Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на управляющую компанию в прокуратуру: пошаговая инструкция». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
При выборе управляющей компании жильцы проводят общее собрание и заключают договор. Поэтому именно они выступают одной из сторон соглашения на оказание услуг. Поэтому жильцы могут отстаивать свои интересы любыми законными способами, в том числе подавать жалобу. Обратиться в прокуратуру также могут лица или организации, которые владеют нежилыми помещениями, расположенными на первых этажах многоэтажных домов.
Помните! Не могут обращаться в прокуратуру лица, проживающие в квартире или занимающие офисное помещение на основе договора безвозмездного пользования или договора аренды.
Прежде чем написать жалобу и обратиться в прокуратуру, необходимо зафиксировать нарушения. В качестве доказательств могут использоваться справки, документы, фото и видео подтверждения. Если речь идет о присвоении денежных средств или их растрате, необходимо предоставить выписки со счетов. При завышении суммы ремонтных работ, представляется смета, договор с подрядчиком и квитанции.
Правильно составленная жалоба в прокуратуру должна содержать следующие разделы:
| Вводная часть | В верхнем правом углу необходимо указать полное название прокуратуры, в которую подается заявление. Затем указывается Ф.И.О и адрес, по которому можно направить ответ. Дополнительно лучше указать контактный номер, если потребуется уточнить дополнительную информацию. |
| Центральная часть | Подробно указываются нарушения, допущенные управляющей компанией, нарушенные или неисполненные обязательства. Важно указать, что представленные факты являются прямым нарушением договора, копию которого нужно приложить к обращению. |
| Заключительная часть | В заключении указывается требование разобраться в ситуации и наказать виновных. Далее приводится перечень документов, которые используются в качестве доказательств, проставляется личная подпись и дата. Если подается коллективная жалоба, приводятся имена и подписи всех согласных с изложенным. |
Образец составления жалобы в прокуратуру выглядит следующим образом:
Как подать заявление в прокуратуру на ЖКХ?
Пакет документов подается в канцелярию прокуратуры. Взамен от сотрудника вам выдается справка, которая позволяет вам получить бумаги обратно по факту их рассмотрения. Документы тщательно проверяются на подлинность и только потом передаются сотруднику прокуратуры.
Если граждане не имеют возможности явиться в орган прокуратуры лично, они могут отправить бумаги письмом с уведомлением.
Так как отправляются важные документы, необходимо указать и ценность письма. Канцелярские сотрудники органа прокуратуры обязаны принять документы переданные подобным образом и уведомить вас об этом.
Ответ может поступить и через неделю, и через месяц. Четко установленного законодательством времени нет.
Все зависит от степени загруженности органа прокуратуры и от целесообразности сведений, которые вы предоставили для ознакомления.
В любом случае, повторное обращение не имеет никакого смысла, пока не получен ответ на первое. Второе заявление попросту не будет рассмотрено.
Ответ может быть положительным и в этом случае будет организована проверка компании по факту нарушения прав жильцов и закона.
Если же ваши доводы показались неубедительными или же не отвечают требованиям для проведения процессуальных действий, вам будет отказано в проведении проверок.
В материалах нашего сайта вы также можете найти информацию о том, как написать заявление в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или как подать исковое заявление в суд.
Обращение в прокуратуру – это ответственный шаг, на который стоит идти только в случае, если у вас есть весомые основания полагать, что ваши права и интересы нарушаются. Поэтому, взвесив все за и против, придите к единственному верному и правильному решению и постарайтесь добиться справедливости вместе с сотрудниками правоохранительных органов.
Жалоба – это общее название вашего обращения в надзорное ведомство. Однако, оно может иметь другое наименование: заявление, ходатайство либо вообще не иметь никакого названия, что чаще всего и бывает.
В статьях с подобной тематикой обычно перечисляют ситуации, в которых вы якобы имеете право подать свою жалобу или случаи, когда это уместно. Всех ситуаций не перечесть, так как состояние наших домов и прилегающих территорий таково, что нужно использовать любой повод для подготовки заявления в различные службы.
Очевидно, первая инстанция, куда вам следует обратиться – это Управляющая компания (УК). Напишите туда подробное заявление с теми замечаниями, которые вас не устраивают и … ничего не произойдет. А вы на что надеялись?.. 🙂
В лучшем случае вам ответят письменно. Вероятно, там будет какая-то отписка, ссылка на законодательные акты, инструкции, упоминания о задолженностях злостных неплательщиков и прочие малоинтересные вещи. Но, скорее всего, ваша проблема не будет решена. Не суть важно почему так произойдет – может действительно нет средств, возможно нет желания тратиться на устранение мелочей, которые не устраивают сердобольного жильца – просто будьте к этому готовы. Для решения проблем свои заявления следует рассылать по определенному алгоритму. Ниже поясню.
У вас может возникнуть вопрос: зачем же тратить время на бесполезную жалобу в УК, если это столь безнадежно? Отвечу: обратиться туда нужно. Письма в УК мало результативны, но часто необходимы как повод для последующей переписки с более авторитетными структурами, которые имеют больше компетенций в решении жилищных вопросов. При обращении в некоторые ведомства их служащие обоснованно выясняют: была ли с вашей стороны попытка привлечь к устранению замечаний того, кто по долгу службы должен это делать? К примеру, таковы теперь требования Роспотребнадзора при работе с обращениями граждан: первичную жалобу следует направить непосредственно той организации, к которой вы имеете претензии.
Само обращение составляется в простой письменной форме, но для регистрации и рассмотрения оно обязательно должно содержать:
- Наименование организации
- Название должности руководителя, которому адресовано заявление либо его фамилия с инициалами
- Фамилия, имя, отчество заявителя
- Почтовый адрес автора для отправки ответа
- Суть обращения
- Дата
- Живая подпись заявителя
Как уже отметил выше, перед обращением в Роспотребнадзор вам понадобится письменно обратиться в управляющую компанию и терпеливо ждать ее ответа в течение 30 дней. После этого ваше обращение в Роспотребнадзор будет рассмотрено, но при условии, что вы представите доказательства своего обращения в УК. То есть, приложите копию почтового уведомления об отправке либо копию жалобы с отметкой о ее принятии ответственным работником УК. В своем письме поясните, что вы обратились в управляющую компанию, но, по фактичесчкой ситуации:
- Меры не приняты
- Ответ не получен
- Ответ компании вас не удовлетворил
В случае получения ответа УК, желательно вооружиться справочной юридической литературой или обратиться к профессиональному юристу за консультацией о возможных нарушениях в действиях обслуживающей организации. Ссылки на конкретные законодательные акты помогут придать действиям работников Роспотребнадзора нужное направление и принять к организации эффективные меры воздействия. Если этим моментом не озаботиться всерьез велика вероятность того, что Федеральная служба ответит стандартной отпиской.
Действующее законодательство РФ регламентирует, что обращению в надзорный орган (прокуратуру) должна предшествовать попытка мирного урегулирования ситуации, например, путем организации переговоров сторон.
Если причиной подачи жалобы стали противозаконные действия УК (растрата, мошенничество и т.д.), перед походом в прокуратуру следует обратиться в Роспотребнадзор или Жилищную инспекцию.
Если в ответ на претензию жильцов представители управляющей компании проявляют бездействие, следует заявить об этом, обратившись в прокуратуру.
Жалоба на неправомерные действия/факт проявления бездействия УК может подаваться как от лица одного жильца, так и сразу нескольких заинтересованных лиц. В случае подачи коллективной жалобы, решение об этом принимается в рамках проведения собрания собственников многоквартирного дома.
Как показывает практика, подача коллективной жалобы привлекает больше внимания, а потом наиболее эффективна по сравнению с претензией, подаваемой от лица одного жильца.
По факту подачи коллективной жалобы, уполномоченные работники прокуратуры вправе инициировать подачу иска.
Несмотря на отсутсвие законодательно установленной формы жалобы на УК в прокуратуру, при её составлении следует придерживаться определенного шаблона, выработанного за годы практики подачи подобного рода ходатайств. Ознакомиться с образцом заполнения типовой формы документа можно, скачав его онлайн или обратившись в одно из подразделений надзорного органа.
При составлении претензии следует позаботиться о том, чтобы в ней отсутствовала:
- Субъективно изложенная информация, эмоции, рекомендации и проч.;
- Лексика с экспрессивной окраской;
- Нецензурная лексика, ругательства, угрозы;
- Лексические, грамматические, синтаксические и другие ошибки;
- Неизвестные аббревиатуры и сокращенные слова.
При изложении ситуации важно указывать только основополагающие факты и обстоятельства, подкрепляя их соответствующими законодательными ссылками и перечисляя документы и материалы, подтверждающие описанное в письменном обращении.
Крайне важно в жалобе в прокуратуру перечислить все заявления, которые уже были поданы в УК, с целью разрешить конфликтную ситуацию на стадии переговоров.
Составляя обращение в надзорный орган, следует позаботиться о том, чтобы в ней была указана следующая информация:
- Полное и точное наименование органа, в который подается письменное обращение, а также реквизиты вышестоящего лица, на чье имя оно составляется;
- Реквизиты заявителя (созаявителей): фамилия, имя, отчество, адрес постоянного/временного или фактического проживания, контактный телефон;
- Сведения об УК, на которую подается жалоба;
- Далее, посередине, прописывается следующая название документа, а именно – «Жалоба»;
- Перечисление пунктов договора, заключенных с УК, которые она нарушила;
- Перечисление обращений, поданных в саму управляющую организацию, а также все обращения, поданные в гос. структуры;
- Описание ответов, полученных в ответ на поданные обращения;
- Указание конкретных норм российского законодательства, подтверждающих наличие правонарушений, допущенных со стороны УК;
- Требования по отношению к надзорному органу. Излагая их, следует ссылаться на конкретные статьи закона, которые обосновывают выдвигаемые просьбы;
- Далее указываются документы и материалы, имеющиеся на руках заявителя, подтверждающие выдвинутые в сторону УК обвинения;
- В конце проставляется дата составления документа, а также личная подпись заявителя (если коллективная жалоба –подпись каждого участника) и расшифровка к ней.
Составить жалобу можно как от руки, на листе бумаги формата А4, так и в электронном варианте – на компьютере. Главное, чтобы заявление было читабельно и аккуратно.
В соответствии с Постановлением Госстроя №170, обращение в надзорный орган (прокуратуру) можно классифицировать на 2 категории:
- Претензия на неправомерные действия УК;
- Претензия на бездействие УК.
Согласно закону, работники прокуратуры обязаны отвечать на все жалобы, поступающие от граждан. Однако, как показывает практика, в силу занятости надзоных органов, многие обращения остаются без ответа.
Изучение многих претензий переносится «на потом», в приоритете остается рассмотрение серьёзных правонарушений, которые нуждаются в незамедлительном реагировании. Потому единственным способом привлечь внимание к своей проблеме у граждан на сегодняшний день остается грамотное оформление жалобы.
Однако, прежде чем переходить к составлению жалобы на УК в прокуратуру, следует трезво оценить масштаб проблемы и целесообразность её передачи в такой серьезный правоохранительный орган, как прокуратура. Если разрешение нарушения, обозначенного в жалобе, окажется не в компетенции прокуратуры, она остается без рассмотрения.
Прокуратура является серьезной государственной структурой, которая не растрачивается на мелкие элементы беззакония, а занимается разрешение, исключительно, серьезных правонарушений. Т.е. решив пожаловаться на уборщицу, не стоит подавать жалобу в прокуратуру. Пожаловаться на неё членам УК будет самым разумным вариантом.
Законом не оговаривается спектр ситуаций и проблем, о которых можно заявлять в прокуратуру.Потому перед подачей жалобы следует изучить тематику обращений других граждан и только после составлять собственное.
Однако, годы практики позвонили выявить специфику обращений и вопросов, которые наиболее часто поступают в прокуратуру. К ним относятся:
- Преступные деяния экономического профиля;
- Кража денег и имущества, представляющего материальную ценность;
- Несанкционирванные траты со счетов фонда УК;
- Нецелевое расходование денежных средств.
- Противоправные действия, следствием которых стала порта имущества жильцов многоквартирного дома;
- Проявление необоснованного бездействия, которое привело к материальным потерям для жильцов;
- Халатность работников Управляющей компании, в результате которой работа инженерных сетей оказалась под угрозой.
При обнаружении подобных противоправных действий следует незамедлительно заявить об этом в прокуратуру, предварительно составив жалобу.
Если конкретизировать основания для подачи жалобы на управляющую компанию в прокуратуру, то поводом составления обращения могут послужить:
- Несвоевременное проведение планового капитального или косметического ремонта многоквартирного дома;
- В многоквартирном здании продолжительное время не работает лифт, не убирается мусоропровод;
- Холодные батареи, частые перебои электроэнергии;
- Отсутствие освещения в подъезде и придомовой территории.
Так как заключение договора УК происходит с собственниками квартир, расположенных в конкретном многоквартирном доме, правом обжаловать неправомерные действия их работников обладают именно жильцы.
Так, подать претензионное ходатайство по факту обнаружения несанкционированных действий/бездействия может как один жилец, так и сразу группа жильцов.
Тем не менее, законодательство запрещает подавать жалобу в прокуратуру на УК лицам, которые арендуют жилое или нежилое помещение в МКД.
Сегодня подать жалобу в прокуратуру можно одним из следующих способов:
- Личный визит в выбранное подразделение прокуратуры;
- Заказное письмо с описью вложений и уведомлением о получении (Почта России);
- Онлайн, через официальный портал прокуратуры.
Независимо от выбранного способа, уполномоченные сотрудники прокуратуры обязаны своевременно его рассмотреть и ответить на него в установленные законом сроки.
Куда обратиться с жалобой на ЖКХ: самый действенный способ
Сроки предоставления ответов на обращения граждан даются в «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах Прокуратуры РФ».
Рассмотрение жалобы должно осуществляться в течение 3-10 дней с момента её поступления в надзорный орган.
В отдельных случаях ответ на поданное ходатайство может поступить несколько позже, не стоит беспокоиться раньше времени и отправлять повторное претензионное обращение.
Если же в качестве ответа заявитель получит отказ в рассмотрении и удовлетворении требований ходатайства, он может обжаловать это, обратившись в вышестоящую инстанцию, коей является суд.
Обращение в прокуратуру – это крайний шаг, который стоит предпринимать только в том случае, если иными способами решить вопрос не удалось. Первым делом стоит обратиться непосредственно в управляющую компанию и получить от нее официальный письменный ответ. Если ответа на заявление не будет в течение 30 дней, то это отличный повод обратиться в прокуратуру.
Прокуратура рассматривает только самые серьезные случаи нарушения закона:
Для того чтобы жалоба была рассмотрена как можно быстрее, ее следует подкрепить рядом документов. В противном случае прокуратура будет собирать их самостоятельно, что значительно растянет разбирательство во времени.
Какие именно это могут быть документы?
- Технический паспорт многоквартирного дома. Получить его можно в БТИ. В нем содержатся основные технические сведения о строении, включая поэтажные планы и эксплуатационные характеристики помещений;
- Квитанции и чеки, оставшиеся после оплаты коммунальных услуг. Пригодятся и сами квитанции, которые приходят по почте, и доказательства их оплаты (банковские, электронные чеки). В некоторых ситуациях требуется предоставить и показания счетчиков газа, воды или электричества;
- Документальные доказательства нарушения закона со стороны ЖКХ. Это могут любые видеозаписи, аудиозаписи, фотографии. К примеру, на них может быть отображено состояние дома или двора. Пригодятся любые счета, сметы и прочие документы, подтверждающие факт оплаты, к примеру, капитального ремонта в подъезде, который так и не был сделан должным образом. Если речь о нецелевом использовании средств жильцов и растрате денег управляющей организацией, то обязательно понадобятся доказательства;
- Договор между собственником квартиры и управляющей организацией, в котором прописан порядок их взаимоотношений, предоставляемые коммунальные услуги и прочая информация, лежащая в плоскости Жилищного кодекса РФ;
- Копия поданной в УК или иные инстанции жалобы. Подобные документы при обращении в прокуратуру не просто желательны, а необходимы. Иначе прокуратура может так и не приступить к рассмотрению дела, сославшись на то, что оно не входит в ее компетенцию.
Прокуратура не принимает жалобы только в нескольких случаях:
- заявление не подписано (анонимные жалобы не рассматриваются);
- жалоба лишена логики и здравого смысла;
- ситуация, требующая разрешения, не входит в компетенцию прокуратуры;
- обращение содержит нецензурные выражения, оскорбительную лексику, угрозы жизни и здоровью, а также имуществу прокурора или иных лиц.
В иных случаях жалобу могут принять, но попросить дополнить ее какими-либо сведениями (если суть вопроса в жалобе изложена не совсем точно или неполно). Если же обращение в прокуратуру написано от руки, то иногда могут потребовать переписать его разборчивым почерком или набрать на компьютере, а затем распечатать.
В соответствии с федеральным законодательством прокуратура не должна подменять деятельность других контролирующих органов. Поэтому обращение, направленное в прокуратуру еще до попыток решения проблемы напрямую в управляющей компании или Жилищной инспекции города, вряд ли будет рассмотрено. Прокуратура предпочитает вмешиваться только в крайнем случае, когда уже испробованы все иные способы.
- Скачать типовой бланк жалобы в прокуратуру — Размер 23кб ; Формат *doc
- Скачать бланк жалобы в прокуратуру на ненадлежащее предоставление коммунальных услуг управляющей компанией — Размер 63кб ; Формат *docx
- Скачать образец жалобы в прокуратуру на повышение размера платы за ремонт управляющей компанией — Размер 16кб ; Формат *docx
- Скачать образец заявления в прокуратуру на неудовлетворительное состояние жилого дома (коллективная жалоба) — Размер 16кб ; Формат *docx
Как пожаловаться в прокуратуру на УК?
Проблемы, связанные с предоставлением или оплатой коммунальных услуг, знакомы практически всем. Однако защищать свои права и отстаивать интересы готов далеко не каждый. Прежде всего потому, что граждане не располагают информаций, куда они могут со своей проблемой обратиться. А между тем, составленное по определенному образцу заявление в прокуратуру на недостатки услуг ЖКХ может быстро исправить ситуацию.
Проблему представляет также достаточно запутанное и несовершенное законодательство в данной сфере. Для того, чтобы представлять куда и на что жаловаться, можно пойти по одному из следующих путей:
- Затратить время и изучить вопрос самостоятельно. Разобравшись в хитросплетениях норм и правил, касающихся ЖКХ, можно считать себя практически экспертом в этом вопросе и смело писать заявление. Однако это займет много времени, в течение которого проблема решаться не будет.
- Обратиться за услугами к профессиональному юристу. Он быстро составит необходимый документ и подаст его в правильную инстанцию. И даже, если потребуется, сможет представлять интересы в судебном процессе. Но такая помощь обходится дорого, и не каждый пострадавший от некачественных услуг ЖКХ может себе позволить такие траты.
- Использовать способ, сочетающий достоинства двух предыдущих. А именно — получить бесплатную юридическую консультацию на нашем сайте. Для этого потребуется лишь описать свою ситуацию в выделенном для обращения поле. Сделать это можно в любое время суток, а спустя короткое время получить ответ одного из высококлассных специалисты в соответствующей области.
Прежде чем решать, как написать жалобу в прокуратуру на ЖКХ, стоит убедиться, что проблема действительно серьезна и других способов ее решения нет. Недовольство тем, что в подъезде недостаточно чисто или светло, отключили горячую воду или слишком медлили с включением отопления, плохо работает дворник – не будут весомым поводом для обращения в прокуратуру или в суд.
Решить столь мелкие вопросы можно и на уровне местного ЖЭУ. Достаточно написать на имя его директора заявления с перечислением недостатков в работе вверенной ему организации. В заявлении обязательно указываются данные заявителя, анонимные обращения не рассматриваются. Заявление может быть письменным или электронным, если на сайте управляющей компании доступа такая опция.
Срок для проверки изложенной в обращении информации составляет 30 дней. Ответ приходит, как правило, и в форме официального письма с подписью начальника ЖЭУ и печатью, и а электронный адрес. А вот полное отсутствие реакции на заявление – уже повод написать жалобу в иную инстанцию, например, в прокуратуру.
Кроме отказа в рассмотрении заявления, поводом для жалобы в прокуратуру могут стать:
- постоянные ошибки в начислении платежей за ЖКУ;
- плохая организация уборки дворов (в том числе от льда или снега) или ее полное отсутствие;
- непрозрачность деятельности ТСЖ и ее председателя;
- завышение без оснований тарифов на услуги (чаще всего на отопление);
- бездействие других инстанций, куда уже обращался заявитель;
- необходимость разъяснения сложных мест в законодательстве о ЖКХ.
Как уже указывалось выше, первая инстанция, куда следует обращаться по всем вопросам, связанным с ЖКХ – это управляющая компания (ЖЭУ или ТСЖ). И только если вопрос не был решен на этом уровне есть смысл обращаться дальше. И вот здесь жителей проблемных домов может подстерегать одна неприятная неожиданность.
Сегодня есть довольно много возможностей для того, чтобы пожаловаться на работу сферы ЖКХ. Это сайты районных администраций, различные горячие линии, вроде «Позвоните мэру», специальные разделы городских форумов и т.д. Но эффект от высказывания своей проблемы там близок нулю. По большей части они лишь «забивают эфир», создают иллюзию активности городских властей или общественных организаций. Но мало где, кроме разве Москвы и Санкт-Петербурга, от обращения в подобные инстанции есть реальная польза.
Прокуратура же, не просто государственная организация. Она входит в систему правоохранительных органов, то есть приоритетной ее задачей является контроль и надзор за соблюдением прав граждан.
Надзирает прокуратура за любыми юридическими лицами, включая коммерческие (ЖЭУ) и некоммерческие (ТСЖ). А также за контролирующими органами, которые отвечают за выполнение установленных для ЖКХ правил.
Следовательно, по факту обращения гражданина или группы граждан с жалобой на работу ЖКХ, прокуратура:
- проведет адресную проверку;
- выявит все допущенные нарушения;
- накажет виновных;
- предпишет ликвидировать выявленные недостатки и установит для этого конкретный срок;
- уведомит заявителя о результатах рассмотрения его жалобы.
Эффективность обращения в прокуратуру превышает 90%. Ни одна «горячая линия» или даже телепрограмма не сравнится с таким результатом. Такова ситуация не только в столице, но и в других российских регионах.
Структура документа имеет много общего с обычным заявлением. В шапку помещают название органа (Прокуратура) и Ф.И.О. районного прокурора. Данная информация находится в свободном доступе на официальной странице Прокуратуры в сети интернет.
После этого вписываются данные заявителя. По центру листа помещают название документа: «заявление» или «жалоба». Допустимо любое из них.
Каждая ситуация требует дополнения названия подходящим пояснением:
- На незаконное бездействие;
- На преступную халатность;
- На противозаконные действия УК и др.
Не стоит забывать, что оно необходимо для обозначения сути сложившейся ситуации. Образец обращения в органы Прокуратуры на УК можно посмотреть ниже.
После этого следует изложение причин жалобы, а также прописывается требование. Последнее должно содержать возможные действия УК.
В Прокуратуру поступает множество жалоб и обращений от граждан на действия управляющей организации. В них излагаются самые разные ситуации. Часть из них содержит многократные требования граждан устранить выявленные недостатки, ранее уже адресованные в УК, Жилинспекцию и Роспотребнадзор.
Обращения жильцов в прокуратуру могут содержать и другие сведения:
- Необратимые разрушения зданий, на которые управляющая компания не реагирует;
- Затопление и сырость подвальных помещений, что ведет к ослаблению несущей способности фундамента и распространению влаги на квартиры первого этажа. Захламление их работниками управляющей компании. В этом случае, стоит акцентировать внимание на нарушении норм пожарной безопасности, и, возможно, санитарных;
- Протекающая кровля, в проведении капремонта которой в управляющей компании отказывают;
- Повышение тарифов на ремонт (капитальный или текущий).
Упpaвляющaя кoмпaния – глaвнaя cтpyктypa, oтвeчaющaя зa кoмфopтнoe пpoживaниe в дoмe. Нo чacтo бывaeт, чтo УК xaлaтнo cпpaвляeтcя co cвoим oбязaннocтями – нaпpимep, нe пpoвoдит oбязaтeльныe peмoнты в cpoк, нe coблюдaeт гpaфик yбopки двopa и пoдъeздa, либo нaпpямyю нapyшaeт пpaвa жильцoв: зaвышaeт плaтeжки кoммyнaльныx плaтeжeй, oткaзывaeтcя peмoнтиpoвaть внyтpидoмoвыe кoммyникaции. Paccкaзывaeм, кaк пpиcтpyнить yпpaвляющyю кoмпaнию и дoбитьcя вoccтaнoвлeния cвoиx пpaв.
Заявление в прокуратуру на ЖКХ: образец 2024 года
Гocyдapcтвeннaя жилищнaя инcпeкция – этo иcпoлнитeльный opгaн, кoтopый зaнимaeтcя нaдзopoм зa дeятeльнocтью yпpaвляющиx кoмпaний в cфepe ЖКX.
Пoмимo кoнтpoля дeятeльнocти УК, ГЖИ cлeдит зa cocтoяниeм cтeн, пepeкpытий, фacaдoв и пoдвaлoв жилыx дoмoв, yбopкoй cнeгa, мycopa, пpoтивoпoжapнoй бeзoпacнocтью мнoгoквapтиpныx дoмoв. A тaкжe зa coдepжaниeм oбщeгo имyщecтвa: элeмeнтoв блaгoycтpoйcтвa вo двope, cиcтeмaми вoдocнaбжeния и элeктpичecтвa в дoмe.
Coглacнo дeйcтвyющeмy в Poccии зaкoнoдaтeльcтвy, жильцы дoмa являютcя пoтpeбитeлями кoммyнaльныx ycлyг — элeктpичecтвa, вoдocнaбжeния, oтoплeния, вoдooтвeдeния, экcплyaтaциoнныx, peмoнтныx paбoт и пopядкa в мecтax oбщeгo пoльзoвaния. Эти ycлyги жильцaм пo дoгoвopy пpeдocтaвляeт yпpaвляющaя кoмпaния — и в cлyчae, ecли жильцoв нe ycтpaивaeт кaчecтвo пpeдocтaвляeмыx УК ycлyг, oни имeют пpaвo нe плaтить зa ниx или нaoбopoт — вepнyть cpeдcтвa.
B oтличиe oт жилищнoй инcпeкции, жaлoбa нa yпpaвляющyю кoмпaнию в Pocпoтpeбнaдзop paccмaтpивaeтcя в cooтвeтcтвии c зaкoнoм «O зaщитe пpaв пoтpeбитeлeй».
Нaибoлee paдикaльный вapиaнт – этo cмeнa yпpaвляющeй кoмпaнии нa дpyгyю. Для этoгo пpидeтcя нaйти нoвyю УК, кoтopaя выpaзит гoтoвнocть oбcлyживaть мнoгoквapтиpный дoм. Чтoбы нe oшибитьcя c выбopoм, нyжнo oбpaтить внимaниe нa cтaж paбoты кoмпaнии, oтзывы в интepнeтe, a в идeaлe – cвязaтьcя c жильцaми дoмoв, в кoтopыx paбoтaeт пoтeнциaльнaя УК и выяcнить y ниx вce тoнкocти взaимoдeйcтвия c нeй.
Пocлe тoгo, кaк вы ocтaнoвитecь нa пoдxoдящeм кaндидaтe нa oбcлyживaниe MКД, мoжнo пoйти двyмя пyтями: либo дoждaтьcя oкoнчaния cpoкa дoгoвopa co cтapoй УК, либo pacтopгнyть дoгoвop дocpoчнo пo инициaтивe жильцoв.И в пepвoм, и вo втopoм cлyчae, пpидeтcя пpoвecти oбщee coбpaниe жильцoв, нa кoтopoм нe мeнee чeм 2/3 oт coбcтвeнникoв пoмeщeний пoддepжaт зaключeниe дoгoвopa c нoвым oпepaтopoм, a тaкжe oбcyдить вce ycлoвия дoгoвopa. Пocлe чeгo зaвepeнный пpoтoкoл пepeдaeтcя нoвoй и cтapoй УК, a тaкжe в жилищнyю инcпeкцию. Дoгoвop co cтapoй УК c этoгo мoмeнтa пpeкpaщaeт дeйcтвиe.
Жалоба на ТСЖ должна быть аргументированной. При ее подготовке важно опираться на законодательные нормы, в которых указываются конкретные права жильцов. В случае непредоставления качественных услуг или серьезных нарушений со стороны ТСЖ помогут следующие законодательные акты:
- Жилищный кодекс РФ;
- Устав ТСЖ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Постановление Правительства РФ № 493 от 11.06.2013 «О государственном жилищном надзоре»;
- ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Внимание
Если вы планируете писать жалобу, в первую очередь нужно опираться на положения Жилищного кодекса и Устав ТСЖ. Последний документ специально разрабатывается членами товарищества и принимается ими на общем собрании владельцев дома. Он устанавливает особенности деятельности, компетенцию руководящего состава и регламент по принятию решений.
В соответствии с п. 1 ст. 143.1 ЖК РФ, устанавливается право на обжалование решений ТСЖ. Основанием может выступать не только невыполнение взятых обязательств, но и прямое нарушение прав собственников.
Жалоба на управляющую компанию в Прокуратуру
Существуют контролирующие органы, в которые можно подать жалобу на бездействие или неправомерные действия членов правления ТСЖ. Из них можно выделить следующие структуры:
- Государственная жилищная инспекция;
- прокуратура;
- Роспотребнадзор.
Чтобы жалобу не передали в ТСЖ и не отказали по формальному признаку, необходимо начинать с непосредственного обращения к председателю. Если меры по устранению недочетов и нарушений не приняты, можно обращаться в контролирующие инстанции.
Обращение может составляться в произвольной форме, так как не имеет утвержденного образца. Но оно должно отвечать действующим правилам делопроизводства и включать следующие разделы:
| Вводная часть | В правом верхнем углу заявления с жалобой на ТСЖ указывается полное название организации, в которую направляется обращение. Указываются полные сведения о заявителе, включая Ф.И.О., адрес места жительства и контактный телефон. |
| Основная часть | Далее по тексту отражается суть жалобы на ТСЖ. Важно излагать информацию последовательно, ясно и лаконично. Желательно привести ссылки на конкретные нормативные акты, свидетельствующие о нарушении прав со стороны ТСЖ. |
| Раздел требований | Прописывается требование исправить сложившуюся ситуацию с установлением конкретного срока. |
| Пожелания | Указывается пожелание по получению ответа – по почте или лично. |
| Перечень приложений | Приводится список приложенных копий документов, подтверждающих нарушение. |
| Подпись и дата | Указывается дата составления обращения, проставляется личная подпись заявителя. На коллективной жалобе на ТСЖ должны присутствовать имена всех заявителей, проставляются все их подписи. |
ВАЖНО
Чтобы жалобу рассмотрели по существу, важно приводить только достоверные сведения, которые можно проверить по ссылкам на законы, приложенным документам и другим доказательствам.
составления заявления с жалобой на ТСЖ можно здесь.
Принцип обращения в государственный орган идентичен с обращением к председателю ТСЖ. Заявление подается в двух экземплярах одним из следующих способов:
- Лично, при непосредственном обращении в территориальное подразделение;
- Почтой, заказным письмом с уведомлением;
- Онлайн, через официальный портал правительства;
Если вы не нашли решение в вышеперечисленных инстанциях, либо столкнулись с мошенничеством, грабежом, растратой денежных средств со стороны УК, то вам помогут правоохранительные органы.
Сотрудники прокуратуры могут завести уголовное дело и наказать виновных из-за неправомерных и противозаконных действий.
Контактные данные районных прокуратур Санкт-Петербурга:
Данная инстанция поможет вернуть денежные средства, которые были выплачены в дело.
Также можно потребовать через суд компенсацию за моральный вред, причиненный собственникам жилья МКД.
Кроме того, судебная инстанция может наказать злоумышленников и привлечь к административной или уголовной ответственности.
Санкт Петербургский Городской суд находится по адресу: 196128, г. Санкт-Петербург, ул. Бассейная, д. 6. Тел.:459-59-66.
Владельцы жилья в многоквартирных домах, прошедшие через разборки с управляющими компаниями, уже выявляют организации, в которые бессмысленно обращаться за помощью, и составляют список таких органов.
Конечно же, никто не обвиняет гос.органы, просто собственники МКД должны знать, что некоторые вопросы и проблемы находятся вне компетентности инстанции, куда они обращаются. Таким образом, специалисты организаций не смогут помочь и вопрос закончиться отпиской об отказе в рассмотрении дела.
Итак, расскажем, куда бесполезно жаловаться на УК и что делать, если вы уже обратились в эту инстанцию.
Помните, звонки по телефону не дадут никакого толку. Правильней будет обратиться с письменным заявлением на имя директора компании или начальника участка.
Если в течение 10 дней вам не ответят и не пришлют письменное объяснение, можете жаловаться в другую инстанцию.
Важно: обязательно подготовьте документ в двух экземплярах. На том, что остается у вас, обязательная должна стоять подпись представителя УК, который принимает у вас жалобу.
Этот орган также считают малоэффективным, так как вопросы, связанные с обслуживанием домов, должна решать Жилищная инспекция.
Кроме того, собственники отмечают, что управляющая компания может находиться в сговоре с администрацией, поэтому зачастую на просьбы и жалобы владельцам МКД присылают отписки с отказом.
- Составить жалобу можно двумя способами: оформить документ на ПК, или же рукописно.
- Обязательно нужно указывать всю необходимую контактную информацию, инициалы заявителя.
- Лучше писать без сокращений, чтобы не появились вопросы у того, кто получит жалобу.
Обратиться в жилищную инспекцию можно не всегда.
- Управляющая компания не следит за жильем, за его эксплуатацией и сохранностью.
- Были нарушены стандарты и нормы по использованию жилого помещения.
- Не соблюдались сроки отопительного сезона или была проведена некачественная подготовка.
- Не выполнили требования по услугам ЖКХ, например, не предоставили жильцам вовремя квитанции об оплате.
- Управляющая компания не была выбрана единогласно, на общем собрании собственников многоквартирного дома.
- Представителями УК не были выполнены требования нормативных и законодательных актов.
В целом, работа жилищной инспекции помогает защитить права собственников МКД и сохранить их жилье. Специалисты этой организации могут проверить работу УК, обнаружить нарушения и заставить компанию устранить их.
Заметьте, все это будет сделано не на словах, а с подтверждением, документально.
Сроки на исправление ошибок выставляются жилищной инспекцией, и составляют 1 месяц. Если инспекция решит, что нарушения серьезны, то может привлечь виновников к административной ответственности.
В тексте вашего обращения-жалобы вы должны указать на все недочеты, которые вы заметили. Стоит также вписать сроки, на протяжении которого времени были выполнены неправомерные действия.
В правоохранительные органы пишется не жалоба, а заявление.
Структура формы заявления такая же, как и жалоб. Вы указываете в «шапке» документа наименование органа, в который обращаетесь, и свои инициалы, адрес проживания.
Далее в содержательной части пишете, какая проблема существует, куда вы обращались, чтобы ее решить, и выдвигаете свои требования.
- Разберутся по поводу нецелевой траты денежных средств, потраченных незаконным способом – мошенничеством, кражей, растратой, присвоением и т.п.
- Помогут привлечь контролирующие органы – Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор – если они игнорировали ваши просьбы и бездействовали.
По итогам проверки представители правоохранительных органов могут даже привлечь к уголовной ответственности нарушителей.
- Вы ранее писали жалобы и заявления в вышеперечисленные инстанции, пытались досудебно решить вопрос, но управляющая компания все равно не выполняет требования.
- Хотите взыскать с управляющей компании моральный и материальный вред за причиненные неудобства. Нужно не забыть указать сумму компенсации за ущерб, а также всех собственников имущества, которым навредили.
В жизни случается ситуации, когда права гражданина как собственника и жильца нарушаются. В результате чего страдают как его финансовые, так и моральные интересы.
Такие ситуации часто возникают из взаимоотношений жильцов многоквартирных домов и управляющими компаниями. Одним из способов восстановления справедливости является жалоба в прокуратуру на управляющую компанию.
Данное действие необходимо осуществлять в определённых случаях. Кроме того, нужно соблюдать некоторые правила. Да и вообще, если есть желание обратиться в прокуратуру, то информация, изложенная в данной статье, не будет лишней.
Прежде всего, следует уточнить, что необходимо называть вещи своими именами. Так вот, если возникает конфликт с управляющей компанией, то это гражданско-правовой спор. Также нужно обратить внимание на то, что отношения возникли из договора на оказание услуг.
Как правило, такие договоры содержат указание на обязательность решения спора путём переговоров или в претензионном порядке.
Что это значит? А это значит, что перед тем, как будет написана жалоба в прокуратуру на управляющую компанию, нужно обязательно попробовать решить вопрос в соответствии с условиями договора.
Потому что и в прокуратуре, и в суде, если до него дойдёт, этот вопрос обязательно поднимут. А выяснив, что и переговоры, и претензионный порядок отсутствовали, обяжут произвести их.
Суть переговоров, наверное, ясна всем, поэтому на них заостряться внимание не будем, а вот претензионный порядок нужно рассмотреть подробно. Всё-таки к нему применяются определённые правила.
Изначально нужно сказать, самыми распространёнными являются жалобы в прокуратуру на бездействие управляющей компании. Вместе с тем и другие причины для возникновения споров тоже имеют бесчисленное множество.
Мы перечислим наиболее часто встречающиеся списком в обобщённом виде:
- Управляющая компания не выполняет обязательства надлежащим образом. То есть, вывозит не вовремя мусор, не следит за состоянием крыши, не принимает меры к поддержанию чистоты и порядка во дворе и так далее.
- Управляющая компания завышает цены на предоставляемые услуги.
- Управляющая компания осуществляет действия, которые не уполномочена совершать. Например, организовывает преграды гражданам для беспрепятственного попадания в свои жилые помещения.
Напомним, что список содержит лишь самые распространённые случаи, когда возникают споры с управляющими компаниями. При их возникновении нужно писать претензию, разумеется, если договором предусмотрен претензионный порядок.
Сама претензия должна иметь форму документа, составленного в двух экземплярах. При подаче претензии поставщики услуг, один вариант забирают себе, а другой возвращают жильцу, с отметкой, что претензия принята с указанием на дату принятия.
Это необходимо для старта отсчёта времени, отведённого на рассмотрение претензионных требований.
Выбирая управляющую компанию жители многоквартирных домов передают ей необходимые полномочия для разрешения злободневных вопросов.
Однако нередко можно столкнуться со случаями, когда управляющая компания злоупотребляет доверием или же вовсе не спешит тщательно исполнять свои обязанности.
В такой ситуации единственно верным решением будет привлечение нарушителя к ответственности, а для этого необходимо знать о том, как написать заявление-претензию и как подать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию.
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию подается тогда, когда представители УК никак не реагируют на заявления жильцов и не предпринимают никаких действий по урегулированию возникших спорных моментов.
Обращение в прокуратуру оформляется в письменной форме, и как в случае с любыми претензиями, в данном документе должна присутствовать «шапка», в которой указаны сведения следующего характера:
- Персональные данные заявителя;
- Наименование органа, куда подается жалоба;
- Данные о регистрации заявителя;
- Контактные данные (номер телефона, электронная почта и другие способы связи с заявителем).
Пример заявления в прокуратуру можно изучить на специализированных интернет порталах, или же здесь.
Заключая с управляющей компанией соответствующие соглашения, устанавливается определенный перечень обязанностей УК, которых она должна тщательно придерживаться. В частности, к обязанностям УК можно отнести выполнение ремонтных работ, проверку состояния коммуникационных и инженерных систем, проведение общих собраний и многое другое.
Жалоба на УК по причине бездействия может быть составлена по следующим основаниям:
- В доме отсутствует освещение;
- Не проводится дезинфекция помещений, если она необходима;
- Фундамент многоквартирного строения постепенно разрушается;
- Подвал дома находится в захламленном состоянии, здесь скапливается вода или конденсат.
Таким образом, официальная жалоба на бездействие может быть подана в следующих ситуациях:
- УК игнорирует требования граждан по расшифровке формулы расчета оплаты за коммунальные услуги.
- В течении длительного периода времени УК не выполняет никаких действий по ремонту здания.
- В течении определенного временного отрезка инженерные системы не проверяются, что повышает уровень опасности для жильцов.
Шаблон жалобы можно изучить здесь.
В отношениях жильцов с управляющими компаниями, они выступают в качестве потребителей определенных услуг (канализация и водоотвод, горячая и холодная вода, теплоснабжение, ремонтные работы и многое другое).
И если компания предоставляет услуги ненадлежащего качества, к разбирательству может быть привлечен Роспотребнадзор.
Благодаря широкому спектру полномочий данного государственного учреждения, конфликтный вопрос будет урегулирован предельно быстро и эффективно.
Однако стоит отметить, что крайне важно знать о некоторых нюансах обращения в Роспотребнадзор:
- Подача жалобы должна состояться только после неоднократного посещения руководства УК с соответствующими претензиями.
- В обязательном порядке все поданные жалобы должны быть зарегистрированы.
- При подготовке жалобы в Роспотребнадзор (⇐ ссылка на образец) следует пригласить специалистов и получить акт о ненадлежащем качестве коммунальных услуг с указанием реального ущерба.
При любом обвинении должны быть доказательства. Конечно, в заявлении можно использовать статьи закона, что нарушила УК, но этого явно недостаточно, чтобы добиться справедливости. Потому так важно перестраховываться ещё до того, как возникнет повод для обращения. Именно потому в очередной раз собираясь на собрание жильцов, важно всё документировать.
Если заявление на ЖКХ подано, не стоит ждать, что вам ответят в тот же день. Обычно процесс расследования и изучения всех документов, переданных вместе с заявлением, требует определённого времени. Строгих сроков на ответ не предусмотрено, но всё же определённые рамки есть, иначе дела могли бы рассматривать бесконечно.
Крайний срок, когда может поступить ответ – один месяц (30 суток). Но всё же следует учитывать степень загруженности прокуратуры, так как иногда органы действительно загружены настолько, что придётся ждать своей очереди. При самом хорошем раскладе придётся ждать от 3 суток до 10 дней. Но всё же месячный срок более вероятный.