначения — возложение ответственности, прав и обязанностей.
Перед тем, как вошло в силу решение суда о назначении управленца представлять интересы всех действующих лиц в банкротстве, его кандидатура тщательно рассматривается на соответствие всем требованиям. А требования, которым управленец должен удовлетворять, такие:
- Иметь высшее образование.
- Руководящий опыт работы.
- Некоторое время должен проработать помощником АУ.
- Никаких выговоров, связанных с профессиональной деятельностью. Отсутствие судимостей и штрафов.
- Экзамен по теории должен быть пройден.
- Заключенный договор о страховании ответственности.
- АУ должен систематически оплачивать членские взносы.
Отстранение или смена управляющего достаточно часто происходит на практике. Назначенный уполномоченный вас не устраивает? Его исключили из СРО? Он не справлялся со своими должностными обязанностями или просто бездействовал? Тогда имеете полное право ходатайствовать в суд с просьбой отстранить и сменить управленца.
Суд в обязательном порядке подвергает жалобу рассмотрению и выносит свое решение. Обычно, если достаточно количество доказательств — суд удовлетворяет жалобу. В таком случае СРО подает списки с кандидатами на рассмотрение арбитражному суду. И выбирается новый управленец. В выборе участвует судебный орган, истец и ответчик.
Как мы выяснили, роль управляющего в деле о банкротстве очень значительна. Ввиду этого, просто необходимо, чтобы он исполнял свои обязанности добросовестно, исходя из баланса интересов как кредиторов, так и должника. В случае, если управляющий не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои функции он будет привлечен к ответственности по правилам ст. 20.4 Закона №127-ФЗ.
То, насколько законно и в интересах сторон действует АУ, уполномочен решать только суд.
Как выбрать арбитражного управляющего
Процедура определения и утверждения арбитражного управляющего регламентируется ст. 45 №127-ФЗ. Решение о назначении АУ принимается судьей арбитражного суда. При этом соблюдается такой порядок действий:
- в заявление инициатора начала процедуры банкротства, в качестве которого имеет право выступать должник, кредитор или уполномоченный государственный орган, включается информация о желании привлечь к делу конкретного специалиста или любого участника определенной СРО;
- судья направляет в указанное саморегулируемое объединение запрос о квалификации АУ и возможности его участия в деле;
- ассоциация обязана дать официальный ответ до истечения 14 дней (9 из них дается на оформление документа, а 5 – на доставку в арбитражный суд);
- при отсутствии указания на конкретного специалиста, СРО АУ выдвигает 3 кандидатуры по своему усмотрению. Право отстранить по одному из них предоставляется кредиторам и должнику;
- оставшаяся кандидатура утверждается судьей арбитражным управляющим по рассматриваемому делу о финансовой несостоятельности частного лица или организации.
Аналогичный порядок действий предпринимается при смене стадии банкротства. В подобной ситуации основанием для запуска процедуры назначения нового арбитражного управляющего становится решение кредиторов, оформленное в виде протокола их собрания. Допускается участие одного специалиста на всех этапах дела.
Перечень прав, предоставляемых управляющему, регламентируется ст. 20.3 №127-ФЗ. Он включает следующие действия специалиста:
- созыв комитета или собрания кредиторов;
- обращение в суд с различными ходатайствами и заявлениями по сути рассматриваемого процесса;
- получение вознаграждения в соответствии с правилами, установленными №127-ФЗ;
- привлечение к делу третьих лиц, если это необходимо для исполнения возложенных на АУ обязанностей, причем оплата их работы осуществляется за счет банкрота;
- подача заявления о добровольном освобождении от обязанностей по делу о банкротстве;
- оформление запросов на получение сведений о должнике и лицах, участвующих в органах управления или влияющих на его работу, а также на сбор информации о различных финансовых аспектах деятельности должника – перечне имущества, задолженностях и других подобных данных, необходимых для исполнения профессиональных обязанностей АУ.
Последний пункт списка особенно важен для обеспечения эффективной работы специалиста. Сбор исчерпывающей информации о банкроте, его контрагентах и контролирующих лицах входит в число обязательных условий для защиты интересов кредиторов в процессе осуществления процедуры банкротства.
Профессиональные обязанности АУ регламентируются той же статьей №127-ФЗ – 20.3 – что и права. Положения Федерального закона обязывают специалиста:
- защищать имущество должника, предпринимая для этого любые законные способы;
- производить анализ текущего состояния банкрота и оценку различных сторон его деятельности – хозяйственной, управленческой, инвестиционной, финансовой и т.д.;
- осуществлять ведение реестра организаций и лиц, имеющих статус кредиторов;
- предоставлять в течение 3 дней с момента обращения данные реестра заинтересованным лицам, имеющим на это право;
- сообщать в контролирующие органы сведения о выявленных в ходе профессиональной деятельности административных нарушениях и преступлениях;
- информировать кредиторов о финансовых операциях и сделках, совершение которых станет основанием для наступления гражданской ответственности третьих лиц;
- производить обоснованные и разумные расходы в рамках полномочий, предоставленных №127-ФЗ;
- выявлять установленные законодательством признаки банкротства — фиктивного или преднамеренного, а также доводить информацию о них до участников разбирательства в арбитражном суде;
- привлекать к делу третьих лиц, если это предусмотрено требованиями законодательства и находится в рамках полномочий арбитражного управляющего;
- следить за соблюдение процессуальных требований в ходе ведения дела о банкротстве, включая исполнение должником обязательств по срокам подачи заявлений и ходатайств.
Еще одной немаловажной обязанностью АУ становится необходимость обеспечения конфиденциальности сведений, представляющих собой коммерческую или государственную тайну, которые были получены в рамках осуществления профессиональной деятельности. Разглашение подобной информации наказывается в соответствии с действующими нормами российского законодательства.
Анализ перечисленных выше прав и обязанностей наглядно демонстрирует значимость специалиста в деле о банкротстве. Она также выражается в серьезном уровне ответственности, возложенной на АУ. В соответствии со статьей 20.4 №127-ФЗ, управляющий несет различные виды рисков – материальных, репутационных и дисциплинарных – непосредственно касающихся ведения профессиональной деятельности.
Вместе с тем необходимо отметить крайне слабую проработанность в действующей правовой базе вопроса об административной ответственности АУ. Разные законодательные и нормативные акты нередко попросту противоречат друг другу, предоставляя возможность неоднозначных трактовок. Как правило, специалисты рекомендуют руководствоваться пояснениями, данными Высшим арбитражным судом РФ.
Положения документа допускают возможность административных действий контролирующего органа в лице Росреестра по отношению не к конкретному специалисту, а к СРО, участником которой он является. В любом случае, данная законодательная норма нуждается в дальнейшей доработке или дополнительных разъяснениях со стороны соответствующих инстанций.
Перечень операций, осуществляемых АУ в рамках процедуры банкротства, определяется его обязанностями и правами, а также текущим состоянием и стадией дела. Стандартный набор предпринимаемых АУ действий, выглядит следующим образом:
- доведение информации о начале процедуры признания организации или гражданина банкротом до кредиторов и других заинтересованных лиц, к числу которых относятся работники, учредители, контрагенты, собственники и т.д.;
- организация и последующее проведение собраний кредиторов;
- сбор и регистрации требований к должнику, оформление и обобщение полученной информации в виде реестра кредиторов;
- осуществление контроля над деятельностью лица или организации, являющихся потенциальными банкротами;
- оценка финансовой состоятельности должника, которая проходит в форме инвентаризации имущества, аудита, независимой стоимостной экспертизы или других подобных мероприятий;
- оформление и предоставление отчетности, необходимой для эффективного исполнения профессиональных обязанностей;
- организация, проведение и контроль над мероприятиями по погашению задолженностей перед кредиторами;
- исполнение функций управления предприятием с целью его финансового оздоровления;
- организация работы по взысканию задолженностей с контрагентов компании-банкрота, по отношению к которым последний выступал в качестве кредитора.
Профессиональная деятельность арбитражного управляющего с некоторой долей условности может быть разделена на 4 основных направления, каждое из которых имеет серьезное значение для итоговой эффективности работы специалиста. В указанное число входят:
- оформление обязательной страховки ответственности АУ перед третьими лицами;
- составление и отправка заинтересованным лицам, организациям и фискальным органам запросов о финансовом состоянии должника;
- оперативное и своевременное информирование участников процесса и соответствующих структур о выявленных нарушениях со стороны должника или заинтересованных лиц;
- организация и проведение торгов активами банкрота, а также последующее распределение полученных денежных средств между кредиторами.
Обязательное требование к деятельности АУ – четкое соблюдение действующего законодательства. Любое отклонение от правовых норм становится основанием для принудительного отстранения от дела о банкротстве и последующей его замены на другого специалиста.
Лицо с юридическим, экономическим образованием или имеющее многолетний опыт хозяйственной деятельности, состоящий в саморегулируемой организации арбитражных управляющих имеет право стать претендентом на звание КУ. Его задачей является разработка и осуществление процедуры добровольной или принудительной ликвидации несостоятельного объекта. После его назначения арбитражным судьей начинается стадия открытия производства на конкурсной основе, то есть в конечном итоге, завершающим этапом признания финансовой несостоятельности предприятия. Суть программы состоит в том, чтобы удовлетворить требования заемщиков и кредиторов (рассчитаться с ними по долговым обязательствам). На данное мероприятие отводится до шести месяцев, хотя по ходатайству участников дела, высшая судебная инстанция может удовлетворить заявление и продлить срок исполнения еще на полгода.
При выборе кандидатуры в приоритете остается умение работать с должниками и кредиторами, то есть одним из основных требований считается большой стаж и навыки работы возврата дебиторской задолженности. Конечно, существует негласный реестр самых востребованных и компетентных специалистов. Судья просматривает все предложенные кандидатуры, изучает их дела, сопоставляет количество выигранных и проигранных процессов и на основании этого делает свой выбор. Существуют законные критерии, которым должен соответствовать претендент на данную роль:
- Быть гражданином Российской Федерации.
- Иметь юридическое или экономическое образование.
- Обладать способностями руководителя, занимать соответствующий пост хотя бы в течение одного года.
- Наличие страховки гражданской индивидуальной ответственности, предназначенной для защиты имущественных интересов перед третьими лицами.
- Иметь членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Необходимо понимать, что КУ обязан соответствовать данным критериям, так как в его обязанности входит управление и сохранение ценной собственности, аккумуляция и продажа принадлежавшего должнику имущества. Также в ходе работы он проводит анализ экономической деятельности фирмы и делает свои выводы, если предпринимаются попытки фиктивного банкротства с целью обмана партнеров или ухода от налогов.
Открытие производства означает, что все попытки привести ущербное предприятие в докризисное состояние не увенчались успехом и долги перед кредиторами остались непогашенными. И ключевую роль в мероприятии играет приглашенное лицо, которое обанкротит окончательно компанию и исполнит должным образом финансовые обязательства за счет средств, имеющихся у должника. Реализуя свои полномочия, профессионал своего дела осуществляет следующие действия согласно установленному плану:
- Отстраняет от руководящих должностей прежних исполнителей.
- Берет руководство на себя.
- Запрашивает всю документацию, вплоть до секретных материалов. Изучает и анализирует.
- Формирует конкурсную массу из тех активов, которые находятся в собственности задолжавшего субъекта. Именно это имущество будет выставлено на открытые и закрытые торги, а вырученные деньги пойдут на погашение долгов.
- По интересующему его вопросам вступает в отношения с контрагентами.
- Ему разрешены любые действия в рамках закона, чтобы получить прибыль (сдача в аренду помещений, складов и оборудования; реализация автомобильного транспорта и т.л.).
- Производит инвентаризацию собственности, оценочную стоимость и договаривается о проведении торгов, где товар с присвоенным ему лотом уйдет новому владельцу (целиком или по частям).
- У КУ существует реестр требований, по которому он производит расчет аукционными вырученными средствами, согласно поставленной очередности.
- Если кредиторы удовлетворены и не имеют более претензий, то реестр закрывается.
- После проведения мероприятия, КУ подает отчет о проделанной работе в арбитражный суд. Отчетность дополняется ликвидационным балансом.
- Специалист получает вознаграждение в виде фиксированной суммы, и процентов (если кредиторы принимают участие в дополнительной оплате).
Для КУ практически не существует ограничений для достижения поставленной для него задачи. Он обязан ответственно подойти к делу:
- Провести розыск ликвидного имущества и взыскание, если оно хранилось у третьих лиц.
- Должным образом сохранить материальные ценности компании.
- Произвести оценку своими силами или при помощи приглашенного специалиста.
- Предупредить работников предприятия о грядущем увольнении (не позднее месяца после открытия конкурсного производства).
- Создать реестр требований и возвращать долги согласно ему.
- Опубликовать пометку о предстоящих торгах, где будет проходить реализация активов разорившейся организации.
- Предоставить полную информацию участникам на аукционе, которые пожелали приобрести собственность должника.
- Заключать сделки, которые принесут прибыль.
- Предъявлять возражения в суде, если требования кредитора оказались незаконными или документально необоснованными.
- Разместить объявление о предстоящей ликвидации компании в средствах массовой информации, в частности в газете «Коммерсантъ».
- Обязуется исполнять другую нагрузку, которую возложит на него судья.
В его компетенцию входит следующее:
- Ему подвластно увольнение всех сотрудников, в том числе людей, находящихся на руководящих постах.
- Все имущество по закону теперь принадлежит ему. Он вправе вести розыскные работы, привлекать к этому специалистов ведомственных организаций. Спрашивать собственность с третьих лиц и распоряжаться ею по своему усмотрению.
- Расторгать все ранее прописанные в договорах сделки, если таковые он считает убыточными (через ходатайство в судебный орган).
- Изымать, изучать и хранить у себя или у иного лица, вызывающего доверие, бухгалтерскую документацию задолжавшего руководителя.
- Выполнять иные действия, если они оправданы обстоятельствами дела и разрешены по закону РФ.
Однако, кроме полномочий, существует ответственность конкурсного управляющего при банкротстве, регламентируемая Федеральным законом № 127:
Отстранен от должности | Привлечен к административному наказанию |
Создание ситуации, когда на счета кредиторов не поступают деньги. | Ненадлежащее исполнение обязанностей |
Уничтожает или фальсифицирует документацию. | Скрывает местонахождение имущества. |
Не соблюдает статьи закона при заключении договоров. | Не предоставляет сведения о собственности. |
Совершает сделки, выгодные для себя, и тем самым обманывает государство. | Грубо нарушил требования суда. |
В руках должностного лица находятся все разрешенные рычаги и механизмы, при помощи которых он обязан в полной мере исполнить поставленную перед ним задачу. Его целью является полная ликвидация предприятия таким образом, чтобы полученные материальные средства от продажи имущества пошли на погашение долговых обязательств перед кредиторами. Для этого он вправе совершать различные действия от увольнения сотрудников и высшего руководящего состава до реализации собственности на открытых/закрытых аукционах.
Представляет список полномочий конкурсного управляющего:
- Принимать во владение имущество должника.
- Провести инвентаризацию и записать в реестр результаты операции.
- Провести оценку собственности.
- Найти материальные ценности у третьих лиц.
- Обеспечить сохранность капитала.
- Провести реализацию на аукционе.
- Вырученные средства направить на счета кредиторов согласно очередности.
- У руководителя-должника существует обязанность передать документы конкурсному управляющему. А он в свою очередь, имеет право хранить их у себя или у доверителя.
Необходимость признать официально несостоятельность и банкротство юридического лица возникает, если фирма не имеет возможности рассчитываться по счетам. При этом учредители не видят перспектив дальнейшего развития своего бизнес-проекта на рынке. Появляется большая задолженность перед разными кредиторами и в выплате заработной платы сотрудникам. Собственник задумывается об этой неприятной и хлопотной процедуре как о варианте закрыть свое предприятие с долгами.
Процедура банкротства юридического лица схожа с банкротством физического лица, когда физ. лицу нужно объявить себя банкротом перед банком. Но есть и различия.
Порядок банкротства юридического лица определен в федеральном законе №127, который претерпел изменения в 2015 году. Во многих случаях он предполагает различные меры по спасению убыточного предприятия, которые входят в состав процедуры. Сам закон, определяющий, что такое банкротство юридического лица, является пошаговой инструкцией, на которую необходимо опираться на каждом этапе.
Привести предприятие к такой серьезной ситуации могли как сочетание экономических факторов, так и неумелое руководство со стороны администрации, неэффективный менеджмент. В любом случае признать несостоятельным можно должника, который имеет определенные признаки банкротства юридического лица:
- Совокупная задолженность всем кредиторам составляет не менее 300 000 рублей (включая налоги и платежи в бюджет);
- Срок выплаты долгов нарушен и превышает 3 месяца по каждому отдельно взятому контрагенту;
- Имеется немалая просрочка по заработной плате, выходным пособиям перед сотрудниками.
Как назначается арбитражный управляющий?
Арбитражный управляющий – независимое лицо, в обязанности которого входит выполнение ряда функций, связанных с определением причин банкротства предприятия или физического лица и принятием мер для восстановления его платёжеспособности, предусмотренных законом.
Иными словами, речь идёт о профессиональном осуществлении антикризисного управления.
- Специалисты, назначаемые на процедуру ведения банкротства, согласно требованиям законодательства, должны соответствовать следующим критериям:
- наличие высшего профессионального образования;
- наличие опыта работы на руководящих должностях;
- прохождение стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;
- отсутствие наказаний, связанных с профессиональной деятельностью, и судимости за умышленные преступления;
- прохождение теоретического экзамена;
- заключение договора обязательного страхования ответственности.
Порядок назначения арбитражного управляющего позволяет судебной инстанции утвердить кандидатуру, если специалист соответствует указанным выше требованиям, однако законодательством предусмотрена возможность требования кредиторами соответствия дополнительным критериям:
- наличие высшего образования в сфере деятельности должника;
- наличие стажа работы в конкретной отрасли на руководящих должностях;
- опыт работы арбитражным управляющим (конкретное количество проведенных процедур).
В некоторых случаях к числу требований, предъявляемых к кандидатуре управляющего, добавляется также наличие допуска к государственной тайне требуемой формы, если проведение его деятельности подразумевает работу со сведениями, содержащими государственную тайну.
При назначении специалиста для ведения процедуры банкротства должника, ответчик может подать в судебную инстанцию прошение о смене управляющего. В заявлении должны указываться причины, по которым сторона выступает против выбранной кандидатуры. Если причины будут признаны арбитражным судом объективными, для проведения процесса будет назначен другой специалист.
У такого специалиста множество прав и обязанностей. В зависимости от конкретных обстоятельств дела о банкротстве и решений, принятых судом, меняются и функции этого специалиста.
Бывают временные, административные, внешние и, наконец, конкурсныеуправляющие. Такое разделение совпадает со стадиями банкротства, предусмотренными для юридических лиц и граждан. Рассмотрим особенности каждой категории.
Такой специалист назначается арбитражным судом для официального наблюдения за должником.
Временный управляющий:
- следит за сохранностью имущества должника – чтобы тот, к примеру, не вывел активы с целью их сокрытия;
- анализирует финансовый статус должника;
- составляет список требований кредиторов;
- проводит собрание кредиторов.
Должность вводится на срок до 7 месяцев.
Членство в СРО является обязательным условием осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего. Необходимые для вступления в СРО требования зафиксированы в ст. 20 закона № 127-ФЗ. В соответствии с ней субъект должен иметь:
- высшее образование;
- опыт руководящей работы не меньше 1 года;
- опыт работы помощником управляющего не меньше 2 лет;
- договор обязательного страхования ответственности (минимальный размер страховой суммы — 10 млн руб.).
Претендент обязан пройти курс подготовки специалистов данного профиля и сдать экзамен. Подготовка арбитражных управляющих осуществляется по единой программе, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 10.12.2009 № 517.
Назначение арбитражного управляющего для юридического лица при банкротстве
Условно работу АУ можно разбить на несколько этапов, каждый из которых определяет последующие действия:
- Сбор и анализ сведений – включает в себя проверку кредитной истории, трудовой деятельности, наличия активов и прочие сведения, необходимые суду для принятия решения;
- Работа с кредиторами – извещение контрагентов об инициации процедуры банкроства и составление реестра кредиторов;
- Разработка плана управления – спустя 30 дней с момента введения в должность АУ обязан предоставить кредиторам план по финансовому оздоровлению предприятия;
- Собрание кредиторов – рассматриваются вопросы реструктуризации задолженностей и мирового соглашения, а также согласие собрания с внешним управлением или инициация конкурсного управления;
- Передача протокола собрания в судебные органы – производится не позднее чем через 5 дней после проведения собрания;
- Решение суда – подводятся итоги деятельности АУ и выносится решение о дальнейших процедурах.
Основания для признания организации банкротом, определение понятий, порядок проведения процедуры, права и обязанности участвующих сторон – это все регламентируется статьями Федерального закона № 127-ФЗ.
Фактическая неспособность юридического лица исполнять свои финансовые обязательства перед кредиторами, выплачивать обязательные платежи, а также производить оплату труда сотрудникам, в соответствии с условиями заключенного трудового договора, приводят к тому, что компания прибегает к процедуре банкротства.
В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве несостоятельность (банкротство) (далее также — банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Процесс банкротства начинается с подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Заявление может подать должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.
Несостоятельность (банкротство) юридического лица — это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Суть процедуры банкротства в том, что юридическое лицо, которое не в состоянии в полном объеме выплатить свои долги, выплачивает долги за счет своего имущества, после чего ликвидируется. Не выплаченные долги, на которых не хватило средств у организации, списываются.
Банкротство позволяет очистить экономический оборот от долгов, которые все равно не могут быть взысканы, из-за недостатка имущества.
Участникам (акционерам) признание юридического лица банкротом позволяет начать свою жизнь с чистого листа, не будучи обремененными долгами, нереальными к выплате.
Несостоятельность (банкротство) юридического лица регулируется статьей 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Процедура банкротства не применяется к казенным предприятиям, учреждениям, политическим партиям и религиозным организациям. Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда (п. 1 ст. 65 ГК рФ).
Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве) (п. 3 ст. 65 ГК РФ).
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы (п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
1) Наличие суммарной неисполненной задолженности по обязательствам в размере не менее 300 000 рублей (для организаций) и не менее 500 000 рублей (для физических лиц);
2) Срок просрочки неисполненной задолженности превышает 3 месяца.
3) Неспособность в полном объеме удовлетворить требования всех кредиторов по денежным обязательствам.
Все указанные выше условия (признаки банкротства) должны быть выполнены одновременно, для того, чтобы лицо могло быть признано несостоятельным (банкротом).
При рассмотрении дела о банкротстве должника — юридического лица применяются следующие процедуры:
- Наблюдение — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
- Финансовое оздоровление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.
- Внешнее управление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.
- Конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. После того, как должник признается банкротом, вводится конкурсное производство.
- При рассмотрении дела о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, применяются:
- Реструктуризация долгов гражданина;
- Реализация имущества гражданина;
- Мировое соглашение.
Закон о банкротстве устанавливает возможность привлечения к субсидиарной (дополнительной) ответственности менеджеров и собственников компании в случае банкротства этой организации. Такая ответственность применяется не всегда, а только при наступлении определенных обстоятельств (вины менеджеров и собственников). Для этих целей Закон о банкротстве ввел понятие:
Контролирующее должника лицо — лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем три года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность в силу нахождения с должником в отношениях родства или свойства, должностного положения либо иным образом определять действия должника…
К контролирующим должника лицам могут быть отнесены некоторые менеджеры (руководящий состав) и собственники компании.
Субсидиарная ответственность может распространяться на лиц, которые признаются Контролирующими должника лицами.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» структурирован следующим образом:
Закон делится на главы. Например, «Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ». Всего в законе 12 глав;
Главы состоят из статей. Например, «Статья 11. Права кредиторов и уполномоченных органов». Всего в законе 233 статьи;
Статьи могут состоять из пунктов. Например, «Статья 17. Комитет кредиторов» состоит из восьми пунктов. Пункты обозначены арабскими цифрами (1., 2., 3. и т.д.). Общепринятая практика делить статью на части, а затем на пункты и подпункты, но в Законе о банкротстве статья делится именно на пункты, а не на части;
Пункты состоят из абзацев. Например, п. 3 ст. 17 состоит из семи абзацев. Абзацы цифрами или буквами не обозначаются.
Финансовый (арбитражный) управляющий отвечает за законность процедуры, а также за соблюдение интересов должника. Этот специалист одинаково важен для:
- Должника. Специалист берет на себя управление финансами гражданина, следит за соблюдением интересов банкрота и в некоторых ситуациях выполняет представительские функции. К тому же, арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан общаться с коллекторами, кредиторами и различными инстанциями. Гражданину больше не нужно самостоятельно собирать справки и выписки, обращаться в госорганы и доказывать кредиторам, что у него нет денег на выплату долгов.
- Кредиторов. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право подавать запросы в любые государственные структуры, реестры и архивы, и ему должны предоставить необходимые данные в установленный законом срок. Поэтому сбор данных об имущественном состоянии должника и о его доходах пройдет быстрее, а вся полученная информация будет принята судом.
- Государства. Финансовый управляющий должен проверять все факты финансового состояния гражданина, выявлять возможные попытки мошеннических действий, подавать в суд свое заключение о добропорядочности должника. Данный специалист призван следить за законностью каждой процедуры и отсутствием неправомерного давления кредиторов на человека.
Другими словами, управляющий при банкротстве – это эксперт, гарантирующий соблюдение законных прав всех сторон спора.
После начала банкротства управляющий должен:
- сообщить всем известным кредиторам должника о начале процедуры и вносить сведения о ходе банкротства в публичные реестры;
- заносить в реестр кредиторов требования всех заимодавцев и проверять их на достоверность;
- делать многочисленные запросы в разные государственные реестры для выявления скрытого имущества или доходов гражданина;
- проводить собрания кредиторов, на которых решаются важные вопросы о дальнейшем ходе банкротства;
- проводить анализ доходов и расходов человека, выполнять поиск доказательств фиктивности процедуры;
- присутствовать на каждом заседании суда по делу;
- контролировать ход реструктуризации долгов (если ее инициирует суд);
- заниматься реализацией имущества банкрота (если суд инициирует процедуру);
- отчитываться перед кредиторами и судом о ходе банкротства физлица.
Управляющий обладает правом принятия важных финансовых решений, например, может распоряжаться средствами на счетах банкрота, проверять все сделки с имуществом должника. Однако и ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве тоже высока – за нарушение процедуры или невыполнение распоряжений суда предусмотрены большие штрафы или лишение лицензии на профессиональную деятельность.