Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что значит ненадлежащее исполнение родительских обязанностей?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
К ответственности также могут быть привлечены лица, заменяющие родителей (временно или на постоянной основе). Иными словами, это может коснуться усыновителей, попечителей и опекунов, которыми могут быть как физические лица, так государственные учреждения.
Помимо вышеперечисленных лиц, к ответственности могут привлечь и родителя, которого уже лишили его родительских прав. При условии, что его несовершеннолетний ребёнок причинил вред кому-то или чему-то по причине плохого воспитания. Сделать это может судья на протяжении трех лет с момента лишения этих прав.
Ответственность за надлежащее развитие и воспитание ребёнка – общая, обязательна и для отцов, и для матерей, где бы они ни были. Временное поручительство родственникам или же иным лицам своих чад для воспитания, с самих родителей ответственность не снимает. Они обязаны воспитывать и содержать своих детей, пока те не достигнут возраста совершеннолетия.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.
Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.
В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите¬ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
— злоупотребляют своими родительскими правами;
— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это — усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.
Приёмные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.
На родителя, лишённого родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причинённый его несовершеннолетним ребёнком в течение трёх лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребёнка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Пренебрежение родителей своими обязанностями может выражаться следующим образом:
- проживание ребенка в антисанитарных условиях;
- отсутствие у несовершеннолетнего необходимых личных вещей, учебников, игрушек;
- безнадзорность в вечернее и ночное время;
- причинение препятствий в получении образования или надлежащей медицинской помощи (в том числе, по религиозным мотивам);
- отсутствие заботы и внимания, результатом которого стало нанесение несовершеннолетнему морального либо физического ущерба;
- жестокое обращение.
Наличие одного из вышеперечисленных факторов свидетельствует о том, что в семье не все благополучно. Если же выявлено сразу несколько признаков неисполнения родителями своих обязанностей, то надзорные органы обязаны незамедлительно принять адекватные меры по защите интересов несовершеннолетнего.
Говоря об алиментных платежах, многие люди представляют себе длительные судебные тяжбы, которые сопровождаются большими нервными и финансовыми затратами. В некоторых ситуациях это полностью соответствует действительности.
Но если родители не желают подобного развития событий, то в таком случае они имеют возможность мирно договориться между собой, и установить основные правила по материальном обеспечению ребенка.
Речь идет об алиментном соглашении. В соответствии с требованиями закона, между родителями ребенка может быть заключен договор, в котором будут прописан порядок выплаты ребенку алиментных платежей. Единственное условие заключается в том, что данное соглашение должно быть добровольным, и иметь регистрацию в нотариальной конторе.
При этом стоит отметить, что договор может регулировать не только финансовую сторону вопроса. В нем могут быть пункты, предусматривающие порядок общения второго родителя с ребенком, а также способы контроля за тем, чтобы алименты дошли до ребенка и были потрачены на его нужды в соответствии с его потребностями.
Обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей по семейному кодексу
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
К ответственности также могут быть привлечены лица, заменяющие родителей (временно или на постоянной основе). Иными словами, это может коснуться усыновителей, попечителей и опекунов, которыми могут быть как физические лица, так государственные учреждения.
Помимо вышеперечисленных лиц, к ответственности могут привлечь и родителя, которого уже лишили его родительских прав. При условии, что его несовершеннолетний ребёнок причинил вред кому-то или чему-то по причине плохого воспитания. Сделать это может судья на протяжении трех лет с момента лишения этих прав.
Подобная санкция отличается от остальных тем, что применяется при наличии имущественного вреда, причиненного детям из-за ненадлежащего воспитания последних. Статьи 925-927 ГК РФ содержат положение о том, что ответственность родителей может наступить как результат собственного виновного поведения в качестве представителей. Согласно одной из этих статей, за вред, который причинил ребенок до 14 лет, должен отвечать родитель, если он не сможет доказать, что в данном инциденте нет его вины. Такая постановка вопроса обоснована тем фактом, что малолетние в возрасте до 14 лет не могут в полном объеме осознавать свои действия и поступки, а значит, нанесенный ими вред становится следствием виновного поведения родителей.
Если вред несовершеннолетним причинен во время пребывания под надзором образовательного лечебного и других учреждений, то они и отвечают за вред, поскольку обязанность воспитания возложена договором на них. Поэтому нежелательно применение такого популярного среди учителей наказания, как выдворение ученика из класса. В этом случае между ним и учреждением фактически теряется связь при том, что юридически надзор продолжает сохраняться до окончания занятий.
Если вред нанес несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, то ответственным становится он сам. Но при отсутствии у него заработка и имущества, необходимого для возмещения убытков, вина возлагается на родителя, если он не сумеет доказать, что вред произошел помимо его воли. Воспитывать детей супруги обязаны и в тех случаях, когда они не проживают в одной семье. Чтобы повысить значение отдельно живущего родителя в воспитании ребенка, следует предпринять меры к выявлению их мест жительства и привлечению в качестве ответчиков. Соучастие обоих сторон обязательно. Они должны солидарно нести ответственность перед потерпевшим, несмотря на степень их вины.
Ребенок, как гласит ст. 54 СК РФ, вправе жить и воспитываться в семье. Она является основной ячейкой общества и способствует нормальному физическому, интеллектуальному, нравственному, а главное, социальному развитию детей. Именно в ней ребенок превращается в полноценного гражданина. Воспитания в семье возлагает на родителей особые имущественные и иные возможности, как субъектов семейных правоотношений. Закон не приводит перечня специальных для этого методов, но требует не злоупотреблять правами во вред ребенку. При нарушении прав государство вмешивается в домашние дела через органы опеки и попечительства.
Нормативная правовая база приравнивает к родителям иных лиц. К ним законодатель относит:
- опекунов;
- попечителей (причем, не только физических лиц, но и представителей органов опеки);
- государственные учреждения по воспитанию и образованию детей.
Помимо этого, обязанности возлагаются на приемных родителей и законных представителей.
На территории Российской Федерации подобные случаи контролируются рядом органов государственной власти:
- прокуратурой;
- ОВД;
- опекой и попечительством;
- комиссиями по делам несовершеннолетних.
Для того, чтобы привлечь родителя к ответственности, необходимо написать заявление в один из органов любым заинтересованным лицом. Например, одним из:
- родителей;
- родственником;
- соседом;
- школьным учителем;
- спортивным тренером;
- педагогом и т.д.
После обращения будет проведена проверка, собраны доказательства.
К ним суд относит следующее:
- показания свидетелей;
- заключения медицинских работников и органов опеки;
- показания ребенка;
- характеристика с места учебы;
- характеристика родителей с работы;
- протоколы проверок и др.
Рассматривая подобную тему, просто невозможно не отойти от строгих рамок юриспруденции и не сказать пару слов о нынешних реалиях по детской преступности в Российской Федерации. Без лишнего лицемерия справедливо будет сказать, что жизнь в России не проста. Возможно в «основных» городах нашей страны, таких как Москва и Санкт-Петербург, уровень жизни соответствует европейским стандартам, по крайней мере, про это говорят с высоких трибун.
Но в остальных регионах/субъектах, в особенности в деревнях, сёлах и посёлках городского типа каждый день огромное количество детей становятся жертвами жестокого обращения и отсутствия какого-либо воспитания, а зачастую и обучения. В чём причина этой жестокости по отношению к беззащитным детям? Всё дело в алкоголе или в отсутствии каких-либо норм морали. Возможно, подобное вступление расстроит и вызовет негодование тех, кто узнает в этом описании себя, а кого-то это удивит или просто рассмешит, но это реальное положение дел в РФ.
Итак, от небольшого отступления следует перейти к установленным нормативно-правовым актам, которые поясняют состав преступления/правонарушения и регулируют степень и тяжесть ответственности за них. Во избежание путаницы сразу следует отметить, что в рамках настоящей статьи будет рассмотрен вопрос, который касается только воспитания и, забегая вперёд, жестокого обращения с детьми.
Всё иное, в том числе и преступления, совершённые против несовершеннолетних, устанавливается другими статьями со своим составом и тяжестью уголовного наказания (убийство п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, истязание — п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, изнасилование — п. «а» ч. 3 и п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ).
В начале статьи было упомянуто, что эта тема делится на две составляющие: преступление и правонарушение.
Ответственность за ненадлежащее воспитание детей
В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите¬ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
— злоупотребляют своими родительскими правами;
— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это — усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.
Приёмные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.
Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
У каждого родителя имеются как права, так и обязанности по отношению к своему ребенку. К ним относятся:
- воспитание несовершеннолетних;
- несение ответственности за действия детей;
- психическое, нравственное и духовное развитие малышей;
- предоставление несовершеннолетним возможности для получения бесплатного образования;
- защита интересов малышей;
- обеспечение детей нужными предметами, обеспечивающими их оптимальное проживание и развитие;
- удовлетворение основных потребностей, имеющихся у каждого человека;
- отсутствие во время воспитания грубого или жестокого отношения;
- не допускается применение к детям оскорбительных или уничижительных терминов;
- не разрешается нанесение каким-либо способом вреда психическому состоянию детей;
- предоставление оптимального места для проживания ребенка;
- учет мнения малыша по отношению к любым мерам воспитания после того, как ему исполнится 10 лет;
- родители могут обращаться при необходимости за помощью к педагогам, медицинскому персоналу или социальным работникам.
Основные сведения о том, какие обязанности имеются у родителей, прописываются в ст. 65 СК. Граждане могут самостоятельно определять, какие методы воспитания будут ими применяться.
Но если выявляется ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, то люди будут привлечены к ответственности.
Она может быть представлена не только штрафами и предупреждениями, но и принудительными работами или вовсе тюремным сроком.
Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
По УК, ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может стать основанием для привлечения граждан к уголовной ответственности. В этом случае деяния, совершаемые людьми, являются преступлениями. Наиболее часто, по УК РФ, ненадлежащее исполнение родительских обязанностей представлено в следующих нарушениях:
- к ребенку применяется эмоциональное или физическое насилие;
- родители унижают достоинство малыша;
- предъявляются к несовершеннолетнему невыполнимые требования;
- отсутствие реакции на насилие, совершаемое по отношению к ребенку родственниками;
- лишение малыша основных предметов, необходимых для его жизни, например, пищи, одежды или медикаментов.
За такие нарушения применяются наиболее жесткие виды наказания.
Уголовная ответственность родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей представлена в следующих видах:
- лишение свободы на срок до трех лет;
- штраф в размере до 100 тыс. руб.;
- лишение права занимать высокопоставленные должности, а также работать в организациях, связанных с образованием или воспитанием детей;
- назначение обязательных работ на срок до 400 часов.
Точный вид наказания выбирается исключительно судом, для чего оцениваются многочисленные смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Прежде всего, родителям необходимо равномерно распределять между собой права и обязанности по отношению к детям.
Независимо от того, как складывается жизнь отца или матери, они оба несут ответственность за своего ребенка. При этом место их нахождения не играет никакую роль.
Даже если дети временно проживают с бабушкой и дедушкой, прочими родственниками или вовсе находится под опекой у государства, то родители все равно обязаны продолжать постоянно заботиться о них, а также воспитывать их.
За ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка родителей могут привлечь к гражданско-правовой ответственности.
Взыскание компенсации в пользу ребёнка за причинение морального или имущественного вреда последнему прямо не предусматривается семейным законодательством, однако она вытекает из положений следующих статей: 51, 1064 и 1099 ГК РФ.
Если родители не предоставили ребёнку должного питания и одежды, что поспособствовало причинению вреда здоровью ребёнка, то они могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности, компенсировав моральный вред и возместив убытки.
В этой статье поднимаются такие вопросы, как ненадлежащее исполнение или и вовсе неисполнение своих обязанностей по отношению к несовершеннолетним родителями или другими представителями, признанными законом. Под обязанностями понимаются: воспитание, обучение, защита прав и интересов детей, не достигших совершеннолетнего возраста.
Нарушение родителями или опекунами прав и интересов несовершеннолетних, выражается:
- в лишении тех права общаться с родителями или их ближайшими родственниками, когда подобное общение не противоречит детским интересам;
- намеренным сокрытием места, где дети находятся;
- неисполнением судебного определения о месте проживания детей;
- неисполнением судебного определения о родительских правах.
Нарушения, описанные выше, совершенные повторно.
Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей: закон и меры ответственности
Исковое заявление о ненадлежащем исполнении родительских обязательств могут подать:
- второй родитель или же тот, кто его заменяет: попечитель, опекун или приемный родитель;
- близкие родственники ребёнка;
- школьные и дошкольные образовательные учреждения;
- органы опеки и попечительства;
- прокурор;
- учреждения для сирот и детей, которые остались без родительского попечения;
- комиссия, занимающаяся делами несовершеннолетних;
- иные учреждения и органы, обязанностью которых является охрана прав детей, не достигших возраста совершеннолетия.
Статья 5.35 КоАП РФ:
- Ненадлежащее исполнение или и вовсе неисполнение своих обязанностей по отношению к несовершеннолетним родителями или другими представителями, признанными законом.За подобное отношение предусмотрена следующая ответственность:
- наложение штрафных санкций от ста рублей до пятисот;
- предупреждение.
- Нарушение родителями или опекунами прав и интересов несовершеннолетних, которое выражается:
- в лишении тех права общаться с родителями или их ближайшими родственниками, когда подобное общение не противоречит детским интересам;
- намеренным сокрытием места, где дети находятся;
- неисполнением судебного определения о месте проживания детей;
- неисполнение судебного определения о родительских правах.
- За подобное нарушение предусмотрен штраф от двух тыс. руб. до трех тыс. руб.
- Нарушения, описанные в предыдущем пункте, совершенные повторно. Здесь предусмотрены следующие меры:
- штраф, размер которого может варьироваться от четырёх до пяти тыс. руб.;
- арест до пяти суток
Как мы уже говорили ранее, данный вид ответственности по рассматриваемому нами преступлению наступает только если имеет место быть жестокое обращение с ребёнком с родительской стороны или со стороны лиц, выполняющих роль родителей.
Под жестокостью в данной статье понимаются:
- Унижение человеческого достоинства, глумление над ним, предъявление ему заведомо невыполнимых требований, демонстрация своей неприязни по отношению к нему.
- Ограничение его в свободе передвижений.
- Действия, которые грубо нарушают главные права и интересы ребёнка, когда его пытаются воспитывать при помощи неприемлемых мер воспитания, включающих психическое и физическое насилие.
- Насилие по отношению к кому-то из близких родственников (например, избиение матери).
- Другие недопустимые способы воспитания такие как: лишение еды, сна, одежды, неоказание медицинской помощи и пр.
За данное преступное деяние предусмотрена следующая ответственность:
- штрафные санкции — до 100 тыс. руб.;
- обязательные работы- до 400 ч.;
- лишение свободы правонарушителя на срок до трёх лет.
Согласно законодательству, родители – это представители своих детей. Они имеют преимущественное право перед другими лицами заниматься их воспитанием.
Однако, когда между родительскими интересами и интересами их чада появляются противоречия, то родители уже не имеют права выступать в качестве защитника его прав в суде. И для этого уже назначаются опекуны (ст. 62 ч.2).
Лишение родительских прав — крайняя мера ответственности, и применяется она в исключительных ситуациях. Основаниями для этого, в соответствии со статьёй 69 СК РФ могут стать:
До скольки лет родители несут ответственность за детей, зависит от совершенного проступка. Фактически полная дееспособность в стране наступает с 18 лет. До этого времени дети считаются несовершеннолетними. Однако, к примеру, за особо тяжкие преступления ответственность наступает намного раньше.
Нести ответственность за своих детей родители могут только в рамках гражданского судопроизводства при возмещении причиненного вреда.
Если ребенок убил человека, конечно же никто за это не посадит в тюрьму его родителей. Но заставить их выплачивать пострадавшей стороне денежную компенсацию вполне могут.
В ст. 1073 и 1074 ГК РФ указаны те лица, которые несут ответственность за действия несовершеннолетних лиц. В данном контексте законодателем несовершеннолетние разделены на малолетних – до 14 лет и несовершеннолетних – от 14 до 18 лет.
За малолетних могут нести ответственность следующие категории граждан:
- Родители;
- Опекуны и попечители;
- Сотрудники образовательных или медицинских учреждений;
- Работники организаций для детей, которые остались без попечения родителей;
- Прочие организации, которые в период совершения ребенком нарушения отвечали за присмотр за ним.
Ответственность родителей за нарушения и преступления несовершеннолетних сохраняется в течение 3 лет после лишения родительских прав.
Лица в возрасте от 14 до 18 могут сами выплачивать компенсации причиненного вреда или ущерба, если имеет в это время доход. Если же заработок у них отсутствует, это обязанность переходит к родителям.
Пренебрежение родителей своими обязанностями может выражаться следующим образом:
- проживание ребенка в антисанитарных условиях;
- отсутствие у несовершеннолетнего необходимых личных вещей, учебников, игрушек;
- безнадзорность в вечернее и ночное время;
- причинение препятствий в получении образования или надлежащей медицинской помощи (в том числе, по религиозным мотивам);
- отсутствие заботы и внимания, результатом которого стало нанесение несовершеннолетнему морального либо физического ущерба;
- жестокое обращение.
Наличие одного из вышеперечисленных факторов свидетельствует о том, что в семье не все благополучно. Если же выявлено сразу несколько признаков неисполнения родителями своих обязанностей, то надзорные органы обязаны незамедлительно принять адекватные меры по защите интересов несовершеннолетнего.
Российские законы основные права и обязанности относительно несовершеннолетних детей возлагают в первую очередь на родителей. А за отсутствием таковых – на опекунов.
При этом само понятие «родительские обязанности» трактуется весьма размыто. Поэтому постараемся сделать это самостоятельно.
Если в качестве воспитания понимать формирование основных качеств человека (как то: нравственных, духовных и пр.), а также его привычек, навыков, наклонностей, то ненадлежащим оно может считаться, если сформированные черты доставляют серьезный дискомфорт, как самому ребенку, так и обществу в целом.
Равная обязанность обоих родителей заключается в обеспечении максимального комфорта и безопасности ребенка, начиная с момента его рождения (усыновления или взятия под опеку). Это означает, что, исходя из своих материальных возможностей, родители должны заботиться о регулярном полноценном питании ребенка, одевать его по сезону, предоставлять возможность для развития творческих способностей.
Родители обязаны защищать интересы ребенка. И это касается не только юридического аспекта. Такая защита кроме имущественных отношений заключается в необходимости ограждать несовершеннолетнего от людей и событий, которые могут нанести ему физическую или психологическую травму.
Т.е. родители обязаны контролировать круг общения несовершеннолетнего ребенка, время и место его досуга. В качестве одного из признаков ненадлежащего воспитания специалисты называют безнадзорность ребенка. У таких детей всегда значительно повышается шанс на то, чтобы стать жертвами преступлений.
Также именно родителям надлежит следить за тем, чтобы ребенок получил общее образование. Кроме исключительных случаев крайней возрастной планкой для начала обучения считается 8-летний возраст. Если этого не произошло, то родители будут нести ответственность.
Ненадлежащее исполнение родительских обязательств – довольно широкое понятие.
Чаще всего под этим подразумевается:
- Необращение или несвоевременное обращение за медицинской помощью для ребенка. Например, когда у последнего все признаки заболевания, а мать или отец пускают все на самотек или пытаются лечить его народными средствами, не обращаясь в медучреждение, и ребенок умирает. Родителей могут привлечь к ответственности в зависимости от обстоятельств и степени вины.
- Необеспечение питанием, одеждой. Например, когда ребенок мало ест, ходит в оборванной одежде.
- Отсутствие контроля посещаемости в школе, необеспечение принадлежностями для обучения: тетрадями, ручками, учебниками, и пр.
- Совершение ребенком административного правонарушения или преступления. Здесь все изучается в комплексе: принимают ли родители участие в его жизни, в каких условиях он живет и воспитывается, и пр.
Если в семье просто плохое материальное положение, и ребенок ходит в старых, но чистых вещах, никто родителей наказывать не будет. То же самое касается и случаев, когда несовершеннолетнему не успевают купить зимние сапоги, но в целом семья считается благополучной.
Невыполнение родительских обязанностей (по Закону)
Законами устанавливаются несколько видов ответственности родителей в зависимости от ситуации:
- Административная.
- Гражданская.
- Семейно-правовая.
- Уголовная.
Разберемся, когда и за что могут привлечь, и какое родителям грозит наказание.
Ответственность наступает в соответствии со ст. 156 УК РФ за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей. При несоблюдении норм родитель может получить штраф или иные виды наказаний. В частности, обязательные или исполнительные работы, принудительные работы, а также лишение права занимать определенные должности. Самый тяжкий вид наказания в данной норме – лишение свободы до 3 лет.
К субъектам данного преступления относятся не только родители, но и законные представители, педагогические работники или представители образовательных организаций, медицинские, социальные сотрудники и иные лица, на которых возложена обязанность осуществлять надзор.
Для уголовной ответственности необходимо, чтобы действия были сопровождены жестоким обращением по отношению к ребенку. Они могут выражаться в:
- физическом насилии, в побоях, истязаниях либо причинении вреда здоровью;
- психическом насилии, например, унижения ребенка или оскорбление;
- лишение ребенка воды, еды, одежды, неоказание медицинской помощи и др.
Для вынесения наказания сторона обвинения должна доказать факт жестокого обращения с ребенком, а сторона защиты собрать всевозможные доказательства, подтверждающие иное.
Статья 156 УК РФ имеет свои квалифицирующие признаки, согласно которым суд выносит приговор осужденному.
В основе этой статьи лежит жестокое обращение с несовершеннолетними, причинение им физического, психического или морального вреда, неисполнение родителями своих прямых обязанностей по воспитанию ребенка. Участия в его развитии, образовании, укреплении здоровья.
Если происшествие представляет собой отдельную статью, то наказание чаще всего не предусмотрено в совокупности.
Например, обвинение в причинении вреда здоровью ребенка (Статья 111, 112), истязании (Статья 117), сексуальном домогательстве (Статьи 131, 132, 133, 134, 135) и другие.
Не соединение обвинения по таким преступлениям со ст. 156 УК РФ облегчает участь осужденного, и приближает его к избеганию уголовной ответственности.Это считается ошибкой квалификационных признаков.
Наказание согласно Статье 156 УК РФ
Статистика в России привлечения лиц к ответственности по Статье 156:
- 4% — лишение свободы;
- 69% — условный срок;
- 4% — штраф;
- 23% — амнистия.
По статистике число осужденных по Статье 156 с каждым годом растет. Если в 1997 году, учитывая всю совокупность преступлений, их было 269 человек, то на 2003 год показатель вырос уже почти в 8 раз и составляет 1560 человек.
Действие Статьи 156 применяются только в 20% дел. В основном суд тщательно пересматривает ситуации и дает свое толкование. Например, невозможно признать неисполнение обязанностей, в случае если ребенку не хватает одежды или пищи из-за того, что у супругов нет работы.
Прежде всего, родителям необходимо равномерно распределять между собой права и обязанности по отношению к детям.
Независимо от того, как складывается жизнь отца или матери, они оба несут ответственность за своего ребенка. При этом место их нахождения не играет никакую роль.
Даже если дети временно проживают с бабушкой и дедушкой, прочими родственниками или вовсе находится под опекой у государства, то родители все равно обязаны продолжать постоянно заботиться о них, а также воспитывать их.
Закон предусмотрел выполнение родительских обязанностей вплоть до наступления совершеннолетия детей.
Что значит ненадлежащее исполнение родительских обязанностей?
Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних — это неправильное, нечеткое, формальное, нерадивое, несвоевременное, неполное их осуществление, а также использование родителями или другими лицами, которые их заменяют, прав и исполнение своих обязанностей по отношению к несовершеннолетнему в ущерб правам, интересам последнего.
Подробнее рассмотрим, что подразумевается под ненадлежащим исполнением родительских обязанностей:
- Если ребенок проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам.
- В случае безнадзорности ребенка во внеурочное время.
- При отсутствии заботы и внимания со стороны родителей.
- Если родители препятствую ребенку получать общее образование, а также качественное медицинское обслуживание.
- В случае пренебрежительного отношения к детям, недостатке тепла, любви, ласки и понимания.
Что значит ненадлежащее исполнение родительских обязанностей?
Статья 156 УК РФ предусмотрела уголовную ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей родителей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, если это сопровождается жестоким обращением с ребенком.
Жестокое обращение, например, может выражаться в физическом насилии (побои, истязания, причинение вреда здоровью), а также в психическом насилии (оскорбления, унижения, эксплуатация), и в случаях лишения ребенка воды, пищи, одежды.
Аналогичная ответственность распространяется на всех лиц, несущих ответственность за детей: педагогические работники, опекуны, прочие сотрудники подобных учреждений, которые ответственны за надзор за детьми.
Статья 157 УК РФ предусмотрела уголовную ответственность за уклонение родителей от уплаты алиментов, которое имеет злостный характер.
Данное правонарушение наказывается:
- исправительными работами сроком до одного года;
- принудительными работами на этот же срок;
- арестом на срок до 3-х месяцев;
- лишением свободы со сроком до одного года.
Этот вид наказания распространяется также и на родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов для своих совершеннолетних нетрудоспособных детей.
За ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка родителей могут привлечь к гражданско-правовой ответственности.
Взыскание компенсации в пользу ребёнка за причинение морального или имущественного вреда последнему прямо не предусматривается семейным законодательством, однако она вытекает из положений следующих статей: 51, 1064 и 1099 ГК РФ.
Если родители не предоставили ребёнку должного питания и одежды, что поспособствовало причинению вреда здоровью ребёнка, то они могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности, компенсировав моральный вред и возместив убытки.
Административное правонарушение заключается в бездействии родителей или других законных представителей несовершеннолетних в случае, когда они намеренно не выполняют своих обязанности по обучению и воспитанию детей: не воспитывают их нравственно, не заботятся о физическом развитии и укреплении здоровья детей, создании подходящих условий для своевременного приобретения ими образования, а также их успешного обучения.
Для того, чтобы бездействие родителей определили как административное правонарушение, необходимо выявить его систематичность, а также проявление определенных признаков в течении длительного периода времени.
Длящееся продолжительное время административно-правовое нарушение обязательно приведет к административно-правовой ответственности.
Так, если ребенок не посещает школу, регулярное убегает из дома или совершает противоправные действия, то это серьезно грозит для родителей административно-правовой ответственностью.
А ведь чаще всего основанием для совершения антиобщественного поступка подростком является именно отсутствие приятного микроклимата в семье, родительской заботы, а также контроля над поведением своих детей.
Поэтому часто правонарушения, которые совершают дети, приводят к ответственности их родителей.
За совершение подобного правонарушения, зависимо от тяжести и наличия отягчающих или смягчающих обстоятельств, к родителям применяют такие меры административного наказания: штраф, размером от 100 до 500 рублей, или предупреждение.
Кого еще могут привлечь к административной ответственности, помимо родителей?
К административной ответственности можно привлечь усыновителей, попечителей, (физических лиц или должностных), либо подать жалобу в органы опеки и попечительства, а также в учреждения государственного образования и воспитания, которые выполняют функции государственного опекуна.
Наиболее радикальная мера, применяемая к родителям и в 2018 году, — это лишение родительских прав.
В результате применения данной меры родители потеряют все права, которые основаны на факте родства со своим ребенком, но при этом они не освобождены от обязанности содержать его.
В Семейном кодексе оговорено несколько случаев, когда лишают прав родителей. Это ситуации, которые непосредственно связаны с ненадлежащим исполнением своих родительских обязанностей:
- Если родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, в том числе и в случае злостного уклонения от уплаты алиментов.
- Если родители без уважительных причин отказываются взять своего малыша из родильного отделения или из другого лечебного, воспитательного учреждения, из учреждения социальной защиты либо из подобных организаций
- В случае злоупотребления своих родительских прав.
- При жестоком обращении с детьми, осуществляя психическое или физическое насилие над ними, покушаясь на половую неприкосновенность ребенка.
- Если родители больны хронической наркоманией или алкоголизмом.
- В случае совершения умышленного преступления против жизни или здоровья супруга, против жизни или здоровья своих детей.
Кто составляет и рассматривает протоколы административной ответственности родителей?
Согласно статье 5.35 КоАП Российской Федерации, протокол об административном правонарушении обязаны составлять должностные лица в органах внутренних дел (полиции) и члены комиссий по защите прав несовершеннолетних.
Подобные дела рассматривают по месту жительства родителей, которые виновны в административном правонарушении.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.
Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ.
Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.