Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как пожаловаться на судебного пристава по делу об алиментах в 2020 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Основания для отклонения обращения руководителем ФССП прописаны в статье 125 Федерального Закона «Об исполнительном производстве». Причинами для отказа в принятии жалобы могут быть:
- несоблюдение 10-дневного срока, который исчисляется с момента установления факта бездействия;
- в жалобе содержится неполная информация о заявителе, отсутствует адрес его проживания;
- по аналогичному обращению судом уже было принято законное решение;
- в тексте не указаны личные данные (фамилия, имя, отчество) пристава, бездействие которого оспаривается.
В случае отклонения документа руководитель органа ФССП в трехдневный срок выносит постановление об отказе в рассмотрении обращения. Оно может быть оспорено в районном суде либо обжаловано начальнику приставов на областном уровне.
Отказать в удовлетворении жалобы могут в том случае, когда заявитель пытается обжаловать результаты оценки имущества должника (например, занижение стоимости) либо нарушил сроки подачи жалобы и не подал ходатайство об их восстановлении.
Если проводилась прокурорская проверка либо служебное расследование, но доказательств вины пристава не было найдено, то это будет доведено до сведения подателя. Постановление об отказе выносится в течение трех дней и может быть также обжаловано.
Как пожаловаться на судебного пристава по делу об алиментах в 2020 году
- арест и продажа имущества должника, в том числе долевой собственности;
- ограничение выезда, управления автомобилем;
- возбуждение уголовного дела (по заявлению взыскателя или судебного пристава).
Можно попробовать обратиться в коллекторское агентство либо попытаться повлиять на бывшего супруга самостоятельно. Коллекторы берут за свои услуги до 30% размера задолженности, но чаще всего добиваются выплаты.
В некоторых случаях помогают также мирные переговоры: предложение выплачивать алименты частями, оформив через суд рассрочку или отсрочку либо предложение продать имущество (например, гараж или дачу), в счет оплаты долга.
Бывшие жены также практикуют откровенные угрозы: предупреждение об уголовной ответственности и судимости, которая может испортить карьеру или планы по эмиграции.
В статье 257 ГПК РФ закреплено правило о сроках подачи жалобы. Она должна быть подана не позднее 10 дней.
- Жалобу нужно подать до окончания последнего десятого дня, после того как было обнаружено нарушение. Если этот десятидневный срок был пропущен по каким-либо причинам, можно подать иск о восстановлении этого срока. Заявление о восстановлении срока подаётся в суд. Но стоит помнить, что примут это заявление, если срок был пропущен, действительно по уважительным причинам. Например, когда пристав вынес решение и не отправил его должнику. А он узнает о нём, спустя установленный срок. Получается, что срок пропущен не по вине должника, а по вине пристава, который не выполнил свою работу. А это значит, что десятидневный срок начинает отсчитываться с момента, когда должник узнал о своей ситуации;
- Подавая жалобу на пристава, заявитель не уплачивает государственную пошлину. Причём, не имеет значения, в какой орган отправляется иск. В Налоговом Кодексе, чётко указывается, что истец, с жалобой на пристава пользуется льготами при оплате государственной пошлины, а точнее, полностью от неё освобождается. Отсутствие государственной пошлины не может являться основанием для отказа в рассмотрении жалобы;
- Если суд признает жалобу на пристава необоснованной, его решение подлежит беспрекословному исполнению. У заявителя есть право опротестовать постановление суда в вышестоящих инстанциях. Право на обжалование имеется при всех судебных разбирательствах. Но если суд принял решение удовлетворить жалобу, постановления по которым проводилось разбирательство теряет свою законную силу.
При обычных разбирательствах у проигравшей стороны есть в запасе ещё месяц, до того момента когда решение вступит в законную силу. Это касается всех споров, проходящих в судах первой инстанции. Если же проигравшая сторона подаёт апелляцию, время продлевается на весь срок пока идёт разбирательство вышестоящей инстанцией и до момента когда будет вынесено решение по этому делу.
В этот момент проигравшая сторона способна совершать любые действия по укреплению защиты, распоряжению имуществом и другие действия. Правда, это в том случае, если нет обеспечительных мер.Стоит понимать, что эти правила не распространяются на разбирательства, касающиеся приставов.
Подавать жалобу, необходимо в тот же суд, где был получен исполнительный лист.
С жалобой на работу пристава может обратиться любой участник алиментных правоотношений, то есть не только взыскатель, но и должник, а также их официальные представители.
Жалобу можно составить в свободной форме в письменном виде, однако, она должна содержать такие сведения, как:
- информацию о должностном лице, на имя которого подается документ: ФИО, должность;
- информацию об обращающемся: ФИО, адрес, телефон;
- информацию о приставе-исполнителе: ФИО, должность;
- описательную часть: причины для жалобы, краткий, но понятный рассказ;
- просьбу к должностному лицу, в том числе о письменном ответе;
- дату и подпись.
.К жалобе необходимо приложить:
- копию паспорта;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- копию судебного решения или нотариальной договоренности о выплатах;
- копию исполнительного листа;
- справку о сумме задолженности (ее можно получить от пристава-исполнителя).
Любая проверка свыше или привлечение пристава начальством к ответственности дает свой основной результат: исполнитель охотнее включается в процесс работы.
Излишнее рвение сотрудников – это вполне стандартная ситуация. Часто они совершают действия, которые не предусматриваются их служебным положением, регламентом работы, уставом. Кроме того, наблюдается и противоположная ситуация. То есть, отсутствие исполнения служебных задач. Как первое, так и второе без проблем обжалуется при правильной подаче заявления. Случаи нарушения обычно следующие:
- Незаконный арест счета. Эта мера подразумевается лишь при отказе должника идти на контакт, уклонение от оплаты, игнорировании требований. Либо при невозможности оплатить в установленный срок. Подразумевается обязательно извещение, письмо с претензией, сообщение о страте исполнительного производства. Если таких мер не предпринимается – это нарушение.
- Не учитываются сроки, отведенные для регистрации исполнительного распоряжения (листа).
- Часто вопрос, кому и как жаловаться на работу судебных приставов, становится актуальным при неправомерном аресте имущества. Эта стадия зачастую является не первой. Плюс до этого момента в обязательном порядке проходит опись, а также выдается 10 дней для погашения уже после ее проведения.
- Нет обеспечения безопасности изъятого имущества. Оно пострадало, испорчено, украдено, пришло в негодность. Склады плохо оборудованы, не имеют охраны.
- Прямые нарушения этики. Выражаются через хамское поведение. Сотрудники грубят, оскорбляют должников, намеренно вводят в заблуждение, нередко даже угрожают финансовыми потерями, физической расправой. А это уже уголовная, а не административная статья. Как и применение физической силы.
- Вымогательство денежных средств, взяток.
- Пассивное ведение деятельности, уклонение от обязанностей, полный отказ в удовлетворении требований.
Далее мы конкретно разберем случаи, когда и куда можно жаловаться на судебных приставов за превышение полномочий, арест, пожаловаться на работу ФССП, которая не соответствует нормативным положениям.
Перед тем как начинать взыскания, гражданина обязаны об этом уведомить. Сообщить, что будет применяться арест, имущество уйдет с молотка. И дать возможность на погашения после описи. Это ровно 10 дней. Но часто этот срок игнорируется. На пороге просто появляются сотрудники в черной форме, которые настаивают, что пришло время конфискации. И угрожают, если должник пытается как-то препятствовать им в этом. Но еще важнее вопрос, можно ли подать жалобу на судебных приставов, если они отказываются действовать, прикрываясь тем, что не было выслано уведомление. То есть, один исполнитель сообщает кредитору, что другой сотрудник не выслал в нужный срок письмо, а значит, по закону он не имеет права проводить изъятие. Так искусственно затягивается срок, который грозит серьезным убытком для кредитора. Разумеется, писать заявление в этом случае не только правомерно, но и лучше побыстрее. Чтобы сорванные сроки не затягивались еще сильнее.
Сотрудники государственных структур обязаны общаться с гражданами вежливо, соблюдая все нормы приличия. Не допускается оскорбление, обращение на «ты», высказывание собственного личного мнения. Что и говорить про более серьезные правонарушения. Как только окраска диалога с вежливой и нейтральной становится грубой, сотрудник уже нарушил регламенты этического поведения, указанные в 118 ФЗ. Терпеть этого не следует, особенно если дело дошло до прямых угроз. А пользуясь юридической безграмотностью населения, СП часто позволяют себе много лишнего в диалоге.
Порядок и подача заявления, в какой бы форме оно не подавалось, в какую бы инстанцию не направлялось, регулируется ГК РФ. И во всех вариантах существует две методики. Первая – лично. То есть, необходимо явиться в территориальное отделение. Вторая – удаленно. А вот здесь вариативность огромная. Тем более, сейчас активно используется Интернет для любых коммуникаций с государственными структурами. Давайте посмотрим, куда и кому можно написать жалобу на судебных приставов. И что важнее, в какой форме это допустимо.
Собрав документы, доказательную базу, прихватив паспорт, отправляемся в территориальное отделение. Нам нужно знать имя и фамилию сотрудника, чтобы мы могли направить претензию лично на него. Обращаться стоит строго к руководителю отдела. Но если он неправомерно отказал Вам, не счел основания достаточными, всегда допустимо пойти дальше по инстанциям. Обратиться к руководителю регионального отделения, к главе ФССП в субъекте и так далее. Как показывает практика, часто на месте в отделении работает принцип кумовства. Но стоит чуть пойти дальше, и нерадивого сотрудника без проблем наказывают. Главное – четко знать, на кого писать жалобу, жалуясь на судебных приставов.
Обращение непосредственно к старшему СП. И чаще всего, это весьма действенная мера. Ведь в его компетенции отмена всех решений, которые принял его подчиненный в обход действующих законодательных норм. Также он лично налагает на него различного рода санкции, которые зависят от тяжести поступка. Но, как показывает практика, иногда начальники не настроены журить своих подчиненных. Даже больше, они стараются покрывать их. Ведь в какой-то мере их проступки отражаются и на послужном списке руководителей. Посмотрим, куда жаловаться на суд приставов в этом случае.
Статьей 122 закона «Об исполнительном производстве» установлено, что гражданин имеет право подать жалобу в течение 10 дней с той даты, когда ему стало известно о незаконных действиях пристава. Отсчет ведется со дня, когда было вынесено неправомерное постановление или когда взыскатель узнал о бездействии должностного лица.
В том случае, если постановление задержалось на почте или есть другие причины, по которым лицо не узнало обо всем вовремя, наряду с самим заявлением необходимо направить ходатайство о восстановлении сроков.
Обязательно уведомите структуру, в которую вы обращаетесь, о причине нарушения требований о сроках подачи жалобы. Ходатайство удовлетворят только при наличии веских оснований, среди которых могут быть: почтовое извещение, справка о болезни и др.
С точки зрения сроков жалоба на судебных приставов по алиментам должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее принятия к производству. При отсутствии законных оснований удовлетворить поступившую жалобу, срок отказа должен составлять не более 3 дней после того, как она поступила и была зарегистрирована.
Основания для отказа в рассмотрении обращения:
- Не соблюден срок для обжалования постановления;
- Заявление не содержит в себе личные данные лица, подающего жалобу;
- Не отражены сведения, подтверждающие факт бездействия пристава;
- Отсутствуют данные о должностном лице, вынесшем неправомерное постановление;
- Не соблюден принцип подведомственности (пристав не подчиняется органу, в который поступило заявление).
При наличии оснований для удовлетворения жалобы, должностное лицо издает решение, в котором будет признан факт бездействия пристава или его неправомерных действий. Следующим этапом будет информирование виновного исполнителя о его дальнейших мерах, направленных на дальнейшее исправление допущенных правонарушений.
В случае получения отказа по жалобе на пристава-исполнителя, законом предусмотрена возможность его оспаривания. Согласно ст. 128 вышеупомянутого закона решения должностных лиц ФССП обжалуются в арбитражном суде или путем обращения в суд общей юрисдикции. По процессуальным правилам суд должен рассмотреть исковое заявление об оспаривании решений в срок, не превышающий 10 дней.
Взыскатель имеет право обратиться к вышестоящему руководству должностного лица, принявшего спорное решение. У каждого отделения приставов предусмотрена руководящая структура, которой оно подчиняется, благодаря чему во многих случаях удается избежать судебной волокиты, ограничившись жалобой к старшему приставу.
Должник или взыскатель имеют право обжаловать любые действия или бездействия пристава, если они не согласны с его решением по делу. В ответном документе на жалобу прописываются объяснения по поводу удовлетворения жалобы или отказа в ее удовлетворении.
К основаниям для оформления жалоб на пристава относятся:
- Действия судебного пристава, направленные на сокрытие информации о должнике или взыскателе.
- Бездействия пристава при взыскании задолженности, в том числе в случае взыскания алиментов, включая ситуации, когда фактически пристав не занимается исполнительным производством, а взыскателю отправляет отписки.
- Передача дела в архив без каких-либо объяснений и взыскания задолженности.
- Неправильный расчет задолженности, включая случаи увеличения или уменьшения суммы долга. При чем приставы-исполнители при взыскании долга берут исполнительный сбор в размере 7% от суммы долга, поэтому должникам нужно учитывать этот показатель.
- Отказ пристава от розыска должника, если иными способами найти его не представляется возможным.
- Иные действия или бездействие, которые нарушают права взыскателя или должника при ведении исполнительного производства.
Жалоба оформляется в соответствии с положениями процессуального законодательства и подается в вышестоящие органы для ее рассмотрения по существу. Заявитель имеет право обратить внимание проверяющих на любые нарушения в работе пристава, поэтому при составлении документа можно указывать несколько причин обращения.
Как написать жалобу на судебного пристава по алиментам
Ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ устанавливает, что срок подачи жалобы составляет десять дней с момента, когда было нарушено право взыскателя или должника. Уточняется, что в случае информирования заинтересованного лица о нарушении его законных прав и интересов позже десятидневного срока, срок подачи жалобы составляет десять дней, с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав.
Жалобу по поводу бездействия пристава в делах о взыскании алиментов могут подать взыскатели, должники или их представители. Если жалоба подается представителем, то необходимо наличие доверенности.
Взыскателями могут выступать различные категории граждан и должностных лиц:
- органы опеки и попечительства, если должник обязан выплачивать алименты на иждивенца, находящего на попечении государства;
- один из родителей, с которым проживает ребенок;
- бывший супруг, который находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, а также в случае получения инвалидности в период брака;
- родители должника, если в судебном порядке установлено обязательство о выплате алиментов на их обеспечение;
- опекуны иждивенцев, включая совершеннолетних недееспособных и несовершеннолетних детей должника.
Документ составляется в письменной форме и должен содержать полную информацию о служащем ФССП, его деятельности и нарушении.
Законодательством допускается обращение с жалобой:
- к старшему судебному приставу, который должен ознакомиться с материалами и дела и вынести постановление на основании своего решения;
- в прокуратуру, в таком случае проверкой деятельности пристава занимается прокуратура.
- в суд, если по каким-либо причинам другие обращения не помогли.
Заявитель вправе подать жалобу во все инстанции, но наиболее последовательным вариантом будет обращаться в них по очереди:
- Старший пристав.
- Прокуратура.
- Суд.
В таком случае не потребуется посещать разные госучреждения несколько раз подряд по тому же вопросу, если, например, старший пристав встанет на сторону заявителя.
При этом обращение к старшему судебному приставу имеет свои положительные и отрицательные стороны: рассмотрение такой жалобы осуществляется в течение десяти дней с момента подачи, но решение старшего судебного пристава может быть обжаловано в вышестоящие инстанции. Рассмотрение жалобы в судебном порядке может длиться в течение нескольких месяцев, что может негативно сказаться на взыскании долгов в общем.
Обращение к руководству регионального отдела ФССП является первым шагом в обжаловании действий или бездействий пристава. При этом старший пристав имеет право истребовать материалы исполнительного производства для их изучения и принятия решения, если материалы были истребованы, то исполнение исполнительных документов приостанавливается.
Заявитель должен выполнить следующий порядок действий при обращении к старшему судебному приставу:
- Обратиться к приставу исполнителю с несогласием на его бездействие, попытаться поговорить с ним и обсудить ситуацию. Теоретически, несогласный гражданин может и не обращаться к приставу, но таким образом можно узнать о мотивации пристава и причинах принятия неуместного решения или бездействия.
- Составить жалобу.
- Приложить документы, подтверждающие бездействие пристава, например, документы, подтверждающие незаконное закрытие исполнительного производства.
- Отправить жалобу по почте на имя старшего судебного пристава, либо отправить электронную жалобу на сайте ФССП, либо принести ее лично и передать на встрече со старшим судебным приставом.
После подачи жалобы у старшего пристава есть десять дней для ее рассмотрения, принятия решения и его исполнения. Если жалоба будет удовлетворена, то ответственный пристав-исполнитель будет привлечен к дисциплинарной ответственности.
Согласно положениям Раздела III ФЗ № 2202-1 от 17 января 1997 года, органы прокуратуры наделены правом на проведение проверки по поводу соблюдения прав и законных интересов граждан, включая соблюдение их прав при ведении исполнительного производства по взысканию алиментов. Рассмотрение жалобы осуществляется в том случае, если жалобы была составлена одним из участников исполнительного производства, либо их представителями.
Общий порядок действий при обращении в прокуратуру:
- Составление жалобы, в соответствии с установленным регламентом.
- Сбор необходимых документов. Пункт необязательный, однако при отсутствии документов трактовка жалобы может исказиться, либо увеличится срок ее рассмотрения, так как прокуратуре потребуется истребовать материалы исполнительного дела.
- Подача жалобы через онлайн-приемную прокуратуры, либо отправка жалобы по почте на имя прокурора, либо предоставление документов при личной встрече с прокурором.
- Получение результатов проверки после истечения десятидневного срока.
Суды РФ не наделены правом на рассмотрение жалоб, однако заинтересованное лицо имеет право обжаловать постановления, действия или бездействия судебного пристава в делах о взыскании алиментов в судебном порядке. Заявитель должен составить исковое заявление о действиях или бездействиях пристава, обосновать нарушение своих прав и законных интересов, а также собрать необходимый пакет доказательств.
Общий порядок обращения в суд при жалобах на пристава:
- Получение от пристава объяснения, постановления, «отписки» и иных документов, которые указывают на нарушение прав заинтересованной стороны.
- Составление искового заявления, согласно положениям ст. 131 ГПК РФ.
- Сбор дополнительных документов.
- Подача заявления в суд.
- Участие в судебном заседании и отстаивание своих прав, либо участие представителя.
- Получение судебного решения и его предъявление в региональный отдел ФССП.
Первичное рассмотрение заявления проводится в течение десяти дней, после чего заявитель и другие заинтересованные лица уведомляются о дате и времени проведения судебного заседания. При этом общий срок рассмотрения иска с учетом судебных разбирательств составляет в среднем от одного месяца до полугода.
Обращение в суд требуется только в тех ситуациях, когда заявителю действиями (бездействием) судебного пристава причинен значительный материальный ущерб, в том числе неправильный расчет задолженности по алиментам, незаконное взыскание пени и штрафов и т.д.
При простых действиях, которые не принесли серьезного ущерба обращение в суд не имеет смысла, так как в течение срока рассмотрения заявление исполнительное производство приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.
Пройдите опрос и юрист бесплатно поделится планом действий по алиментам в вашем случае
Таким образом, отстоять свои права можно даже в конфликтной ситуации с судебным приставом, в чём вам поможет хороший адвокат. В нашей конторе работают юристы со стажем, которые быстро и аккуратно решат вашу проблему.
Если у вас есть какие-либо вопросы, касающиеся работы приставов, в том числе исполнительных приставов, если вам нужно написать какой-либо правовой документ, обращайтесь на наш портал. Здесь вы найдете много полезной и интересной юридической информации.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
02 февраля 2008 вступил в силу федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ). До этого момента жалобы на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности рассматривались в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее закон № 59-ФЗ).
Одним из внесенных изменений в Закон № 229-ФЗ является то, что по результатам рассмотрения жалоб старший судебный пристав или главный судебный пристав субъекта территориального органа в течение 10-дневного срока выносит постановление, которое может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке. Это меняет не только порядок рассмотрения жалоб, но и подход, отношение должностных лиц к их рассмотрению. Вынося постановление, которое может быть оспорено в суде или обжаловано вышестоящему должностному лицу, главный судебный пристав или старший судебный пристав выносит самостоятельный процессуальный документ и тем самым может непосредственно влиять на результат исполнительного производства. Это также повышает ответственность должностного лица, рассматривающего жалобу. Заявитель жалобы в ответ будет получать не просто ответ (письмо) на жалобу, которое часто не влияло на восстановление его прав, а постановление, т.е. индивидуальный правовой акт. Кроме того, в постановлении должностное лицо, признав жалобу обоснованной должно будет указать в своем постановлении по результатам ее рассмотрения меры, которые необходимо принять для восстановления прав заявителя.
При этом согласно п. 4 ст.127 (Закона № 229-ФЗ) постановление должностного лица должно быть исполнено в 10-дневный срок, если в нем не указан иной срок. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо может принять меры по привлечению должностного лица, действия которого обжалуются, к дисциплинарной ответственности.
Анализируя мотивы обращения заявителей с жалобами установлено, что основными причинами направления жалоб являются неполнота информации, которой должник или взыскатель либо должны обладать при вынесении решения суда либо ее отсутствие при ведении исполнительного производства, когда взыскатель или должник не пользуются своим правом ознакомления с материалами исполнительного производства.
Так, ст. 50 (Закон № 229-ФЗ) предоставляет сторонам исполнительного производства право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статья не содержит исчерпывающего перечня прав и обязанностей. Так, например, в соответствии со статьей 35 (Закон № 229-ФЗ) взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время совершения исполнительный действий. Статья 37 (Закон № 229-ФЗ) предусматривает право сторон исполнительного производства обратиться в соответствующий орган с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При наложении ареста на имущество должника статья 69 (Закон № 229-ФЗ) предоставляет должнику право указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.
Одними из обязанностей, например, является ч. 7 ст. 69 (Закон № 229-ФЗ), где должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности; ч. 12 ст. 87 (Закон № 229-ФЗ) взыскатель в течение пяти дней со дня получения предложения о передаче ему нереализованного имущества обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой; ч.5 ст.98 (Закон № 229-ФЗ) должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов и другие обязанности.
Кроме того, в сознании граждан до сих пор остается недоверие к полноте совершаемых действий судебными приставами-исполнителями, а также отсутствие правовой грамотности заявителей, не следящих за изменениями в законодательстве, в том числе об исполнительном производстве. Несмотря на принятие мер по информированию населения о порядке обжалования действий в порядке подчиненности; о категориях рассмотрения жалоб конкретными должностными лицами или судом; о необходимом перечне документов, которые должны быть представлены, заявителями продолжают фактически предъявляться жалобы в нарушение установленных норм.
Например, отказано в рассмотрении жалоб по существу нескольким организациям в связи с тем, что заявителями не были представлены документы, подтверждающие их полномочия.
Отказано должнику-гражданину в рассмотрении жалобы по существу на требование судебного пристава-исполнителя о взыскании задолженности по алиментам и взысканию исполнительского сбора в связи с пропуском срока на обжалование и в связи с тем, что жалобы на постановления о взыскании исполнительского сбора рассматриваются в судебном порядке.
Отказано в удовлетворении жалобы должнику-гражданину, который обжаловал постановление о возбуждении исполнительного производства, мотивируя тем, что истек срок для предъявления постановления по делу об административных нарушениях. Гражданину было разъяснено, что в соответствии с ч. 7 ст. 21 № 229-ФЗ постановления вышеуказанной категории могут быть предъявлены в течение 1 года, а не в течение 3 месяцев. Отказано в удовлетворении жалобы должнику-гражданину на отказ в приостановлении исполнительного производства. Заявителю разъяснено о том, что перечень оснований, предусмотренных ст. 40 № 229-ФЗ, по которым судебный пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство является исчерпывающим и не предусматривает приостановление действий в случае реализации квартиры. Отказано в удовлетворении жалобы взыскателю-гражданину на не перечисление денежных средств. Заявителю разъяснено, что в соответствии с п.7 ч.1. ст. 47 № 229-ФЗ исполнительный документ был направлен конкурсному управляющему.
Более того, хотелось бы, чтобы при оформлении жалобы заявители определились, что непосредственно они хотят обжаловать: конкретное постановление (например: постановление о возбуждении исполнительного производства), действие (например: наложение ареста на имущество), бездействие например: (не принятие мер по наложению ареста на имущество).
Таким образом, разъясняем ряд существенных положений при обжаловании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.
Бездействие судебных приставов по взысканию алиментов как и куда жаловаться
1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
2.1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
Рассмотрению в порядке подчиненности подлежат жалобы, оформленные в соответствии с требованиями ст. 124 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Иные обращения граждан и юридических лиц подлежат рассмотрению в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В жалобе должны быть указаны:
1. должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2. фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3. основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4. требования лица, подавшего жалобу.
Лицо, подавшее жалобу может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их в структурном подразделении службы судебных приставов. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на 10 дней.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.
Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу соответствующей жалобы.
Если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования, либо такое ходатайство отклонено, должностное лицо выносит постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Копия указанного постановления направляется обратившемуся лицу, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему руководству или оспорено в суде в десятидневный срок.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо признает постановление, действие (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью и ли частично.
В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1. отменить полностью или частично вынесенное постановление;
2. отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3. отменить принятое постановление и принять новое решение;
4. признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
В случае отсутствия оснований для признания жалобы обоснованной должностные лица выносят мотивированные постановления об отказе в удовлетворении жалобы.
Копии постановления с соответствующими сопроводительными письмами не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления направляются заявителю жалобы и должностным лицам, постановления, действия (бездействие) которых обжаловались.
В случае необходимости оперативного направления документа постановление высылается факсимильной (электронной) связью.
Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
Постановление может быть обжаловано заявителем вышестоящему должностному лицу либо оспорено в суде.
Обращение к руководству регионального отдела ФССП является первым шагом в обжаловании действий или бездействий пристава. При этом старший пристав имеет право истребовать материалы исполнительного производства для изучения и принятия решения.
Заявитель должен выполнить следующий порядок действий при обращении к старшему судебному приставу:
- Обратиться к приставу исполнителю с несогласием на его бездействие, попытаться поговорить с ним и обсудить ситуацию. Теоретически, несогласный гражданин может и не обращаться к приставу, но таким образом можно узнать о мотивации пристава и причинах принятия неуместного решения или бездействия.
- Составить жалобу.
- Приложить документы, подтверждающие бездействие пристава, например, документы, подтверждающие незаконное закрытие исполнительного производства.
- Отправить жалобу по почте на имя старшего судебного пристава, либо отправить электронную жалобу на сайте ФССП, либо принести ее лично и передать на встрече со старшим судебным приставом.
После подачи жалобы у старшего пристава есть десять дней для ее рассмотрения, принятия решения и его исполнения. Если жалоба будет удовлетворена, то пристава-исполнителя могут привлечь к дисциплинарной ответственности.
Жалоба в прокуратуру относится к наиболее эффективному методу «придавать ускорение» работе судебного пристава-исполнителя. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Прокурор вправе потребовать выполнения определенных указаний. Он имеет возможность устанавливать срок для выполнения конкретных действий, а при необходимости — наказать пристава.
То есть, обращаясь в прокуратуру, гражданин в течение 30 дней, скорее всего, увидит реальные действия по исполнительному производству. Прокурор вынесет приставу представление, в котором будет указано, какие исполнительные действия тот должен выполнить.
За ненадлежащее или несвоевременное исполнение требований прокурора, приставу грозит дисциплинарная или административная ответственность.
Действия судебных приставов-исполнителей в отношении алиментных выплат должны быть направлены на контроль за выполнением предписаний исполнительного листа. Если супруг-плательщик не работает официально, отказывается своевременно платить, укрывается в неизвестном месте, приставы должны заниматься его поиском и последующим взысканием долга.
Проходит месяц, два, а алиментов нет? Нужно принимать меры, однако для определения порядка действий необходимо знать функции и полномочия пристава-исполнителя.
Изначально в ФССП подается исполнительный лист (ИЛ). Им может быть судебный приказ, заверенное нотариусом соглашение, решение суда, выписка из судебного решения при утрате ИЛ. При получении одного из указанных документов приставом принимается решение о начале исполнительного производства.
Срок принятия решения занимает не более 3 дней. После представитель госоргана встречается с плательщиком и разъясняет, когда и в каком размере должны платиться алименты. Отдельно живущий родитель начинает производить выплаты. Если взыскания получателю не поступают любым допустимым способом (на счет в банке, наличными, почтой), алименты взыскиваются принудительно.
Сотрудники ФССП проводят работу по розыску и принуждению должников, однако не в состоянии уделить достаточно времени каждому обратившемуся. Поэтому задача получателя — контролировать действия пристава, стимулировать к поиску доступными методами, и такое право закреплено законом.
В обязанности пристава-исполнителя входит:
- Установление источников дохода.
- Розыск должника по алиментам, если от получателя, совершеннолетнего ребенка или представителя органов опеки или прокуратуры подано соответствующее заявление. Также пристав может проводить розыск по собственной инициативе.
- Задействование в поисковых работах органов ГИБДД, Пенсионного фонда, банки и прочих организаций, которые могут предоставить достоверную информацию о месте нахождения алиментодателя и его доходах.
- Проводить мероприятия по ограничению свободы передвижения: должник не может выезжать за границу, водить авто.
- Накладывать арест на имущество, банковские счета нарушителя.
- Возбуждать уголовное дело.
Основание для ознакомления с материалами исполнительного производства — положение ст. 50 закона №229-ФЗ, где сказано, что любая из сторон взаимоотношений имеет право:
- изучить материалы дела, снять с них копии;
- выяснить, осуществлял ли пристав-исполнитель запросы в Пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД, ЕГРП для выявления доходов, имущества должника;
- узнать, какие ответы давали госструктуры по запросам пристава;
- проверить, посещал ли пристав должника, проводил ли разъяснительные работы.
Если работник ФССП не принимает меры по своевременному выполнению исполнительных документов, что противоречит ст. 12 закона №118-ФЗ от 21.07.1997 г., следует жаловаться в вышестоящие инстанции. Куда обращаться:
- к старшему приставу;
- в районный или городской суд по месту нахождения отделения ФССП;
- в прокуратуру.
Закон допускает подачу жалобы в 3 вышеуказанные инстанции одновременно.
Обращение к коллекторам означает переуступку долга, однако делать этого нельзя, поскольку ущемляются права несовершеннолетнего. Получатель, обращаясь в подобные организации, продает долг за сумму, заведомо меньшую, чем мог бы получить через госорганы.
Нередко коллекторские агентства работают за вознаграждение, выполняя услугу по «выбиванию» долгов. Следует учитывать, что их действия могут идти в разрез с законом, а результат непредсказуем.
Если в работе пристава выявлены грубые нарушения, получатель может подать заявление об отводе.
При наличии у госслужащего информации о недопустимости ведения дела он должен оформить самоотвод.
Инициаторами отвода также могут быть взыскатель или должник. Заявление подается до начала исполнительного производства, а если основания для отвода были неизвестны — после начала исполнительных действий.
Статья посвящена проблеме бездействия судебных приставов по делам о взыскании алиментов. Вы узнаете, как составить жалобу и куда ее подать, а также о том, какие результаты она принесет.
Бездействие судебных приставов – одна из частых проблем, с которой соприкасаются граждане, участвующие в деле по взысканию алиментов. Не секрет, что на грамотности и своевременности исполнения судебного решения зиждется общий правопорядок и судьбы конкретных людей. В связи с этим многие из нас задаются вопросом: что делать и куда жаловаться на бездействие судебного пристава.
Внизу мы дали ссылку на образец такой жалобы в прокуратуру. Вы можете ознакомиться с документом и оформить свою претензию, беря за основу её форму. Итак, что же должно быть в заявлении?
- Указывается название территориального судебного органа.
- Адрес судебной инстанции.
- Персональные сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный номер телефона.
- Суть претензии начинайте излагать с детального описания судебного разбирательства. Укажите, какое именно решение было вынесено по итогу дела.
- Затем обязательно пропишите реквизиты исполнительного листа и исполнительного производства. Не забудьте указать личные данные о судебном приставе-исполнителе.
- Поясните, в чём же именно заключается нарушение (действия, бездействие и прочее).
- В качестве подтверждения своих слов обязательно дайте ссылки на нормативные акты. Стоит отметить, что они могут вовсе не относиться к исполнительному производству.
- После ссылок на нормативную базу укажите требования, которые вы адресуете прокурору, приведите список приложений (если они есть).
- Обязательно проставьте дату составления документа и подпись заявителя. Без этих данных прокурор принимать к рассмотрению заявление не станет.
Образец жалобы в прокуратуру на бездействие сотрудника ФСПП вы сможете скачать здесь
Данный документ должен быть оформлен в письменном варианте. В нём должны быть указаны сведения о заявителе, в противном случае данный документ не будет принят к изучению. Перед составлением рекомендуем изучить нормативные акты, так как в жалобе важно отразить ссылки на законодательную базу. Помимо этого, в заявлении важно поставить подпись, без неё его вернут на доработку заявителю.
В настоящее время существует несколько методов борьбы с нерадивыми работниками службы судебных приставов.
На первом этапе необходимо решить конфликт в досудебном порядке. Здесь есть возможность лично встретиться с приставом-исполнителем и попытаться договориться мирными средствами. Продвинуть процесс может также техническая поддержка.
К примеру, займодатель может предоставить личное транспортное средство для того, чтобы сотрудник ФСПП смог приехать на адрес описи активов или проведения их ареста.
Если пристав не идёт на контакт, то тогда гражданину поможет написание жалобы старшему приставу. Данное должностное лицо осуществляет контроль над деятельностью пристава-исполнителя.
Скачать жалобу старшему приставу вы сможете по этой ссылке
Пожаловаться на бездействие сотрудника ФСПП можно в судебную инстанцию (если он не выполняет предписания, указанные в постановлении). Возражение на решение работника службы исполнения должно быть отправлено в районный или арбитражный суд, который находится на территории деятельности ФСПП.
Период для составления жалобы указан в законе «Об исполнительном производстве». Он составляет десять дней с момента обнаружения нарушений.
В случае если срок был пропущен, то его можно восстановить. Однако для этого нужны уважительные причины. Совместно с жалобой необходимо направить заявление на восстановление срока. Рекомендуем приложить доказательства, которые подтвердят наличие уважительных причин.
Рекламационное письмо должно быть направлено в соответствии с порядком, указанном в статье номер 123 Федерального закона 229. Рассмотрим данную цепочку.
Её подают, если пристав-исполнитель или же заместитель старшего пристава осуществил неправомерные действия/бездействие. Исключительными случаями здесь являются ситуации, когда текст оспариваемого постановления предварительно санкционирован в письменном виде старшим должностным лицом.
Скачать образец ходатайства с жалобой в порядке подчинённости вы сможете, пройдя по этой ссылке
Его составляют, если есть претензии к действиям старшего должностного лица.
Адрес и контактные данные вы сможете узнать в интернете, введя в поиске определённый регион.
Данное должностное лицо рассматривает претензии к работе регионального судебного пристава. А также действия или бездействие со стороны заместителя главного пристава Российской Федерации.
Здесь приведён полный список подчинённости. Если в силу разных обстоятельств гражданин направил рекламационное письмо не по тому адресу, то оно будет перенаправлено в нужное подразделение.
Имеется несколько причин, при наличии которых гражданину может быть отказано в изучении претензии. Они прописаны в статье номер 125 Федерального закона 229.
Нельзя обжаловать решение, касающееся взимания исполнительского сбора. Нельзя обжаловать оценку имущества, которая была проведена экспертом. Нельзя оспорить постановления, действия или бездействие, если пропущен срок. Его можно восстановить, направив соответствующее заявление. Однако в случае удовлетворения требований будет считаться правом, а не обязанностью со стороны должностного лица.
Если претензия оформлена не в соответствии с формой и порядком, а также, если нарушены сроки подачи, здесь высока вероятность отказа в её принятии. Для этого тщательно занимайтесь подготовкой документа. Если относительно претензии судебный орган уже вынес решение, то её рассмотрение тоже может быть отменено.
Отрицательный вердикт обязательно оформляется в письменном виде. Данное постановление можно оспорить в высшем органе ФСПП.
Таким образом, обязанности судебного пристава установлены Законом № 229-ФЗ. При составлении жалобы или административного иска указывается, какие нормы данного законодательного акта нарушены и как бездействие ущемляет интересы истца. Подать документы на обжалование можно старшему судебному приставу, прокурору или в суд. Допускается обращаться сразу в три инстанции. Наиболее действенный способ – обратиться с административным иском в суд. В судебном порядке вопрос решается в течение 10 дней.
Чтобы зафиксировать факт бездействия пристава-исполнителя, тому участнику процесса алиментных выплат, который стал его свидетелем, необходимо подать соответствующую жалобу.
Законодательство предусматривает наличие нескольких субъектов, которым может быть подано заявление с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя:
- участники процесса могут обратиться к начальнику территориального отделения или руководителю органа судебных приставов;
- жалобу можно подать в прокуратуру;
- предусмотрено обращение в суд.
Также можно обратиться к самому судебному приставу, который не имеет права отказать в даче письменных разъяснений своих действий по контролю за выплатами алиментов. Как правило, такое мероприятие не слишком результативное: исполнитель утверждает, что предпринимает все требуемые меры, и дело не сдвигается с мертвой точки. Однако юристы советуют начинать именно с этого этапа, ведь наличие письменных объяснений судебного пристава позволит в дальнейшем подтвердить факт нарушения им своих обязанностей.
Отдельно стоит подчеркнуть, что объяснения и алиментополучатель, и плательщик имеют право требовать в письменной форме. Для этого не требуется разрешение руководства органов судебных приставов – подобное право участников процесса выплат алиментов прописано в законодательстве очень четко.
Если такие действия не принесли результата, и бездействие пристава-исполнителя продолжается, следует подать жалобу на судебного пристава его начальству, в прокуратуру или орган суда. В каждом случае процедура и образец документа отличаются, поэтому их стоит рассмотреть подробнее.
Такой ход будет более эффективным по сравнению с рассмотренным выше вариантом, ведь одна из функций прокуратуры – рассмотрение дел, связанных с невыполнением обязанностей служащими, среди которых – и приставы.
Для обращения требуется составить заявление, которое во многом похоже на обращение к руководству судебного пристава, однако имеет и ряд отличий. В частности, потребуется обязательно указывать законодательные нормы, которыми за гражданином закреплено право на подобное обращение.
В качестве образца такой жалобы воспользуйтесь схемой:
- вверху заявления справа укажите, в какой орган направлено обращение – выбор отделения прокуратуры зависит от размещения органа приставов, ведь здесь работает территориальный принцип;
- ниже обозначьте свои данные (ФИО, адрес регистрации и проживания);
- раскройте суть дела в основной части документа, для чего укажите номер дела и орган, который вынес решение; изложите данные о судебном приставе-исполнителе – его фамилию и имя, с какого периода работник проявляет бездействие и не выполняет обозначенные в законе функции; при этом требуется указать и нормативно-правовые акты, в которых закреплены права граждан на обращение, а также прописаны обязанности судебных приставов по взысканию алиментов;
- прошение прописывается с абзаца, и формулируется максимально четко: укажите просьбу о проверке прокурором конкретного судебного пристава, привлечении его к ответственности в случае обнаружения нарушений;
- внизу жалобы на судебного пристава-исполнителя укажите дату ее написания, закрепите подписью.
Наиболее популярными поводами для обращения в суд или прокуратуру являются:
- отказ работника в просмотре материалов делопроизводства, если таковой не аргументирован;
- открытие производства с истекшим сроком выполнения;
- слишком медленное выполнение обязанностей;
- нарушения гражданских прав при производстве;
- невыполнение судебного решения;
- принудительное производство – если не была предоставлена возможность добровольного осуществления решения суда.
Срок рассмотрения жалобного заявления о неправомерных действиях судебного пристава рассматриваются его руководством не дольше, чем три дня. В этот период старший судебный пристав изучает жалобу, а также проводит расследование по поводу деятельности подчиненного. Заявителю обязаны сообщить о результатах рассмотрения жалобы.
Варианты решений – жалоба обоснована или нет.